農業(yè)推廣中種子管理的服務現(xiàn)狀及對策探討

鄒世星

摘? ? 要：種子是農業(yè)生產的重要資料，隨著國家對農業(yè)經濟發(fā)展的重視，對農業(yè)發(fā)展中的生產資料也更加重視。加強對種子的管理服務能夠保證種子的質量，同時引導消費者購買到優(yōu)良的品種，增加農民的經濟收入。此外，種子管理是我國農業(yè)推廣的重要組成部分，種子的管理服務必須緊跟時代發(fā)展步伐，不斷完善管理機制，加強對種子質量的監(jiān)督和管理，從而形成完整的種源供應產業(yè)鏈，為推動我國農業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

關鍵詞：種子管理；農業(yè)推廣；服務現(xiàn)狀；改進對策

文章編號：1005-2690（2023）13-0138-03? ? ? ?中國圖書分類號：F324.6? ? ? ?文獻標志碼：A

做好種子的管理服務工作，既能夠體現(xiàn)我國農業(yè)推廣的質量水平，同時也能夠為社會的發(fā)展提供高質量的農產品。為此，相關部門要做好種子管理的服務工作，不斷完善我國的農業(yè)種子市場。但是當前的種子管理服務還存在一些問題，需要找尋原因并且提出有針對性的優(yōu)化措施，從而不斷提高我國種子管理服務水平[1]。

1 種子管理的特性

1.1 法定性

種子管理工作具有特殊性，因為其是特殊的農業(yè)生產資料，種子質量會直接影響農業(yè)生產效益。如果無法對種子進行管理，會導致一些劣質種子進入市場，從而影響種子市場的秩序。為了減少假冒偽劣種子，應加大執(zhí)法打擊力度，制訂科學的種子管理法律法規(guī)，對種子的銷售、培育和進出口等環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定。

1.2 專業(yè)性

種子管理具有一定的專業(yè)性，管理人員需要了解農業(yè)基礎知識，掌握種子生長特性。在種子質量檢測過程中，管理人員應具備專業(yè)的理論知識體系，一旦出現(xiàn)種子糾紛問題，能及時用專業(yè)的知識進行解答。

1.3 特殊性

與農藥、化肥等生產資料相比，種子管理具有一定的特殊性，但是落后的管理技術使管理工作面臨很大的風險和挑戰(zhàn)，同時對種子生產的全過程進行監(jiān)管，才能保證種子的品質。

1.4 地域性

我國不同地區(qū)的農業(yè)發(fā)展情況存在明顯的差異性，農作物的種類不同，對種子的管理也存在明顯差異，應結合當?shù)剞r業(yè)經濟的發(fā)展特點，堅持因地制宜的種子管理原則[2]。

2 種子管理服務的重要性

隨著國家對農業(yè)發(fā)展重視程度的提升，加之人們對食品安全方面提出了更高要求，因此對種子的管理服務工作也提出了更高要求。種子管理服務工作是農業(yè)推廣的前提和基礎，在農業(yè)推廣的過程中，種子質量是廣大農民群眾關心的問題，而種子管理服務工作的質量會直接影響農業(yè)推廣的效果。優(yōu)質的種子管理服務工作能夠增強農民購買種子的信心。農業(yè)推廣工作是將最新的科研成果和技術向農民宣傳推廣，確保農產品產量和質量的提升，并且增加農民的經濟收入。種子管理服務是農業(yè)推廣的重要組成部分，為了落實農業(yè)推廣工作，必須認真做好種子管理服務工作。因為種子管理服務工作是農業(yè)推廣的重要組成部分，直接影響農業(yè)推廣服務的效果。

3 種子管理服務的現(xiàn)狀

3.1 缺乏專業(yè)的技術人才

農業(yè)的健康發(fā)展需要人才的支持，目前種子管理服務工作缺乏高質量的人才，專業(yè)人才缺口較大，從業(yè)技術人員良莠不齊。受經濟發(fā)展水平等因素的制約，許多種子銷售服務人員多數(shù)為農民，其專業(yè)素質和綜合能力較低，不能真正了解種子的生產性能和種植情況等，無法詳細講解種子的特性，服務能力不高。在具體的種子管理服務過程中，工作人員綜合素質水平不高，甚至不愿意參與到種子管理服務中，在一定程度上影響了農業(yè)推廣工作的順利開展。種子管理服務中心的高級技術人員占比較低，也在一定程度上影響了種子管理服務質量的提升。

3.2 受到經濟利益的影響

受到經濟利益的制約和影響，企業(yè)和管理服務中心往往忽略了服務工作本身的目的，沒有認識到種子管理服務工作的對象是農民，無法真正為農村的經濟發(fā)展服務。此外，種子管理服務中心不能及時篩選種子，導致市場上的種子質量良莠不齊。有些種子生產企業(yè)存在盲目制種的問題，沒有先進的設備和技術支撐，導致一些質量差的種子流入市場，農民購買之后嚴重影響農作物的產量和質量，也使農民失去了對種子管理服務的信任，影響我國農村經濟的發(fā)展。

3.3 種子無法適應當?shù)氐纳a環(huán)境

有些種子生產商盲目生產一些品種，并且虛假宣傳和夸大宣傳。在種子研發(fā)之前沒有考察當?shù)氐霓r業(yè)生產環(huán)境，導致生產出的種子不符合當?shù)氐纳L環(huán)境，農民在購買之后會嚴重影響種植質量。種子生產的科學性和公正性也缺乏權威認證，不能保證種子的質量，從而影響農業(yè)經濟的發(fā)展[3]。

3.4 種子的管理服務銷售環(huán)節(jié)存在脫節(jié)問題

種子銷售環(huán)節(jié)是種子管理服務的重要工作內容，如果銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，也會影響種植的產量和質量。

當前還存在著種子管理服務銷售環(huán)節(jié)的問題，導致農戶無法購買到高質量的種子，只能通過銷售人員或者服務人員講解來了解種子價格和種子特性，然而有些種子銷售人員的資質不足，缺乏銷售許可證，不能保證種子的質量。有些經銷商為了利益，低價購買不符合種植要求的種子，然后再高價售賣給農戶，農戶種植之后導致農作物產量和質量受到影響，并造成嚴重的經濟損失。

3.5 種子管理服務資金的缺乏

有些地區(qū)因為受經濟發(fā)展水平的制約，雖然農業(yè)種植范圍廣泛、農民數(shù)量多，但只能依靠國家的補貼解決種子管理服務問題，因此一旦缺少資金和技術的保障，就會影響種子管理服務的質量。

3.6 基礎設施不完善

有些地區(qū)雖然有良好的自然環(huán)境，并且農業(yè)種植面積廣泛，但受地理環(huán)境等因素的影響，農業(yè)發(fā)展中基礎設施不完善且交通不便利，在種子管理服務中還是沿用傳統(tǒng)的方式，不重視對現(xiàn)代信息技術的應用。有一些管理機構缺乏先進的管理設備，即使購買先進的設備，但是缺乏維護和管理方面的專業(yè)人才，無法發(fā)揮其最大價值。

3.7 完善種子管理服務監(jiān)督機制

在種子管理服務中，經常會出現(xiàn)管理服務體制不健全等問題。雖然相關的農業(yè)推廣部門已經完善了種子管理服務的流程，但是在實際服務過程中，受到市場因素和利益因素等問題的制約，在管理服務中對運行的流程無法實時監(jiān)督和管理。例如，沒有做好種子的質量和定價管理等，在一定程度上影響種子管理服務質量的提升。此外，沒有做好對種子購買者的跟蹤服務工作，無法了解種植戶的實際需求，導致種子管理服務效果不佳。

4 提高種子管理服務質量的措施

在農業(yè)經濟快速發(fā)展的背景下，做好種子管理服務工作，對推動農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。

4.1 提高種子質量

通過提高種子質量，能夠提高種子管理服務的質量。為此，應提高種子生產人員和經銷人員的質量意識，為培育優(yōu)良種子提供保障。在種子生產和銷售環(huán)節(jié)中，要嚴格遵照規(guī)章制度，以切實維護農民群眾的合法權益為出發(fā)點，推動我國種子產業(yè)化，為農業(yè)經濟發(fā)展提供更多優(yōu)良的品種。種子質量直接關系到種子企業(yè)未來的發(fā)展前景，同時也影響我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，通過提高種子質量，能夠增強企業(yè)的市場競爭力。

相關的工作部門應加大對種子建設資金的投入力度，積極與種子生產企業(yè)進行合作，生產出優(yōu)質的種子，從而實現(xiàn)企業(yè)共贏。加強對種子生產基地的建設，從生產到銷售環(huán)節(jié)建設一套完整的種子產業(yè)鏈，引導種子企業(yè)和政府合作，并由政府派遣專業(yè)人員對企業(yè)進行指導，加強和農民之間的溝通，了解農民的實際需求，讓農民購買到優(yōu)質的種子，從而調動其生產積極性，保證種植工作的順利開展。在種子培育的過程中，應派遣專業(yè)的技術人員負責觀察種子的生長情況，培育出優(yōu)良品種。

4.2 加快種子管理服務的信息化建設

為了提高種子管理服務效果，改變傳統(tǒng)的種子管理方式，需要不斷改進管理方法和創(chuàng)新管理手段，提高服務質量。

4.2.1 種子的營銷管理

種子管理服務中的營銷管理非常關鍵，在確保種子質量的同時應拓寬銷售渠道，不斷優(yōu)化營銷效果。例如，在種子銷售管理過程中，應對當?shù)氐钠贩N做好市場定位，可以定期為農戶提供種子試種。相關的工作部門還要結合當?shù)氐臍夂驐l件分析種子是否適宜種植，挑選出優(yōu)劣的種子進行對比，以此制訂合理的銷售價格，讓農戶能購買到放心和質量好的種子。

4.2.2 種子的品牌營銷策略

在種子營銷的過程中，應堅持誠信營銷的原則，要銷售經過國家或者省級審定和認定的農作物品種，不能銷售假冒偽劣的品種。要深入田間和農民溝通，了解農民的種植經驗，通過種植試驗了解當?shù)氐膬?yōu)良品種，為做好品牌營銷策略奠定基礎。為了加強對優(yōu)良種子的推薦，可以讓購買過的農戶對品種進行介紹，從而形成良性的循環(huán)帶動作用，為當?shù)胤N子品牌的延續(xù)提供保障[4]。

4.2.3 重視對種子管理服務的信息化建設

認識種子在現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的重要性，了解國家出臺關于種子的法律法規(guī)，確保種子市場發(fā)展的規(guī)范化和多元化。種子生產單位應該加強對先進技術的研究，推動種子的信息化服務管理。通過建立種子管理服務信息化平臺的方式，引導農戶科學選種，在網絡化平臺中可以了解農作物的種子品種和市場供需情況，使種子管理服務與時俱進。網絡信息化平臺可以獲取一些農戶對種子的使用情況，可以加大對新型種子品種的監(jiān)測力度，能夠隨時隨地了解農戶對種子的使用意見和情況。在明確不同品種的優(yōu)勢后，可以加大對優(yōu)良品種的宣傳和推廣力度，便于農民有選擇性地購買優(yōu)良品種。

隨著當前經濟發(fā)展和技術水平的提升，經過國家認定和省級認定的種子數(shù)量逐漸增多，因此要引進先進的技術設備，加強對種子管理服務質量的提升。通過新技術和新設備可以了解新型種子的信息，農戶也可以掌握最新的種植信息，以此提高種子管理的服務水平。提高管理服務水平能夠拉近種子生產者和農戶之間的距離，從而讓農戶購買到優(yōu)質的種子。

4.3 做好種子市場的管理工作

為了提高種子管理服務的質量，應制訂有效的管理制度。在制訂制度前，聘請專業(yè)的技術人員考察當?shù)胤N子市場的實際情況，禁止質量差的種子流入市場。針對一些引進的新品種，需要到相關的部門報備，沒有問題后才能向種植戶推廣和介紹。

4.4 對新品種的質量進行嚴格把控

在引進新品種方面，要做好嚴格的質量保護工作，需要根據流程和檢測標準做好新品種的引進工作。在引進新品種的過程中，應堅持以下原則。

一是引進新品種是否符合當?shù)氐姆N植特點。二是引進的新品種價格是否在種植戶能夠承受的范圍內。三是引進的新品種在當?shù)氐氖袌霭l(fā)展空間如何。要綜合考慮多方面的因素和品種的引進價值，確保新品種的種植效益。

4.5 提高種子管理服務的意識

在種子管理工作中，要不斷提高管理工作人員的服務能力和意識，結合管理服務工作的特點制訂科學的服務規(guī)劃，可以從以下方面入手。

一是重視服務中心和廣大農戶之間的聯(lián)系，及時為農戶解答關于種子購買需要注意的問題，以便引導農戶購買到優(yōu)質的品種。二是做好種子使用效果的跟蹤和調查工作，及時反饋種子使用效果，以便為農戶提供更多有針對性的指導意見，讓農戶在種子采購過程中具備篩選種子的能力。三是通過開展講座的方式來提高工作人員的管理服務意識，明確自身責任，從而提高種子管理服務的質量和水平。四是定期對種子管理工作人員進行培訓，在培訓過程中使其了解當?shù)氐霓r業(yè)生產和相關農業(yè)政策，從而提高種子管理的質量。五是加強宣傳和引導，通過多種渠道和方式向農民講解有關種子的信息，積極向農民宣傳一些種子方面的法律法規(guī)，引導農戶辨別假冒偽劣的種子，使其認識到購買假冒偽劣種子的危害性，提高其安全用種的意識[5]。

5 結束語

種子是重要的農業(yè)生產資料，對農產品的產量和質量起著非常關鍵的保障作用。所以，要加強對種子管理服務建設，引導農戶購買到質量優(yōu)良的品種。此外，提高管理人員的服務意識，真正從農民的切身利益出發(fā)，加強對信息化服務管理方式的利用，不斷提高種子管理的服務水平，真正保證農民的種植利益，為推動我國農業(yè)產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

參考文獻：

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[2]李中傲.淺談農業(yè)種子推廣中做好管理服務工作的措施[J].河南農業(yè)，2020（11）：25-26.

[3]王傳明.淺析農業(yè)種子推廣中的管理服務策略[J].農家科技（下旬刊），2020（6）：227.

[4]李正林.探究農業(yè)推廣中種子管理服務工作[J].農家參謀，2018（23）：14.

[5]陳廣東.種子管理服務在農業(yè)推廣中的作用和建議[J].中國農業(yè)信息，2012（15）：56.