寧德為什么能“抱上金娃娃”？

江渚

寧德，俗稱閩東，地處福建省東北部，曾經(jīng)是“老、少、邊、島、貧”，經(jīng)濟總量排全省老末，是全國18個集中連片貧困地區(qū)之一。

1988年6月至1990年4月，習近平同志任福建省寧德地委書記。在這個“老少邊島貧”的東南沿海欠發(fā)達地區(qū)，剛滿35歲的習近平同志以深入調(diào)研起步，以建立“四下基層”制度開局，提出“弱鳥先飛”理念，倡導“滴水穿石”精神，把工作重心放在改善寧德基礎(chǔ)設(shè)施和人民生活水平上，下決心帶領(lǐng)閩東百姓擺脫貧困。

如今，寧德是我國東南沿海正在崛起的新興港口城市。2022年，寧德地區(qū)生產(chǎn)總值3554.62億元，同比增長10.7%，增幅居全國地級市前列、連續(xù)4年居福建省首位，經(jīng)濟總量躋身百強城市。今年上半年，寧德5項主要經(jīng)濟指標增幅全省第一。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展思路

我國沿海地區(qū)都比較開放，經(jīng)濟比較發(fā)達，但沿海的寧德不是，所以被稱為“沿海地區(qū)黃金地段的斷裂層”。究其原因，一是地理條件不好，山多田少；二是交通不便，只有一條104國道，雖然有很好的港口如三都澳、賽岐港，但沒有對外開放。

時任寧德地區(qū)福安縣委書記的李育興回憶說，習近平同志剛到寧德時，“感覺他少年老成，年紀不大，但非常穩(wěn)重成熟、平易近人，不論面對領(lǐng)導干部還是基層群眾，他都非常熱情真誠”。福安是習近平同志當時的掛鉤點，他首先是推動福安縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。過去閩東比較落后，一個重要原因就是閩東沒有一個經(jīng)濟中心，也就談不上經(jīng)濟中心的輻射影響作用。當時寧德有三大熱門話題，一是開發(fā)三都澳港口，二是修建福溫鐵路，三是建設(shè)中心城市。這三個話題其實和福安縣都有關(guān)系，因為賽岐港出去就是三都澳，福溫鐵路也通過福安縣，尤其是建設(shè)中心城市，當時考慮最多的就是福安的賽岐港。這個想法上世紀80年代初就有了，也經(jīng)過幾次論證，主要考慮到賽岐港地處閩東的中心，是水陸交通的要道，已經(jīng)是物資的集散地，還有一些重點企業(yè)在那里。1987年8月，福安縣召開了一個賽岐港中心城市研討會，編制了賽江新城遠景總體規(guī)劃，還請南京設(shè)計院規(guī)劃師來搞設(shè)計。1988年5月，賽岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)批下來了，省計委、建委等部門都很支持賽岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。

1988年10月4日，習近平同志在賽岐鎮(zhèn)主持召開賽岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會，會上他認真聽取開發(fā)區(qū)包括中心城市的規(guī)劃情況以及歷史上的來龍去脈等匯報，并作出指示。根據(jù)習近平同志的多次講話精神，福安縣委、縣政府制定了“東西兩個口、南北一條線、三點一線帶全縣”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，“東西兩個口”，即東面是賽岐，西面是穆陽；“南北一條線”，就是104國道；“三點”就是賽岐、穆陽和韓陽鎮(zhèn)。提出了“從打基礎(chǔ)抓起、建基地上見成效、立支柱上突破、抓兩通上搞活、重軟件上取勝”的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。提出處理好“五個關(guān)系、五個同步”，即處理好治理整頓與改革開放、治理整頓與經(jīng)濟發(fā)展、治理整頓與加快脫貧致富步伐、當前與長遠、局部與全局這五個關(guān)系。

“以后的實踐證明，福安縣的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及采取的措施是正確的，這些措施都有力推動了福安縣‘兩個文明建設(shè)發(fā)展?！崩钣d說。

1988年與習近平同志一同到寧德、任寧德行署副專員的湯金華回憶，1988年9月，習近平同志在充分調(diào)研思考基礎(chǔ)上提出了“弱鳥先飛”的思路，他認為，要除去悲觀、樹立信心，多談優(yōu)勢、淡化貧困，明確目標、貴在實踐。當時提出的主要目標包括三個層次：第一是擺脫貧困，第二是脫貧致富，第三才是奔向小康。

“我們剛到閩東，還正處在一個擺脫貧困的階段，離脫貧致富有相當?shù)牟罹?，只能逐步先富起來，才能談小康，否則說得再早再好也沒有用。因此，對于這種理念和思路，要贏得大家發(fā)自內(nèi)心的認可，然后才能在實踐中收到實效。在黨的十八大以來習近平總書記治國理政思想中，可以看到他關(guān)于脫貧工作的態(tài)度和要求是一貫的。中國有這么多人，不從整體上根本上擺脫貧困，就無法談?wù)嬲饬x的現(xiàn)代化。”湯金華說。

對此，李育興也表示，習近平同志當時在閩東的一個戰(zhàn)略思維，就是因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展好農(nóng)業(yè)和工業(yè)，把近期和短期的事先抓好，既要有“滴水穿石”的精神，謀長遠的發(fā)展，又要有“弱鳥先飛”的意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力跨越發(fā)展。

6月18日，上汽寧德基地總裝車間， 工人使用機械臂作業(yè)。通過構(gòu)建“智能裝備”“智慧供應(yīng)鏈”“大數(shù)據(jù)智腦”三位一體汽車智能制造體系，上汽寧德基地一小時可以生產(chǎn)60 輛車，平均每分鐘就有一輛整車下線。

“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃”

在寧德工作期間，習近平同志在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，就提出“閩東走什么樣的發(fā)展路子，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)、工業(yè)這兩個輪子怎么轉(zhuǎn)”。2010年9月到寧德考察調(diào)研時，看到寧德發(fā)展條件逐步成熟后，習近平同志又提出“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃，加快跨越式發(fā)展”的殷切期望，指引寧德開啟后發(fā)趕超的新征程。

寧德牢記囑托，發(fā)揚“弱鳥先飛”“滴水穿石”精神，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼抱上寧德時代、上汽集團、青拓集團、東南銅業(yè)等一個個“金娃娃”，培育出鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等4個具有國際競爭力的主導產(chǎn)業(yè)集群，2022年這四大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5000億元。隨著“金娃娃”相繼落地，寧德持續(xù)延鏈補鏈強鏈，吸引了200多家產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)落地生根，一大批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實現(xiàn)了集聚發(fā)展。

如今，全球每新增10輛新能源汽車，就有4輛使用寧德時代的電池，上汽寧德基地每分鐘就有1輛車下線，青拓集團自主研發(fā)的手撕鋼、筆尖鋼等產(chǎn)品走向全球，東南銅業(yè)的陰極銅純度可達99.996%。

寧德時代的動力電池市場占有率連續(xù)5年全球第一，新能源科技的消費類電池市場占有率連續(xù)10年全球第一，青拓集團的不銹鋼產(chǎn)量連續(xù)7年全球第一……寧德“金娃娃”市場占有率如此之高，一方面得益于產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，另一方面得益于創(chuàng)新能力強。

目前，寧德市鋰電產(chǎn)業(yè)鏈項目已有80多個，覆蓋正極、負極、隔膜、電解液以及電池回收等產(chǎn)業(yè)配套，主材本地化率達60%以上；上汽寧德基地一二級配套商46家，本地配件體積占整車80%；不銹鋼配套項目達70多個，形成了冶煉、連鑄、熱軋、冷軋及制品加工等較為齊全的產(chǎn)業(yè)配套。

7月21日，游客在寧德市霞浦縣花竹村觀日出。

福建省委常委、常務(wù)副省長郭寧寧在接受《經(jīng)濟日報》采訪時表示，這些年，寧德從“老少邊島貧”走上了具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，從一只“弱鳥”變?yōu)榭焖亠w翔的“領(lǐng)頭雁”，成為福建經(jīng)濟社會發(fā)展的一個生動縮影。寧德多年來發(fā)展所取得的每一點進步，無不得益于習近平總書記一以貫之的關(guān)心厚愛。下一步，寧德要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向走下去、干下去，加快建設(shè)鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等4個產(chǎn)業(yè)集群，以更高政治站位、更強責任意識、更大工作力度奮力譜寫寧德篇章。

在寧德工作時，習近平同志堅持從擺脫貧困這個最難啃的“硬骨頭”入手，帶領(lǐng)閩東人民向世世代代的貧困宣戰(zhàn)，徹底結(jié)束了閩東“一方水土養(yǎng)不活一方人”的歷史。黨的十八大以來，習近平總書記又親自掛帥出征，引領(lǐng)五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

寧德市委書記梁偉新表示，寧德堅持因村因戶因人精準施策，推動所有省級扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村和建檔立卡貧困人口全部脫貧摘帽，實現(xiàn)從“老少邊島貧”地區(qū)到展示中國脫貧攻堅歷史性成就的“重要窗口”的華麗蛻變。同時，深入貫徹落實習近平總書記“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”的重要指示要求，統(tǒng)籌推進“五個振興”，構(gòu)建形成“一縣一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，并通過常態(tài)化向鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和鄉(xiāng)村振興指導員、科技特派員、金融助理員“一書記三大員”，以及出臺支持革命老區(qū)基點村、少數(shù)民族村、海島村發(fā)展政策等措施，不斷將城市優(yōu)質(zhì)資源導入農(nóng)村，初步走出了一條產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、以城帶鄉(xiāng)、文化賦能、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村振興路子。

近年來，寧德深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持每年將80%左右的財政支出投向民生領(lǐng)域，全力追補民生短板、增進民生福祉，累計新增學位16.57萬個、醫(yī)療床位8297張，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

資料來源：《學習時報》、《經(jīng)濟日報》、東南網(wǎng)