《中日和平友好條約》在當(dāng)今與未來的意義

楊伯江，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所所長(zhǎng)

繼1972年中日恢復(fù)邦交正?；?，1978年隨著國(guó)際形勢(shì)以及中日雙方各自國(guó)內(nèi)情況的變化，中日之間對(duì)開展經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的交流合作產(chǎn)生了更大需求。這一年8月，中日兩國(guó)政府締結(jié)了《中日和平友好條約》，以法律形式進(jìn)一步確認(rèn)了1972年中日聯(lián)合聲明的各項(xiàng)原則和精神，為中日和平共處、互利合作奠定了重要法律基礎(chǔ)，為中日關(guān)系持續(xù)發(fā)展增添了新的保障，成為戰(zhàn)后中日關(guān)系發(fā)展史上里程碑式的事件。

條約精神的基礎(chǔ)和作用今日依然存在

如今45年過去了，中日關(guān)系已經(jīng)發(fā)生深刻變化，中日和平友好條約精神的基礎(chǔ)是否還存在，這份條約能否指導(dǎo)中日雙方解決現(xiàn)實(shí)存在的兩國(guó)關(guān)系問題？

從條約的基本內(nèi)容，我們可以看到，雙方確認(rèn)1972年《中日聯(lián)合聲明》是兩國(guó)間和平友好關(guān)系的基礎(chǔ)，聯(lián)合聲明所表明的各項(xiàng)原則應(yīng)給予嚴(yán)格遵守；確認(rèn)在相互關(guān)系中用和平手段解決一切爭(zhēng)端，而不訴諸武力和武力威脅；任何一方都不應(yīng)在亞洲和太平洋地區(qū)或其他任何地區(qū)謀求霸權(quán)，并反對(duì)任何其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)建立霸權(quán)的努力；締約雙方將本著睦鄰友好的精神，按照平等互利和互不干涉內(nèi)政的原則，為進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和文化關(guān)系、促進(jìn)兩國(guó)人民的往來而努力。

這些雖然是45年前締結(jié)的條約內(nèi)容，但在今天仍然具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)意義，條約精神的基礎(chǔ)依然存在，仍然是對(duì)中日和平共處、互惠互利的重要保障，符合兩國(guó)乃至亞太地區(qū)和世界的根本利益。

中日兩國(guó)比鄰而居，雙方無論是從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是從社會(huì)發(fā)展階段等方面來說，都存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性。盡管隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，出現(xiàn)了中方追趕日方，甚至在一些領(lǐng)域超越日方的情況，但兩國(guó)總體上仍然存在互補(bǔ)關(guān)系，有的領(lǐng)域和方面甚至是深度相互依賴。例如，雙方都在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，都在推動(dòng)節(jié)能減排，都面臨著老齡化社會(huì)帶來的挑戰(zhàn)，開展進(jìn)一步合作的空間是無比廣闊的。這些都需要在《中日和平友好條約》原則和精神的規(guī)范及保障下才能順利進(jìn)行。

45年前，中日締結(jié)和平友好條約除了基于國(guó)際戰(zhàn)略層面的考量，還基于兩國(guó)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要。這些賦予了條約突出的時(shí)代性特征與內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

一方面，中國(guó)改革開放需要吸收外國(guó)的科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)以及資金。另一方面，高速發(fā)展的日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷石油危機(jī)沖擊之后，面臨如何開辟海外市場(chǎng)的問題。一衣帶水的中國(guó)擁有龐大的市場(chǎng)和豐富的勞動(dòng)力，對(duì)于日本無疑具有強(qiáng)大的吸引力。這些因素在今天依然存在。所以我們說，條約精神仍然適用于當(dāng)前，并且能夠指導(dǎo)解決中日關(guān)系目前存在的問題。

2008年5月8日，早稻田大學(xué)，“中日青少年友好交流年開幕式”上，中日兩國(guó)青年合唱《明天會(huì)更好》。

條約仍將長(zhǎng)期指導(dǎo)中日關(guān)系的發(fā)展

當(dāng)前國(guó)際秩序正處于大變革、大調(diào)整時(shí)期。在此背景下，我們更應(yīng)該恪守并弘揚(yáng)中日和平友好條約精神，讓兩國(guó)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，開辟中日及亞洲的光明未來。

我們可以從兩個(gè)層面來認(rèn)識(shí)。第一個(gè)層面是《中日和平友好條約》所體現(xiàn)的原則和精神仍適用于指導(dǎo)今天及未來。其中包括1972年《中日聯(lián)合聲明》中涉及的臺(tái)灣問題，以及日本表示接受《波茨坦公告》所規(guī)定諸項(xiàng)內(nèi)容。根據(jù)《波茨坦公告》所重申的開羅宣言之條件，戰(zhàn)后日本的領(lǐng)土僅限于本土四島，以及“吾人所決定其他小島”。這里的“吾人”指的是在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)期間的主要對(duì)日作戰(zhàn)盟國(guó)，也就是中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)以及1945年8月8日對(duì)日宣戰(zhàn)后宣布加入公告的蘇聯(lián)。

再有就是反霸問題。條約中的反霸條款不論在當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。目前，美國(guó)利用在亞太的雙多邊同盟體系推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，包括美日印澳“四邊機(jī)制”、美英澳AUKUS聯(lián)盟，以及日本積極引北約入亞太，推動(dòng)太平洋、大西洋兩大同盟體系實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接，這些其實(shí)是在制造一種集體霸權(quán)，而根據(jù)中日和平友好條約，中日雙方都應(yīng)該反對(duì)這種做法。

條約還提出，中日兩國(guó)要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系和文化關(guān)系，而發(fā)展合作的政治基礎(chǔ)是中日雙方秉持平等互利和互不干涉內(nèi)政的原則。臺(tái)灣問題就屬于中國(guó)內(nèi)政。所以，當(dāng)我們重溫中日和平友好條約的內(nèi)容，對(duì)照今天中日關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，如果條約的各項(xiàng)原則和精神得到真正遵守、履行，中日之間的很多問題原本是有法可依、是能得到有效管理和妥善解決的。

第二個(gè)層面是中日雙方要鑒于時(shí)代的發(fā)展與世界的變化，與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步豐富、弘揚(yáng)條約精神。自1978年以來，國(guó)際局勢(shì)在45年間發(fā)生了很大變化，中日之間也站在了十字路口。在這種情況下，如何依照《中日和平友好條約》的原則和精神，結(jié)合現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步探索符合當(dāng)今時(shí)代特征和國(guó)際形勢(shì)的處理兩國(guó)間問題的路徑和方法，2019年6月，中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在日本大阪達(dá)成“十點(diǎn)共識(shí)”、提出“構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系”，給了我們答案。2022年11月，中日領(lǐng)導(dǎo)人在曼谷舉行會(huì)談，“十點(diǎn)共識(shí)”再次得到確認(rèn)。構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系，不僅是在百年變局下為中日關(guān)系發(fā)展指明了方向，而且也是中日和平友好條約精神的新時(shí)代弘揚(yáng)與發(fā)展。

總之，《中日和平友好條約》仍將長(zhǎng)期指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系現(xiàn)實(shí)發(fā)展，條約精神的基礎(chǔ)依然存在。這也是我們?cè)?5年后的今天要紀(jì)念它、恪守它、發(fā)展它的動(dòng)力和意義所在。