“雙減”背景下進城務工隨遷子女課后服務研究

宋鵬沖

摘 要：“雙減”政策出臺以后，學校教育教學的中心地位進一步凸顯。如何積極貫徹黨的教育方針、落實“雙減”工作、解決家長急難愁盼的問題，成了學校必須不斷探究的課題，要全面、高質(zhì)量地開展減輕學生學業(yè)負擔、提升課后服務質(zhì)量的工作。尤其是針對進城務工隨遷子女這一特殊群體來說，學校給其提供的課后服務應該具有高效性、針對性，旨在促進其全面發(fā)展。為此，本文主要以進城務工隨遷子女為對象，探討學校方面如何為進城務工隨遷子女提供課后服務，以供參考。

關鍵詞：“雙減”政策；進城務工；隨遷子女；課后服務

中圖分類號：G6３? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1673-9132（2023）25-001８-03

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2023.25.00６

2017年3月，教育部印發(fā)了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，指出要充分發(fā)揮中小學校課后服務的主渠道作用，利用自身優(yōu)勢擔負起課后服務的責任。尤其是在“雙減”政策落地之后，學校方面更應該立足本校實際，為有需要的學生提供豐富、優(yōu)質(zhì)的課后服務。由于進城務工人員受教育的程度相對較低，其時間、精力等方面都十分有限，所以其隨遷子女對于課后服務方面的需求相對較大。

一、進城務工隨遷子女學業(yè)及課余生活現(xiàn)狀

隨著我國城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，進城務工人員越來越多。為了更好地照顧子女，很多進城務工人員都將子女轉(zhuǎn)學到所在城市，所以隨遷子女群體越來越壯大。那么，這部分學生的學業(yè)和課余生活狀況如何呢？

（一）環(huán)境改變，需要逐步適應

進城務工人員隨遷子女很多從小生活在家鄉(xiāng)，已經(jīng)習慣了家鄉(xiāng)的生活與學習環(huán)境，而進入新的環(huán)境，他們無論是生活方面、社交方面還是學習方面，都存在陌生感，因此需要逐步適應。

（二）學習壓力較大，成績出現(xiàn)波動

城鄉(xiāng)學校的教育教學模式或多或少存在差異，教育資源也存在差距。因此進城務工隨遷子女即便在原來的學校中學習成績不錯，但是進入新的學校之后仍會產(chǎn)生較大的學習壓力，成績方面也會出現(xiàn)波動，甚至會出現(xiàn)自信心受挫等問題。

（三）課余生活單一，綜合素養(yǎng)較弱

進城務工隨遷子女的課余生活比較單一，大多數(shù)是在家里寫作業(yè)、做家務、玩游戲或者在附近玩耍。由于父母的時間和精力不足，這些學生很少參加豐富的活動，他們的綜合素養(yǎng)相對來說比較薄弱。

二、“雙減”政策帶來的新改變

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（即“雙減”），明確規(guī)定了中小學生的作業(yè)情況，要求一二年級不得布置書面家庭作業(yè)，三至六年級作業(yè)的完成時間要控制在一小時內(nèi)，初中階段的書面作業(yè)完成時間不得超過90分鐘。如此減輕了學生的課業(yè)負擔，學生的課余時間增加，可以利用豐富的課余時間擴展興趣，進行更多體育鍛煉等。

此外，“雙減”政策并不僅僅是減輕學生的課業(yè)負擔，其還提出要提升學校課后服務的水平，滿足學生多樣化的需求，并提出要保證課后服務時間、提高課后服務質(zhì)量等。如此，學業(yè)壓力減小、課余時間增多的學生可以通過學校提供的課后服務擴展興趣，進行體育鍛煉、實踐活動等。尤其是進城務工隨遷子女，他們的學習基礎相對比較薄弱，其舞蹈、音樂、美術等藝術方面的素養(yǎng)也相對薄弱，他們可以通過課后服務實現(xiàn)提升文化知識水平和提高綜合素養(yǎng)，還能夠發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和特長?？梢姟半p減”政策帶來的改變，一定程度上有利于進城務工隨遷子女個體發(fā)展。

三、開展與優(yōu)化進城務工隨遷子女課后服務

“雙減”政策落地以來，學生的課業(yè)負擔有所減輕、課余時間更寬裕，因此開展課后服務的情況也成了大多數(shù)家長關注的問題。就學校方面來說，針對進城務工隨遷子女的課后服務應該更加豐富、多樣，要通過課后服務進一步促進學生全面發(fā)展。

（一）完善課后服務內(nèi)容

1.輔導作業(yè)，適當安排鞏固練習?！半p減”政策規(guī)定了不同學段學生的課后作業(yè)完成時間，其中一二年級不布置家庭書面作業(yè)，3～6年級的平均書面作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不得超過90分鐘。為此，學校應該盡量安排學生在課后服務的時間內(nèi)完成課后作業(yè)。針對學生寫作業(yè)時出現(xiàn)的問題、疑惑等，教師要及時加以解決、進行輔導，促使學生能夠在校園里解決疑惑，鞏固知識。

此外，有一部分進城務工隨遷子女的學習基礎薄弱，缺乏學習主動性，存在諸多的知識漏洞。為了夯實他們的學習基礎，教師應該在課后服務中適當安排鞏固練習，尤其是要針對他們的知識漏洞有針對性地進行訓練。

2.靈活設置課后服務活動內(nèi)容。課后服務不僅要輔導作業(yè)、鞏固知識，還應該設置更豐富、更靈活的內(nèi)容。具體來說，針對進城務工隨遷子女的課后服務可以包括如下內(nèi)容。

第一，組織豐富多彩的社團活動。學校方面可以組織開展豐富多彩的社團課后服務活動，以便促使進城務工子女獲得更多精神滋養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和特長，促使他們更加陽光、自信。比如，可以開展勞動類社團活動、閱讀類社團活動、藝術類社團活動、科普類社團活動、手工類社團活動等，促使學校生活更加有趣、多姿多彩。進城務工隨遷子女通過豐富的社團活動能夠增進人際交流、增強自信、發(fā)展?jié)撃?，從而更好地發(fā)展綜合素養(yǎng)。

第二，免費輔導學習困難的學生。有一部分進城務工隨遷子女的學習基礎非常薄弱、學習進度慢、學習態(tài)度消極等，其父母由于受教育程度相對較低，也無力輔導他們。為此，學校方面可以利用課后服務時間免費輔導這部分學生。輔導內(nèi)容不要局限于鞏固和訓練課內(nèi)知識，還包括對其各科學習查漏補缺以及引導其學習態(tài)度、培養(yǎng)其學習習慣。如此，能夠幫助這部分學生盡快跟上班級的學習進度，培養(yǎng)其信心，增強其學習興趣。

（二）豐富課后服務形式

學校的課后服務活動應該針對不同年級、不同學段的學生開展豐富多彩的服務形式。比如，針對低年級小學生可以開展課外閱讀、實踐活動、體育藝術活動、團隊活動等形式；中高年級的小學生可以開展勞動活動、作業(yè)輔導、培優(yōu)補差、科技創(chuàng)新、興趣小組等活動；中學階段的課后服務可以進行答疑解惑、團隊小課題研究、綜合實踐、課外閱讀、科技創(chuàng)新等活動。總之，要讓學生的課后服務形式多種多樣，才能確保進城務工隨遷子女獲得更全面的發(fā)展。

（三）形成課后服務特色

根據(jù)要求，每個學校都會開展課后服務工作，但是很多學校的課后服務活動千篇一律，并沒有根據(jù)本校的特點進行創(chuàng)新，導致課后服務工作缺乏吸引力。為此，學校方面應該積極改進課后服務，打造具有本校特色的課后服務品牌，為進城務工隨遷子女提供更好的課后服務。

1.一校一案，提供差異化課后服務。每所學校的生源不同，學校的硬件設施和師資條件也都存在差異，因此課后服務不可“一刀切”，而要按照“一校一案”的原則提供差異化的課后服務。比如，有些學校有藝術類優(yōu)勢，那么就可以在課后服務中多增設藝術類選修課、社團活動、校園文化藝術節(jié)等實踐活動，提升學生的藝術修養(yǎng)；有些學校的體育設施、場地方面有優(yōu)勢，那么就可以在課后服務中多組織學生展開體育活動，增強學生的體質(zhì)；有些學校進城務工隨遷子女較多，那么就可以針對這些隨遷子女進行統(tǒng)一輔導、答疑、培優(yōu)，提高學生的學習效率……總之，要根據(jù)本校優(yōu)勢打造一校一案，形成課后服務的特色。

2.依托學科，強化學科育人目標。在“雙減”政策指導下，學校應該立足自身的教育主陣地作用，依托學科構建以各學科知識內(nèi)容為核心的課后服務體系，鞏固、拓展、延伸學科知識，從而強化學科的育人目標。

舉例來說，學生學習了《紙的發(fā)明》，教師就可以依托語文學科的課內(nèi)所學知識設計一系列課后服務活動。比如，可以組織學生制作思維導圖，讓學生根據(jù)自己制作的思維導圖為大家復述整篇課文；還可以組織學生圍繞“紙的發(fā)明”進行交流、探討，聊一聊“紙的發(fā)明為人們帶來了哪些改變”“如果沒有發(fā)明紙，我們現(xiàn)在的生活會是什么樣的”等。學生通過小組合作討論，能夠進一步深化對于《紙的發(fā)明》的認識。此外，還可以設計手工造紙活動，激發(fā)學生的學習興趣及其探究問題、解決問題的信心。

需要注意的是，教師設計課后服務活動需要依托學科開展，要考慮小學生和中學生心智發(fā)展的特點，基于學科特點設計難易度不同的活動，分別促成學生有意義的學習。

（四）加強課后服務管理

學校的課后服務管理非常關鍵，關系著實施課后服務的效率。為此，學校應該做到以下幾點。

1.積極改進課后服務工作模式。針對當前學校課后服務工作模式存在的不足，學校應該積極改進課后服務工作模式，真正做到服務學生、一切為了學生。在開學之前，學校應該做好宣傳動員、學生的摸底工作，深入學生中了解進城務工隨遷子女的家庭情況、具體需求，初步制訂課后服務管理計劃。在開學進行課后服務一周之后，學校應該及時發(fā)現(xiàn)課后服務中存在的問題，及時總結(jié)運行過程中出現(xiàn)的問題，在開學一個月之后及時調(diào)整完善相關安排，并提高服務水平，力爭在探索、實施課后服務工作的基礎上創(chuàng)新工作機制和方法，逐步形成具有本校特色的課后服務工作模式。教育局要把課后服務工作納入各校的辦學質(zhì)量評價體系，督導室也要把課后服務工作作為規(guī)范辦學行為、督導檢查、責任督學、日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。同時，各校也要將教師參加課后服務的表現(xiàn)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

2.把握課后服務的均衡性。無論是設置課后服務的內(nèi)容，還是選擇課后服務的形式，都不可“一刀切”，而要把握好均衡性，要促使課后服務更加全面、更加動態(tài)、更加吸引學生。

第一，實現(xiàn)學優(yōu)生與學困生的均衡。在參與課后服務的進城務工隨遷子女中，有的學生學習成績優(yōu)異、學習態(tài)度積極、學習習慣也比較好，也有的學生學習基礎薄弱、缺乏學習興趣和良好的學習習慣。為此，教師可以設計一些課后服務內(nèi)容，如引導學優(yōu)生與學困生結(jié)對子，實現(xiàn)學優(yōu)生與學困生的均衡。

第二，實現(xiàn)動與靜的均衡。很大一部分學校的課后服務都僅僅是讓學生自主完成作業(yè)或者簡單地輔導作業(yè)，然后讓完成作業(yè)的學生自主閱讀。這完全是一種“靜”的課后服務，缺乏重視學生的課余活動。為此，學校的課后服務活動應該實現(xiàn)動靜均衡發(fā)展，不僅要引導、幫助學生完成課后作業(yè)，還應該鼓勵學生參與體育運動和拓展鍛煉。

3.搭建家校合作平臺，吸引家長參與課后服務。進城務工人員的工作繁忙、工作壓力較大，因此在教育子女、輔導子女、陪伴子女等方面都存在不足，家庭教育缺位的情況屢見不鮮。雖然學校方面可以提供課后服務、作業(yè)輔導等，但是家庭教育的地位和作用依然不可或缺，家長在子女成長過程中的作用也不可忽略。為此，學校應該搭建家校合作平臺，提升家長的合作意識，基于學生的興趣進行溝通，培養(yǎng)學生形成正確的學習觀念。具體可以從以下幾點入手。

第一，搭建家校溝通平臺。在學校提供課后服務時，家長的地位也不可或缺。為此，教師可以與家長保持線上、線下溝通，及時了解學生的學習情況，同時及時反饋學生在校的學習情況。

第二，定期或者不定期開展親子活動，邀請家長參與孩子的活動或者進入校園參觀孩子活動的成果，了解孩子的成長情況，從而在今后的家庭教育中更加關注孩子。

第三，在課后服務結(jié)束之后，鼓勵家長參與孩子的課余活動，與孩子一起學習、一起成長、一起閱讀、一起運動，從而寓教于樂，拓展、延伸校園里學到的、掌握的內(nèi)容，與學校合作共同促進學生成長與發(fā)展。

此外，還可以邀請家長給課后服務建言獻策，請家長填寫意見表，共同促進完善與創(chuàng)新課后服務。

四、結(jié)語

本文從進城務工隨遷子女學業(yè)及課余生活現(xiàn)狀入手，探討了“雙減”政策帶來的新改變，并分析了開展與優(yōu)化進城務工隨遷子女課后服務的情況。當前在“雙減”的背景下，學生的學業(yè)負擔和作業(yè)負擔有所減輕，因此有了更多課余時間，進城務工隨遷子女與城鎮(zhèn)學生的差距一定意義上也有所減弱。學校和教師應該利用課后服務的機會，基于學生的發(fā)展特點制定課后服務方案，為學生提供成長、展示的舞臺，促使學生能夠借助這一舞臺實現(xiàn)更大意義上的發(fā)展。

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［責任編輯 李 媛］