臨沂市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀與對策

李朝恒，宋遠(yuǎn)愛，馬郡孺

（1.臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 臨沂 276001；2.山東省蘭陵縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，山東 蘭陵 277700）

0 引言

臨沂市是山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市。近年來，臨沂市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，健全完善各級監(jiān)測檢驗體系，狠抓源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作，臨沂市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到了有效保障。

1 取得成效

1.1 監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)一步加強

臨沂市市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能為抓手，以監(jiān)測、執(zhí)法為兩大手段，不斷提升監(jiān)管效能。各縣區(qū)積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣區(qū)，全市創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣2 個（沂南縣、蒙陰縣），省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣8 個（蘭山區(qū)、沂水縣、河?xùn)|區(qū)、費縣、郯城縣、蘭陵縣、莒南縣、臨沭縣），羅莊區(qū)、平邑縣已通過省級農(nóng)產(chǎn)品安全縣驗收，等待命名。全市154 個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按照“五有”“六落地”的要求大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，“五有”即有機構(gòu)、有職能、有人員、有條件和有經(jīng)費，“六落地”即任務(wù)目標(biāo)落地、崗位責(zé)任落地、巡查制度落地、檢測篩查落地、宣傳培訓(xùn)落地和應(yīng)對處置落地，其中49 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站被認(rèn)定為省級示范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)。2020 年，全市選聘村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員6 771 名，市、縣、鄉(xiāng)3 級給予財政補貼，其中市財政劃撥資金672.24 萬元（數(shù)據(jù)來源：臨沂市政府信息公開網(wǎng)站）。工作中，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理日常巡查工作規(guī)范，按期按時開展巡查，扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。市、縣、鄉(xiāng)、村4 級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系已建立完善。

1.2 檢測能力不斷增強

構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村（基地）4 級檢測體系，形成市、縣有檢測中心或檢測機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有速測站，村、基地有速測室的檢測體系。市級和各縣區(qū)均建有編制齊全、設(shè)施齊備的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，開展例行檢測、監(jiān)督抽查的定量檢測工作。市級按年度制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，統(tǒng)籌各級檢測任務(wù)，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控。各縣區(qū)均成立檢測中心，制定縣區(qū)年度抽檢計劃并按季度完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)安站和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都設(shè)立了速測室，配有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測儀，開展產(chǎn)地蔬菜水果農(nóng)藥殘留質(zhì)量定性速測快檢工作。各基地嚴(yán)格落實主體責(zé)任，自行開展速測，并落實承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，開具自主承諾，做到市、縣定量抽檢，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)速測普檢，基地（市場）速測自檢相互銜接，檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品方可進(jìn)入市場銷售。2021 年，全市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測11 526 批次，總體合格率穩(wěn)定在98%以上，從源頭上有力保障了人民群眾舌尖上的安全。

1.3 追溯體系不斷完善

目前，全市12 個縣區(qū)均建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，以全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度為契機，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。先后印發(fā)《臨沂市試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)使用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的通知》等文件；組織全市推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度培訓(xùn)班，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體名錄的動態(tài)管理，對食用農(nóng)產(chǎn)品合格證開具情況進(jìn)行月調(diào)度，引導(dǎo)更多主體主動開具合格證；加大合格證宣傳力度，普及合格證知識，確保規(guī)?；a(chǎn)主體全覆蓋；大力推廣電子合格證系統(tǒng)，為主體配備手持式或臺式合格證打印設(shè)備，探索建立合格證助力追溯新模式。目前，已有166 家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、911 家農(nóng)民專業(yè)合作社、486 家家庭農(nóng)場和種植大戶納入合格證實施范圍。2021 年，臨沂市已開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證37 萬余張，附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品5.6 萬余t。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

目前，臨沂市已發(fā)布市級農(nóng)業(yè)類地方標(biāo)準(zhǔn)187 項。2021 年，以優(yōu)勢特色主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，以特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級與質(zhì)量安全管控技術(shù)為主要內(nèi)容，突出“優(yōu)質(zhì)、安全”，制定發(fā)布優(yōu)勢農(nóng)作物團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)30 項。全市創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地165 個，“三品一標(biāo)”用標(biāo)企業(yè)270 家，產(chǎn)品493 個，入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品16 個，莒南花生、沂南花生、蘭陵大蒜和沂蒙綠茶入選國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程。

1.5 農(nóng)資打假工作扎實有力

強化日常監(jiān)管，加大整治力度，相繼開展農(nóng)資打假“春雷”行動、“守護(hù)舌尖安全”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項行動、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動及5 部門聯(lián)合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。先后下發(fā)《關(guān)于迅速開展2021 年農(nóng)資打假專項治理行動的通知》《關(guān)于加大農(nóng)資打假力度進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序的緊急通知》，組織舉行農(nóng)資打假專項治理行動暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)行動啟動儀式，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域開展常態(tài)化巡查檢查，切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，加大問題查處力度。2021 年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動監(jiān)管執(zhí)法人員7 000 余人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體6 946 個（次），查處問題農(nóng)資400 余起，有力保障了源頭安全。

2 面臨困難和問題

2.1 監(jiān)管力量與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體量不匹配

臨沂位于山東省東南部，根據(jù)《臨沂市統(tǒng)計年鑒》，2020 年，臨沂市現(xiàn)有人口1 102.6 萬，總面積1.72 萬km2，平原、山區(qū)、丘陵各占1/3，是山東省人口最多、面積最大的市。臨沂市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)占地面積86.26 萬hm2。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品類多，體量大，其中，糧食面積64.5 萬hm2，產(chǎn)量418 萬t；蔬菜及食用菌面積14.05 萬hm2，產(chǎn)量825.4 萬t；瓜果面積1.64 萬hm2，產(chǎn)量92.8 萬t；果園面積9.31 萬hm2，產(chǎn)量314.4 萬t；花生等油料作物播種面積16.34 萬hm2，產(chǎn)量73.1 萬t。臨沂市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專職工作人員市級有3 人，各縣區(qū)2～4 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3～5 人，全市共有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員648 人，按監(jiān)管面積計算，每1 000 hm2不足0.75 人，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專職監(jiān)管力量略顯不足。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全意識有待加強

當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量龐大、生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散且環(huán)節(jié)較多，一些生產(chǎn)經(jīng)營者法制意識不足，生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范，憑老經(jīng)驗辦事較多，缺乏對農(nóng)藥、化肥的規(guī)范科學(xué)使用。一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者把種植效益看得高于一切，更多地關(guān)注生產(chǎn)成本、產(chǎn)量、價格和農(nóng)藝，一定程度上對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識不足，存在隱患。一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體不能完全落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，沒有做到對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品逐批速測，檢測合格并開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證后再上市銷售。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測覆蓋面不夠

在抽樣主體方面，2020、2021 年臨沂市市級抽檢中小散農(nóng)戶比例為31.56%、34.69%，對小散戶的抽檢占比還需進(jìn)一步提升。在定量檢測品類方面，目前臨沂市主要集中在蔬菜的葉菜類、茄果類和水果的仁果類、漿果類，占比分別為32.34%、21.32%、4.84%、4.09%，已基本覆蓋蔬菜、水果主要生產(chǎn)品種，但臨沂市具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品（如金銀花、茶葉、藍(lán)莓等）抽檢比例較低。在快檢種類方面，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的速測儀是傳統(tǒng)的酶試劑農(nóng)藥殘留檢測儀，僅能對有機磷和氨基甲酸酯類等農(nóng)藥進(jìn)行大類速測，不能對單項農(nóng)藥進(jìn)行精準(zhǔn)速測，同時部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員技術(shù)能力不高，操作不夠規(guī)范，不能完全滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測需求。

2.4 農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營監(jiān)管手段需提升

農(nóng)業(yè)投入品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，當(dāng)前臨沂市農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者較多，而部分農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者缺乏專業(yè)知識或知識更新跟不上新形勢的變化，他們更多的是關(guān)心如何賣出農(nóng)資，主動宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)的意識、能力不足，有時因不能正確指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)資產(chǎn)品，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和農(nóng)民利益受損的情況。同時，一些農(nóng)業(yè)投入品不法商販利用農(nóng)時、集會，采取組織召開產(chǎn)品推介會、走街串巷流動經(jīng)營等形式開展銷售，增加了執(zhí)法監(jiān)管難度。

3 對策建議

3.1 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

一是加強技術(shù)指導(dǎo)，采取印刷明白紙、技術(shù)手冊，以及技術(shù)講座、田間課堂等方式，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)要點發(fā)放到所有生產(chǎn)主體，張貼到田間地頭，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識要點隨處可見。

二是加大宣傳力度，與傳播媒體建立長期合作機制，創(chuàng)新性、系統(tǒng)性開展宣傳活動，采用線上聲音圖像微視頻、線下標(biāo)語橫幅過街簾等農(nóng)民群眾喜聞樂見的多種方式，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效，宣傳先進(jìn)典型，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的濃厚氛圍。

三是強化專題培訓(xùn)，對村級農(nóng)安員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體每年至少進(jìn)行1 次全覆蓋培訓(xùn)，要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和科技帶頭戶培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識、牢牢掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識[1-4]。

3.2 壓實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任

持續(xù)強化食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度落實，提升合格證信息化管理水平；以縣為單位，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄；加強對生產(chǎn)主體的培訓(xùn)指導(dǎo)，實現(xiàn)已實施合格證的生產(chǎn)主體100%信息可查，有條件的地方實行合格證信息化管理；所有生產(chǎn)主體合格證開具覆蓋率2022 年內(nèi)要達(dá)到100%。針對帶證農(nóng)產(chǎn)品開展專項監(jiān)督抽查或監(jiān)測檢查，全年對實施合格證主體的巡查覆蓋率要達(dá)到100%，嚴(yán)厲打擊虛假開具等行為。深入落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯“四掛鉤”，推動綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品主體使用國家追溯平臺，并確保所有參加省級以上展會的生產(chǎn)主體產(chǎn)品必須帶碼帶標(biāo)上市和參展。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，要加強信用評價結(jié)果應(yīng)用，減少誠信主體檢查頻次，加大問題主體檢查力度[5-8]。

3.3 做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理

對照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)基本規(guī)范》，持續(xù)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)“五有”“六落地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)、創(chuàng)新機制、公開公示”的工作要求，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示農(nóng)安監(jiān)管網(wǎng)格，公示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種、重點風(fēng)險品種等4 項名錄，做到清晰全面，一目了然。生產(chǎn)主體要公示主體基本情況、質(zhì)量安全責(zé)任人、雙承諾書和村級監(jiān)管員等信息，張貼禁限用農(nóng)獸藥名錄。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)日常巡查工作規(guī)范》開展好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體巡查，做好巡查記錄，探索農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量安全風(fēng)險分級、動態(tài)公示管理，實現(xiàn)監(jiān)管對象清單化、監(jiān)管人員職責(zé)明晰化、監(jiān)管數(shù)據(jù)電子化[9-10]。

3.4 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測提量擴(kuò)面

要進(jìn)一步完善縣區(qū)蔬菜、水果和水產(chǎn)品主要品種生產(chǎn)主體目錄，開展好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體摸底工作。要認(rèn)真研究制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，認(rèn)真做好部、省、市3 級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測任務(wù)的統(tǒng)籌工作，加強對重點品種和未覆蓋主體的抽檢力度。利用省廳提升基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)速測能力的機遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測能力提升，增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全新型速測快檢儀器，加強定性檢查方法指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高速測質(zhì)量。督促縣區(qū)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測數(shù)量，擴(kuò)展覆蓋面，提高散戶抽檢比率，提高重點品種抽檢比例，提高速測問題發(fā)現(xiàn)率。

3.5 推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

按照“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”新“三品一標(biāo)”的要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“三步走”戰(zhàn)略，積極與市場監(jiān)管部門銜接，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為重點，梳理臨沂市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，對臨沂優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品目前無國家、行業(yè)、地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，制定市級地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，形成臨沂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善“一鄉(xiāng)一業(yè)”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系庫，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體按標(biāo)生產(chǎn)。針對韭菜、豇豆、芹菜和生姜等重點品種，推進(jìn)生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化提升，做到全面部署，重點突破，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。強化宣傳推介，積極培育標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化由規(guī)模主體向小農(nóng)戶延伸，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化。

3.6 加強部門配合，加大執(zhí)法力度

加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。深入實施縣域農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體“一張圖”工程，進(jìn)一步核準(zhǔn)投入品經(jīng)營單位位置、經(jīng)銷產(chǎn)品和評價信息，強化動態(tài)管理。加大“一張圖”工作宣傳，指導(dǎo)生產(chǎn)者到誠信經(jīng)營單位購買可靠投入品。加強與公安機關(guān)、市場監(jiān)管部門協(xié)作，推進(jìn)建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入銜接機制，常態(tài)化開展農(nóng)資監(jiān)督抽查、暗查暗訪、用戶回訪等工作，每半年縣鄉(xiāng)聯(lián)動對縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體至少開展 1 次全覆蓋檢查，巡查檢查結(jié)果及時錄入省信用信息平臺。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決打擊游鄉(xiāng)兜售假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 結(jié)束語

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民健康、社會穩(wěn)定的大事。在工作中，要始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“生命線”，不斷加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢測體系、追溯體系建設(shè)，持續(xù)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、壓實管理責(zé)任、落實監(jiān)管措施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管橫到邊、縱到底、全覆蓋，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平。