新工科背景下工訓(xùn)教學(xué)人員分類績效考核

劉利剛，宋佳秋，侯培國

（燕山大學(xué)工程訓(xùn)練中心 河北 秦皇島 066004）

目前，傳統(tǒng)的以基本技能訓(xùn)練為主的工程訓(xùn)練教學(xué)已不能適應(yīng)新工科背景下的工程類本科人才的培養(yǎng)。更好的人才培養(yǎng)需求促使工程訓(xùn)練教學(xué)內(nèi)容和方式發(fā)生了巨大變革[1-2]。教學(xué)內(nèi)容在開展基礎(chǔ)技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，衍生出適應(yīng)不同學(xué)科的綜合教學(xué)項(xiàng)目、創(chuàng)新實(shí)踐模塊、各類科技競賽活動等[3]。為了適應(yīng)工程訓(xùn)練實(shí)踐教學(xué)的新業(yè)態(tài)，眾多高校一方面積極努力提升現(xiàn)有教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平，一方面大力引進(jìn)高水平實(shí)踐教師。工訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)人員的教學(xué)內(nèi)容涵蓋實(shí)踐教學(xué)、項(xiàng)目式綜合訓(xùn)練、科技競賽指導(dǎo)、教學(xué)改革及其他教學(xué)管理工作[4-5]。如何對實(shí)踐教學(xué)人員從事的各類教學(xué)和教研工作進(jìn)行科學(xué)合理的評價(jià)，從而進(jìn)一步提高其工作積極性，促進(jìn)工訓(xùn)教學(xué)的持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展是亟待解決的問題。

1 工程訓(xùn)練實(shí)踐教學(xué)人員教學(xué)現(xiàn)狀和考核面臨的困難

1.1 教師關(guān)注度不夠，職業(yè)“存在感”和“快樂感”有待提升

大多高校將工程訓(xùn)練部門歸屬于教學(xué)輔助部門，學(xué)校的支持力度和對教師的關(guān)注度低于學(xué)院和專業(yè)教師。然而，工程訓(xùn)練教學(xué)任務(wù)重，需要承擔(dān)全校的工程實(shí)踐教學(xué)，但相對理論課的教師，工訓(xùn)教師缺乏職業(yè)存在感、認(rèn)同感和成就感。同時(shí)，從事工程訓(xùn)練教學(xué)后，幾乎沒有時(shí)間和余力進(jìn)入科研團(tuán)隊(duì)開展科研工作，阻礙了部分教師的職業(yè)和興趣發(fā)展[6-7]。

1.2 考核機(jī)制和績效評價(jià)機(jī)制與一般實(shí)驗(yàn)崗位同質(zhì)化

工程訓(xùn)練教學(xué)內(nèi)容和組織形式與實(shí)驗(yàn)教學(xué)不同，具體體現(xiàn)在：①工程訓(xùn)練教學(xué)，特別是金工實(shí)習(xí)，教學(xué)內(nèi)容多，貼近工業(yè)生產(chǎn)實(shí)際；②工作要求和標(biāo)準(zhǔn)不一樣，工程實(shí)踐教學(xué)更加強(qiáng)調(diào)對學(xué)生工程意識和生產(chǎn)安全意識的培養(yǎng)，而且隨著新工科的發(fā)展，對教師指導(dǎo)綜合類、創(chuàng)新型實(shí)踐項(xiàng)目的綜合能力要求越來越高；③實(shí)踐教師組成結(jié)構(gòu)不同，工程訓(xùn)練指導(dǎo)教師不光有熟悉各種加工設(shè)備、加工工藝的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師，還有部分理論教師、設(shè)備操作人員等。目前，多數(shù)理工類高校的工程訓(xùn)練中心忽視了工訓(xùn)實(shí)踐教師的崗位特征和勞動個(gè)性，沒有對不同系列、不同職級的教師建立個(gè)性化的考評指標(biāo)，導(dǎo)致考核結(jié)果具有很大的片面性。

1.3 考核結(jié)果使用方式單一，教師提升晉級渠道窄，激勵機(jī)制不健全

目前絕大多數(shù)高校的實(shí)踐教學(xué)崗位教師沒有轉(zhuǎn)崗為理論課教師及行政管理人員的通道，職稱序列一般為實(shí)驗(yàn)序列或工人序列，即使評為高級實(shí)驗(yàn)師、正高級實(shí)驗(yàn)師轉(zhuǎn)崗為研究員，也很難獲得研究生指導(dǎo)資格。上述情況對有志開展科學(xué)研究的部分高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員造成了極大困擾，不利于提升教師的職業(yè)歸屬感和工作熱情[8]。

2 本科工訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)人員考核的特點(diǎn)

2.1 工程訓(xùn)練實(shí)踐教學(xué)考核既重結(jié)果，又重過程

工程訓(xùn)練教學(xué)是工科專業(yè)的一門重要的實(shí)踐課，課程內(nèi)容的實(shí)踐屬性決定其教學(xué)過程中學(xué)生的動手操作內(nèi)容占比大、周期長，實(shí)踐教師的教學(xué)工作包含課程介紹、相關(guān)理論講解、設(shè)備結(jié)構(gòu)和操作講解、安全教育、過程考核要點(diǎn)、課程報(bào)告、驗(yàn)收方式和要求等。復(fù)雜煩瑣的教學(xué)環(huán)節(jié)，對考核工作提出了更高的要求，需要對各個(gè)環(huán)節(jié)的考核提出具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，不適合照抄照搬理論課程的考核辦法進(jìn)行工程訓(xùn)練教學(xué)考核。

2.2 工程訓(xùn)練實(shí)踐教學(xué)考核對象、主體多元化

工程訓(xùn)練教學(xué)人員構(gòu)成多樣，基本包括理論教師、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師、技術(shù)工人和行政辦公人員等。因此，工程訓(xùn)練實(shí)踐教師的考核評價(jià)不能像理論課一樣采用以學(xué)生評價(jià)為主的方式，除了學(xué)生、教學(xué)部門、單位主管領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)，對某些崗位業(yè)務(wù)人員的評價(jià)主體還應(yīng)該包含行業(yè)專家、上下游業(yè)務(wù)對接部門人員等[9-10]。

2.3 工程訓(xùn)練實(shí)踐教學(xué)考核缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

一方面，由于工程訓(xùn)練實(shí)踐教學(xué)不僅存在于本科高等院校，而且是理工類高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的骨干課程，課程的定位、學(xué)時(shí)和開展形式不盡相同。本科院校的工程實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)一般不超過1 個(gè)月，雖然個(gè)別院校采用校企聯(lián)合培養(yǎng)模式開展教學(xué)，但大多數(shù)仍在校內(nèi)開展；職業(yè)技術(shù)學(xué)院的工程實(shí)踐教學(xué)周期遠(yuǎn)長于本科院校，一部分教學(xué)內(nèi)容在校內(nèi)開展，還有相當(dāng)多的學(xué)時(shí)在企業(yè)開展，學(xué)生以頂崗實(shí)習(xí)的方式進(jìn)行課程學(xué)習(xí)。另外，不同學(xué)校的教學(xué)組織形式也不盡相同，各個(gè)高校均從自身角度制訂工程實(shí)踐教學(xué)人員的考核評價(jià)機(jī)制，且部分工程訓(xùn)練中心掛靠二級學(xué)院管理，考核工作由學(xué)院按相關(guān)辦法統(tǒng)一組織開展[11-12]。因此，目前，尚未形成統(tǒng)一的工程訓(xùn)練實(shí)踐教學(xué)人員考核標(biāo)準(zhǔn)。

3 分類考核機(jī)制構(gòu)建

2020 年，燕山大學(xué)工程訓(xùn)練中心完成重組，將金工實(shí)習(xí)、電工和電子工藝實(shí)習(xí)和計(jì)算機(jī)上機(jī)實(shí)驗(yàn)三大教學(xué)模塊進(jìn)行整合。開展綜合項(xiàng)目式實(shí)踐教學(xué)改革，打破三大教學(xué)模塊分割、不利于學(xué)生全面實(shí)踐能力培養(yǎng)。除了基礎(chǔ)教學(xué)方面的改革，中心在大學(xué)生創(chuàng)新工作坊、科技競賽、科普宣傳等方面也開展了大量工作。中心業(yè)務(wù)職能和人員構(gòu)成的多樣化加快了實(shí)踐教學(xué)人員分類績效考核工作的進(jìn)程。

3.1 明確分類績效考核的目標(biāo)

分類績效考核的目的是進(jìn)一步深化收入分配制度改革，充分發(fā)揮收入分配的激勵導(dǎo)向作用，調(diào)動工程訓(xùn)練中心廣大教職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進(jìn)建設(shè)特色鮮明、國內(nèi)一流的工程訓(xùn)練中心步伐，營造奮發(fā)向上的工作氛圍。

3.2 分類績效考核的指標(biāo)體系

建立崗位考核、職務(wù)業(yè)績獎勵兩個(gè)維度的績效考核指標(biāo)體系并對各個(gè)維度基于人員崗位性質(zhì)進(jìn)行分類細(xì)分。

崗位考核包含崗位基本工作考核和管理績點(diǎn)考核。依據(jù)實(shí)踐教學(xué)人員崗位性質(zhì)的不同，制訂了不同實(shí)踐教學(xué)人員的崗位基本工作考核內(nèi)容：①實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員崗位考核包括教學(xué)任務(wù)、教學(xué)改革、本科生科技競賽指導(dǎo)、教學(xué)活動等；②行政管理人員主要依據(jù)崗位職責(zé)，德、能、勤、績、廉等考核其履行崗位職責(zé)情況；③專技和工勤崗位人員的崗位考核包括考勤、實(shí)踐教輔教學(xué)任務(wù)完成質(zhì)量、工作態(tài)度等。中心各類人員除需分別滿足基本工作考核的上崗條件，還需達(dá)到管理績點(diǎn)考核定額，管理績點(diǎn)考核涉及的內(nèi)容和定額依據(jù)崗位性質(zhì)確定。管理績點(diǎn)考核的通用內(nèi)容包含超額完成教學(xué)任務(wù)量、發(fā)表論文、教師教學(xué)能力競賽或指導(dǎo)大學(xué)生科技競賽獲獎、參加各類教學(xué)培訓(xùn)、會議。對于實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師，還包括修訂教學(xué)文件、創(chuàng)新教學(xué)項(xiàng)目、獲批各類縱向科研或教改項(xiàng)目、教學(xué)和科研獲獎、組織新設(shè)備培訓(xùn)、開展科普教育和宣傳活動等。管理人員的管理績點(diǎn)考核還包括組織校級及以上學(xué)術(shù)會議或?qū)W生競賽、從事非常規(guī)的設(shè)備采購、基地申報(bào)、專業(yè)認(rèn)證及其他管理工作。專技和工勤崗位人員的管理績點(diǎn)考核還涵蓋科研和大學(xué)生競賽零部件加工、非本單位設(shè)備組裝和勞務(wù)、特種設(shè)備的非常規(guī)維修維護(hù)等。

職務(wù)業(yè)績獎勵是指教職工超額完成崗位職責(zé)任務(wù)，奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)，取得突出業(yè)績的薪酬，分為成果業(yè)績獎勵和目標(biāo)績效獎勵兩部分。成果業(yè)績獎勵根據(jù)中心教師本年度在教育、教學(xué)、科研以及社會服務(wù)等方面所取得的工作量，按學(xué)校統(tǒng)一量化辦法計(jì)算出中心實(shí)驗(yàn)教師工作量總量，用這個(gè)工作量總量(分值)減去中心實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)完成的教師基本工作量總量即為實(shí)驗(yàn)教師成果業(yè)績獎勵分值總量，其中，實(shí)驗(yàn)教師側(cè)重理工類科研項(xiàng)目立項(xiàng)、人才稱號、省部級以上獎勵獲得等方面，而教學(xué)管理人員側(cè)重省部級以上社科類基金項(xiàng)目立項(xiàng)、人才稱號、獲獎及資政建言批復(fù)等。由中心人員成果業(yè)績獎勵總投入金額除以人員成果業(yè)績獎勵分值總量，得到中心實(shí)驗(yàn)教師成果業(yè)績獎勵分值的單位金額。目標(biāo)績效獎勵指學(xué)校將年度目標(biāo)績效考核獎勵、精神文明獎、平安建設(shè)獎、干部的通訊補(bǔ)貼等，其考核發(fā)放額度由學(xué)校根據(jù)發(fā)展情況測算核撥。

3.3 選擇考核主體

鑒于工訓(xùn)中心實(shí)踐指導(dǎo)教師績效考核指標(biāo)的復(fù)雜性和考核對象崗位的差異性，單人很難對全部教師的績效做出全面、公正、客觀的評價(jià)。所以，實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師年度績效考核的主體應(yīng)該包括學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)、被考核者本人以及教學(xué)督導(dǎo)。管理人員的考核主體不包含學(xué)生和教學(xué)督導(dǎo)，考核主體由服務(wù)對象、同事和領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。通過對各個(gè)主體提供的考核信息進(jìn)行權(quán)重的科學(xué)分配和結(jié)果測算，進(jìn)而得出被考核教師的相對科學(xué)、準(zhǔn)確的最終績效評價(jià)結(jié)果。

3.4 規(guī)范考核流程

教師的績效考核工作不能簡單理解為量化教師的年度獎勵績效額度，更重要的是發(fā)揮其對中心管理工作的提質(zhì)增效和教師日常工作、創(chuàng)新工作的激勵推動作用。對于崗位考核（含基本工作考核和管理績點(diǎn)考核）要做好全年度各個(gè)職工的日?？己藗浒赣涗浌ぷ?，特別是管理績點(diǎn)考核，在制訂好各個(gè)考核點(diǎn)分值的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確記錄每名教師的階段分值，做到公平、公正、公開。對于職務(wù)業(yè)績獎勵，要及時(shí)準(zhǔn)確備案教師的承擔(dān)項(xiàng)目、獲得獎項(xiàng)和代表性論文等，考核階段做好與科學(xué)技術(shù)研究院、教務(wù)處等部門的數(shù)據(jù)核對。在做好日?？己说幕A(chǔ)上，結(jié)合年終集中考核過程中的部門領(lǐng)導(dǎo)、同行評價(jià)打分等進(jìn)行集中考核評價(jià)，最終獲得全體教師的績效考核分值。

4 結(jié)語

針對新時(shí)代工程訓(xùn)練中心實(shí)踐教學(xué)人員崗位和工作范圍負(fù)責(zé)、考核難度大的問題，筆者結(jié)合工作實(shí)際并借鑒兄弟院校的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了分類績效考核機(jī)制。在崗位考核中的基本工作考核和管理績點(diǎn)考核部分，針對不同考核群體，制訂了與其崗位和工作內(nèi)容對應(yīng)的考核點(diǎn)、既有通用考核點(diǎn)，又有各自的專用考核點(diǎn)。同時(shí)，不同崗位人員的考核主體亦不相同，避免了“一刀切”和考核主體單一化問題。本文提出的分類績效考核機(jī)制有助于營造公平、公正、公開、科學(xué)、合理的考核氛圍，提升廣大工訓(xùn)教師的工作積極性和工作熱情。