埃爾多安勝選與土耳其政治走向

余國(guó)慶

【關(guān)鍵詞】土耳其大選??正義與發(fā)展黨??土耳其政治??埃爾多安

2023年土耳其總統(tǒng)和議會(huì)大選適逢現(xiàn)代土耳其建國(guó)100周年。大選前，執(zhí)掌土耳其政壇已20年的埃爾多安面臨內(nèi)外爭(zhēng)議不斷，因而此次大選備受關(guān)注。經(jīng)歷5月14日初選和5月28日的第二輪投票，埃爾多安有驚無(wú)險(xiǎn)地再次當(dāng)選總統(tǒng)。盡管埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨（簡(jiǎn)稱正發(fā)黨）依然在議會(huì)占據(jù)多數(shù)席位，但反對(duì)黨在議會(huì)中的勢(shì)力明顯上升，對(duì)埃爾多安構(gòu)成的政治挑戰(zhàn)不容小覷。展望未來(lái)，土耳其的基本政治制度有望保持穩(wěn)定，但其國(guó)內(nèi)政治治理、經(jīng)濟(jì)政策、外交政策取向等也會(huì)出現(xiàn)一些新變化。

2017年修憲公投后，土耳其由議會(huì)內(nèi)閣制轉(zhuǎn)為總統(tǒng)制，這是土耳其歷史上十分重要的政治變革。近年來(lái)，土耳其國(guó)內(nèi)對(duì)政治制度改革產(chǎn)生諸多爭(zhēng)議，而美西方國(guó)家也對(duì)埃爾多安推行的具有民族主義傾向的政策頗有非議。因此，2023年5月的土耳其大選無(wú)疑具有前所未有的重要性。大選之前，土耳其選民被認(rèn)為要在偏向保守的埃爾多安中央集權(quán)政府和多元化、相對(duì)分散的反對(duì)派之間作出選擇。普遍的預(yù)測(cè)是，埃爾多安和反對(duì)黨共和人民黨領(lǐng)導(dǎo)人克勒奇達(dá)爾奧盧勢(shì)均力敵，會(huì)以微弱優(yōu)勢(shì)決出結(jié)果，但埃爾多安在第一輪投票中并沒(méi)有獲得過(guò)半票數(shù)，因而不得不進(jìn)行第二輪投票，這也是埃爾多安在多次參選中唯一一次面對(duì)第二輪選舉對(duì)決。5月28日，埃爾多安最終以52.18%的得票率勝出，獲勝的主要原因有以下幾方面。

第一，相較于反對(duì)黨，正發(fā)黨因長(zhǎng)期執(zhí)政占據(jù)優(yōu)勢(shì)。埃爾多安充分利用作為現(xiàn)任總統(tǒng)的所有優(yōu)勢(shì)——國(guó)家資源、媒體資源、有利的選舉法等擊敗了對(duì)手。例如，埃爾多安政府加大了對(duì)法院以及選舉機(jī)構(gòu)的影響力度，并通過(guò)法律嚴(yán)格管控社交媒體，在選舉期間要求推特網(wǎng)絡(luò)封鎖反對(duì)派人物的賬號(hào)。不僅如此，土耳其國(guó)家電視臺(tái)還不斷宣傳埃爾多安及其政黨的成就，并在選舉期間將絕大部分宣傳時(shí)間留給了埃爾多安及其領(lǐng)導(dǎo)的正發(fā)黨。

第二，反對(duì)派陣營(yíng)中缺乏足夠威望的政治人物與埃爾多安對(duì)抗。在本次大選中，埃爾多安的主要對(duì)手是共和人民黨領(lǐng)導(dǎo)人克勒奇達(dá)爾奧盧，后者被外界評(píng)價(jià)為“一個(gè)缺乏個(gè)人魅力或口才的官僚”。實(shí)際上反對(duì)派別無(wú)選擇，被視為埃爾多安最強(qiáng)大潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的伊馬姆奧盧早已出局。伊馬姆奧盧與克勒奇達(dá)爾奧盧同屬共和人民黨，前者于2022年被法院以在演講中侮辱公職人員為由判刑，無(wú)緣此次總統(tǒng)競(jìng)選。鑒此，共和人民黨只能推出已經(jīng)74歲的克勒奇達(dá)爾奧盧來(lái)對(duì)抗埃爾多安。

埃爾多安再次當(dāng)選土耳其總統(tǒng)。圖為2023年5月29日凌晨，土耳其總統(tǒng)埃爾多安（中）在安卡拉向人們致意。

第三，第一輪投票后，反對(duì)黨勢(shì)力的進(jìn)一步分裂強(qiáng)化了埃爾多安的力量。在第一輪得票數(shù)排名第三的奧安被媒體評(píng)為本次大選的“造王者”。奧安是極右翼黨派民族主義行動(dòng)黨的黨首，他在第一輪投票中獲得的5.17%的選票在第二輪投票中起到了決定性作用。在第二輪投票前，奧安表示他將支持埃爾多安。奧安的支持被認(rèn)為是埃爾多安第二輪勝出的關(guān)鍵因素之一。

第四，土耳其民眾和選民對(duì)埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)下取得的各方面成就總體認(rèn)可。埃爾多安在執(zhí)掌土耳其（先后擔(dān)任總理和總統(tǒng)）的20年間，重塑了土耳其的政治及其在全球事務(wù)中的角色。在埃爾多安上臺(tái)前，土耳其長(zhǎng)期追隨西方國(guó)家，被認(rèn)為是中東地區(qū)的一個(gè)親美國(guó)家。埃爾多安執(zhí)政后，土耳其的綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，成為地區(qū)性大國(guó)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身世界20強(qiáng)。土耳其《每日晨報(bào)》認(rèn)為，土耳其已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)大國(guó)和全球政治強(qiáng)國(guó)。

盡管埃爾多安如愿以償贏得連任，但近年來(lái)土耳其處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)蕩期，匯率劇烈變動(dòng)、通貨膨脹居高不下，2023年年初發(fā)生了幾十年來(lái)最嚴(yán)重的地震，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雪上加霜，土耳其反對(duì)派不斷抨擊埃爾多安施政不當(dāng)加劇了國(guó)內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美西方國(guó)家也經(jīng)常批評(píng)埃爾多安具有民族主義傾向的政策，并在大選前不斷放聲讓埃爾多安“下臺(tái)”。在如此復(fù)雜背景下贏得大選，埃爾多安必然面臨諸多挑戰(zhàn)。

盡管埃爾多安最終獲勝，但土耳其國(guó)內(nèi)圍繞本次大選以及對(duì)埃爾多安力推的總統(tǒng)制的爭(zhēng)議始終存在，這也是埃爾多安獲勝后面臨的重大挑戰(zhàn)。反對(duì)黨認(rèn)為總統(tǒng)制削弱了議會(huì)，將權(quán)力過(guò)度集中在總統(tǒng)一個(gè)人手中，破壞了地方政府的權(quán)力，使司法機(jī)構(gòu)功能失調(diào)，并導(dǎo)致移民和資本外逃增多，是對(duì)民主與人權(quán)的威脅。自2016年土耳其發(fā)生未遂軍事政變以來(lái)，埃爾多安政府已經(jīng)更換了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的公職人員，取而代之的是其在正發(fā)黨以及聯(lián)盟內(nèi)部的同盟成員。[1]正發(fā)黨在執(zhí)政黨身份政治背景下修改憲法、改組政府、弱化軍方政治地位，“嚴(yán)重?cái)D壓了各反對(duì)黨派的政治空間，使得反對(duì)黨的政治參與空間逐漸喪失”。[2]

本次大選中不同意識(shí)形態(tài)的反對(duì)黨，出于反“埃爾多安主義”這一共同目標(biāo)集合在一起，所帶來(lái)的最直接影響就是埃爾多安首次在第一輪競(jìng)選中得票率低于50%。在第二輪投票中，埃爾多安僅以不到5個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)獲勝，使得埃爾多安政府必須正視這種民意帶來(lái)的挑戰(zhàn)。反對(duì)黨一直致力于削弱總統(tǒng)的權(quán)力，因此，埃爾多安在新任期內(nèi)，需要說(shuō)服議會(huì)并加強(qiáng)民眾對(duì)土耳其國(guó)家根本政治體制的信心，減少政治紛爭(zhēng)，將國(guó)家發(fā)展而非政黨競(jìng)爭(zhēng)放在首位，以此來(lái)促進(jìn)土耳其的穩(wěn)定與發(fā)展。

自2002年上臺(tái)后，正發(fā)黨領(lǐng)導(dǎo)的土耳其政府在信貸擴(kuò)張和吸引外資流入的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的顯著增長(zhǎng)。根據(jù)世界銀行2023年報(bào)告，土耳其是2022年世界第19大經(jīng)濟(jì)體，尤其在2006—2018年實(shí)現(xiàn)了多年的高增長(zhǎng)，降低了貧困率并推動(dòng)該國(guó)邁向中等偏上收入水平。但是，自2018年土耳其貨幣危機(jī)以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)萎縮、食品價(jià)格失控，造成了私營(yíng)部門(mén)的高債務(wù)、高通脹和高失業(yè)率。據(jù)中國(guó)商務(wù)部于2023年4月發(fā)布的報(bào)告，土耳其2022年的平均通脹率為72.31%，2022年12月底的全國(guó)失業(yè)率為10.3%。[3]目前，土耳其經(jīng)濟(jì)存在兩個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。一是外貿(mào)長(zhǎng)期處于大額逆差狀態(tài)，2022年貿(mào)易逆差達(dá)到1095.39億美元，同比增長(zhǎng)137%；二是由于長(zhǎng)期依靠外部資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)，外債規(guī)模龐大，截至2022年底其中央政府外債總額達(dá)2.12萬(wàn)億里拉。這兩大問(wèn)題導(dǎo)致土耳其經(jīng)濟(jì)對(duì)外幣和外資的依賴加重，加劇了土耳其資本市場(chǎng)的不穩(wěn)定性，一旦發(fā)生重大事件，容易造成本國(guó)資本的外溢與外資的快速撤離。與此同時(shí)，埃爾多安嚴(yán)格按照伊斯蘭教教規(guī)開(kāi)展“伊斯蘭金融”，十分強(qiáng)調(diào)遵守伊斯蘭金融中的“利息禁令”，致力于推行低利率。[4]以低利率對(duì)抗高通脹，是“埃爾多安經(jīng)濟(jì)學(xué)”逆一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律而行的主要特征。在實(shí)行總統(tǒng)制后，土耳其總統(tǒng)擁有了任命央行行長(zhǎng)的權(quán)力。2019年，埃爾多安政府接連更換了4位“不怎么聽(tīng)話”的央行行長(zhǎng)后，力推反市場(chǎng)化、反常規(guī)的低利率政策。在此背景下，如何使土耳其擺脫目前的經(jīng)濟(jì)困境，走上可持續(xù)發(fā)展道路，將成為埃爾多安新任期內(nèi)必須考慮的首要問(wèn)題。

2023年2月18日，在土耳其南部阿德亞曼省阿德亞曼市，挖掘機(jī)清理建筑物廢墟。

與大地震相關(guān)的災(zāi)后重建問(wèn)題也是埃爾多安需要面對(duì)的棘手難題。2023年2月6日在土耳其東南部地區(qū)發(fā)生的大地震是該國(guó)歷史上最具破壞性的地震之一，造成5萬(wàn)多人喪生以及10萬(wàn)多人受傷，超過(guò)910萬(wàn)人受到影響，約占土耳其全國(guó)人口的十分之一。土耳其位于強(qiáng)地震帶，1999年其西部伊茲密爾特大地震后，政府頒布新法規(guī)，要求建造的新建筑物必須具有抗震功能，同時(shí)對(duì)潛在地震區(qū)現(xiàn)有建筑的結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查、加固，在必要時(shí)可重建，還開(kāi)始向民眾征收“地震稅”以資助地震準(zhǔn)備和震后救災(zāi)工作。20多年來(lái)，土耳其政府征收的“地震稅”稅額超過(guò)46億美元，而在2021年，埃爾多安政府還將該稅種稅率從7.5%提高到10%。[5]基于此，土耳其民眾以為政府已經(jīng)作好了應(yīng)對(duì)大地震的準(zhǔn)備，但結(jié)果并非如此。地震發(fā)生一個(gè)月后，應(yīng)急住宿和食品發(fā)放仍然出現(xiàn)短缺。直至5月11日仍有160萬(wàn)受災(zāi)群眾生活在非正式住宅區(qū)，急需清潔用水、衛(wèi)生設(shè)施等基本生活物資。應(yīng)對(duì)地震不力暴露出埃爾多安政府在國(guó)家治理和行政管理等方面的多重不足。因此，如何消除災(zāi)后應(yīng)對(duì)不力給執(zhí)政黨帶來(lái)的政治和經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響，是埃爾多安政府亟須解決的問(wèn)題。尤其是對(duì)廣大選民普遍關(guān)心的民生問(wèn)題，埃爾多安政府需要在維持政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，采取更具針對(duì)性的措施以緩解民眾對(duì)政府的不滿，需要投入更多真金白銀才可能見(jiàn)效。

埃爾多安最終獲得連任表明，現(xiàn)行土耳其國(guó)家政治體制有望保持連續(xù)性。短期來(lái)看，正發(fā)黨在本次大選中贏得了多數(shù)席位，在可預(yù)見(jiàn)的執(zhí)政期內(nèi)總統(tǒng)制不會(huì)被輕易改變。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，議會(huì)能不能對(duì)總統(tǒng)的權(quán)力產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的制約有待觀察。事實(shí)上，“由于2018年的政治體制改革重新界定了議會(huì)的職能，加之總統(tǒng)直選方式的確立，議會(huì)失去了監(jiān)督和彈劾總統(tǒng)的權(quán)力”。[6]但在2023年議會(huì)選舉中，反對(duì)派陣營(yíng)“民族同盟”在議會(huì)600個(gè)席位中獲得了213席，大大縮小了與正發(fā)黨的差距，他們對(duì)正發(fā)黨政府的影響值得觀察?？偟膩?lái)看，埃爾多安政府未來(lái)內(nèi)外政策走向大致可歸納為以下三個(gè)方面。

本次土耳其大選，圍繞總統(tǒng)制的爭(zhēng)議是執(zhí)政黨和在野黨分歧的一大焦點(diǎn)。反對(duì)派聯(lián)盟在本次大選前期就提出過(guò)要組建一個(gè)有效的立法機(jī)構(gòu)，并引入一個(gè)“基于權(quán)力分立和有效制衡的治理體系”?。[7]2023年1月30日，反對(duì)派聯(lián)盟宣布的一份共同政策文件表明，以共和人民黨為首的反對(duì)派聯(lián)盟主張重組國(guó)家官僚機(jī)構(gòu)，恢復(fù)“強(qiáng)化議會(huì)制度”，重啟議會(huì)治理體制，清除個(gè)人化的影響。在本次大選中，反對(duì)派沒(méi)有實(shí)現(xiàn)取代正發(fā)黨執(zhí)政的目標(biāo)，埃爾多安堅(jiān)持的總統(tǒng)制得以維持，但其政府與議會(huì)在施政和出臺(tái)具體經(jīng)濟(jì)政策方面的溝通甚至摩擦將難以避免。

從過(guò)往20年的執(zhí)政實(shí)踐來(lái)看，土耳其總統(tǒng)制的確立使正發(fā)黨成為中東地區(qū)唯一實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期連續(xù)執(zhí)政的具有伊斯蘭傾向的世俗化政黨。正發(fā)黨的執(zhí)政模式和實(shí)踐，既擴(kuò)大了伊斯蘭教在傳統(tǒng)世俗國(guó)家中的影響力，又為中東地區(qū)伊斯蘭國(guó)家提供了世俗化的先例，或許這也是“土耳其模式”在中東乃至世界政治歷史中的意義之一。自正發(fā)黨執(zhí)政以來(lái)，土耳其國(guó)內(nèi)圍繞民主化是否逆轉(zhuǎn)這一問(wèn)題始終存在巨大爭(zhēng)議。在埃爾多安執(zhí)政早期，正發(fā)黨為實(shí)現(xiàn)“加入歐盟”這一全局性目標(biāo)大力推行民主化改革，這一時(shí)期正發(fā)黨在民主和經(jīng)濟(jì)上的成就幫助其啟動(dòng)了與歐盟的成員資格談判，并使土耳其成為伊斯蘭國(guó)家改革的典范。

2023年6月4日，土耳其安卡拉，土耳其新任財(cái)政部長(zhǎng)穆罕默德·希姆謝克與前任財(cái)長(zhǎng)努爾丁·內(nèi)巴蒂正式交接。

2023年5月10日，俄羅斯、敘利亞、土耳其和伊朗四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議在俄羅斯莫斯科舉行。

土耳其國(guó)內(nèi)圍繞基本政治制度和國(guó)家治理模式的爭(zhēng)議，使執(zhí)政黨和政府在探索國(guó)家治理路徑時(shí)不得不正視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這對(duì)新政府上臺(tái)后的政治和治理智慧形成考驗(yàn)。大選結(jié)束后不久，埃爾多安很快改組了政府。2023年6月3日，埃爾多安在土耳其首都安卡拉宣誓就職，并宣布了新一屆內(nèi)閣成員名單，更換了除衛(wèi)生和文化部長(zhǎng)外的幾乎所有內(nèi)閣成員，顯示其在維持總統(tǒng)制穩(wěn)定的前提下通過(guò)行政改革提升行政效率的決心。

土耳其最近幾年不斷暴露出來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，迫使埃爾多安連任后需要采取更強(qiáng)有力的措施，改變對(duì)未來(lái)的不樂(lè)觀預(yù)期。6月4日，埃爾多安任命前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、國(guó)際知名銀行家穆罕默德·希姆謝克擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)。希姆謝克曾于2009—2015年擔(dān)任土耳其財(cái)政部長(zhǎng)，以反對(duì)埃爾多安的非常規(guī)經(jīng)濟(jì)和金融政策而聞名。同時(shí)，埃爾多安還任命曾在美國(guó)擔(dān)任銀行高管的埃爾坎擔(dān)任央行行長(zhǎng)，她由此成為土耳其第一位女性央行行長(zhǎng)。埃爾多安愿意任命持不同意見(jiàn)的專家擔(dān)任經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的職務(wù)并聽(tīng)取專家意見(jiàn)，或是其經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變的一個(gè)信號(hào)。

埃爾多安新政府成立后，不失時(shí)機(jī)地發(fā)布利好消息。2022年10月，土耳其的通脹率一度達(dá)到85.5%的峰值。2023年6月5日，土耳其官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，土耳其5月份的年通脹率下降至39.59%。[8]6月22日，土耳其央行貨幣政策委員會(huì)宣布將基準(zhǔn)利率上調(diào)650個(gè)基點(diǎn)至15%，這是土耳其自2021年3月以來(lái)首次提高基準(zhǔn)利率。業(yè)界認(rèn)為，這是土耳其正在轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策以應(yīng)對(duì)高通脹的強(qiáng)烈信號(hào)。但分析人士也指出，一兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的改善和出臺(tái)，并不能完全扭轉(zhuǎn)人們的預(yù)期。未來(lái)新政府需要在展示經(jīng)濟(jì)發(fā)展樂(lè)觀前景，以及盡快改善地震災(zāi)區(qū)人民生活狀況等方面采取更多積極措施。

土耳其大選后的對(duì)外政策走向之所以引起全球關(guān)注，是因?yàn)榘柖喟差I(lǐng)導(dǎo)下的土耳其在外交政策上特立獨(dú)行，這種帶有“土耳其風(fēng)格”的行事方式凸顯土耳其在地緣政治中的重要作用和獨(dú)特影響。

一是平衡外交有望繼續(xù)。在正發(fā)黨政府領(lǐng)導(dǎo)下，土耳其以追求自身利益為首要目的，在與大國(guó)交往時(shí)采取平衡外交政策。一方面，土耳其經(jīng)常強(qiáng)調(diào)自己的北約成員國(guó)身份，但美西方對(duì)土耳其的政策往往從自身的短期利益出發(fā)，常常與土耳其的利益發(fā)生沖突，因此土耳其與美西方的關(guān)系經(jīng)常陷入緊張狀態(tài)；另一方面，土耳其也試圖改變這種依附于美西方的形式，逐步開(kāi)啟“向東看”模式。盡管土耳其與美西方的關(guān)系不時(shí)處于緊張狀態(tài)，但它們彼此“斗而不破”。土耳其是中東和伊斯蘭世界唯一的北約成員國(guó)，埃爾多安充分利用了這種不可替代的“橋梁”作用。如在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上，土耳其的平衡外交立場(chǎng)尤為明顯，其巧妙地利用了與俄烏雙方友好聯(lián)系，充當(dāng)“調(diào)解者”角色，擴(kuò)大自身國(guó)際影響。一方面，土耳其頻頻向?yàn)蹩颂m提供人道主義和民用防護(hù)設(shè)施援助；另一方面，土耳其與俄羅斯的務(wù)實(shí)合作也繼續(xù)進(jìn)行。2022年10月12日，俄羅斯總統(tǒng)普京在出席“俄羅斯能源周”國(guó)際論壇時(shí)，稱贊土耳其是俄向歐洲輸送天然氣的“最可靠合作伙伴”。2023年4月27日，埃爾多安與普京以視頻方式共同出席了由俄羅斯承建的土耳其阿庫(kù)尤核電站的核燃料運(yùn)抵儀式。埃爾多安政府奉行的平衡外交政策將國(guó)家利益置于首位，在大國(guó)及地區(qū)國(guó)家關(guān)系中展現(xiàn)靈活立場(chǎng)，這一方針在其新任期內(nèi)大概率將得到延續(xù)。

二是彰顯土耳其在國(guó)際上的“關(guān)鍵角色”。近年來(lái)，土耳其多次在國(guó)際關(guān)系中扮演“關(guān)鍵角色”。同樣是在烏克蘭危機(jī)問(wèn)題上，為保障俄羅斯和烏克蘭黑海糧食外運(yùn)通道安全，土耳其數(shù)次在關(guān)鍵時(shí)刻斡旋各方立場(chǎng)。在中東地區(qū)問(wèn)題上，近年來(lái)土耳其也經(jīng)常扮演這種“關(guān)鍵角色”。如在敘利亞問(wèn)題上，土耳其能夠?qū)⒗麃喌闹T多反對(duì)派組織施加影響，因此成為解決敘利亞問(wèn)題的關(guān)鍵國(guó)家。雖然土耳其與阿聯(lián)酋在穆斯林兄弟會(huì)、東地中海油氣開(kāi)發(fā)等問(wèn)題上存在分歧，但隨著土耳其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)惡性通脹，為吸引來(lái)自海灣國(guó)家的資金，土耳其開(kāi)始著手改善與阿聯(lián)酋的關(guān)系。2023年3月4日，土阿簽署《全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》，對(duì)兩國(guó)間絕大部分非石油貿(mào)易產(chǎn)品給予關(guān)稅減免待遇，力爭(zhēng)“在5年內(nèi)將非石油雙邊貿(mào)易額增加到每年400億美元”。[9]同時(shí)，順應(yīng)中東緩和潮的大趨勢(shì)，土耳其還積極與埃及、以色列等中東國(guó)家改善關(guān)系并擴(kuò)大合作。2023年4月13日，土耳其與埃及兩國(guó)外長(zhǎng)宣布，同意改善雙邊關(guān)系，將把兩國(guó)外交關(guān)系恢復(fù)至大使級(jí)?？梢灶A(yù)料，埃爾多安連任后，土耳其將更加強(qiáng)化自己在伊斯蘭世界的影響力和軟實(shí)力，努力成為伊斯蘭世界的一個(gè)“舉旗者”和地區(qū)沖突的調(diào)解者。

2023年2月21日，土耳其與敘利亞邊境，大批敘利亞移民等待從土耳其返回?cái)⒗麃啞?/p>

在處理與歐洲的關(guān)系時(shí)，土耳其也經(jīng)常利用自己“世界上最大的難民收容國(guó)”的關(guān)鍵地位，向歐洲國(guó)家施壓，以實(shí)現(xiàn)自身政治訴求和經(jīng)濟(jì)利益。土耳其目前收留了超過(guò)410萬(wàn)的難民，其中來(lái)自敘利亞的難民就有約376萬(wàn)人。埃爾多安當(dāng)選后，難民問(wèn)題將繼續(xù)成為土耳其與歐盟國(guó)家討價(jià)還價(jià)的“一張牌”。近年來(lái)，土耳其政府將大量敘利亞難民安置在由其控制的敘利亞北部地區(qū)，但這種政策成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，“很難作為一個(gè)長(zhǎng)期的解決方案，除非該地區(qū)能夠吸引高水平的投資以創(chuàng)造就業(yè)崗位”。[10]2023年4月以來(lái)，土敘邊境形勢(shì)再度緊張，為了打擊和驅(qū)趕土敘邊境的庫(kù)爾德人，土耳其試圖在敘利亞北部靠近土敘邊境安排滯留在土耳其境內(nèi)的敘利亞難民，但高昂的代價(jià)促使土耳其要求歐洲國(guó)家和國(guó)際社會(huì)提供更多的“安置費(fèi)用”。土耳其能否如愿以償是觀察其“關(guān)鍵角色”的一個(gè)窗口。

總之，埃爾多安的連任，使其在土耳其國(guó)內(nèi)政治及正發(fā)黨內(nèi)的地位進(jìn)一步鞏固。埃爾多安及正發(fā)黨在立法、行政、公共媒體等方面的強(qiáng)勢(shì)地位有望得到延續(xù)。目前，埃爾多安在改善政府管理和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難方面已經(jīng)采取了一些新措施，但土耳其一些深層次政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解決很難一蹴而就，埃爾多安新的“百年征程”能否順利開(kāi)啟仍有待觀察。

[1]?Esen?B，?“Post-2023?Election?Scenarios?in?Turkey，”?SWP?Comment，?No.?55，?2022.

[2]?李艷枝、呂宏：《土耳其中左政黨的生成邏輯、政治實(shí)踐及現(xiàn)實(shí)困境——以共和人民黨為主線》，載《西亞非洲》2022年第2期，第26-46，156-157頁(yè)。

[3]?中華人民共和國(guó)駐土耳其共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處：《土耳其2022年經(jīng)濟(jì)概況》，http：//tr.mofcom.gov.cn/article/ddgk/zwdili/202304/20230403401418.shtml。

[4]?黃世忠：《伊斯蘭會(huì)計(jì)特色成因及啟示——基于利息禁令和天課制度的分析視角》，載《新會(huì)計(jì)》2017年第8期，第6-9頁(yè)。

[5]?Aksoy，?Hürcan?Asl?，?and?Salim??evik，?“Political?and?Economic?Implications?of?the?Turkish?Earthquakes.?Centralisation?of?Power?Has?Eroded?State?Capacity，”?SWP?Comment，?No.19，?2023.

[6]?趙娟娟：《土耳其政黨制度與國(guó)家能力的建構(gòu)》，載《阿拉伯世界研究》2021年第4期，第62-82，158-159頁(yè)。

[7]?Smith?Reynolds?A，?“The‘New?Turkey’?Might?Have?Come?to?An?End：?Here’s?Why，”?May?2023，?https：//nbn-resolving.org/urn：nbn：?de：0168-ssoar-86578-0.

[8]?“Consumer?Price?Index，”?May?2023，?https：//data.tuik.gov.tr/Bulten/Index？p=Consumer-Price-Index-May-2023-49654&dil=2.

[9]?《阿聯(lián)酋和土耳其總統(tǒng)見(jiàn)證簽署<全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>》，阿聯(lián)酋新聞社，2023年3月6日中文電。

[10]?Seufert?G，?“Erdo?ans?‘New?Turkey’：?Restoring?the?Authoritarian?State?in?the?Name?of?Democracy，”?Jul?2014，?https：//nbn-resolving.org/urn：nbn：?de：0168-ssoar-410711.