測繪地理信息成果質(zhì)量提升質(zhì)檢方法探討

【摘要】針對測繪數(shù)據(jù)呈現(xiàn)大數(shù)據(jù)、種類多的特點，分析當(dāng)前測繪質(zhì)量檢查制度存在的問題，提出優(yōu)化質(zhì)檢流程、構(gòu)建“首批數(shù)據(jù)”質(zhì)量管理體系以及加強質(zhì)檢機構(gòu)信息化建設(shè)等方法，探索提升測繪成果質(zhì)檢成效的有效方法。

【關(guān)鍵詞】測繪地理信息；質(zhì)檢；優(yōu)化流程；體系建設(shè)；信息化

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.03.043

Discussion on the Methods of Improving the Quality of Surveying and Mapping Geographic Information Results

YANG Yang

（Liaoning Inspection，Examination & Certification Centre〔Liaoning Province Surveying and Mapping Products Quality Supervision and Inspection Office〕，Shenyang 110036，China）

Abstract：In view of the characteristics of surveying and mapping data showing big data and various types，this paper analyzes the problems existing in the current surveying and mapping quality inspection system，proposes methods such as optimizing the quality inspection process，building the“first data”quality management system，and strengthening the information construction of quality inspection institutions，and explores effective methods to improve the quality inspection effect of surveying and mapping results.

Key words：surveying and mapping geographic information；quality testing；optimize the process；system construction；promotion of information technology

測繪數(shù)據(jù)成果是工程建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量至關(guān)重要?，F(xiàn)階段，隨著測繪地理信息技術(shù)的發(fā)展，測繪地理信息成果數(shù)據(jù)種類和數(shù)據(jù)成果越來越多，呈現(xiàn)大數(shù)據(jù)特征越來越明顯。目前，測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查大多數(shù)依托地方測繪數(shù)據(jù)管理部門，測繪質(zhì)量監(jiān)督管理部門面臨著人員少、任務(wù)重的突出問題[1]，隨著測繪數(shù)據(jù)數(shù)量越來越多，對其精度和質(zhì)量管理也越來越嚴格，對測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督部門提出了更高的要求。測繪地理信息成果質(zhì)量檢查管理工作迫切需要改變工作模式，提升工作效率，本文提出構(gòu)建新的測繪地理信息成果質(zhì)量提升質(zhì)檢體系，滿足測繪質(zhì)量成果管理的需求。

本文對當(dāng)前階段的測繪地理信息成果質(zhì)量檢查的流程及組織形式進行分析，并在此基礎(chǔ)上探討從建設(shè)方、監(jiān)理方、業(yè)主方以及測繪質(zhì)量檢查管理部門，以上四個維度如何構(gòu)建測繪成果質(zhì)量檢測體系，達到提升測繪成果質(zhì)量管理的目的。

1測繪成果質(zhì)量控制的現(xiàn)狀分析

1.1測繪成果質(zhì)量相關(guān)法律依據(jù)

現(xiàn)行的測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的相關(guān)法律法規(guī)有《中華人民共和國測繪法》《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》《測繪地理信息質(zhì)量管理辦法》以及各省市的地方測繪管理條例[2]，上述測繪管理法律法規(guī)中，對測繪數(shù)據(jù)成果的質(zhì)量都有著明確的規(guī)定，要求數(shù)據(jù)質(zhì)量是測繪成果的最為重要的保證，并在測繪質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上注重實用性。測繪數(shù)據(jù)生產(chǎn)單位必須實行“三檢一驗”制，測繪生產(chǎn)單位也必須在內(nèi)部建立測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量部門和相關(guān)制度，成果數(shù)據(jù)需要經(jīng)過自檢后才能上交，并經(jīng)測繪質(zhì)量主管部門審核，出具審核報告，具體的實施流程和評判依據(jù)應(yīng)遵循《測繪產(chǎn)品檢測驗收相關(guān)規(guī)定》以及項目設(shè)計數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)要求開展。

1.2測繪質(zhì)量檢查制度

測繪生產(chǎn)單位、監(jiān)理單位以及管理單位的測繪質(zhì)量管理體系離不開相關(guān)質(zhì)量檢查制度的建立。按照相關(guān)測繪質(zhì)量管理規(guī)范要求，各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為測繪質(zhì)量的第一負責(zé)人，并設(shè)置專門的質(zhì)量管理技術(shù)負責(zé)人，建立專門的測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查辦公室或者科室[3-4]。根據(jù)測繪企業(yè)規(guī)模的大小配備一名或者多名質(zhì)檢人員。

按照測繪成果“三檢一驗”制度，依次完成測繪產(chǎn)品作業(yè)人員自檢、作業(yè)組總體檢查、作業(yè)單位的總體專項檢查和省級測繪成果檢查驗收單位的檢查。作業(yè)人員在檢查過程中，對各檢測流程的檢測結(jié)果進行詳細記錄并保存，對于發(fā)現(xiàn)的問題記錄在檢查記錄中并及時整改，檢查無誤后方可上交；作業(yè)組組織技術(shù)骨干對各作業(yè)人員上交的成果進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題記錄并反饋，對于修改后的錯誤要逐一進行復(fù)查，確認檢測無誤后，才能進行下一步的檢查；單位檢查也采用全面檢查的方式，內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采用全面檢查，外業(yè)數(shù)據(jù)則采用抽查的方式開展，檢查出的問題應(yīng)盡數(shù)記錄于檢查記錄中，并反饋作業(yè)組及時整改，對于修改后的問題需逐一復(fù)查，確認無誤后才能進行驗收工作。

驗收工作為測繪成果質(zhì)量管理部門開展，根據(jù)測繪項目制定驗收內(nèi)容和驗收比例，通常情況下，驗收的內(nèi)容包括測繪數(shù)據(jù)成果、文字材料及其他資料等，采用內(nèi)業(yè)抽取30%～50%進行檢查，外業(yè)根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查情況進行抽檢的方式開展，通常情況下不低于檢查內(nèi)容的30%。對于驗收不合格的成果要退回處理，并在修改完成后重新提交審核，對于驗收合格的成果，應(yīng)對檢查出的問題及時改正并重新復(fù)核。

1.3測繪數(shù)據(jù)成果呈現(xiàn)多樣化特點

隨著測繪地理信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及經(jīng)濟社會的測繪需求服務(wù)不斷變化，測繪地理信息數(shù)據(jù)呈現(xiàn)多樣化特點。除傳統(tǒng)的基本比例尺地形圖、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、工程測量、管線普查以及基礎(chǔ)地理信息庫建設(shè)工作外[5]，近年來，第三次全國國土調(diào)查、土地專項整治調(diào)查、森林資源調(diào)查、智慧城市建設(shè)、城市三維建設(shè)、主題交通數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地確權(quán)登記等專題測繪工作產(chǎn)生了大量新的測繪成果。不僅測繪成果種類不斷增多，測繪成果格式也在不斷地增多，測繪數(shù)據(jù)除原來的dwg、tiff、shapfile格式外，增加mac、psd、pxr等數(shù)據(jù)格式，數(shù)據(jù)量也在呈幾何增長速度增加。測繪成果的多樣性對驗收工作提出了巨大的挑戰(zhàn)。

1.4測繪成果質(zhì)量檢查的復(fù)雜性

隨著測繪技術(shù)的發(fā)展和測繪數(shù)據(jù)的不斷變化，對測繪數(shù)據(jù)的質(zhì)檢工作提出了更高的要求，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1）測繪質(zhì)檢工作人員須具備豐富的專業(yè)知識；

2）測繪質(zhì)檢人員需要熟悉大量的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3）質(zhì)檢軟件較為落后，不能滿足現(xiàn)階段的各類成果的檢查；

4）現(xiàn)階段很多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)檢規(guī)則不能滿足實際的測繪產(chǎn)品發(fā)展。

對于各類測繪成果產(chǎn)品，質(zhì)檢的元素內(nèi)容主要包括以下檢查方面（見表1）。

2.提升質(zhì)檢方法

針對目前測繪成果數(shù)據(jù)種類多、數(shù)量大的特點，測繪質(zhì)檢組織流程優(yōu)化及構(gòu)建完善的質(zhì)檢體系是至關(guān)重要的，以下針對質(zhì)檢的流程優(yōu)化和管理體系建設(shè)提出探討。

2.1質(zhì)檢流程的優(yōu)化

測繪工程項目相關(guān)的單位有生產(chǎn)單位、監(jiān)理部門、業(yè)主單位以及質(zhì)檢機構(gòu)，要充分調(diào)動各參與方的積極性，理順各方責(zé)任與義務(wù)，充分發(fā)揮各自作用，共同為測繪質(zhì)量提供支持。隨著我國測繪監(jiān)理制度的不斷發(fā)展與完善，充分調(diào)動監(jiān)理部隊對測繪數(shù)據(jù)的全流程質(zhì)檢；生產(chǎn)單位是測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一關(guān)口，并且生產(chǎn)單位中測繪專業(yè)人員較多，須提升生產(chǎn)單位的質(zhì)檢人員的作用；業(yè)主單位是測繪數(shù)據(jù)的應(yīng)用單位，需加強監(jiān)督功能。充分調(diào)動測繪生產(chǎn)各單位的質(zhì)量把關(guān)監(jiān)督責(zé)任，將質(zhì)量部門從繁重的具體質(zhì)檢任務(wù)中解放，可對測繪成果進行總體把控。測繪項目中測繪質(zhì)量各方擔(dān)任的職責(zé)如圖1所示。

2.2構(gòu)建“首批數(shù)據(jù)”質(zhì)量管理體系

測繪成果具有數(shù)據(jù)量大的特點，在生產(chǎn)工序上可能帶有重復(fù)性，因此對“首批數(shù)據(jù)”的質(zhì)量把關(guān)對于整批數(shù)據(jù)的質(zhì)量管控至關(guān)重要。質(zhì)檢部門對首批成果進行把關(guān)，嚴格落實相關(guān)質(zhì)量檢查，既能及時發(fā)現(xiàn)錯誤，防止后續(xù)批量成果出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差，也可以幫助測繪部門更好地落實項目技術(shù)設(shè)計書中相關(guān)測繪質(zhì)量要求的條款。建議在生產(chǎn)單位完成首批成果后，經(jīng)自身三檢，業(yè)主方組織生產(chǎn)部門、監(jiān)理部分以及質(zhì)檢機構(gòu)對首批成果進行會商與質(zhì)檢，確定首批成果嚴格符合相關(guān)規(guī)定，為后續(xù)工作制定好標(biāo)準(zhǔn)，參與各方在首批成果中的職責(zé)如圖2所示。

2.3質(zhì)檢機構(gòu)信息化建設(shè)

根據(jù)測繪行業(yè)及測繪成果數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，測繪成果呈現(xiàn)數(shù)量大、種類多的特點，測繪質(zhì)檢機構(gòu)也需根據(jù)測繪行業(yè)發(fā)展不斷加大信息化構(gòu)建中的投入，建立“研究發(fā)展型質(zhì)檢站”。針對測繪數(shù)據(jù)的特點，推動機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，更加注重自動化質(zhì)檢。根據(jù)質(zhì)檢工作的業(yè)務(wù)范疇，不斷提升質(zhì)檢能力，探索一條符合當(dāng)前和未來發(fā)展的自動化質(zhì)檢體系，實現(xiàn)測繪數(shù)據(jù)全流程的有效控制和準(zhǔn)確評價。

2.4先進的質(zhì)量檢測技術(shù)

計算機技術(shù)的高速發(fā)展帶動測繪產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，越來越多新型測繪技術(shù)應(yīng)用到實際中，智能城市、數(shù)字中國、影像云推送等新產(chǎn)品也隨之出現(xiàn)在人們眼前。新的測繪產(chǎn)品促進新質(zhì)檢技術(shù)的提升，人工智能、深度學(xué)習(xí)以及云服務(wù)平臺已經(jīng)成為社會發(fā)展的共性技術(shù)，越來越多的行業(yè)也在實現(xiàn)高新技術(shù)的改革。在測繪成果數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作中也應(yīng)該充分利用先進的質(zhì)量檢測技術(shù)，如云服務(wù)即可實現(xiàn)大體量數(shù)據(jù)的實時共享，也能夠極大地減少對存儲、處理數(shù)據(jù)硬件設(shè)備的要求。

3結(jié)語

測繪地理信息數(shù)據(jù)在當(dāng)今社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，發(fā)揮著越來越重要的作用，測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系著各項工作的基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確無誤，因此測繪質(zhì)檢工作至關(guān)重要。隨著測繪數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)種類不斷增多，對質(zhì)檢工作提出了新的挑戰(zhàn)，質(zhì)檢部門應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，積極調(diào)動業(yè)主方、生產(chǎn)方以及監(jiān)理方，將各方都參與到測繪數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作中，嚴把過程關(guān)，全流程控制測繪數(shù)據(jù)質(zhì)量，并且著眼未來，構(gòu)建新型質(zhì)量檢測管理體系，強化信息化建設(shè)，努力提升測繪地理信息成果質(zhì)量。

【參考文獻】

[1]王冬濱，王鐵軍.數(shù)字測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢查與質(zhì)量控制[J].測繪工程，2000（1）：47-51.

[2]葉愛東，余錦松.省級基礎(chǔ)測繪1：10000 DLG成果的質(zhì)量檢查[J].北京測繪，2012（4）：94-96.

[3]趙成福.測繪數(shù)字化產(chǎn)品質(zhì)量檢查記錄工具的研究與應(yīng)用[J].中國管理信息化，2016，19（6）：162-164.

[4]擺杰.基于數(shù)字測繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢查[J].測繪技術(shù)裝備，

2012，14（1）：32.

[5]劉玉杰.淺談質(zhì)量管理體系在測繪生產(chǎn)單位中的應(yīng)用[J].四川測繪，2007（6）：278-280.

【作者簡介】

楊陽，女，1979年出生，高級工程師，研究方向為測繪產(chǎn)品監(jiān)督檢驗。

（編輯：李鈺雙）