國企富余人員再就業(yè)對策研究

黃力

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國企就國企富余人員再就業(yè)問題進行了一定的努力，并明確了國企富余人員再就業(yè)的相關策略，進一步擴大勞動保險覆蓋面，充分保證國企富足人員的發(fā)展。但是，想要真正做好國企富余人員再就業(yè)工作還存在一些問題，對于這些問題應該及時使用具有針對性的策略，促進國企富余人員獲得更好的發(fā)展。本文對國企富余人員再就業(yè)的問題進行分析，然后提出相應的對策，如幫助富余人員建立科學的就業(yè)觀、增強富余人員再就業(yè)的信心、大力發(fā)展職業(yè)培訓、進一步完善社會保障制度等，希望能幫助國企富余人員再就業(yè)，為國有企業(yè)出臺相應再就業(yè)制度提供參考。

關鍵詞：國企;富余人員;再就業(yè);對策

國企富余人員再就業(yè)問題是困擾我國發(fā)展的大問題，很多國企下崗職工不愿意進入非國有企業(yè)就業(yè)，造成了國企富余人員再就業(yè)難的問題，如果這些富余人員沒有得到有效安置，那么對于我國社會的穩(wěn)定發(fā)展會產(chǎn)生一定影響。因此，國企相關部門應該及時實施應對策略，幫助富余人員再就業(yè)，進而促進我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

一、國企富余人員再就業(yè)現(xiàn)狀

（一）富余人員就業(yè)觀存在問題

長期在國有企業(yè)工作的職工，由于自身條件的限制，在再就業(yè)方面存在觀念落后的情況，不愿意到勞動力市場中自謀職業(yè)，這種情況會導致一些人員滯留在國有企業(yè)當中。其中，一些職工在下崗后，沒有積極地面對再就業(yè)問題，而是產(chǎn)生消極與等待的心理，認為自己不需要重視再就業(yè)的問題，可以等待國有企業(yè)再次擴招的時候可以進入到國有企業(yè)工作。他們認為如果自己再就業(yè)到非國有企業(yè)工作，是對自己發(fā)展沒有好處的，盲目地認為自己在國企工作多年，一定還可以回到國有企業(yè)工作，完全沒有再就業(yè)的思想觀念，也沒有對于再就業(yè)的問題過多關注。并且，國企富余人員市場觀念淺薄，對于計劃經(jīng)濟的觀念根深蒂固，通過“就業(yè)有計劃”“下崗有計劃”，就認為再就業(yè)一定也是有計劃的，認為政府會安排國企富余人員統(tǒng)一就業(yè)，自己只需要等待政府分配就可以，這樣的觀念對于富余人員再就業(yè)造成嚴重阻礙。同時，很多富余人員對于再就業(yè)的要求較高，福利待遇、工資多少、工作困難程度與工作環(huán)境全部都與國企做比較，當碰到不如國企的企業(yè)就選擇不就業(yè)，進而出現(xiàn)了有業(yè)不就的情況。因此，可以看出，由于國企富余人員就業(yè)觀存在問題，導致企業(yè)富余人員再就業(yè)難。

（二）富余人員缺乏再就業(yè)信心

國企富余人員在國企工作多年，當國有企業(yè)由于發(fā)展變動與其他原因?qū)е缕髽I(yè)職工需要減少時，就出現(xiàn)了很多富余人員，這些人員都需要面臨再就業(yè)的問題，而很多國企富余人員都缺乏再就業(yè)的信心。很多職工已經(jīng)習慣了國有企業(yè)的工作模式，當面臨再就業(yè)時很多職工都缺乏再就業(yè)的信心，認為自身只適合國有企業(yè)的工作，當自己去非國有企業(yè)工作時，會不適應其工作模式，并且認為自己在國企工作多年，已經(jīng)沒有市場競爭力，找不到合適自己再就業(yè)的工作，認為現(xiàn)在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的進程已經(jīng)把自己遠遠拋下，再進入其他企業(yè)工作時，已經(jīng)不能滿足企業(yè)崗位的需求，對自身的再就業(yè)完全沒有信心，進而不能實現(xiàn)國企富余人員再就業(yè)。因此，國有企業(yè)富余人員如果長期缺乏再就業(yè)的信心，可能長時間都不能進入其他企業(yè)工作，成為社會閑散人員，對于我國勞動力的發(fā)展而言非常不利。

（三）富余人員職業(yè)技能沒有及時優(yōu)化

我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展與科技的不斷進步對企業(yè)有了更高的要求，當國企富余工作人員想要再就業(yè)時，很多企業(yè)在招工時都有較高的要求，而國企富余人員的職業(yè)技能沒有及時進行優(yōu)化，很多富余人員在參與企業(yè)招聘時，都無法滿足企業(yè)的招聘要求。因此，國企富余人員再就業(yè)都成為難題。由于很多國企富余人員在國企參加工作時，每天都是重復固定的工作，對于自身的職業(yè)技能沒有及時優(yōu)化，完全沒有積極學習先進的知識，認為自己只要做好每天的固定工作就可以了，進而導致國企職工下崗后，想要再就業(yè)成為難題。

（四）社會保障制度不完善

由于我國社會保障制度的不完善，失業(yè)保險覆蓋面較窄，導致了國企富余人員再就業(yè)困難，很多國企富余人員在進行社會后無法取得良好分流的效果。社會保障對于下崗職工的再就業(yè)具有促進作用，如果我國社會保障的制度不完善，那么需要再就業(yè)的職工將會面臨很多再就業(yè)困難，對職工再就業(yè)而言非常不利。長此以往下去，國企富余人員會越積越多，造成閑散人員過多的情況，對于我國勞動力發(fā)展具有嚴重影響，不利于我國社會的長遠發(fā)展。

二、國企富余人員再就業(yè)對策

（一）幫助富余人員建立科學的就業(yè)觀

通過相關數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國國企富余人員沒有正確認識企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流的政策，對于國企人事制度的改革呈現(xiàn)出不能接受的狀態(tài)，當國企在進行分流時，保持抗議的態(tài)度，完全沒有認識到這是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，對于轉(zhuǎn)崗政策的實施出現(xiàn)嚴重的抵觸心態(tài)，甚至一些職工會出現(xiàn)悲觀與憤憤不平的情緒，進而嚴重阻礙了國企轉(zhuǎn)崗分流工作的進行。面對這樣的情況，應該幫助國企富余人員建立科學的就業(yè)觀念，以積極主動的態(tài)度適應人事制度的改革：

首先，可以根據(jù)富余人員的年齡分成老、中、青三個年齡階段，根據(jù)不同年齡階段的職工實際思想狀態(tài)，做好思想引導工作，對于年齡較大的國企富余人員，由于這些人員的年齡較大，在面對人事制度改革調(diào)整時，會擔心自己的保障問題，認為自己辛勤工作這么多年，突然需要面對退崗，心理上會產(chǎn)生較大的落差，此時應該對這批人員實行企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)崗，如果實在無法安排轉(zhuǎn)崗，那么必須安排好這些年齡較大職工退崗后的基本生活保障。其次，對于中年以及青年的職工可以從思想上幫助這些富余人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，充分為富余人員樹立自強與自信的觀念，開闊他們的就業(yè)視野，鼓勵這些富余人員參與到社會第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，從事非國企的工作當中，不要把就業(yè)視野僅僅局限于國有產(chǎn)業(yè)，要對自己的價值有明確認知，進而建立具有科學性的就業(yè)觀念，這樣國企富余人員才能夠快速就業(yè)。

另外，可以展開再就業(yè)宣傳活動，幫助富余人員樹立無論從事什么職業(yè)，只要自己從事的職業(yè)可以為我國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，為自己取得良好的福利，都有發(fā)展機會，都會充分體現(xiàn)出自身價值的思想觀念，并在已經(jīng)下崗一段時間，然后找到適合自己的工作崗位，并安排在工作中取得良好成績的突出人員對剛下崗的國企富余人員進行演講；也可以進行再就業(yè)典型宣傳報道，讓國企富余人員在這些再就業(yè)典型人物身上，看到再就業(yè)的工作希望。通過成功者的演講可以讓國企富余人員看到希望，從內(nèi)心深處受到鼓舞，充分認識到下崗并不可怕，下崗不是自己從業(yè)的結(jié)束，而是自己二次創(chuàng)業(yè)的起點，只要經(jīng)過自己的努力，一定可以找到適合自己的工作崗位，進而實現(xiàn)國企富余人員的再就業(yè)。

（二）增強富余人員再就業(yè)的信心

在我國經(jīng)濟市場中，只有經(jīng)濟的不斷發(fā)展，才能保證就業(yè)崗位不斷增加，進而才能使國企富余人員有更多就業(yè)崗位的選擇，并且達到再就業(yè)的目的。而很多富余人員在進行再就業(yè)崗位選擇時，都會出現(xiàn)對再就業(yè)沒有信心的情況，只有增強國企富余人員再就業(yè)的信心，這些富余人員才會以積極的態(tài)度面對新的崗位選擇，才能主動接觸新的工作。同時，我國政府應該加大對基礎工業(yè)與基礎設施的投入，進而擴大我國內(nèi)需，在保證新增人員就業(yè)的同時，給國企富余人員提供更多的就業(yè)機會。當國企富余人員需要面對新的工作選擇時，要對自己有充分的再就業(yè)信心，完全認可自身的能力，當遇到再就業(yè)選擇困難時，一定不要輕易放棄，要對自己有充分的信心，進而找到適合自身工作的崗位，達到國企富余人員再就業(yè)的目的。并且，國企應該安排專業(yè)人員，在固定崗位上，堅持對國企富余人員的心態(tài)進行輔導，鼓勵富余人員進入新的崗位工作，幫助富余人員了解我勞力市場用人情況，當了解到我國各企業(yè)用人環(huán)境良好時，富余人員會對再就業(yè)產(chǎn)生信心，積極尋找再就業(yè)的崗位，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

另外，可以使用職業(yè)介紹的方式幫助富余人員再就業(yè)，主要方法就是對國企富余人員進行登記，然后，為需要用人的企業(yè)提供用人信息，并為企業(yè)富余人員停供再就業(yè)咨詢與工作介紹服務。當用人單位提出用人需求時，應該根據(jù)富余人員提供的個人信息，安排適合用人單位需求的人員進入用人單位工作，由于一些國企富余人員想找短期的勞動性服務工作，對于這些人員的需求，相關管理人員可以對有需求的單位介紹臨時性服務人員，當國企富余人員擁有足夠的再就業(yè)信心時，為他們介紹工作時，他們更容易面對新的工作。

（三）大力發(fā)展職業(yè)培訓

想要從根本上解決國企富余人員再就業(yè)的問題，就要順應經(jīng)濟市場的發(fā)展需求，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓。目前，經(jīng)過調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國國企富余人員與人力資源短缺并存，出現(xiàn)了既有大量富余人員沒有工作可干，也有很多工作崗位無人可干的情況，究其原因就是因為很多國企的下崗職工個人技能水平低與綜合素質(zhì)不高，這些人員的個人水平無法滿足當?shù)亟?jīng)濟市場的人才需求，在選擇工作崗位時，可供選擇的崗位較少。因此，我國必須設置社會福利機構(gòu)對這些人員實行免費職業(yè)培訓，幫助這些富余人員實現(xiàn)再就業(yè)。

首先，可以在各個地區(qū)設立人力資源再就業(yè)福利機構(gòu)，分別設立不同職業(yè)技能課程，國企富余人員可以根據(jù)自身的技能與喜好選擇不同的職業(yè)技能學習，當這些人員通過學習掌握了一份職業(yè)技能后，相關機構(gòu)應該為這些人員頒發(fā)技能合格證書，在尋找工作崗位時，技能合格證書可以為富余人員增加企業(yè)聘入的機會。其次，可以鼓勵富余人員加入成人繼續(xù)教育的隊伍中，不斷增加自身職業(yè)技能與提升個人素質(zhì)，只有培訓才能幫助富余人員不斷提升自己，在面對當前經(jīng)濟市場的發(fā)展需求中，不被市場發(fā)展的腳步落下，進而尋找到適合的工作崗位，實現(xiàn)富余人員再就業(yè)，確保其更好地職業(yè)發(fā)展。

同時，可以成立以勞動就業(yè)服務企業(yè)為主體的生產(chǎn)自救，這個企業(yè)的主要任務就是安置失業(yè)人員，幫助失業(yè)人員進行再就業(yè)，這種新型所有制經(jīng)濟單位我國和社會給予了大力的扶助與支持，可以安置更多的失業(yè)人員。另外，政府勞動就業(yè)培訓結(jié)構(gòu)，應該與需求企業(yè)充分掛鉤，保證富余人員在參加培訓后，可以快速地參與到新的工作當中，通過相關數(shù)據(jù)的調(diào)查顯示，參加過培訓后的富余人員再就業(yè)的概率越大，

（四）進一步完善社會保障制度

國企職工在下崗后需要經(jīng)過一段時間才能實現(xiàn)再就業(yè)，而很多富余人員不愿意再就業(yè)，究其原因就是由于社會保障面過于狹窄，雖然有些國有企業(yè)不景氣，但是社會福利比其他企業(yè)好很多。目前，我國的一些企業(yè)沒有養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險的福利待遇，因而國企的富余人員都不愿意進行再就業(yè)。因此，應該擴大福利保障覆蓋面，進一步完善社會保障制度，如果我國社會的多種企業(yè)都可以擁有較好的福利待遇，職工在脫離國有企業(yè)后，可以有更好的選擇，就更容易實現(xiàn)國有企業(yè)富余人員再就業(yè)。保證職工可以取得“老有所養(yǎng)”“病有所依”的目標，我國有關部門應該不斷完善社會保障機制，促進不同所有制之間勞動力相互流動，不僅僅滿足國企富余人員的再就業(yè)問題，也能夠為我國勞動力市場注入新力量，并有利于國有企業(yè)改革取得良好效果，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)國企富余人員更好的發(fā)展。

同時，加強失業(yè)保險的覆蓋面。失業(yè)保險主要是一種以經(jīng)濟保險的形式，解決失業(yè)人員的基本生活保障，失業(yè)保險最開始在實施時，是給予公開失業(yè)的人員，讓這些人員具有一定的保障，不會由于失業(yè)導致生活完全沒有經(jīng)濟來源，進而為我國經(jīng)濟體制的運行提供一定的安全保障。目前，我國國企富余人員較多，這些富余人員的再就業(yè)壓力很大，失業(yè)保險基金已經(jīng)充分用于國企富余人員，國企富余人員拿到失業(yè)保險基金后，會解決自身的生活困難，并且失業(yè)保險基金也會用于再就業(yè)培訓、特困員工解困補助以及職業(yè)介紹方面，對于有困難的企業(yè)職工也會幫助他們生產(chǎn)自救。只有進一步完善我國社會保障制度，才能更好地解決國企富余人員的再就業(yè)問題，促進我國社會的穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)束語

通過以上對國企富余人員再就業(yè)的問題以及對策的分析，可以看出，國企富余人員想要在就業(yè)還面臨著一些困難，只有解決這些難題，才能幫助國企富余人員實現(xiàn)再就業(yè)。我國政府與國有企業(yè)需要聯(lián)合合作，出臺適合富余人員再就業(yè)的政策，并引導國企富余人員樹立科學的就業(yè)觀，避免下崗后巨大的心理落差，會使富余人員對再就業(yè)沒有信心，很難再走進新的崗位中。同時，社會福利保障機構(gòu)應該對這些富余人員提供幫助，通過開設職業(yè)培訓課程與職業(yè)介紹，讓這些富余人員更快地找到適合自己的工作崗位，實現(xiàn)國企富余人員再就業(yè)的目的，促進我國經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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