習近平法治思想中的數(shù)字正義理論研究

付姝菊 姜泉宇

摘 要：“數(shù)字正義”已成為數(shù)字經濟時代人民和審判機關的共同追求，要求審判機關利用數(shù)字技術來化解糾紛與矛盾，保障人民在數(shù)字經濟時代的訴訟權利，在司法實踐中體現(xiàn)公平、正義與效率價值。我國數(shù)字正義理論與實踐緊緊依靠習近平法治思想，以數(shù)字經濟時代為現(xiàn)實背景，以習近平法治思想中維護人民訴訟權利、提高司法公信力、指引我國建設公正高效權威的司法審判制度為理論依據(jù)，以異步審理、類案檢索、電子送達等為實踐經驗，充分推動互聯(lián)網平臺技術在司法中的深入應用。

關鍵詞：數(shù)字正義;習近平法治思想;異步審理;類案檢索;電子送達

一、引言

“數(shù)字正義”是指數(shù)字經濟時代通過審判工作來保障人民的訴訟權利，維護公平正義。這一概念首先由美國法學家伊森·凱什（EthanKatsh）在2017年提出。我國法學界首次對“數(shù)字正義”這一特定概念進行系統(tǒng)研究始于2019年，但我國法學界對數(shù)字經濟時代應采用何種機制來化解糾紛與矛盾，如何確立和維護這種機制，如何保障人民在數(shù)字經濟時代的訴訟權利，如何在司法實踐中平衡公平、正義與效率等一系列問題并沒有展開充分的思考與探索。實際上，習近平法治思想始終把握時代脈絡、關切司法實踐，充分考慮了數(shù)字經濟時代的現(xiàn)實背景，將公平、正義與效率作為指導司法實踐的理論依據(jù)，并引領各地司法系統(tǒng)開展了全面、深入、多樣的司法改革，使得人民的訴訟權利在數(shù)字經濟時代得到充分保障，也使得人民群眾感受到了司法案件中體現(xiàn)的公平正義。黨的二十大將數(shù)字正義賦予了全新的時代內涵，已成為人民和審判機關的共同追求。全面推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，建設以知識為中心、智慧法院大腦為內核、司法數(shù)據(jù)中臺為驅動的人民法院已成為當務之急。

二、“數(shù)字正義”之基：習近平法治思想中數(shù)字正義的現(xiàn)實背景

數(shù)字正義理論脫胎于習近平法治思想，其現(xiàn)實背景則依托于我國迅速發(fā)展的互聯(lián)網技術（包括但不限于區(qū)塊鏈、電子簽名、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術）。數(shù)字經濟和互聯(lián)網科技給傳統(tǒng)法律糾紛解決機制帶來的影響是多元的，其現(xiàn)實背景也是彼此交織的?；ヂ?lián)網技術突飛猛進、日新月異，不斷給傳統(tǒng)的糾紛解決方式提供新的思路和解決方式。全國互聯(lián)網法院從無到有、遠程審判能力不斷增強、區(qū)塊鏈技術在法院存證工作中發(fā)揮越來越大的作用，成為數(shù)字經濟時代正義實現(xiàn)的有利幫手。同時，數(shù)字經濟的糾紛也不再囿于傳統(tǒng)的類型，而是變得更多元、更復雜、更前沿，這要求數(shù)字經濟時代的審判工作應更科學。糾紛解決方式也由傳統(tǒng)的線下審判逐步拓展到線上，并催生出除審判之外的其他解決途徑，這都為數(shù)字經濟時代正義的實現(xiàn)提供了基礎與保障。

（一）互聯(lián)網技術為糾紛解決提供技術支持

近年來，我國不斷深入推進數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略實施，新一代數(shù)字技術不斷創(chuàng)新、快速轉化，加速與經濟社會各行業(yè)各領域深入融合，有力支撐了經濟發(fā)展，促進了社會高質量發(fā)展。區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、電子簽名、人工智能等技術層出不窮，極大促進了我國數(shù)字經濟的發(fā)展[1]。在糾紛解決工作中，合理利用互聯(lián)網技術可以使審判工作線上化、無紙化，提高效率、準確率，維護正義。通過合理利用互聯(lián)網技術，審判機關可以實現(xiàn)主體在訴訟中的沉浸式交互，將證據(jù)以虛擬形態(tài)的存證與質證、多元化糾紛解決的智能決策，從根本上打破線下訴訟的天然壟斷和傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)制度和技術的交融[2]?；ヂ?lián)網技術使得各方可以相對通過傳統(tǒng)的糾紛解決機制更快地解決分歧，相關訴訟文件傳輸?shù)臅r間通常會被消除或縮短。特別是當糾紛解決雙方采取異步審理時，互聯(lián)網技術就會有效地減少雙方為赴當面司法磋商而花費的成本。互聯(lián)網技術所提供的這些便利與爭議方自行查閱合法的線上和線下資源的能力相結合，有助于大幅降低成本。

（二）數(shù)字經濟的蓬勃興起催生新型糾紛

在數(shù)字經濟時代，互聯(lián)網科技在為社會賦能的同時，也對社會運轉提出了新挑戰(zhàn)，電子政務、在線交易、醫(yī)療保健、社交聯(lián)系等社會活動中出現(xiàn)的糾紛和矛盾因互聯(lián)網技術的介入數(shù)量上不斷攀升、類型上層出不窮。數(shù)字經濟的蓬勃興起、互聯(lián)網技術的發(fā)展催生了許多新型糾紛，給審判工作帶來挑戰(zhàn)，如電子知識產權給當事人帶來了巨大便捷，卻也滋生了小額、跨地、救濟難等諸多共性問題[3]。普惠、高效、便捷的數(shù)字金融產品層出不窮，參與人數(shù)廣、市場份額大，但同時數(shù)字金融消費者也具有專業(yè)素質低、抗風險能力差、信息泄漏風險高等次生問題，導致數(shù)字金融消費糾紛相關司法領域具有涉及主體眾多、案件專業(yè)性強、收集證據(jù)困難等難點[4]。

（三）糾紛解決機制多元化趨勢

傳統(tǒng)的糾紛解決方式已不能完全適應數(shù)字經濟時代，解構和建構數(shù)字經濟背景下新的糾紛解決多元化解方式、全方位保障數(shù)字正義已成為當務之急。我國當前糾紛解決機制已不再局限于原有的傳統(tǒng)模式，在如此現(xiàn)實背景下，處理糾紛的過程中如何平衡公平正義與效率、如何保障當事人訴訟權利成為數(shù)字經濟時代下的重要議題，也使得數(shù)字正義這一議題引起了廣泛關注。當前，線上糾紛解決機制（ODR）將非訴訟糾紛解決機制與信息通信技術相結合，依托互聯(lián)網技術實現(xiàn)定分止爭，隨后又發(fā)展出“司法ODR與非司法ODR”的二元模式，并進一步發(fā)展出集“民間ODR、司法ODR、政務ODR”的三元模式架構，穩(wěn)步建成了具有“線上糾紛線上解決”的網絡空間治理體系[5]。逐步完善的ODR成為互聯(lián)網時代的更受歡迎、更便捷有效的解紛機制，也為我國互聯(lián)網治理體系注入了新鮮血液，促進數(shù)字治理現(xiàn)代化，助推國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

三、“數(shù)字正義”之論：習近平法治思想中數(shù)字正義的理論依據(jù)

習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，也是推動我國司法體制改革的指導思想和理論依據(jù)，對維護人民訴訟權利、提高司法公信力、指引我國建設公正高效權威的司法審判制度具有重大導向作用。正義本就是審判工作的價值所在，而在數(shù)字經濟時代背景下，習近平法治思想要求司法審判工作不僅要保證公平正義，更要處理好公平正義與效率之間的關系，保障數(shù)字正義在更高水平上實現(xiàn)。

（一）讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義

習近平法治思想始終將保障公平正義放在實現(xiàn)司法價值的重要地位，并要求司法審判工作始終堅持公正司法，保障社會公平正義。這不僅是習近平法治思想的要求，更是我黨在司法審判工作中追求的崇高價值之一。在依法治國的過程中堅持公正司法是司法審判機關的光榮使命。正因如此，人民法院在數(shù)字經濟時代如何圍繞這一核心要求，如何將習近平法治思想融會貫穿于司法審判工作的全過程和各環(huán)節(jié)，如何切實保證司法公正，如何堅決守護好公正司法這一公平正義的最后防線就顯得尤為重要。

（二）以法治促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習近平法治思想要求法院系統(tǒng)提升法治建設效能，堅持頂層設計與法治實踐相結合，以法治促進國家治理體系和治理能力不斷實現(xiàn)現(xiàn)代化，通過吸收先進的科學技術提高司法審判效率，防止慢作為、緩作為、不作為，有效打擊司法系統(tǒng)中怠政懶政現(xiàn)象。習近平法治思想還要求司法系統(tǒng)要用更為精細化的管理規(guī)范以及更為先進的科學技術手段有效控制立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)，加強案件管理。這要求審判機關要進一步通過大數(shù)據(jù)分析、人工智能、云計算等多種技術手段，實現(xiàn)信息化對司法審判執(zhí)行、司法服務等各方面的支撐和保障作用，推動智能化法院發(fā)展。這正是數(shù)字正義的思想理論基礎。

（三）協(xié)調處理公平、正義與效率

部分經濟學家和哲學家認為，法律規(guī)則既可以實現(xiàn)分配公平，也可以帶來有效的結果，但不能兩者兼而有之。但習近平法治思想中的數(shù)字正義理論要求法律規(guī)則同時考慮公平正義和效率。審判工作數(shù)字化與傳統(tǒng)的審判工作有共同的目標與追求，那就是以不同的方式實現(xiàn)人民所追求的司法正義。但審判工作數(shù)字化之后與傳統(tǒng)的審判工作不同的是，前者通過利用數(shù)字化技術使得審判工作變得更高效、快捷，體現(xiàn)了數(shù)字審判的特點。這要求審判機關深刻把握數(shù)字正義的內涵，協(xié)調處理公平正義與效率的關系，不能顧此失彼。

四、“數(shù)字正義”之路：習近平法治思想中數(shù)字正義的實踐經驗

在習近平法治思想的引領下，我國各地審判機關積極探索適應數(shù)字經濟時代的糾紛解決機制，并已積累了豐富的實踐經驗，取得顯著成效的代表性審判創(chuàng)新工作包括以下幾種。

（一）異步審理

中共中央于2020年12月發(fā)文要求要推動數(shù)字科技創(chuàng)新與司法工作的深度融合。異步審理作為“互聯(lián)網+訴訟”模式在當代的創(chuàng)新成果，是推動實現(xiàn)上述互聯(lián)網法治社會目標的重要舉措。

異步審理是一種新的司法實踐產物，在北京、杭州、廣州等地的互聯(lián)網法院審判工作中卓有成效，顯示了我國司法改革的先進性。異步審理具有非同步、不共時的新特點，給予了法官與原告、被告等訴訟參與人較大自主權，允許他們在一定期限內按照自主選擇的時間登錄平臺分別完成訴訟，從而使互聯(lián)網法院網上訴訟平臺既能合理安排涉網案件各審判環(huán)節(jié)，又能提高效率。

不同于傳統(tǒng)的糾紛解決方式，異步審理在時間、空間和角色等維度上給了訴訟當事人更廣闊的選擇空間，使訴訟當事人能在法律允許且雙方當事人同意的前提下，通過交互式對話的方式，盡可能多的請教他人、調動社會資源。異步審理極大地節(jié)約了當事人（特別是跨國或遠距離當事人）的訴訟成本，是繁簡分流改革試點舉措的一項有益探索，在保障公平、正義的前提下充分考慮了效率因素，優(yōu)化了司法資源配置[6]。

（二）類案檢索

我國雖然不是判例法國家，但不論是刑事訴訟還是民事訴訟，相同或相近的案情取得類似的判決結果顯然是公平、正義的直接體現(xiàn)?！度嗣穹ㄔ航M織法》以位階較高的法律文件高度，規(guī)定“最高法、最高檢可以發(fā)布指導性案例”，這為鞏固和夯實指導性案例的法律地位提供了法源依據(jù)。但實際上，在傳統(tǒng)法院的審理模式下，類案檢索、援引指導性案例存在諸多不便與困難。一方面，由于法官精力有限，從浩如煙海的案例中篩查與目標案例相同或相似的案例存在困難。另一方面，從技術角度看，即使法官篩查出部分案例，也難以判斷該案例的經典性、相似性、可參考性。相似性的判斷是一個極為復雜的過程，英美法系的國家提出要遵循類比保證的規(guī)則和類比保證的理由等，這在世界范圍看（即便是遵循判例法的英美法系）都是一個難題，故我國法官僅依靠人力判斷顯然存在困難。

隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術的應用和智慧法院的建設，我國各地法院已開始探索上線“類案檢索功能”。江西、陜西、廣東和廣西等多地高院已通過完善細化機制、建設案例數(shù)據(jù)庫等手段，加快推進了類案檢索制度，并細化了相關要求。例如江蘇省高院規(guī)定，類案檢索范圍應有明確順位層級，優(yōu)先參考最高法指導性案例，其后依次是最高法公報案例、裁判文書等。

類案檢索平臺的上線極大提升了法官的檢索效率和檢索質量，從而能一定程度上提高結案效率和審判質量。雖然當前我國法院在類案檢索過程中仍存在一些問題，如類案檢索普遍存在適用積極性有限、類案的引述方式不夠規(guī)范、類案適用的法律方法過于單調、拒絕適用類案檢索的說理不充分等[7];但通過類案檢索，當事人更能接受判決結果，一審案件服判息訴率等指標也能得到明顯改善，在審判工作中體現(xiàn)了公平、正義與效率，提高了法官依法公正裁判的能力和水平，提升了司法公信力。

（三）電子送達

送達即使在傳統(tǒng)訴訟流程中也是重要一環(huán)，它是訴訟參與人參與訴訟活動、行使訴訟權利、履行訴訟義務的基本前提。不論國內抑或國外，電子送達正悄然占據(jù)更大的占比。隨著互聯(lián)網科技的發(fā)展，人們日常交易、購物等線下活動已逐漸向線上方式轉換，司法機關的文書送達也由線下紙質送達逐漸轉化為線上電子送達。最高人民法院于2018年發(fā)文完善了電子送達相關規(guī)定：一方面，擴大了適用電子送達的文書范圍，判決書、裁定書及調解書等重要訴訟文書被明確可以適用電子送達;另一方面，擴大了電子送達的適用場景范圍，確立負面推定規(guī)則，將當事人在特殊訴訟行為下推定適用電子送達的情形予以明晰。

2022年6月，最高人民法院復盤了2021年智慧法院建設促進節(jié)能增效工作，指出通過無紙化辦公、深化智慧法院建設、充分利用信息化手段，有效提升了審判執(zhí)行工作效率，節(jié)約了司法資源。作為無紙化辦公的重要一環(huán)，電子送達突破了傳統(tǒng)的文書送達方式的局限性，將送達方式轉換為“電子文書+網絡媒介”的線上送達，一定程度上解決了送達地址不明或偏遠而產生的文書送達阻礙，形成了“有網即送達”的便捷送達方式，大幅提高了訴訟效率，為實踐中“送達難”問題提供了一種新的解決途徑。電子送達以信息化手段、社會化方法、交互性機制和推定規(guī)則為我國送達制度結構性轉向提供技術保障[8]?！盎ヂ?lián)網+司法”已成為未來訴訟發(fā)展不可避免的趨勢。對法院而言，電子送達方式可節(jié)省時間成本和經濟成本，提升訴訟效率，同時也有利于糾紛的高效解決;對當事人而言，他們能及時知曉案件的進展情況，保障自己的訴訟權利。總之，電子送達是數(shù)字經濟時代下司法創(chuàng)新、保障數(shù)字正義的體現(xiàn)[9]。

五、展望與思考

數(shù)字經濟時代催生了新的糾紛解決機制，這些糾紛解決機制能有效地推動數(shù)字正義的實現(xiàn)，保障人民的訴訟權利，推動互聯(lián)網平臺技術在司法中的深入應用。未來，法律界與技術界應進一步加強對新型糾紛解決機制的研究。首先，做好正面銜接工作，關聯(lián)、共享司法數(shù)據(jù)，提升類案檢索功能，推進法律系統(tǒng)與互聯(lián)網的深度融合，發(fā)揮新的糾紛解決機制在引領司法智能化進程中的先進作用。其次，避免反面入侵，警惕算法黑箱、算法歧視[10]，破除信息孤島。應將數(shù)字時代正義的實現(xiàn)作為目的，互聯(lián)網技術作為手段，不能本末倒置。最后，更應進一步論證新型糾紛解決機制的正當性與合理性，設置必要限度，使其與傳統(tǒng)糾紛解決方式有效銜接，從而使新的糾紛解決機制與傳統(tǒng)糾紛解決機制一起分擔法律系統(tǒng)中心審判模式的解紛壓力，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實保障數(shù)字正義。

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