審計(jì)全覆蓋背景下國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)外包問題探討

摘要：隨著審計(jì)全覆蓋的不斷深入，國(guó)有企業(yè)面臨著內(nèi)部審計(jì)外包制度不健全、外包審計(jì)的環(huán)節(jié)復(fù)雜且審計(jì)工作量大、內(nèi)部組織和外包機(jī)構(gòu)溝通不足以及企業(yè)與中介權(quán)責(zé)劃分法律依據(jù)不夠等問題。因而國(guó)有企業(yè)需要采取健全審計(jì)外包管理制度、強(qiáng)化企業(yè)與外包審計(jì)間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)思維及工作模式、健全審計(jì)外包質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制和審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)權(quán)責(zé)監(jiān)督等措施，從制度上、組織上及人員上保障審計(jì)外包質(zhì)量，為國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：審計(jì)全覆蓋? 國(guó)有企業(yè)? 內(nèi)部審計(jì)? 審計(jì)外包

中圖分類號(hào)：F239 .45 F276.1

一、引言

內(nèi)部審計(jì)外包又可稱為內(nèi)部審計(jì)外部化，指企業(yè)管理層將組織的部分或全部?jī)?nèi)部審計(jì)職能通過契約方式委托給組織外部相關(guān)機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員來執(zhí)行[1]。除審計(jì)、內(nèi)部控制相關(guān)制度和文件涉及內(nèi)部審計(jì)外包管理外，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)還專門組織制訂有《第2309號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包管理》，該準(zhǔn)則自2019年6月施行。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)普遍存在把內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)全部或部分外包給外部機(jī)構(gòu)的情況，這對(duì)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效果、提升審計(jì)獨(dú)立性、提升審計(jì)水平、提升審計(jì)效率都是十分有益的[2]。

2013年李克強(qiáng)總理就在國(guó)務(wù)院工作會(huì)議上提出了要對(duì)審計(jì)實(shí)行全覆蓋的要求，此后中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行審計(jì)全覆蓋的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見》以及《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件都指出要對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施審計(jì)全覆蓋。在審計(jì)全覆蓋的大背景下，國(guó)有企業(yè)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)外包，需要對(duì)自身的機(jī)制建設(shè)、工作流程等多方面進(jìn)行科學(xué)、合理地改進(jìn)。因而對(duì)審計(jì)全覆蓋背景下的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)外包相關(guān)問題進(jìn)行一定的探討，也就顯得十分必要。

二、國(guó)有企業(yè)審計(jì)全覆蓋的內(nèi)涵

審計(jì)全覆蓋是指在一定時(shí)間內(nèi)，對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的所有管理、分配、使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行全面審計(jì)。國(guó)有企業(yè)審計(jì)全覆蓋是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到國(guó)家重大政策貫徹落實(shí)情況，企業(yè)戰(zhàn)略決策執(zhí)行情況，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)合法合規(guī)情況，風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制情況，領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)責(zé)履行情況等等[3]。審計(jì)全覆蓋是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要舉措，是深化監(jiān)督、推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，也是預(yù)防和遏制腐敗的有效手段。隨著國(guó)家審計(jì)全覆蓋的全面推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資源質(zhì)量的好壞已然成為國(guó)家審計(jì)效果的重要影響因素。

在此情況下，審計(jì)全覆蓋對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)外包也就提出了新的要求：一是審計(jì)范圍更加廣泛。審計(jì)全覆蓋下，國(guó)有企業(yè)審計(jì)范圍要在縱向覆蓋的同時(shí)兼顧橫向覆蓋，不僅要在空間上將審計(jì)覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域，還要從時(shí)間跨度上實(shí)現(xiàn)全面審計(jì)，保證審計(jì)廣度、審計(jì)深度、審計(jì)頻度；二是審計(jì)過程的全程監(jiān)督。審計(jì)全覆蓋下國(guó)有企業(yè)外包審計(jì)需要全過程和全方位監(jiān)督，讓審計(jì)步驟有據(jù)可依、有規(guī)可循，保證工作的每一個(gè)步驟、每一個(gè)內(nèi)容都有跡可查；三是審計(jì)質(zhì)量要更加過硬。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行審計(jì)全覆蓋是我國(guó)的基本國(guó)策，體現(xiàn)的是國(guó)家意志。這也自然而然地對(duì)外包審計(jì)的質(zhì)量提出了更高要求，如此才能發(fā)揮審計(jì)職能作用，對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本進(jìn)行有力監(jiān)督，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

三、審計(jì)全覆蓋下國(guó)有企業(yè)審計(jì)外包存在的問題及原因

（一）內(nèi)部審計(jì)外包制度不健全

盡管國(guó)有企業(yè)大力貫徹落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的基本原則，不斷優(yōu)化企業(yè)審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，建立健全企業(yè)與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋提供有力的制度保障，但是大多數(shù)企業(yè)對(duì)審計(jì)外包業(yè)務(wù)及其相關(guān)制度的建設(shè)重視不夠，要么沒有建立相應(yīng)的制度，要么制度不夠完善。這就導(dǎo)致部分企業(yè)選擇審計(jì)外包形式時(shí)不能根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求和制度規(guī)范做出科學(xué)抉擇；或者在選擇外包承接機(jī)構(gòu)時(shí)程序不規(guī)范，成為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；或者對(duì)承接機(jī)構(gòu)評(píng)估不充分，致使資質(zhì)不夠、能力不強(qiáng)的機(jī)構(gòu)承接；或者企業(yè)與承接機(jī)構(gòu)簽訂不利于自身的外包合同而受到利益侵犯；或者對(duì)外包審計(jì)結(jié)果質(zhì)量因沒有參考標(biāo)準(zhǔn)而未能形成合理的考核評(píng)價(jià)。

（二）外包審計(jì)的環(huán)節(jié)復(fù)雜，審計(jì)工作量大

審計(jì)全覆蓋的新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)外包審計(jì)不僅時(shí)間緊，而且涉及到企業(yè)制度、業(yè)務(wù)流程、高管人員、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及戰(zhàn)略發(fā)展等方方面面，這就導(dǎo)致外包審計(jì)的環(huán)節(jié)更加復(fù)雜，審計(jì)工作量大大增加。諸如一些集團(tuán)企業(yè)的審計(jì)工作可能要覆蓋到所有職能部門、子公司、分公司、辦事處等等，這對(duì)外包審計(jì)機(jī)構(gòu)而言無疑是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)。在對(duì)企業(yè)管理者尤其是高級(jí)管理者履職情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)，外部審計(jì)往往不能第一時(shí)間過濾掉冗余數(shù)據(jù)，篩選出有效信息；在審計(jì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，外部審計(jì)不僅要考察內(nèi)部審計(jì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警體制機(jī)制等，還要對(duì)內(nèi)部審計(jì)覆蓋到企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)評(píng)估，這無疑又是一項(xiàng)重?fù)?dān)；在對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略政策進(jìn)行審計(jì)時(shí)，既需要外部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略政策有深刻理解，又需要外部審計(jì)人員獲得高層的授權(quán)來開展審計(jì)，同時(shí)企業(yè)為了信息保密還要對(duì)外審人員進(jìn)行監(jiān)督，這就讓審計(jì)工作的開展變得更為復(fù)雜。

（三）內(nèi)部組織和外包機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不足

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包主要通過聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，這就自然而然地衍生出信息不同步、不對(duì)稱的問題。外部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員在開展內(nèi)審業(yè)務(wù)時(shí)，需要以企業(yè)提供的內(nèi)部信息為基礎(chǔ)，相關(guān)要求和政策為補(bǔ)充，方可順利開展審計(jì)工作。而在現(xiàn)行條件下，由于雙方所掌握的信息并不完全對(duì)等，或者說內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)本身并不能正確判斷哪些信息是外包審計(jì)服務(wù)所需要的，而外部審計(jì)機(jī)構(gòu)也無法根據(jù)已有的信息、結(jié)合審計(jì)對(duì)象的具體形式對(duì)審計(jì)做出正確的判斷，就會(huì)產(chǎn)生雙方的信息差，從而影響外包業(yè)務(wù)的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，增加了實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)審計(jì)目標(biāo)的難度。當(dāng)然，這還與企業(yè)自身一些實(shí)際情況相關(guān)。諸如企業(yè)沒有構(gòu)建與外包機(jī)構(gòu)間的溝通機(jī)制和渠道，亦或部分國(guó)有企業(yè)自身審計(jì)力量嚴(yán)重不足，有的甚至由其他人員兼任，而審計(jì)全覆蓋下工作任務(wù)又較為繁重，相關(guān)工作人員也就無法做到與外包審計(jì)人員之間進(jìn)行及時(shí)良好的溝通了。

（四）企業(yè)與外包機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分法律依據(jù)不夠

現(xiàn)有的法律法規(guī)僅僅為國(guó)有企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)外包提供了一般性的操作指南，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)外包要實(shí)現(xiàn)全覆蓋所針對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面與承包機(jī)構(gòu)間的權(quán)責(zé)劃分并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在此情況下，國(guó)有企業(yè)與外包承接中介機(jī)構(gòu)只能依靠雙方自行簽訂合同，添加具體補(bǔ)充事項(xiàng)來約束雙方的審計(jì)行為，明確各自的審計(jì)權(quán)責(zé)。這就要求國(guó)有企業(yè)在簽訂外包業(yè)務(wù)合同時(shí)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)時(shí)限、權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等重要內(nèi)容務(wù)必做到準(zhǔn)確周到[2]。否則當(dāng)審計(jì)過程中出現(xiàn)問題時(shí)，由于審計(jì)責(zé)任的歸屬無法做出準(zhǔn)確判斷，容易導(dǎo)致企業(yè)與外包機(jī)構(gòu)產(chǎn)生糾紛。

（五）外包審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量保證性不足

審計(jì)全覆蓋下國(guó)有企業(yè)外包審計(jì)已基本常態(tài)化，但是外包審計(jì)的質(zhì)量仍然沒有得到充分保證，部分審計(jì)結(jié)果沒有達(dá)到企業(yè)的理想要求，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題。影響外包審計(jì)質(zhì)量的原因：一是外部審計(jì)組織或人員對(duì)國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展理念、國(guó)家政策等理解不足，他們?cè)陂_展工作時(shí)很大程度上都是通過自己長(zhǎng)年累月的職業(yè)判斷來進(jìn)行，這就使得審計(jì)工作流程化，不能積極主動(dòng)地圍繞企業(yè)實(shí)際需求開展針對(duì)性的審計(jì)工作；二是部分外包承接機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平較低，審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力不足，對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)較少，審計(jì)結(jié)果參考性不足；三是部分外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員存在履職態(tài)度問題，如審核不嚴(yán)，少審漏審，挖掘問題少，意見不中肯等。此外，外部審計(jì)機(jī)構(gòu)為節(jié)約成本擴(kuò)大盈利，還可能改動(dòng)審計(jì)范圍、減少審計(jì)時(shí)長(zhǎng)、頻繁變動(dòng)審計(jì)人員，最終影響審計(jì)報(bào)告結(jié)論[4]。

四、審計(jì)全覆蓋下國(guó)有企業(yè)審計(jì)外包問題應(yīng)對(duì)策略

（一）建立健全企業(yè)審計(jì)外包制度

國(guó)有企業(yè)必須提高政治站位，按照《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系（試行）》、《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《關(guān)于深化中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》等文件要求制訂和健全自身審計(jì)業(yè)務(wù)外包規(guī)章制度，使企業(yè)審計(jì)外包規(guī)范合理，保證審計(jì)質(zhì)量。

1.制訂企業(yè)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法，以制度規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)行為有效實(shí)施。

2.科學(xué)評(píng)估外包審計(jì)項(xiàng)目，明確審計(jì)范圍、外包形式、項(xiàng)目期限及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。

3.明確審計(jì)外包基本流程，使審計(jì)業(yè)務(wù)外包工作開展程序化、公開化、公平化。

4.嚴(yán)格篩選外包承接機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)行公開競(jìng)標(biāo)機(jī)制，選擇專業(yè)能力強(qiáng)、職業(yè)聲譽(yù)好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、國(guó)有企業(yè)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的外包機(jī)構(gòu)。

（二）強(qiáng)化企業(yè)與外包機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

審計(jì)全覆蓋背景下外包審計(jì)工作既然環(huán)節(jié)復(fù)雜、工作量大，那么就需要國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門或相關(guān)組織加強(qiáng)與外審機(jī)構(gòu)和人員間的溝通協(xié)調(diào)，以提升審計(jì)效率和效果。

1.構(gòu)建企業(yè)與外包機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確內(nèi)外機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，明確內(nèi)外機(jī)構(gòu)溝通渠道，明確主要負(fù)責(zé)員工，明確溝通協(xié)調(diào)頻率。

2.保證信息不泄密的前提下共享相關(guān)審計(jì)信息和結(jié)果，在重大事項(xiàng)、問責(zé)問題、整改落實(shí)等方面共同實(shí)施、群策聯(lián)動(dòng)。

3.在確定外包業(yè)務(wù)承接機(jī)構(gòu)后，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)可以將企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、審計(jì)需求等非保密性資料發(fā)放給外包機(jī)構(gòu)，便于外部審計(jì)人員盡快熟知企業(yè)情況以及內(nèi)部審計(jì)所需。

4.國(guó)有企業(yè)審計(jì)外包工作人員要在審計(jì)過程中與承接機(jī)構(gòu)管理和業(yè)務(wù)人員就審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)等進(jìn)行及時(shí)交流，并且不定期對(duì)審計(jì)進(jìn)度和審計(jì)底稿進(jìn)行審核，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)更正，提高效率[5]。

（三）構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)思維及工作模式

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》指出，建設(shè)數(shù)字中國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。在“大智移云物”時(shí)代，國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立基于大數(shù)據(jù)的審計(jì)監(jiān)督框架，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”來推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)全覆蓋。審計(jì)外包也應(yīng)該借勢(shì)發(fā)力，構(gòu)建審計(jì)大數(shù)據(jù)思維及工作模式。諸如建立審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)或數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)及數(shù)據(jù)報(bào)送制度，購(gòu)買服務(wù)和提供服務(wù)的單位依約上傳相關(guān)的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔；實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的對(duì)稱化；運(yùn)用云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)圖譜等先進(jìn)技術(shù)，挖掘?qū)徲?jì)疑點(diǎn)，確定審計(jì)重點(diǎn)，增強(qiáng)審計(jì)針對(duì)性，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)到數(shù)據(jù)審計(jì)的轉(zhuǎn)變[6]。

（四）健全審計(jì)外包質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)制度

國(guó)有企業(yè)還需要建立健全專門針對(duì)審計(jì)外包質(zhì)量的考評(píng)制度，讓外包審計(jì)結(jié)果考核變得有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。

1.國(guó)有企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包監(jiān)督組織或崗位，明確審計(jì)外包各環(huán)節(jié)的具體負(fù)責(zé)人，避免外包管理流于形式。

2.制訂外部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作程序評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)方法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[7]。

3.在外包合同中將外包費(fèi)用的支付進(jìn)度與外包業(yè)務(wù)的審計(jì)難度、業(yè)務(wù)總量、審計(jì)進(jìn)度、質(zhì)量效果掛鉤，以加強(qiáng)對(duì)承接機(jī)構(gòu)的約束。

4.在審計(jì)過程中對(duì)承包機(jī)構(gòu)的履行情況及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)審核手稿和發(fā)現(xiàn)問題的審核，確保對(duì)方充分按照合約要求開展工作，以評(píng)估審計(jì)質(zhì)量。

5.設(shè)置專門小組或?qū)Ｂ毴藛T對(duì)能接觸到企業(yè)保密信息的審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督，確保信息的保密；

6.項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)本次承接機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為今后選擇外包承接機(jī)構(gòu)提供借鑒參考。

（五）加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)監(jiān)督

審計(jì)全覆蓋背景下國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)外包要實(shí)現(xiàn)高效率高質(zhì)量，不僅需要完善自身的外包機(jī)制，還離不開國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督 防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見》，國(guó)家審計(jì)是國(guó)有企業(yè)外部監(jiān)督的重要組成部分，將其納入國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體系是制度性安排[8]。因而國(guó)有企業(yè)可以主動(dòng)與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)接，充分利用其組織、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)政府審計(jì)單位幫助自己構(gòu)建符合全覆蓋要求的包括內(nèi)部審計(jì)外包在內(nèi)的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織和制度，并對(duì)國(guó)有企業(yè)外包的制度、流程、內(nèi)容、質(zhì)量等進(jìn)行合法合規(guī)性的監(jiān)督指導(dǎo)。這既是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)全覆蓋政策的執(zhí)行體現(xiàn)，又能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)審計(jì)外包提供責(zé)任劃分依據(jù)，確保審計(jì)全覆蓋的質(zhì)量。

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責(zé)任編輯：姜洪云

作者簡(jiǎn)介：王琳，重慶康田置業(yè)（集團(tuán)）有限公司，中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)與審計(jì)。