仙塘派出所的“平安秘籍”

張興翠

派出所名稱：廣東省東源縣公安局仙塘派出所。

建所時間：2016年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積104.4平方公里，下轄5個行政村、3個社區(qū)，戶籍人口約6.6萬人，流動人員約1.1萬人。

警力配備：現(xiàn)有民警26人、輔警33人。

榮譽：全省優(yōu)秀公安基層單位。2021年被省公安廳評為廣東省“楓橋式公安派出所”。2020年度、2021年度獲評執(zhí)法質(zhì)量先進單位。多次獲得集體嘉獎、集體三等功并獲得一次集體二等功。

位于東江之畔的“仙塘”，因四面環(huán)山，中間為盆地，猶如一口山塘，舊稱山塘。后傳聞有仙人從此處路過，遂改名“仙塘”。受益于改革開放春風吹拂，一時間仙塘鎮(zhèn)“仙氣”聚集。曾經(jīng)經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一躍成為南京大學空間規(guī)劃研究中心、阿里研究院聯(lián)合發(fā)布的2021年淘寶鎮(zhèn)。此外，這里還是國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委命名的全國重點鎮(zhèn)、中央文明委評定的全國文明村鎮(zhèn)。有了經(jīng)濟繁榮，也有了文化興盛，至于平安建設(shè)，東源縣公安局仙塘派出所自然不負眾望。面對高壓重任，他們將壓力轉(zhuǎn)化為動力，把職責兌現(xiàn)為行動，兢兢業(yè)業(yè)工作、群策群力謀劃，在平安仙塘建設(shè)中描畫出了一道美麗的風景線。

化解矛盾與糾紛，派出所有 “六步法”

兔年仲春，一個陽光明媚的上午，仙塘派出所崇文警務(wù)室里，一對中年夫婦激動不已地正向民警陳述緣由：他們來自河南，在本地務(wù)工，花費60多萬元在仙塘鎮(zhèn)買了一套房。售樓方承諾買房送裝修。沒想到收樓后，對方卻躲了，電話也不接。

“干了十多年，好不容易存了這點兒錢。他們這就是詐騙！”夫婦倆感覺上了當。

原來，“送裝修”只是售樓人員的口頭承諾，并沒有寫在購房合同上。這應(yīng)該是一起經(jīng)濟糾紛，不符合詐騙的立案標準。像這種情況，民警完全可以解釋清楚，不需要下一步的介入。沒想到的是，一老一少兩名民警和兩名輔警，卻一邊不厭其煩地聽男事主訴說，一邊認真看合同，還幫忙復印了一份。副所長歐陽鐵林耐心解釋，并且安撫對方：“你們也不要灰心，我們盡力幫你們協(xié)調(diào)。”

此話絕非敷衍。當天上午，歐陽副所長便帶人去該樓盤的售樓處了解情況。

事后問他們：明明不符合立案條件，為什么還要費時費力去管？副所長黃峰解釋說：“我們的工作就是要打破涇渭，日常事務(wù)不可能完全涇渭分明。作為派出所民警，堅持的只有一個宗旨，那就是服務(wù)群眾。”

“他們說話刁一點兒、口氣重一點兒，我們能理解。出門在外打工掙錢不容易，我們也很同情，能幫就幫?！睔W陽鐵林誠懇地說。

因轄區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，仙塘派出所每年接報警情占全縣總數(shù)的六成之多。相對應(yīng)地，自然矛盾糾紛也多，主要有六種類型：一是鄰里矛盾糾紛，二是家庭矛盾糾紛，三是山林土地糾紛，四是勞資糾紛，五是宗族房姓糾紛，六是信訪積案。根據(jù)多年基層調(diào)解工作的經(jīng)驗，仙塘派出所總結(jié)出了一套矛盾糾紛化解的 “六步工作法”，做到矛盾不上交、解決在家門。

第一步：耐心傾聽。對于發(fā)生在群眾之間的矛盾糾紛，派出所民警設(shè)身處地、推心置腹，以真切誠懇的態(tài)度，以“親朋好友”的身份去聆聽，聽他們陳述“公說公有理、婆說婆有理”的原委，讓群眾相信民警是真心實意來幫他們解決問題的。

第二步：找準癥結(jié)。民警在掌握矛盾糾紛的來龍去脈后，再通過走訪調(diào)查，找準矛盾糾紛產(chǎn)生的癥結(jié)，為下一步調(diào)解尋找“藥方”。

第三步：團結(jié)協(xié)作。找到矛盾糾紛產(chǎn)生的癥結(jié)后，民警著手搭建調(diào)處團隊，以“一把鑰匙開一把鎖”方式，充分發(fā)揮“五老一顧問”及其他能化解調(diào)處矛盾糾紛的能人、“和事佬”等角色的作用，聯(lián)動政府綜治、司法等相關(guān)職能部門共同參與。

第四步：調(diào)處化解。民警在調(diào)解工作中，遵循公平、公正、依法的原則，秉承“互諒互讓、包容諒解、一讓就順、一順則通”的調(diào)解工作技巧，組織調(diào)解團隊成員以警務(wù)隊（室）、村（居）調(diào)解室或進家入戶為基點，動之以情、曉之以理、嚴之以法，讓彼此間“消消氣”“讓讓步”，撮合雙方放下成見，握手言和。

第五步：回訪固效。調(diào)解成功后，民警及時對當事雙方進行回訪，以“喝喝茶、聊聊天”的方式了解雙方矛盾糾紛調(diào)處化解后的情況，掌握雙方的矛盾糾紛是否調(diào)解到位、思想認識是否到位，徹底消除積怨，以免造成次生危害。

第六步：建立機制。在當?shù)卣闹С窒?，?gòu)建“黨政主導、公安司法主抓、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、社會參與”的“大調(diào)解”格局。派出所民警在完成調(diào)處工作后，及時總結(jié)經(jīng)驗、做法，改進不足，加強與綜治、司法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動溝通，同時加大對轄區(qū)群眾普法宣傳教育的力度，進一步提高群眾的法律意識和法治觀念，使群眾知法、守法，提升轄區(qū)人民群眾的幸福感、滿意感。

一次，某姓氏宗族的祖墳被一施工隊不慎毀壞。該姓氏族親群情激憤，數(shù)千人聚集在現(xiàn)場與施工方對峙，矛盾迅速激化。派出所所長當即率領(lǐng)民警前往現(xiàn)場，與雙方推心置腹做工作……經(jīng)過及時調(diào)解疏通，一場群體性事件才得以平息。

新源社區(qū)一位年輕準媽媽的家里裝空調(diào)，空調(diào)外機正好對著鄰居大門。鄰居很有意見，可這位準媽媽也很“任性”，不僅不肯拆，還不讓家人出面接受調(diào)解。

派出所輔警何愛麟不厭其煩，七八次上門與對方協(xié)商。根據(jù)這位準媽媽能說會道的特點，著重跟她講道德、講人情、講法律。講到后來，這位準媽媽終于被講通了，雙方握手言歡。

事關(guān)民生無小事，派出所有“五心訣”

仙塘派出所的民警輔警在工作中不僅有著強烈的責任心，還充滿了對群眾的愛心、耐心、細心和信心。這就是他們的“五心訣”。

正月初二晚上8點多，蝴蝶嶺警務(wù)隊的兩名民警在工業(yè)園區(qū)巡邏時，發(fā)現(xiàn)一棟爛尾樓的走廊上蜷縮著一位老人。民警趕緊上前詢問，得知老人名叫姜某根，浙江江山人，今年70歲，因生意失敗無顏回家，在外流浪已30多年，身上既無身份證也無手機，一直沒跟家里聯(lián)系。得知此情況后，民警趕緊把老人帶回警務(wù)室，為其準備了熱茶與食物。經(jīng)過3個多小時的溝通，終于解開了老人多年的心結(jié)，并聯(lián)系到老人戶籍所在地的派出所，通過當?shù)嘏沙鏊?lián)系上老人的親屬。老人的親屬獲得此消息后喜出望外，連夜出發(fā)，翌日7時許便趕到了仙塘派出所。兄弟姐妹6人喜極而泣，緊緊相擁。

2月14日，轄區(qū)群眾陳某的妻子因家庭矛盾，一大早帶著1歲的女兒離家出走，且離家時衣著單薄，既沒帶手機又身無分文。陳某遍尋妻女不著，便來到警務(wù)室求助。此時已是下午4時。值班民警考慮到當日氣溫驟降，孩子母親的情緒又處于不穩(wěn)定狀態(tài)，擔心兩人安全，立即上報所領(lǐng)導并分兩組進行尋找：一組人員查看附近監(jiān)控視頻，另一組人員對母女倆可能落腳點實地排查走訪。夜幕降臨，天氣寒冷，經(jīng)民警兩路人馬像“過篩子”一樣細細尋找，終于在一家酒店門外找到了正瑟瑟發(fā)抖的母女倆。

2023年1月18日凌晨，仙塘鎮(zhèn)一名40歲男子酒后離家出走，家人擔心其輕生，遂向派出所求助。崇文警務(wù)隊接到110指令，迅速趕到報警人家中。原來，該男子是個包工頭，在外欠了很多錢?？爝^年了，很多人上門追債。其母說，當晚兒子與家人發(fā)生爭吵，一怒之下奪門而出，說不想活了。見到警察，老人焦急萬分。副所長歐陽鐵林帶領(lǐng)3名輔警，立即兵分兩路四處尋找。

找來找去，終于在一棟32層的樓頂發(fā)現(xiàn)了這名男子。只見他醉臥在樓頂邊沿，半邊身子已經(jīng)懸掛在外，稍不留神就會出現(xiàn)意外。輔警何愛麟趕緊俯身靠近醉酒男子，拽住其衣服，一點一點將其拖離樓頂邊沿，隨后一直緊緊抱住，不敢松手。男子醒過來后，情緒非常激動，怎么也不肯跟民警下樓。最后還是在消防員的協(xié)助下，用安全繩將其吊了下來。

民警好不容易將其送回家。沒想到剛剛出門，又聽到其與母親、妻子大吵大鬧起來。擔心再次發(fā)生意外，民警只好將其帶回警務(wù)室，同時還去夜宵店打了一份皮蛋瘦肉粥，一邊給其暖暖胃、醒醒酒，一邊請來其妹妹給他做工作。一直安撫到凌晨3點多，男子的情緒總算平復下來。民警再次將其送回家。此刻男子已然清醒過來：“感謝你們救了我的命，過幾天我給你們送錦旗?！闭劶按耸拢螑埙胄α耍骸板\旗不重要，重要的是挽救了一個生命，心里有成就感?！?/p>

惠企利民講效率，派出所有“真功夫”

仙塘派出所設(shè)有兩個警務(wù)室，除了崇文警務(wù)室，還有一個蝴蝶嶺警務(wù)室。蝴蝶嶺轄區(qū)內(nèi)主要是工業(yè)園區(qū)，有200多家企業(yè)，其中勞動密集型企業(yè)較多。

負責該警務(wù)室的副所長吳張懌介紹說，社區(qū)民警每天都要走訪各自包片的企業(yè)，有針對性地進廠普及防詐知識、開展法治教育，并在重點企業(yè)布置聯(lián)防執(zhí)勤點、巡防牌，公布駐企業(yè)民警、輔警的聯(lián)系方式，方便企業(yè)、員工與警務(wù)室的銜接。

2022年6月30日，吳張懌接到報警，一名男子揚言要從19樓跳下去。民警趕到現(xiàn)場，了解到男子此前在外打工，后來回家鄉(xiāng)購了房，沒想到樓房漏水，七八年都得不到解決。男子站在樓頂，以死相逼。民警一邊做工作，一邊聯(lián)系開發(fā)商。等解決方案擺出來，該男子才被勸下樓。

在蝴蝶嶺工業(yè)園區(qū)，東瑞股份瑞昌飼料有限公司總經(jīng)理漆良國提到仙塘派出所，臉上就笑開了花。問他對派出所的工作還有什么意見和建議，他說其實已經(jīng)很好了，感覺很滿意。

“上個月，派出所召集工業(yè)園區(qū)負責人開大會，宣講近期電信詐騙的一些新的手段等，黃所還在群里發(fā)了一份反詐騙、防電詐的宣傳資料，派出所也在園區(qū)開辟了防電詐宣傳欄?！?/p>

勵警強警傳幫帶，派出所有“螺絲釘”

在仙塘派出所，無論民警還是輔警，每天接處警、在社區(qū)巡邏執(zhí)勤，人人臉上陽光明媚，個個嘴角掛著微笑，職業(yè)的榮譽感和幸福感十足。這種熱情的氛圍同樣傳遞給來來往往的轄區(qū)群眾。

所長黃瑞強，嗓門大，干勁足，從來不知道疲累——多少個不能回家的夜晚與清晨，工作完結(jié)后，他會拿出心愛的葫蘆絲，一曲悠揚悅耳的《月光下的鳳尾竹》，將渾身的疲累驅(qū)散殆盡。從退伍兵到廣東省公安廳命名的“優(yōu)秀馴犬員”，從“瑞強警務(wù)室”到廣東省“十佳駐村民警”……他是學生們眼中和藹可親的“黃叔”，是村民們幾天不見就會想念的“阿強”，是社區(qū)人人禮敬的“黃警官”。

副所長吳張懌身子敦實，皮膚黢黑。同事說他經(jīng)常不吃晚飯。

“為什么？減肥嗎？”

吳張懌靦腆地笑笑：“不是，有時候忙得錯過了飯點就不想吃了，后來也就習慣了?！?/p>

同事說他身上還有一個特點：一天四五十個電話，從來不關(guān)機。

“在警務(wù)隊，肯定不能關(guān)機，有警情、有問題，就要馬上處理。只要有電話來，就要去解決?！眳菑垜f，仙塘所的報警電話是公開的，所領(lǐng)導的電話號碼同樣也是公開的?！半娫捁汲鋈ィ罕姸嗔艘粋€表達訴求的渠道。他們的訴求很多都不屬于警務(wù)工作，但不去解決，咱們心里也不踏實?！?/p>

有這樣的“領(lǐng)頭雁”，仙塘派出所的民警輔警自然也是一支戰(zhàn)斗力超贊的隊伍。

“成就感”是仙塘派出所民警輔警在談話中提到最多的詞。大家三言五語道出了對這份工作的熱愛和自豪。

何愛麟是仙塘派出所的資深輔警。十多年前剛到仙塘派出所時，他還是個新手?，F(xiàn)在的他，群眾工作經(jīng)驗豐富。用他的話說：“掃把掃三年，也會變成精。關(guān)鍵要靠用心和積累?！?022年，他被評為河源市“最佳輔警”——全東源僅此一個名額?！斑@個最美輔警的稱號，其實不是我個人的榮譽。我只是代表我們所里所有輔警兄弟們?nèi)ヮI(lǐng)的這個獎?！焙螑埙胫t虛地說。