中山小欖公安分局：“兩隊(duì)一室”改革“關(guān)鍵詞”

粵公宣

全年刑事治安警情總數(shù)同比下降45.33%，派出所處警平均到場時(shí)間縮短6.4分鐘……這是廣東省中山市公安局小欖分局2022年接報(bào)的110警情中得出的數(shù)據(jù)。2021年以來，小欖分局著力推進(jìn)“兩隊(duì)一室”改革，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層社會(huì)治理能力，提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。

試點(diǎn)

警力下沉 警民融合

2021年以來，中山市公安局小欖分局堅(jiān)定“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”理念，從完善派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制入手，在聯(lián)安派出所開展試點(diǎn)，推行“兩隊(duì)一室”改革，提升了社會(huì)治理能力。

改革中，聯(lián)安派出所轄內(nèi)6個(gè)社區(qū)均按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)室與社區(qū)部門“同樓辦公”、社區(qū)警長與治保主任“同室辦公”等。社區(qū)警務(wù)室實(shí)行警情首接責(zé)任制，由社區(qū)民警負(fù)責(zé)管轄片區(qū)警情的首接工作，屬矛盾糾紛類或求助類警情由警務(wù)室第一時(shí)間處置，屬案件類警情交由專業(yè)化的案件辦理隊(duì)跟進(jìn)偵辦。綜合指揮室則整合接處警系統(tǒng)、警綜平臺(tái)等資源，精準(zhǔn)調(diào)度、高效指揮。

“轄區(qū)見警率大幅提升，民生案件快偵快破……”聯(lián)安派出所所長黃堪豐告訴記者，“試點(diǎn)開展不到2個(gè)月，轄區(qū)發(fā)案數(shù)同比下降超40%。”

小欖公安分局局長劉健告訴記者，在聯(lián)安派出所改革試點(diǎn)取得初步成效后，2021年年底，升平派出所、永寧派出所緊密跟進(jìn)。2022年，三個(gè)派出所刑事治安警情同比下降45.33%，派出所處警平均到場時(shí)間同比縮短6.4分鐘。

創(chuàng)新

部門聯(lián)動(dòng) 協(xié)同配合

今年3月9日，榮興派出所東升社區(qū)警務(wù)室接到群眾反映，惠東路附近一帶商家占道擺放廣告牌，造成交通堵塞。東升社區(qū)警務(wù)室及時(shí)將情況通傳綜合執(zhí)法部門。隨后，社區(qū)警長周國南聯(lián)合綜合執(zhí)法部門及東升社區(qū)對擺放在人行通道的廣告牌開展清理，并現(xiàn)場約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，當(dāng)日即實(shí)現(xiàn)還路于民。

實(shí)行“兩隊(duì)一室”改革以來，小欖各村（社區(qū)）警務(wù)室將化解矛盾糾紛作為推進(jìn)社會(huì)治理、推動(dòng)社區(qū)平安穩(wěn)定的重要措施。警務(wù)室針對轄區(qū)所發(fā)生的鄰里糾紛，聯(lián)合相關(guān)部門，邀請社區(qū)兩委、專業(yè)律師、法院調(diào)解人員等介入，努力將矛盾糾紛化解在萌芽階段，實(shí)現(xiàn)“小事迅速化解、大事全體聯(lián)動(dòng)”。在此基礎(chǔ)上，今年小欖分局依托社區(qū)警務(wù)室，堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合”工作思路，積極探索推進(jìn)綜治、環(huán)保、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法等政府職能部門落實(shí)分片駐點(diǎn)機(jī)制，依托社區(qū)警務(wù)室全面提升綜合處置能力，推動(dòng)源頭治理、標(biāo)本兼治。

除了跨部門聯(lián)動(dòng)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)同配合也愈加順暢，警種力量延伸至社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。2022年3月，小欖分局推出“社區(qū)警長+交通警長”的“雙警長”駐社區(qū)工作機(jī)制。2022年，小欖分局下轄6個(gè)派出所轄區(qū)共整改治安及交通隱患259處。2023年，小欖分局又以聯(lián)安派出所為試點(diǎn)，實(shí)行交通警長駐片模式。今年1月至2月，聯(lián)安派出所轄區(qū)交通事故環(huán)比下降36.2%。

提振

壯大支撐 鼓舞士氣

“‘兩隊(duì)一室改革給基層民警提供了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，大家如今更多思考的是如何治理好這片‘責(zé)任田。”榮興派出所所長林興泉認(rèn)為，“兩隊(duì)一室”改革改變的不僅僅是硬件設(shè)施、隊(duì)伍配置和工作機(jī)制，還有基層民警的工作思路、方法以及干事創(chuàng)業(yè)的信心。

開展“兩隊(duì)一室”改革以來，小欖分局黨委在全局樹立干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向，由政工監(jiān)督室牽頭，把“兩隊(duì)一室”改革工作作為發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)。2022年，分局提拔的14名干部中，有10名來自基層派出所。

“兩隊(duì)一室”改革還賦予了基層所隊(duì)強(qiáng)大的體系支撐：小欖鎮(zhèn)黨委強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安主責(zé)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)、群眾參與”工作機(jī)制，凝聚社會(huì)合力；小欖分局指揮中心做好警情分析、警力調(diào)度的后臺(tái)支撐；刑偵大隊(duì)調(diào)整內(nèi)部作戰(zhàn)組，與派出所捆綁作戰(zhàn)，提升破小案能力；治安大隊(duì)搭建信息分享平臺(tái)，指導(dǎo)派出所開展治安整治。