印度本科層次職業(yè)教育的實施路徑及其啟示

摘要：印度產業(yè)結構轉型升級、受教育者接受更高層次職業(yè)教育的新需求和現代職業(yè)教育體系的構建，迫切需要印度發(fā)展本科層次職業(yè)教育。為此，印度著力發(fā)展以工程技術教育為典型的專業(yè)高等教育、啟動社區(qū)學院計劃、設置職業(yè)學士學位和引入附加職業(yè)課程等，以完善本科層次職業(yè)教育體系；實施“國家職業(yè)教育資格框架”，構建本科層次職業(yè)教育縱橫溝通機制；設置多元融合的專業(yè)和課程體系，培養(yǎng)高級應用技術型人才。這對我國本科層次職業(yè)教育達成實施共識、建立實施主體、構建實施機制、優(yōu)化培養(yǎng)體系等具有重要啟示和借鑒意義。

關鍵詞：印度；本科層次職業(yè)教育；工程技術教育；社區(qū)學院；職業(yè)學士學位；專業(yè)和課程體系

中圖分類號：G719? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）06-0069-08

作者簡介：王麗華（1979—），女，碩士，廣安職業(yè)技術學院教授，研究方向為國際關系和高職教育。

基金項目：全國教育科學“十三五”規(guī)劃2019年度教育部重點課題“新時代高職院校高質量發(fā)展內部質量標準體系建設研究”（項目編號：DJA190350）；四川省教育廳人文社會科學重點研究基地跨喜馬拉雅研究中心2021年度重點科研項目“新科技革命背景下中印高等職業(yè)教育交流合作的必要性和可行性研究”（項目編號：KX2021B03）

印度直接跳過充分工業(yè)化而優(yōu)先發(fā)展以信息產業(yè)為龍頭的服務業(yè)的“跨工業(yè)化”產業(yè)結構演變路徑，由于缺少工業(yè)化對經濟社會的深度塑造而存在著明顯的弊端[1]。為補齊工業(yè)化發(fā)展短板，適應人工智能和數字化技術的迅猛發(fā)展，印度于2015年提出并實施“印度制造”“數字印度”、2018年提出“智能印度”等國家旗艦計劃，希望將制造業(yè)占印度國內生產總值的比重從目前的15%提升至25%，并為每年進入印度勞動力市場的逾1200萬年輕人創(chuàng)造就業(yè)機會[2]，借此實現產業(yè)結構的轉型升級。印度產業(yè)結構的轉型升級和生產方式的巨變，要求應用型人才層次升級和類型多樣化，也需要從業(yè)者專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)不斷提升，因而追求更高層次職業(yè)教育成為從業(yè)者的必然選擇。

長期以來，印度高等教育系統(tǒng)職普比例失衡、高職教育孱弱，本科層次職業(yè)教育類型單一，且晉升通道堵塞，受教育者難以在職業(yè)教育系統(tǒng)內部晉升至更高層次職業(yè)教育。印度《國家教育政策2020》提出要“重構職業(yè)教育”，期望“到2025年，印度中學、大學和各類學院中接受過職業(yè)教育與培訓的人數達到50%以上”[3]。為順應產業(yè)結構轉型升級趨勢，滿足從業(yè)者追求更高層次職業(yè)教育的新需求，構建現代職教體系，印度著力完善本科層次職業(yè)教育體制，構建本科層次職業(yè)教育縱橫溝通機制，開設多元融合的專業(yè)和課程，培養(yǎng)高級應用技術型人才。印度對本科層次職業(yè)教育的探索和實施路徑，可為我國提供有益啟示和經驗借鑒。

一、印度本科層次職業(yè)教育的界定及構成

聯合國《國際教育標準分類》（ISCED），對于各級各類教育的層次、范圍、學制、課程的區(qū)分、定位及國際比較和交流，均有其獨特的價值和權威性。因此，本文采用《國際教育標準分類》對印度本科層次職業(yè)教育進行界定和歸類。第三版《國際教育標準分類》（2011）提出了新的教育層次分類方案，將整個教育體系劃分為0～8共9個層次，其中第6級為“學士或等同”，“通常是為參加者提供中等程度的學術或專業(yè)知識、技藝和能力，使其獲得第一學位或等同資格證書。本級課程一般以理論為基礎，但也包括實踐的部分。傳統(tǒng)上由大學和等同的高等教育機構提供”[4]。這里的第6級教育分為學術教育和專業(yè)教育?！秶H教育標準分類》（2011）雖未對專業(yè)教育作出定義，但根據《國際成人與繼續(xù)教育詞典》對其的定義“面向那些高地位的職業(yè)而進行的職業(yè)教育就是專業(yè)教育”[5]和《美國教育百科全書》“所謂專業(yè)教育就是為了滿足需要專門學術知識的職業(yè)的需要而進行的正式的教學和訓練”[6]，專業(yè)教育是培養(yǎng)專門職業(yè)人才的教育，是職業(yè)教育的延續(xù)與深化，屬于職業(yè)教育范圍，與學術教育具有同等地位。因此，本科層次職業(yè)教育就是指《國際教育標準分類》（2011）中的第6級教育中的專業(yè)教育，主要培養(yǎng)創(chuàng)新型、管理型和復合型技術技能人才，即高級應用技術型人才。它必須具備兩個基本條件：接受相應年限的專業(yè)高等教育，且完成專業(yè)教育課程后獲得學士學位或等同的資格證書。

根據印度現行的國家職業(yè)分類標準NCO2004，高級應用技術型人才主要對應的是技術員和專業(yè)輔助人員大類，需要第三等級的技能并接受14～15年的正式教育[7]（見表1）。據此，印度現有教育體制中與《國際教育標準分類》（2011）第6級專業(yè)教育相對應、培養(yǎng)高級應用技術型人才的本科層次職業(yè)教育，主要包括專業(yè)高等教育、社區(qū)學院、職業(yè)學士學位和普通本科院校引入的附加職業(yè)課程（見圖1）。

二、印度本科層次職業(yè)教育體制的搭建

（一）分層發(fā)展工程技術教育為主的專業(yè)高等教育

以工程技術教育為典型的專業(yè)教育，是印度正統(tǒng)的本科層次職業(yè)教育。印度高等教育分為普通高等教育和專業(yè)高等教育，前者主要包括文、理和商科，后者主要指工程類、醫(yī)學類、管理類等技術教育，并以工程技術類教育著稱。獨立后的印度大力發(fā)展工程技術教育，借鑒美國麻省理工學院模式，先后成立了7所印度理工學院（IITs）及17所地區(qū)工程學院。20世紀80年代后，為推動工程技術教育多樣化發(fā)展，印度新建了9所印度理工學院和3所地區(qū)工程學院，并于2002年先后將已有的20所地區(qū)工程學院升格為國立技術學院（NITs），2010年又新建了10所國立技術學院；同時鼓勵發(fā)展私立工程技術教育，并一躍成為工程技術教育的主體力量。印度工程技術教育本科層次學制一般為四年，主要招收普通高中畢業(yè)生，也少量招收綜合技術學校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生，主要培養(yǎng)計算機、建筑、土木、生化、機械、制藥等專業(yè)領域的工程師。印度工程技術教育院校分為國家重點院校（以印度理工學院為主）、國立技術學院、邦立工程技術院校和私立工程技術院校四個層次。印度理工學院是印度本科層次職業(yè)教育的典型精英式教育機構，而國立技術學院則是次精英教育的代表，邦立工程技術院校和私立工程技術院校是大眾化教育的主體。

（二）舉辦面向大眾的獨立社區(qū)學院

印度社區(qū)學院（Community Colleges）是由印度現有大學根據《印度高校社區(qū)學院計劃（2012—2017年）》而創(chuàng)設的獨立新型職教主體。社區(qū)學院招生的最低標準是通過“10+2”階段學習，或獲得相當于“10+2”階段的證書。社區(qū)學院提供與印度“國家技能資格框架”相應層級要求相對應的學分制模塊課程，包含職業(yè)教育和通識教育；職業(yè)教育內容包含知識和技能，技能部分以就業(yè)為導向；模塊課程形式包括課堂理論學習、專題討論會、車間實訓、實驗室操作、實習、在線或其他方式的自學[8]。技能學分和通識教育學分達到一定要求后，獲取證書、高級證書、文憑、高級文憑四個層級的國家技能資格框架證書（見表2）。根據國家技能資格框架的規(guī)定，職業(yè)技能層級5—7級對應學歷層次為學士學位。因此，從招生標準、學習年限、職業(yè)性課程以及技能等級判斷，社區(qū)學院是印度探索的實施本科層次職業(yè)教育的重要類型。印度社區(qū)學院面向社區(qū)大眾開展的靈活開放、學費低廉、易于獲取、終身化的融職業(yè)技能和通識教育于一體、職普融通的本科層次職業(yè)教育，擴大了大眾接受高層次職業(yè)教育的機會。

（三）設置職業(yè)學士學位

職業(yè)學士學位是根據2014年印度頒布的高校職業(yè)學士學位（Bachelor of Vocation，B.Voc.）綱要，在普通高等教育中設置的旨在培養(yǎng)既具有良好素養(yǎng)和全面能力，又經過良好技能訓練的本科以上層次的應用型人才和技術專家的新型職教主體。職業(yè)學士學位招收已完成12年級教育或具有同等水平的正式或非正式教育的學生，學制三年。學生每學年的學分和能力達到國家技能資格框架的相應層級（見表3），可分別獲取文憑、高級文憑、職業(yè)學士學位三個層級的證書。課程內容包括通識教育和技能發(fā)展兩部分，通識教育學分不超過全部課時的40%，技能發(fā)展部分占總學分的60%以上。技能培訓內容主要針對一個或者兩個專業(yè)化領域的工作角色進行總體設計，必須融入具體職業(yè)領域的國家職業(yè)標準所要求的專業(yè)知識、專業(yè)技能、核心技能和職業(yè)責任，其核心是使學生具備相應的理論知識、實踐經驗和專業(yè)素養(yǎng)，著重培養(yǎng)學生基于工作實踐的綜合項目工作能力。因此，從入學條件、學制、技能層級、授予證書、突出技能發(fā)展的課程體系判斷，職業(yè)學士學位是印度實施本科層次職業(yè)教育的又一新類型。職業(yè)學士學位與傳統(tǒng)的學術教育學士學位并存于普通教育中，在高等教育本科層次實現了職普互通，不僅是印度職業(yè)教育層級髙移以破解其職業(yè)教育“斷頭性”困境的重要措施，而且更是印度高職教育與普通高等教育資源整合的重要載體。

（四）普通高等教育引入附加職業(yè)課程

附加職業(yè)課程是印度整合普通高等教育和高等職業(yè)教育的重要嘗試。印度大學撥款委員會（UGC）早在1994年遴選了209所大學，引入1至3門職業(yè)課程，隨后將近1500所大學被授權允許1/3的課程為職業(yè)課程[9]。印度“十二五”規(guī)劃提出在高等教育系統(tǒng)中擴張職業(yè)課程，逐步完善高等教育的職業(yè)教育功能。為此，印度“國家職業(yè)教育資格框架”（NVEQF）要求，把職業(yè)生涯規(guī)劃和市場導向的模塊化職業(yè)能力課程引入高等教育，以提升普通高等教育學生的職業(yè)能力和自我就業(yè)能力。附加的職業(yè)課程以輔助安排為主，課程內容主要針對具體職業(yè)領域的工作崗位進行開發(fā)，并必須滿足國家職業(yè)標準的要求，以模塊化和學分制的方式呈現，具有很強的靈活性和適應性。修滿該類課程的學生，除了獲得普通的科學學位、人文藝術學位、商科學位之外，還將獲得證書、文憑、高級文憑[10]（見表4）。文憑和高級文憑所需學分實行累計計算方式，即“高級文憑”課程的60學分包含“證書”課程和“文憑”課程期間獲得的40學分。實踐學分必須從行業(yè)工作、項目工作或培訓當中獲得（包含校外實習、實踐），且必須在考試期間提供相應的證明[11]。印度大學撥款委員會為人文和商科學位每門附加職業(yè)課程提供五年期額度為70萬盧比的資助，為科學學位的每門附加職業(yè)課程提供五年期100萬盧比的資助[12]。附加職業(yè)課程為普通高等學校學生提供了選修職業(yè)課程并獲得職業(yè)資格證書的機會，使學生具有良好學術能力的同時具備一定的職業(yè)能力，也在本科層次為職普互通搭建了橋梁。

三、印度本科層次職業(yè)教育溝通機制的構建

（一）整體理順印度職業(yè)教育內外溝通機制

印度國家職業(yè)教育資格框架與社區(qū)學院計劃、高校職業(yè)學士學位綱要、高等教育附加職業(yè)課程配套實施，致力于解決印度職業(yè)教育內部斷層之痛、職普割裂之弊。尤其是2012年9月印度頒布和實施的全國性能力導向技能框架和國家職業(yè)教育資格框架，通過設定技能層級與制定國家職業(yè)標準、實施先前學習認定、制定學分框架、完善職業(yè)教育內部層次銜接、建立學分累積與轉換機制、設計職普互通多樣化路徑、加強與產業(yè)界的合作[13]等系統(tǒng)化措施，打通了職業(yè)教育縱向銜接環(huán)節(jié)，消除了職普長期存在的壁壘和矛盾，實現了職業(yè)教育內部縱向層次銜接和橫向職普互通，整體構建了印度職業(yè)教育縱橫貫通的框架體系（見圖2）。

（二）本科層次職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育資格框架體系

社區(qū)學院、職業(yè)學士學位和附加職業(yè)課程的標準、學分、資格證等級、學歷層次等都與國家職業(yè)教育資格框架/國家技能資格框架對接，工程技術教育和普通高等教育相應層次也與國家職業(yè)教育資格框架/國家技能資格框架層級相對應。因此，在印度縱橫貫通的現代職教體系中，本科層次職業(yè)教育實現了下與?？沏暯樱舷虼T士、博士學歷層次髙移，橫向上通過學分等值、課程等價、證書互認和橋梁課程實現了與普通高等教育的雙向互通，既改變了印度職業(yè)教育的“單層次”“終結性”，又實現了本科層次職普融通，構建了本科層次職業(yè)教育縱橫溝通機制。

四、印度本科層次職業(yè)教育的專業(yè)和課程設置

（一）精英式本科層次職業(yè)教育

綜合考量，采取適應國家戰(zhàn)略需求、確保國家重點院校地位、完全大學自治權、多元充裕的經費保障、嚴格的入學考試、卓越的人才培養(yǎng)模式、科學的課程體系、民主化的管理體制、極高的淘汰率、國際化辦學等措施，確保了印度理工學院精英式教育的實現[14]。國立技術學院具有與印度理工學院相同的國家重點院校地位和辦學自治權，難度僅次于印度理工學院的入學考試、相當有特色的人才培養(yǎng)體系、嚴格的教師聘用及與工業(yè)界的緊密合作，是國立技術學院成功的重要因素[15]。在諸多成功因素中，專業(yè)和課程無疑是人才培養(yǎng)體系中最為核心的要素。在此，僅以兩類院校的專業(yè)和課程進行具體分析，以詮釋其精英教育本質。

1.多元的專業(yè)設置

印度理工學院兼顧國家、經濟社會及個人三方利益，緊跟經濟社會發(fā)展趨勢設置和調整專業(yè)，培養(yǎng)具備較高研究能力和技術轉化能力的應用型人才。印度理工學院各校的專業(yè)設置各有側重和優(yōu)勢，如德里理工學院的主要專業(yè)有應用工程、土木工程、計算機科學與工程、生物工程與生物技術、機械工程等；孟買理工學院的主要優(yōu)勢領域為航空工程、化學工程、土木工程、計算機科學與工程、人力資源與社會科學等[16]。印度理工學院專業(yè)設置具有三大特點：一是專業(yè)類型的多樣性，即設置了工程學和技術學的全部專業(yè)，以提供全面而多樣的專業(yè)教育，給予學生最大的選擇空間；二是專業(yè)發(fā)展方向的重點，即在所設專業(yè)中選擇最具優(yōu)勢和潛力的方向性專業(yè)，集中資源優(yōu)勢加以重點發(fā)展，使其成為學校的品牌專業(yè)；三是專業(yè)結構的完整性，即在設置工程技術類專業(yè)的同時，開設相關人文與社會科學專業(yè)，為學生提供完整而廣博的人文教育。國立技術學院立足所在邦，并面向全國培養(yǎng)工程技術人才，專業(yè)設置主要服務所在地區(qū)產業(yè)的同時，兼顧全國經濟社會發(fā)展需要，全面涉及與民生相關的基本工程技術領域。以印度國立技術學院（卡利卡特）為例，主要開設技術學士學位和建筑學士學位專業(yè)，其中技術學士學位包括生物技術、化學工程、計算機科學與工程等專業(yè)[17]，重點服務于喀拉拉邦的化工、農產品加工、通信等產業(yè)。

2.融合的課程體系

每所印度理工學院都嚴格按照全印技術教育委員會（AICTE）的課程設置結構（見圖3），酌情設置四年制工程本科生的課程體系。此外，本科生還須進行選修課程的學習，即與主干課程相關的本系選修課、人文社科及管理科學類選修課、拓展類課程。印度理工學院還提供系列特色課程計劃，即以國家學生軍訓營、國家體育運動組織、國家社會服務計劃等為載體的互動課外活動，旨在提高學生領導、協作能力及利他精神、社會責任感等綜合素養(yǎng)與能力[18]。具體課程設置以印度理工學院（德里）為例，其四年制學士學位的獲得共需修滿180學分，其中核心課程為111學分，選修課程為69學分，同時各具體課程學分須達到下限（見表5）。

印度理工學院的課程體系具有兩大關鍵點，一是基礎學科、人文科學和工程技術學的相互融合，在注重傳授技術和工程專業(yè)知識之外，十分重視自然科學、人文社會科學[19]等“厚基礎”的通識教育，旨在培養(yǎng)學生綜合能力基礎上的專業(yè)能力；二是在打牢深厚廣博的人文知識和學科知識基礎并了解職業(yè)興趣之后，讓學生選擇一門專業(yè)進行深入學習，以增強學生專業(yè)方向發(fā)展能力。因此，印度理工學院并非只注重工程技術領域的專業(yè)教育，而是堅持以技術教育為基礎的同時，注重學生學科底蘊、人文素養(yǎng)的提高和領導才能的培養(yǎng)，強調專業(yè)能力與綜合能力、職業(yè)素養(yǎng)并重的理念，開發(fā)多元化的課程體系，并注重教學內容的融合性特征，力求培養(yǎng)出世界一流的具有寬廣視野、精深專業(yè)能力和博雅素養(yǎng)的人才。國立技術學院的課程體系更為注重學生從業(yè)能力的提升，其四年期技術學士學位課程具體包括7類（見表6），需要修滿最低160學分，且平均累積分（CGPA）達到5.0及以上才能完成課程并取得學位[20]。從國立技術學院課程結構可以看出，其雖不及印度理工學院重視學科基礎知識、綜合能力及人文素養(yǎng)，但亦非常重視人文科學、基礎科學和工程技術學之間的相互滲透與融合。國立技術學院課程體系的另一特點是格外重視實踐動手能力的訓練與培養(yǎng)，注重實踐課程和產學研結合的課程設置。

（二）大眾化本科層次職業(yè)教育

邦立工程技術院校主要為所在邦培養(yǎng)本土化工程類人才，其專業(yè)更多是根據本邦工業(yè)發(fā)展現實與趨勢進行設置并調整，通常集中在計算機科學與工程、機械工程、土木工程等工程技術領域，但也遵循多元化與重點發(fā)展原則。其課程體系雖不似精英教育機構全面完善、強調學生基礎能力和綜合素養(yǎng)的培育，但也能兼顧學生全面知識習得，注重工程技術教育與人文社科知識的融合，注重學生專業(yè)理論與專業(yè)實踐能力的結合，注重專業(yè)核心課與廣泛選修課的互相滲透[21]。私立工程技術學院側重于提供市場亟需的專業(yè)人才，專業(yè)與所在邦經濟發(fā)展趨勢緊密相連，但并不局限于服務本邦支柱產業(yè)，而是廣設與市場關聯度高的專業(yè)，較少關注專業(yè)結構本身的完善。其課程體系強調學生特定專業(yè)知識和專業(yè)能力的獲得，而較少關注學生知識結構的全面性和職業(yè)素養(yǎng)的綜合性，因而基礎科學和人文社科類通識課程幾乎未設置，但實踐應用性課程比重大于前三類教育機構[22]。印度社區(qū)學院、職業(yè)學士學位和附加職業(yè)課程，也可視為大眾化本科層次職業(yè)教育，其專業(yè)涉及汽車、娛樂、信息技術、農業(yè)、建筑和旅游等眾多領域，開發(fā)職業(yè)教育+通識教育、側重技能的模塊化混合課程，為學生提供預設的多層進口和出口，在每個層級都向學生提供充足的職業(yè)知識和技能以及適當的通識教育。

五、印度本科層次職業(yè)教育實施路徑的啟示

印度主動回應產業(yè)結構轉型升級、受教育者新需求、現代職業(yè)教育體系構建的現實訴求，建立了多樣化的本科層次職業(yè)教育實施主體，構建了本科層次職業(yè)教育縱橫貫通的溝通機制，設置了多元融合的專業(yè)體系和課程體系，實現了職業(yè)教育內部層次的高移和有效銜接、職業(yè)教育與普通教育互融互通。這對我國本科層次職業(yè)教育的實施在凝聚共識、搭建體制、構建機制、優(yōu)化培養(yǎng)體系等方面具有較大的啟示和借鑒意義。

（一）凝聚本科層次職業(yè)教育實施共識

印度從時代背景、國家戰(zhàn)略和現實需求出發(fā)，較早認識到升級職業(yè)教育層次的必要性，根據新形勢創(chuàng)設新的實施主體，通過法律、規(guī)劃和綱要等形式，明確了本科層次職業(yè)教育的發(fā)展目標、實施主體的地位、課程設置要求等關鍵內容，形成廣泛共識，這對于我國有極大的啟發(fā)。首先，充分認識本科層次職業(yè)教育的必要性。推動職業(yè)教育層次高移、發(fā)展本科層次職業(yè)教育是近年來世界職業(yè)教育發(fā)展的趨勢，我國產業(yè)轉型升級、技術更新迭代、受教育者追求更高層次職業(yè)教育、現代職業(yè)教育體系的構建，都迫切需要發(fā)展本科層次職業(yè)教育，職業(yè)教育各界需要主動認識并積極應對這一客觀要求。其次，清晰界定本科層次職業(yè)教育的內涵。借助聯合國最新版《國際教育標準分類》，對本科層次職業(yè)教育的層級、人才培養(yǎng)目標、辦學主體、學歷學位、資格證書等進行清晰的界定，以統(tǒng)一認識，更好地與國際教育體制接軌。最后，完善本科層次職業(yè)教育的頂層設計。以法律、制度、規(guī)劃等形式，對本科層次職業(yè)教育的發(fā)展目標、培養(yǎng)定位、實施主體、培養(yǎng)模式、專業(yè)標準、課程體系等進行規(guī)劃或引導，在試點基礎上加大實施力度。

（二）建立多樣化本科層次職業(yè)教育體制

印度本科層次職業(yè)教育實施主體具有三大特色。一是多樣性。工程技術教育、社區(qū)學院、職業(yè)學士學位和附加職業(yè)課程，其職教純粹性遞減，但卻各具特色和優(yōu)勢，滿足不同人群需求，培養(yǎng)不同水平、不同類型的本科層次應用型技術人才。二是嫁接于普通高等教育。職業(yè)學士學位、社區(qū)學院和附加職業(yè)課程都由普通高等院校舉辦實施，嫁接于普通高等教育卻結出職業(yè)教育的果實。三是精英教育與大眾化教育并行。這種分層旨在滿足社會經濟發(fā)展對各層級、各類型人才的不同需求，不同層級院校自成體系、彼此獨立，但整體上又相互彌補，辦學方向與目標明確的不同培養(yǎng)模式，極大程度地避免了兩種教育交叉所產生的教育目標混亂及教育質量下降，也因此得到社會公眾認可。

我國應學習借鑒印度本科層次職業(yè)教育體制的搭建思路。首先，建立多樣化辦學主體。將我國現有的工程技術院校、應用型本科院校等納入本科層次職業(yè)教育體系，同時探索高職院校升本或舉辦本科層次專業(yè)，新建社區(qū)學院。其次，探索普通高等教育職業(yè)化路徑。普通高等教育職業(yè)化是當前世界教育發(fā)展的重要趨勢之一，可整合普通高等院校通識教育的優(yōu)勢和職業(yè)院校技能培養(yǎng)的專長，嘗試在普通高等院校中逐步引入附加職業(yè)課程，或由普通高等院校舉辦本科層次職業(yè)教育。最后，布局精英教育與大眾教育生態(tài)。作為類型教育，我國職業(yè)教育有必要發(fā)展精英式本科層次職業(yè)教育，有效引導各類型教育機構合理定位，確保精英教育與大眾教育并行不悖雙向錯位發(fā)展，從而建立高職教育合理有序的生態(tài)格局，改變我國高職教育辦學層次和培養(yǎng)目標單一的同質化趨向，增強對產業(yè)和教育需求的適應性。

（三）構建本科層次職業(yè)教育縱橫雙向溝通機制

首先，迫切需要完善我國職業(yè)教育的辦學層次。建立?？啤⒈究频酱T、博層次的職業(yè)教育層級，擴大本科層次職業(yè)教育的辦學規(guī)模和覆蓋面。舉辦社區(qū)學院，提供基于社區(qū)的低門檻、低費用、靈活高效的本科層次職業(yè)教育，在普通高等教育中引入本科層次職業(yè)教育，在縱橫兩個維度增強本科層次職業(yè)教育的可獲取性，實現高職教育辦學層次的高移，改變高職教育的“終結性”“斷頭式”教育特征。其次，理順本科層次職業(yè)教育縱向溝通機制。通過開發(fā)和實施國家職業(yè)教育資格框架，構建縱橫貫通的高職教育機制，將本科層次職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育資格框架，打通職業(yè)教育內部晉升通道，實現本科層次職業(yè)教育下與?？沏暯印⑸吓c碩博層次貫通。最后，構建本科層次職業(yè)教育與普通高等教育雙向融通機制。探索本科層次職業(yè)教育與普通高等教育的互通融合模式，在國家職業(yè)教育資格框架下，建立本科層次職業(yè)教育與普通高等教育學分等值、課程等價、證書互認和橋梁課程等系統(tǒng)化制度，在橫向上實現與普通高等教育的雙向互通。

（四）優(yōu)化本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

印度精英式本科層次職業(yè)教育多元融合的專業(yè)和課程設置，致力于培養(yǎng)廣博基礎、卓越能力和優(yōu)良素養(yǎng)的高層次技術人才，其大眾化本科層次職業(yè)教育的專業(yè)設置和課程體系緊跟市場需求和凸顯崗位需求的敏銳性和靈活性，分別較好地詮釋了本科層次職業(yè)教育不同于專科高職和普通高等教育的本質特征。這啟發(fā)我國應根據本科層次職業(yè)教育的本質內涵和人才培養(yǎng)定位，通過以專業(yè)和課程設置為核心的人才培養(yǎng)體系優(yōu)化，培養(yǎng)支撐我國產業(yè)轉型升級的高級應用型技術人才。

印度理工學院專業(yè)類型的多樣性、專業(yè)發(fā)展方向的重點性和專業(yè)結構的完整性，啟示我國本科層次職業(yè)教育應對接國家戰(zhàn)略、區(qū)域產業(yè)和學生教育需求，開設多樣化專業(yè)以給予學生最大化選擇；實施差異化錯位發(fā)展，在專業(yè)多樣性基礎上突出優(yōu)勢特色，打造品牌專業(yè)；開設人文社科專業(yè)，為學生人文科學素養(yǎng)提升提供選修空間。印度理工學院課程體系的融合性和方向性、國立技術學院課程體系的實踐性和產學研結合、社區(qū)學院“職業(yè)教育+通識教育”且側重技能的模塊化混合課程，啟示我國本科層次職業(yè)教育課程設置應注重人文社科、基礎科學等通識教育與專業(yè)教育的融合與滲透，突出課程體系的實踐性和技能性，通過公共基礎課、專業(yè)核心課與選修課及第二課堂，培養(yǎng)學生在良好素養(yǎng)和廣博能力基礎上的精深專業(yè)能力。

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（責任編輯：劉東菊）

Implementation Path and Enlightenment of India's Vocational Education at Undergraduate Level

WANG Li-hua

（Guang'an Vocational and Technical College， Guang'an Sichuan 638000， China）

Abstract： India's industrial restructuring and upgrading， new demand for higher-level vocational education and construction of modern vocational education system urgently require India to develop undergraduate-level vocational education. For those reasons， India focuses on the development of professional higher education with engineering and technology education as the typical， launches the community college program， sets up vocational bachelor's degree and introduced additional vocational courses， so as to improve the vocational education system at the undergraduate level. India has implemented the "National Vocational Education Qualification Framework" and established a cross-disciplinary communication mechanism for vocational education at the undergraduate level. In addition， India has set up a diversified and integrated professional and curriculum system to cultivate talents with advanced applied technology. It is of great significance for our undergraduate vocational education to reach the implementation consensus， establish the implementation subject， construct the implementation mechanism， and optimize the training system.

Key words： India; vocational education at undergraduate level; engineering and technological education; community colleges; bachelor of vocation; major and course system