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    減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用扭曲的影響

    2023-07-11 21:01:29賀世軒曾慧宇
    財(cái)會(huì)月刊·上半月 2023年7期
    關(guān)鍵詞:減稅降費(fèi)產(chǎn)能過(guò)剩

    賀世軒 曾慧宇

    【摘要】本文以我國(guó)A股非金融類(lèi)上市公司為研究對(duì)象, 實(shí)證檢驗(yàn)減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用扭曲的影響。研究發(fā)現(xiàn), 政府減稅降費(fèi)可以作為企業(yè)賬款清欠的一種財(cái)稅手段, 抑制企業(yè)的商業(yè)信用供給扭曲和商業(yè)信用融資扭曲, 進(jìn)而防范和化解商業(yè)信用連環(huán)扭曲, 降低企業(yè)陷入在被客戶拖欠賬款的同時(shí)拖欠供應(yīng)商賬款的“三角債”鏈條的風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)制分析發(fā)現(xiàn): 在商業(yè)信用生成階段, 減稅降費(fèi)可以削弱抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 直接抑制商業(yè)信用扭曲; 在商業(yè)信用清償階段, 減稅降費(fèi)通過(guò)促進(jìn)即期財(cái)務(wù)寬裕、 抑制已有產(chǎn)能過(guò)剩和助推進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)等三條路徑間接增強(qiáng)企業(yè)防范和化解商業(yè)信用扭曲的核心能力。

    【關(guān)鍵詞】減稅降費(fèi);商業(yè)信用扭曲;財(cái)務(wù)寬裕;產(chǎn)能過(guò)剩;企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

    【中圖分類(lèi)號(hào)】 F812.4? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ? ? 【文章編號(hào)】1004-0994(2023)13-0132-7

    一、 引言

    在我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行和社會(huì)信用體系不完善的背景下, 商業(yè)信用可能異化成企業(yè)間惡意的支付拖欠行為(金碚,2006;王國(guó)剛和胡坤,2021), 即商業(yè)信用扭曲(劉小魯,2012;周晨松,2022)。為區(qū)別商業(yè)信用是主動(dòng)提供還是惡意拖欠, 陳彬等(2016)通過(guò)分析商業(yè)信用的期限結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn), 超過(guò)30%的企業(yè)的商業(yè)信用供給期限超過(guò)60天, 存在扭曲現(xiàn)象。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2018〕14號(hào))明確指出, 近年來(lái), 由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、 財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩等客觀性和周期性因素, 以及一些企業(yè)以大欺小、 缺乏市場(chǎng)誠(chéng)信和契約精神等因素, 形成了普遍的拖欠賬款問(wèn)題。

    一方面, 企業(yè)存在目標(biāo)商業(yè)信用供給水平(Daniela和Anna ,2010), 商業(yè)信用供給扭曲會(huì)增大股價(jià)崩盤(pán)風(fēng)險(xiǎn)(周晨松,2022)。巨大的應(yīng)收賬款規(guī)模對(duì)企業(yè)資金的有效周轉(zhuǎn)構(gòu)成威脅(于博,2016), 已有學(xué)者認(rèn)為收款天數(shù)超過(guò)60天即說(shuō)明企業(yè)被客戶拖欠貨款(Wynarczyk,2000;陳彬等,2016)?;诜婪顿~款拖欠的視角, 商業(yè)信用供給期限存在合理范圍, 若超過(guò)合理范圍, 會(huì)形成商業(yè)信用供給扭曲。過(guò)長(zhǎng)的收款天數(shù)會(huì)增加壞賬風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)金流壓力(宋華,2020)。另一方面, 企業(yè)存在最優(yōu)商業(yè)信用融資水平(王京濱等,2022), 過(guò)度占用商業(yè)信用會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響( Carlos和Lorenzo,2012)。2020年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》明確要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位向中小企業(yè)采購(gòu)的付款期限最長(zhǎng)不得超過(guò)60日, 否則即為拖欠供應(yīng)商貨款。基于防范賬款拖欠的視角, 商業(yè)信用融資期限也存在合理范圍, 超過(guò)合理范圍, 便形成商業(yè)信用融資扭曲。過(guò)長(zhǎng)的付款天數(shù)不利于控制信用風(fēng)險(xiǎn)(劉慧鳳和黃幸宇,2017), 會(huì)加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)甚至破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

    企業(yè)在貨款無(wú)法按時(shí)兌付的同時(shí)還得支付上游材料款, 導(dǎo)致?lián)碛懈鄳?yīng)收賬款的企業(yè)傾向于擴(kuò)大應(yīng)付賬款規(guī)模(王海軍和劉超,2020;劉小魯,2012)。若企業(yè)同時(shí)存在商業(yè)信用供給扭曲和商業(yè)信用融資扭曲, 則意味著企業(yè)在被客戶拖欠貨款的同時(shí)又拖欠供應(yīng)商貨款, 形成商業(yè)信用連環(huán)扭曲, 俗稱(chēng)“三角債”。環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈變?yōu)闃O易斷裂的債務(wù)鏈, 不僅容易導(dǎo)致企業(yè)陷入資金鏈斷裂的財(cái)務(wù)危機(jī), 而且會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)(Michael等,2007)。習(xí)近平總書(shū)記在2018年民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)要高度重視“三角債”問(wèn)題。

    我國(guó)政府高度重視解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題和防范化解“三角債”風(fēng)險(xiǎn), 2023年4月28日中共中央政治局會(huì)議更強(qiáng)調(diào)要下決心從根本上解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題。當(dāng)前, 政府牽頭的賬款清欠工作手段主要有三種: 一是行政手段, 主要是開(kāi)展清理拖欠賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng); 二是法制手段, 主要是制定并落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等行政法規(guī); 三是社會(huì)文化手段, 主要是將出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問(wèn)題的失信主體納入“黑名單”加以聯(lián)合懲戒。治理企業(yè)賬款拖欠這一“頑瘴痼疾”需要綜合施策, 除繼續(xù)運(yùn)用好以上三種主要手段之外, 還需尋找和發(fā)現(xiàn)更多能夠助力企業(yè)賬款清欠的輔助手段。

    在近年來(lái)大規(guī)模減稅降費(fèi)的背景下, 解決企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題是否還存在稅收手段?自2016年政府工作報(bào)告提出減稅降費(fèi)目標(biāo)以來(lái), 減稅降費(fèi)力度從2016 年的5000 億元提高到2020年的25000 億元。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)鏈鑲嵌于產(chǎn)業(yè)鏈、 供應(yīng)鏈、 資金鏈、 債務(wù)鏈等各種經(jīng)濟(jì)鏈之中, 稅收可以平衡政府、 市場(chǎng)與社會(huì)之間的風(fēng)險(xiǎn)(李成威,2020)。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出, 新的減稅降費(fèi)政策要強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抑制的支持力度。既然商業(yè)信用扭曲會(huì)增大資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn), 致使企業(yè)陷入“三角債”鏈條, 那么作為實(shí)施積極財(cái)政政策、 支持市場(chǎng)主體紓困和發(fā)展的關(guān)鍵舉措, 減稅降費(fèi)能否通過(guò)為企業(yè)紓困促優(yōu), 發(fā)揮對(duì)商業(yè)信用扭曲的疏解作用?對(duì)此, 本文以我國(guó)A股非金融類(lèi)上市公司為研究對(duì)象, 實(shí)證檢驗(yàn)減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用扭曲的影響及其傳導(dǎo)機(jī)制, 為賬款拖欠治理的稅收手段提供理論支撐和經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

    二、 理論分析與研究假設(shè)

    (一)抵稅拖欠行為分析

    在我國(guó)寬松的商業(yè)信用制度和嚴(yán)征管稅收制度的背景下, 采購(gòu)抵稅往往早于采購(gòu)付款(白景明等,2017), 形成了企業(yè)的抵稅拖欠行為, 即企業(yè)在拖欠應(yīng)付賬款的情況下及時(shí)進(jìn)行抵稅。這使企業(yè)在未及時(shí)產(chǎn)生采購(gòu)現(xiàn)金流出的情況下因增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣或企業(yè)所得稅稅前扣除而可以及時(shí)減少稅收現(xiàn)金流出, 進(jìn)而在較長(zhǎng)的賬期內(nèi)獲得實(shí)際的凈現(xiàn)金流入。稅收因素使企業(yè)傾向于拖欠應(yīng)付賬款以獲得這一凈現(xiàn)金流入。

    根據(jù)《增值稅暫行條例》, 增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間包括開(kāi)具發(fā)票的當(dāng)天、 獲得索款憑證的當(dāng)天、 賒銷(xiāo)書(shū)面合同約定的付款日期。在我國(guó)普遍的買(mǎi)方市場(chǎng)背景下(韓家平,2023), 銷(xiāo)售方企業(yè)相對(duì)于購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)往往處于弱勢(shì)地位, 其為了盡快回款通常會(huì)先向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具發(fā)票。被拖欠賬款的企業(yè)往往在開(kāi)具發(fā)票、 獲得索款憑證或達(dá)到賒銷(xiāo)合同約定付款日期之后仍遲遲未能收款, 而此時(shí)納稅義務(wù)已發(fā)生, 須及時(shí)在納稅期限內(nèi)繳納增值稅(白景明等,2017)。這使得增值稅稅負(fù)的存在對(duì)貨款拖欠者有利而對(duì)被拖欠者不利, 具體表現(xiàn)為: 在銷(xiāo)售未帶來(lái)實(shí)際現(xiàn)金流入的情況下, 被拖欠者需要及時(shí)繳納增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額, 形成實(shí)際現(xiàn)金流出; 在采購(gòu)并未產(chǎn)生實(shí)際現(xiàn)金流出的情況下, 拖欠者因可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額增加而形成凈現(xiàn)金流入。因此, 抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 會(huì)助長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)的拖欠行為從而加大銷(xiāo)售方企業(yè)的資金壓力。

    根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》, 企業(yè)所得稅法所稱(chēng)企業(yè)取得收入的貨幣形式包括應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)等, 并且企業(yè)需要在該納稅月份或季度內(nèi)及時(shí)預(yù)繳所得稅款。在此背景下, 企業(yè)所得稅相關(guān)因素對(duì)貨款拖欠者有利而對(duì)被拖欠者不利, 這表現(xiàn)在兩個(gè)方面: ①對(duì)賒銷(xiāo)方而言, 賒銷(xiāo)收入計(jì)入企業(yè)所得稅的應(yīng)納稅收入, 需要及時(shí)繳納企業(yè)所得稅, 然而企業(yè)并未及時(shí)地產(chǎn)生實(shí)際現(xiàn)金流入; ②對(duì)賒購(gòu)方而言, 賒購(gòu)形成的營(yíng)業(yè)成本及時(shí)計(jì)入企業(yè)所得稅的扣除項(xiàng)目, 可以及時(shí)抵減應(yīng)納稅所得額, 然而企業(yè)并未及時(shí)地產(chǎn)生實(shí)際現(xiàn)金流出。由此, 企業(yè)所得稅方面抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 也會(huì)助長(zhǎng)購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)的拖欠行為而加大銷(xiāo)售方企業(yè)的資金壓力。

    降低增值稅稅負(fù)主要包括降低稅率和增加加計(jì)扣除(胡海生等,2021)。若降低增值稅稅率, 一方面, 在客戶與企業(yè)的交易額不變的情況下, 客戶獲得的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額更少, 從而削弱客戶抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 并直接降低企業(yè)為客戶墊付銷(xiāo)項(xiàng)稅額金額形成的應(yīng)收款項(xiàng), 抑制商業(yè)信用供給扭曲; 另一方面, 在企業(yè)與供應(yīng)商的交易額不變的情況下, 企業(yè)獲得的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額更少, 削弱企業(yè)抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 并直接降低企業(yè)應(yīng)向供應(yīng)商支付進(jìn)項(xiàng)稅額金額形成的應(yīng)付款項(xiàng), 抑制商業(yè)信用融資扭曲。如果增加增值稅加計(jì)扣除, 理論上會(huì)直接提高企業(yè)應(yīng)付款項(xiàng)中的進(jìn)項(xiàng)稅金額, 強(qiáng)化企業(yè)抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 加劇商業(yè)信用融資扭曲。

    降低企業(yè)所得稅稅負(fù)也主要包括降低稅率和增加加計(jì)扣除(賀娜和李香菊,2021)。若降低企業(yè)所得稅稅率, 一方面, 在稅前利潤(rùn)不變的情況下會(huì)增加企業(yè)稅后利潤(rùn)空間, 促使企業(yè)不必為保證目標(biāo)稅后利潤(rùn)規(guī)模而擴(kuò)大賒銷(xiāo), 不必因擴(kuò)大賒銷(xiāo)收入規(guī)模而給予客戶更長(zhǎng)的賬期, 直接抑制商業(yè)信用供給扭曲; 另一方面, 會(huì)直接削弱企業(yè)抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)成本不變的情況下可獲得的稅前扣除總金額, 減少企業(yè)因增加賒購(gòu)?fù)锨樊a(chǎn)生的應(yīng)付賬款金額, 抑制商業(yè)信用融資扭曲。如果增加所得稅加計(jì)扣除, 理論上會(huì)直接放大企業(yè)抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 助推企業(yè)增加賒購(gòu), 加劇商業(yè)信用融資扭曲。

    綜上可知: 減稅降費(fèi)可以直接抑制商業(yè)信用供給扭曲; 減稅降費(fèi)通過(guò)降低稅率或增加加計(jì)扣除, 可以直接抑制或加劇商業(yè)信用融資扭曲, 但兩種作用可能存在抵消效應(yīng), 使減稅降費(fèi)并不會(huì)顯著直接影響商業(yè)信用融資扭曲; 減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用供給扭曲的直接抑制作用有利于抑制商業(yè)信用融資扭曲, 從而抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。

    (二)財(cái)務(wù)寬裕機(jī)制分析

    首先, 減稅降費(fèi)可以促進(jìn)財(cái)務(wù)寬裕。一方面, 企業(yè)向政府支付的各項(xiàng)稅費(fèi)屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流出, 故減稅降費(fèi)能夠增加企業(yè)現(xiàn)金流。另一方面, 減稅降費(fèi)能夠減少有息負(fù)債。當(dāng)企業(yè)稅率降低時(shí), 有息債務(wù)的稅盾價(jià)值降低, 決策者會(huì)傾向于降低有息負(fù)債(Modigliani和Miller, 1963)。隨著減稅降費(fèi)所帶來(lái)現(xiàn)金流的增加和有息負(fù)債的減少, 企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況逐漸寬裕(干勝道和劉佳敏,2021)。

    其次, 財(cái)務(wù)寬??梢砸种粕虡I(yè)信用供給扭曲和融資扭曲。根據(jù)商業(yè)信用的買(mǎi)方市場(chǎng)假說(shuō)(Daniela和Anna,2010), 企業(yè)會(huì)為強(qiáng)勢(shì)買(mǎi)方提供商業(yè)信用, 財(cái)務(wù)寬裕企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)力得到提高, 從而可以提高自身相對(duì)于客戶的實(shí)力不對(duì)稱(chēng)地位, 加速貨款回收。此外, 收賬通常需要付出成本, 而財(cái)務(wù)寬裕企業(yè)更有實(shí)力承擔(dān)收賬成本, 具有更高的收賬效率。因此, 財(cái)務(wù)寬裕能抑制商業(yè)信用供給扭曲。根據(jù)商業(yè)信用的替代融資假說(shuō)(Mitchell和Raghuram, 1997), 商業(yè)信用融資是一種替代融資方式, 財(cái)務(wù)寬裕企業(yè)的融資壓力更小, 對(duì)商業(yè)信用融資的需求更小。此外, 基于企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的“體恤效應(yīng)”(王雄元等,2015), 財(cái)務(wù)寬裕企業(yè)承擔(dān)的財(cái)務(wù)壓力更小, 會(huì)更加“體恤”供應(yīng)商, 減少過(guò)度占用供應(yīng)商資金。因此, 財(cái)務(wù)寬裕也會(huì)抑制商業(yè)信用融資扭曲。

    基于上述分析, 減稅降費(fèi)的財(cái)務(wù)寬裕效應(yīng)能抑制商業(yè)信用供給扭曲和融資扭曲, 兩方面效應(yīng)相互疊加, 最終抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。

    (三)產(chǎn)能過(guò)剩機(jī)制分析

    首先, 減稅降費(fèi)能夠化解企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。由于征稅會(huì)減少企業(yè)稅后利潤(rùn), 企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)規(guī)模, 通常有規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升兩條應(yīng)對(duì)路徑。減稅降費(fèi)相當(dāng)于減少企業(yè)產(chǎn)能投資決策中的稅費(fèi)變量因素, 為企業(yè)自由開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能最佳利用提供更多資源空間。但也有研究表明, 地方政府提供稅收優(yōu)惠可能造成企業(yè)的非理性決策, 扭曲企業(yè)投資行為, 使實(shí)際產(chǎn)能投資遠(yuǎn)大于在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下的最優(yōu)產(chǎn)能投資?;谖覈?guó)長(zhǎng)期以投資帶動(dòng)產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式, 企業(yè)習(xí)慣于規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展路徑和“一哄而上”的投資行為, 而且陸續(xù)出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策具有非常鮮明的創(chuàng)新激勵(lì)導(dǎo)向, 因此相比于加劇產(chǎn)能過(guò)剩, 減稅降費(fèi)能在更大程度上化解產(chǎn)能過(guò)剩(李建軍等,2019)。

    其次, 產(chǎn)能過(guò)剩是商業(yè)信用扭曲的重要誘因。在多數(shù)實(shí)體行業(yè)中, 產(chǎn)能過(guò)剩是賬款拖欠的中觀原因(韓家平,2023)。一方面, 產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)引發(fā)商業(yè)信用供給扭曲。產(chǎn)能過(guò)剩容易導(dǎo)致庫(kù)存積壓, 企業(yè)促銷(xiāo)壓力大, 增加了買(mǎi)方的交易主導(dǎo)權(quán), 迫使企業(yè)提供更多商業(yè)信用。同時(shí), 產(chǎn)能過(guò)剩往往具有行業(yè)聚集性, 引發(fā)同行業(yè)企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng), 根據(jù)商業(yè)信用的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)假說(shuō)(Raymond和Mayank ,2004), 這也迫使企業(yè)傾向于提供更多商業(yè)信用。另一方面, 產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)加劇商業(yè)信用融資扭曲。產(chǎn)能過(guò)剩意味著過(guò)剩資本難以出清, 資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和資本回報(bào)率下降, 償債能力變?nèi)酰?企業(yè)不得不依賴(lài)更多外部債務(wù)融資(潘舒芯,2022), 包括占用供應(yīng)商資金。此外, 只有銷(xiāo)售貨款如期到賬才能保障企業(yè)向供應(yīng)商及時(shí)支付材料款, 而產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)引發(fā)商業(yè)信用供給扭曲, 因而也會(huì)引發(fā)商業(yè)信用融資扭曲。

    基于上述分析, 減稅降費(fèi)的化解產(chǎn)能過(guò)剩效應(yīng)能抑制商業(yè)信用供給扭曲和融資扭曲, 兩方面效應(yīng)相互疊加, 最終抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。

    (四)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制分析

    首先, 減稅降費(fèi)能夠助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)通常需要大量持續(xù)的資金投入以進(jìn)行組織變革、 技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)流程重構(gòu)。然而, 轉(zhuǎn)型升級(jí)具有較高的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不確定性, 加劇了外部融資約束, 使得內(nèi)源性融資對(duì)于轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性更加凸顯。而減稅降費(fèi)能夠增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流, 增加企業(yè)內(nèi)源性融資金額, 激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入和轉(zhuǎn)型升級(jí)其他方面的投入, 進(jìn)而助推轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的持續(xù)有效落實(shí), 不斷提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率(田磊和陸雪琴,2021)。

    其次, 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是抑制商業(yè)信用扭曲的根本途徑。工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌曾在2019年國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示, “三角債”問(wèn)題折射出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。一方面, 轉(zhuǎn)型升級(jí)能夠治理商業(yè)信用供給扭曲。產(chǎn)品的技術(shù)含量高、 具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì), 是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效實(shí)現(xiàn)的重要成果體現(xiàn)。這既可以確保企業(yè)在買(mǎi)方市場(chǎng)博弈中取得相對(duì)于客戶的足夠的議價(jià)能力, 不必通過(guò)賒銷(xiāo)方式留住客戶, 也可以確保企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出, 不必通過(guò)賒銷(xiāo)方式取得相對(duì)于其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面, 轉(zhuǎn)型升級(jí)能夠治理商業(yè)信用融資扭曲。轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的企業(yè), 全要素生產(chǎn)率高、 經(jīng)濟(jì)效益高、 財(cái)務(wù)寬裕, 不必選擇過(guò)度占用供應(yīng)商資金。此外, 只有銷(xiāo)售貨款如期到賬才能保障企業(yè)向供應(yīng)商及時(shí)支付材料款, 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能夠治理商業(yè)信用供給扭曲, 因而也能治理商業(yè)信用融資扭曲。

    基于上述分析, 減稅降費(fèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)效應(yīng)能抑制商業(yè)信用供給扭曲和融資扭曲, 兩方面效應(yīng)相互疊加, 最終抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。

    綜合可知: 在商業(yè)信用生成階段, 減稅降費(fèi)可以削弱抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 具有對(duì)商業(yè)信用扭曲的直接抑制效應(yīng); 在商業(yè)信用清償階段, 減稅降費(fèi)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、 產(chǎn)能利用和轉(zhuǎn)型升級(jí)均會(huì)產(chǎn)生重要影響, 構(gòu)成減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用扭曲的間接抑制效應(yīng)。因此, 本文提出如下研究假設(shè):

    H1: 減稅降費(fèi)會(huì)抑制商業(yè)信用供給扭曲和商業(yè)信用融資扭曲, 進(jìn)而抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。

    三、 研究設(shè)計(jì)

    (一)數(shù)據(jù)來(lái)源

    本文以2008~2020年A股非金融類(lèi)上市公司為研究樣本。剔除資產(chǎn)負(fù)債率大于1、 ST類(lèi)以及相關(guān)數(shù)據(jù)缺失的樣本后, 得到28008個(gè)公司—年度觀測(cè)值。為消除異常值可能造成的影響, 對(duì)所有連續(xù)變量在1%與99%分位進(jìn)行Winsorize處理。本文所需數(shù)據(jù)全部來(lái)自于CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù)和Wind 數(shù)據(jù)庫(kù)。

    (二)變量定義

    1. 被解釋變量。周晨松(2022)通過(guò)中小企業(yè)的大客戶應(yīng)收賬款占總資產(chǎn)比重衡量商業(yè)信用扭曲, 但相比于從規(guī)模上衡量, 從期限上衡量更能反映商業(yè)信用扭曲; 陳彬等(2016)以收款天數(shù)大于60天衡量商業(yè)信用扭曲, 但并未考慮行業(yè)和年份因素對(duì)賬款回收天數(shù)的影響。由于商業(yè)信用供給和融資均存在目標(biāo)值, 超過(guò)一定目標(biāo)值便可判定為存在扭曲情況, 本文利用目標(biāo)模型法計(jì)算商業(yè)信用扭曲指標(biāo), 計(jì)算過(guò)程如下:

    (1)計(jì)算應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)率和應(yīng)付款項(xiàng)周轉(zhuǎn)率。應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)率=營(yíng)業(yè)收入/應(yīng)收賬款和應(yīng)收票據(jù)平均值, 應(yīng)付款項(xiàng)周轉(zhuǎn)率=營(yíng)業(yè)成本/應(yīng)付賬款和應(yīng)付票據(jù)平均值。

    (2)計(jì)算實(shí)際應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期(Rece)和實(shí)際應(yīng)付款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期(Paya)。應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期=365/應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)率, 用于衡量客戶占用企業(yè)資金天數(shù); 應(yīng)付款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期=365/應(yīng)付款項(xiàng)周轉(zhuǎn)率, 用于衡量企業(yè)占用供應(yīng)商資金天數(shù)??紤]到后續(xù)回歸模型的量綱因素, 對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期和應(yīng)付款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期指標(biāo)均除以365。

    (4)計(jì)算商業(yè)信用供給扭曲(Exrece)和商業(yè)信用融資扭曲(Expaya)。商業(yè)信用供給扭曲=實(shí)際應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期-目標(biāo)應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期, 商業(yè)信用融資扭曲=實(shí)際應(yīng)付款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期-目標(biāo)應(yīng)付款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期。

    (5)計(jì)算商業(yè)信用連環(huán)扭曲(TCSD)。若樣本的Expaya和Exrece均大于0, 則TCSD賦值為1, 表示存在商業(yè)信用連環(huán)扭曲; 否則TCSD賦值為0, 表示不存在商業(yè)信用連環(huán)扭曲。

    2. 解釋變量。借鑒韓寶山和李夏(2022)的研究, 采用“收到的各項(xiàng)稅費(fèi)返還總額/資產(chǎn)總額”作為企業(yè)獲得減稅降費(fèi)支持力度(TRE)的度量指標(biāo)。

    3. 控制變量。本文控制了其他可能影響商業(yè)信用期限及其扭曲的企業(yè)層面因素, 包括企業(yè)規(guī)模(Size), 資本密集度(Fata)、 無(wú)形資產(chǎn)占比(Intang, 無(wú)形資產(chǎn)凈額/總資產(chǎn))、 存貨占比(Invent, 存貨凈額/總資產(chǎn))、 銀行信用(Credit)、 企業(yè)杠桿率(Lev)、 盈利能力(Roa)、 自由現(xiàn)金流(Fcf)、 股權(quán)集中度(Eqcon)、 企業(yè)年齡(Age, 公司成立年數(shù))。

    (三)模型設(shè)定

    本文設(shè)計(jì)了模型(3), 采用OLS回歸來(lái)檢驗(yàn)減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用供給扭曲和融資扭曲的影響, 采用Logit回歸來(lái)檢驗(yàn)減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用連環(huán)扭曲的影響。模型中均控制了企業(yè)層面其他影響因素(Controls)以及年度固定效應(yīng)(Year)和行業(yè)固定效應(yīng)(Industry), 并采用公司層面聚類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)誤。

    四、 實(shí)證結(jié)果分析

    (一)描述性統(tǒng)計(jì)

    主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。 Rece和Paya的均值分別為0.269和0.327, 即上市公司應(yīng)收款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期和應(yīng)付款項(xiàng)周轉(zhuǎn)期分別約為98和119天, 超過(guò)Wynarczyk(2000)認(rèn)為的60天正常貨款回收期限和我國(guó)相關(guān)法規(guī)規(guī)定的60天合理付款期限, 表明上市公司的收款天數(shù)和付款天數(shù)均較長(zhǎng)。TRE的均值為0.006, 與韓寶山和李夏(2022)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本一致。其余控制變量的取值范圍與現(xiàn)有研究基本保持一致。

    (二)基準(zhǔn)回歸分析

    表2報(bào)告了減稅降費(fèi)與商業(yè)信用扭曲的回歸結(jié)果。其中, 列(1)和列(2)顯示, TRE的系數(shù)均在1%的水平上顯著為負(fù), 表明減稅降費(fèi)能夠顯著抑制商業(yè)信用供給扭曲及融資扭曲, 促進(jìn)企業(yè)加快從客戶處收回銷(xiāo)售賬款和向供應(yīng)商支付采購(gòu)賬款。列(3)顯示, TRE的系數(shù)在1%的水平上顯著為負(fù), 表明減稅降費(fèi)能夠顯著抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲, 降低企業(yè)的“三角債”風(fēng)險(xiǎn)。上述結(jié)果表明, 減稅降費(fèi)不僅能夠抑制商業(yè)信用供給扭曲, 而且能夠抑制商業(yè)信用融資扭曲, 最終抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲, 支持了H1。

    (三)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

    本文從以下四個(gè)角度進(jìn)行了穩(wěn)健性檢驗(yàn): ①采用雙向固定效應(yīng)。為了控制可能遺漏的不隨時(shí)間改變的公司層面固定因素對(duì)回歸結(jié)果的影響, 同時(shí)控制時(shí)間和個(gè)體固定效應(yīng)進(jìn)行回歸, 發(fā)現(xiàn)TRE的系數(shù)均在1%的水平上顯著為負(fù)。②增加控制變量。在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期, 政府傾向于實(shí)施大規(guī)模減稅政策以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí), 企業(yè)普遍存在的資金緊張迫使其選擇“賴(lài)賬”來(lái)緩解資金壓力, 進(jìn)而造成商業(yè)信用的扭曲式增長(zhǎng)(吳娜,2013)。為克服經(jīng)濟(jì)下行這一可能的共同原因的影響, 本文增加了省級(jí)GDP增長(zhǎng)速度這一控制變量進(jìn)行回歸, 發(fā)現(xiàn)回歸結(jié)果依然穩(wěn)健。③替換被解釋變量。采用行業(yè)中位數(shù)法下的商業(yè)信用扭曲(將商業(yè)信用供給和融資期限的同年度行業(yè)中位數(shù)作為扭曲的衡量標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行回歸, 結(jié)果與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致。④替換解釋變量。借鑒柳光強(qiáng)等(2015)的做法, 采用“收到的稅費(fèi)返還/支付的各項(xiàng)稅費(fèi)”度量企業(yè)獲得減稅降費(fèi)支持力度后, 回歸結(jié)果仍與基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致。

    五、 機(jī)制檢驗(yàn)

    (一)財(cái)務(wù)寬裕機(jī)制檢驗(yàn)

    借鑒干勝道等(2019)的做法, 構(gòu)建中介變量財(cái)務(wù)寬裕(Fex), 若(期末現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物余額-有息負(fù)債)/總資產(chǎn)>0, 則Fex賦值為1, 否則Fex賦值為0。利用逐步回歸三步法進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn), 結(jié)果如表3的Panel A所示。其中: 列(1)顯示, TRE的系數(shù)顯著為正, 表明減稅降費(fèi)會(huì)顯著提高財(cái)務(wù)寬裕度, 改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況; 列(2)和列(3)顯示, 提高財(cái)務(wù)寬裕度會(huì)顯著抑制商業(yè)信用供給扭曲, 但對(duì)商業(yè)信用融資扭曲的抑制作用不顯著; 列(4)顯示, Fex的系數(shù)顯著為負(fù), 表明提高財(cái)務(wù)寬裕度會(huì)顯著抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。Sobel檢驗(yàn)的Z 值基本在1%的水平上顯著。上述結(jié)果表明, 減稅降費(fèi)能夠促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)寬裕, 主要通過(guò)抑制商業(yè)信用供給扭曲, 進(jìn)而抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。

    (二)產(chǎn)能過(guò)剩機(jī)制檢驗(yàn)

    借鑒李雪松等(2017)的做法測(cè)算產(chǎn)能利用率(CU), 產(chǎn)能利用率越低則產(chǎn)能過(guò)剩越嚴(yán)重。表3的Panel B列(1)顯示, TRE的系數(shù)顯著為正, 表明減稅降費(fèi)會(huì)顯著提高產(chǎn)能利用率, 抑制企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩; 列(2)和列(3)顯示, CU的系數(shù)均顯著為負(fù), 表明提高產(chǎn)能利用率、 化解產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)抑制商業(yè)信用供給扭曲及融資扭曲; 列(4)顯示, CU的系數(shù)顯著為負(fù), 表明提高產(chǎn)能利用率會(huì)顯著抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。Sobel檢驗(yàn)的Z 值均在1%的水平上顯著。上述結(jié)果表明, 減稅降費(fèi)能夠通過(guò)化解產(chǎn)能過(guò)剩, 抑制商業(yè)信用供給扭曲和融資扭曲, 進(jìn)而抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。

    (三)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制檢驗(yàn)

    借鑒Levinsohn和Petrin(2003)的LP法, 構(gòu)建中介變量全要素生產(chǎn)率(lntfp), 全要素生產(chǎn)率越高, 說(shuō)明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)水平越高。表3的Panel C列(1)顯示, TRE的系數(shù)顯著為正, 表明減稅降費(fèi)會(huì)提高全要素生產(chǎn)率, 助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí); 列(2)和列(3)顯示, lntfp的系數(shù)均顯著為負(fù), 表明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)抑制商業(yè)信用供給扭曲及融資扭曲; 列(4)顯示, lntfp的系數(shù)顯著為負(fù), 表明企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。Sobel檢驗(yàn)的Z 值均在1%的水平上顯著。上述結(jié)果表明, 減稅降費(fèi)能夠通過(guò)助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí), 抑制商業(yè)信用供給扭曲和融資扭曲, 進(jìn)而抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。

    (四)直接影響路徑檢驗(yàn)

    表3的Panel D報(bào)告了同時(shí)控制上述三個(gè)中介變量之后, 減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用扭曲的直接效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果。列(2)顯示, TRE的系數(shù)顯著為負(fù), 表明減稅降費(fèi)可以直接抑制商業(yè)信用供給扭曲; 列(3)顯示, TRE的系數(shù)不顯著, 表明降低稅率和增加加計(jì)扣除的抵消效應(yīng)使得減稅降費(fèi)并不會(huì)顯著直接抑制商業(yè)信用融資扭曲; 列(4)顯示, TRE的系數(shù)顯著為負(fù), 表明減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用供給扭曲具有直接抑制效應(yīng), 有利于促進(jìn)企業(yè)抑制商業(yè)信用融資扭曲, 從而抑制商業(yè)信用連環(huán)扭曲。結(jié)合本文的理論分析, 直接效應(yīng)主要是緣于減稅降費(fèi)削弱了抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng)。

    六、 結(jié)論與建議

    (一)研究結(jié)論

    本文以我國(guó)A股非金融類(lèi)上市公司為研究對(duì)象, 實(shí)證檢驗(yàn)減稅降費(fèi)對(duì)商業(yè)信用扭曲的影響。研究發(fā)現(xiàn), 政府減稅降費(fèi)可以作為企業(yè)賬款清欠的一種財(cái)稅手段, 抑制企業(yè)的商業(yè)信用供給扭曲和商業(yè)信用融資扭曲, 進(jìn)而防范和化解商業(yè)信用連環(huán)扭曲, 降低企業(yè)陷入“三角債”鏈條的風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)制分析發(fā)現(xiàn): 在商業(yè)信用生成階段, 減稅降費(fèi)可以削弱抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng), 直接抑制商業(yè)信用扭曲; 在商業(yè)信用清償階段, 減稅降費(fèi)通過(guò)促進(jìn)即期財(cái)務(wù)寬裕、 抑制已有產(chǎn)能過(guò)剩和助推進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)等三條路徑間接增強(qiáng)企業(yè)防范和化解商業(yè)信用扭曲的核心能力。

    (二)對(duì)策建議

    稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)保持增值稅和企業(yè)所得稅等稅種的稅率處于合理區(qū)間的較低水平, 以降低企業(yè)抵稅拖欠行為的凈現(xiàn)金流入效應(yīng)中的稅率杠桿; 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)稅收征管與賬款清欠工作, 在增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣和所得稅稅前扣除環(huán)節(jié)前后, 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采購(gòu)款實(shí)際支付及拖欠情況的關(guān)注和監(jiān)測(cè), 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)以賒購(gòu)成本抵稅后依舊拖欠供應(yīng)商賬款行為的監(jiān)管; 深入落實(shí)緩稅緩費(fèi)退稅等減稅降費(fèi)政策, 直接釋放現(xiàn)金流, 增強(qiáng)企業(yè)對(duì)客戶的收賬能力和對(duì)供應(yīng)商的償付能力; 深入落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策, 助推企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力, 增強(qiáng)企業(yè)防范商業(yè)信用扭曲的根本能力。

    企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況, 積極充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠資金所提供的靈活性與自主性, 防范和化解商業(yè)信用扭曲風(fēng)險(xiǎn); 可將稅收優(yōu)惠資金直接用于及時(shí)的收賬和清欠, 加大對(duì)客戶的收賬力度, 提高對(duì)供應(yīng)商的清欠效率; 可將稅收優(yōu)惠資金用于提高既有產(chǎn)能利用水平, 以提高資金周轉(zhuǎn)速度, 加速資金回籠和周轉(zhuǎn); 可將稅收優(yōu)惠資金用于進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作, 提高企業(yè)長(zhǎng)期核心競(jìng)爭(zhēng)力, 從根本上防范和化解商業(yè)信用扭曲風(fēng)險(xiǎn)。

    【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

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