職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務廣西鄉(xiāng)村振興的路徑探究

劉星毅　熊賓

【摘要】本文探究廣西職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務本地區(qū)鄉(xiāng)村振興的路徑，指出現(xiàn)階段存在人才和資金短缺情況嚴重、農(nóng)民增收困難等現(xiàn)狀，提出廣西職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要以強化政策保障助力廣西鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展、以需求為引領緩解鄉(xiāng)村振興人才短缺問題、通過靈活融資在一定程度上緩解資金短缺問題、通過緊扣三農(nóng)幫助農(nóng)民解決增收難問題，充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢助推廣西鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

【關鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 職業(yè)教育 廣西鄉(xiāng)村振興

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2023）12-0033-04

黨的二十大報告中指出全面推進鄉(xiāng)村振興要“加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺和村民生活富裕是我國實施鄉(xiāng)村振興的重要目標。廣西農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有較好基礎，為促進廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，使農(nóng)民生活富裕，盡快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，社會各方面都應該貢獻自己的力量。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為目的，與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系緊密，與就業(yè)和民生關系密切，它承擔著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重要職責，是助力鄉(xiāng)村振興的重要手段之一。職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應堅持創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，其目標是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)技術技能型人才。因此，廣西職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在服務本地區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略中必將大有可為。

一、職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視域下廣西鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所、中國社會科學出版社發(fā)布的《中國農(nóng)村發(fā)展報告2020》提出，改革開放以來，在快速城鎮(zhèn)化進程中，鄉(xiāng)村發(fā)展受到思想觀念滯后、國家支農(nóng)體系相對薄弱、城市偏向型政策長期延續(xù)等因素影響，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，面臨如下突出問題。

首先，是廣西鄉(xiāng)村振興的相關人才嚴重短缺。一方面，在城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，隨著大批學歷比較高、素質(zhì)比較好的中青年不斷向城市遷移，農(nóng)村人口的老齡化現(xiàn)象日益加重，出現(xiàn)了人才短缺的現(xiàn)象。根據(jù)廣西第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果，全區(qū)15—59歲人口為2 992.05萬人，占全區(qū)人口59.69%；全區(qū)60歲以上人口為836.38萬人，占全區(qū)人口16.69%，其中65歲及以上人口611.41萬人，占全區(qū)人口12.20%。與2010年上一次人口普查數(shù)據(jù)相比，60歲及以上人口比例上升了3.58%，65歲及以上人口的比例上升了2.96%，15—59歲人口比例下降了5.49%，由此可以看出，廣西城鄉(xiāng)人口出現(xiàn)了老齡化現(xiàn)象。加之城鄉(xiāng)人口的遷移，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口老齡化現(xiàn)象更加嚴重，而且還在不斷加重。另一方面，駐留鄉(xiāng)村的居民科學文化素質(zhì)遠遠不能滿足鄉(xiāng)村全面振興的需要。根據(jù)全國人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進行估算，全國鄉(xiāng)村6歲及以上人口平均受教育的年限僅有7.7年左右，至少比城市人口平均受教育年限低3.2年以上。廣西作為農(nóng)民工輸出大省，全區(qū)外出務工人數(shù)超過700萬，農(nóng)村居民科學文化素質(zhì)比全國水平更低。

其次，是廣西鄉(xiāng)村振興的資金短缺。一方面是實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化還急需投入大量資金，比如相關數(shù)據(jù)顯示，城市的燃氣普及率是村莊的4.26倍，城市的生活污水處理率是村莊的4.67倍，城市居民的人均醫(yī)療保健支出是農(nóng)村居民的1.8倍，城市最低生活保障平均標準和平均支出水平分別是農(nóng)村的1.6倍和2.1倍，要實現(xiàn)這些公共服務方面的均衡還需要龐大的資金。另一方面，由于農(nóng)村發(fā)展水平比較低，投融資渠道不暢，資金有效供給嚴重不足，截至2020年底，廣西還有45.8%的人口常住在鄉(xiāng)村，從《廣西統(tǒng)計年鑒》（2021年）相關數(shù)據(jù)可知，全社會固定資產(chǎn)投資主要集中在城市，農(nóng)村投資長期得不到足夠重視。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村發(fā)展對資金需求將越來越大，資金供需缺口會進一步加大。所以，如何采取有效措施，建立一個多渠道、低成本、可持續(xù)的投融資機制，以彌補鄉(xiāng)村振興所需要的巨大資金缺口，將是一個亟待破解的難題。

最后，是農(nóng)民增收困難。同時隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，現(xiàn)階段支撐農(nóng)民增收的務農(nóng)、務工這兩大傳統(tǒng)來源的動力已經(jīng)逐漸減弱，而轉(zhuǎn)移凈收入也將會受到“天花板”的制約，未來農(nóng)民增收的難度日益加大。特別是近年來，受中國經(jīng)濟增速的放緩影響，農(nóng)民收入增速回落的幅度較大，造成了農(nóng)民增收難的問題。

二、職業(yè)院校雙創(chuàng)教育服務廣西鄉(xiāng)村振興路徑探究

職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育絕不僅僅是基于創(chuàng)業(yè)技巧的小微企業(yè)主速成教育，而是基于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)教育，是技術含量高、層次水平高的“專業(yè)導向型”創(chuàng)業(yè)教育?；谶@些特點，職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在服務鄉(xiāng)村振興方面具有普通高校不可比擬的優(yōu)勢。廣西工業(yè)職業(yè)技術學院（以下簡稱“學院”）結(jié)合自身特色，按“以政策為保障，以需求為引領，靈活融資，緊扣三農(nóng)”的總體思路切實開展職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，助力破解廣西鄉(xiāng)村振興面臨的難題，為廣西鄉(xiāng)村振興賦能增效。

（一）以強化政策保障助力廣西鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展

強化政策保障是破解職業(yè)院校服務廣西鄉(xiāng)村振興難題的最重要手段。2021年，國務院辦公廳印發(fā)的《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕35號）明確提出要“建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的新型人才培養(yǎng)模式”。學院積極響應國家號召，要求各專業(yè)在制訂人才培養(yǎng)方案時將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為必修課程納入課程設置，從課程設置、教師掛職與晉升、實習實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多方面建立將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合的系列制度，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在服務鄉(xiāng)村振興的過程中發(fā)揮積極作用。

一是制定了《廣西工業(yè)職業(yè)技術學院關于選派優(yōu)秀年青教職工脫產(chǎn)駐村助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》，并選派7名優(yōu)秀年青教職工脫產(chǎn)駐村。這些駐村教師在幫扶村中通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對當?shù)剞r(nóng)民進行培訓，形成電商助力鄉(xiāng)村振興新模式。學院依托“互聯(lián)網(wǎng)+”將電商直播作為支持鄉(xiāng)村振興工作的切入點，建立淘寶助農(nóng)網(wǎng)店，開展系列“公益直播、技能助農(nóng)”服務活動，為幫扶村銷售特色農(nóng)產(chǎn)品茶樹菇干、筍絲、筍片、腐竹、皇帝柑等，2022年7個幫扶村集體經(jīng)濟總收入為203.6萬元，與2021年相比增加53.57%。二是出臺了《參加中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽管理辦法》《廣西工業(yè)職業(yè)技術學院二級學院就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費暫行管理辦法》等管理辦法，鼓勵全校師生積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。僅2022年，學院在第八屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“數(shù)廣集團杯”廣西賽區(qū)選拔賽獲金獎的6個項目中就有“食野菌王——在地羊肚菌全產(chǎn)業(yè)鏈專家”等3個項目是助力鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。這3個項目為廣西鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了約530萬元的經(jīng)濟效益。三是《廣西工業(yè)職業(yè)技術學院高等職業(yè)學校教師系列高、中、初級專業(yè)技術資格評審基本條件（試行）》中明確了將本校教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中所取得的成績納入職稱晉升的重要指標，有效地激發(fā)了教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的工作熱情。

（二）以需求為引領緩解鄉(xiāng)村振興人才短缺問題

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興對各級各類人才的需求量很大，農(nóng)村缺乏的不單純是農(nóng)業(yè)方面的人才，還包括農(nóng)村發(fā)展所需要的各方面人才，比如非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務、鄉(xiāng)村治理、村鎮(zhèn)建設、新興服務業(yè)等領域的技術和管理人才。根據(jù)農(nóng)村對各類人才的需求，職業(yè)院校采取“學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+為農(nóng)民開展訂單式培訓”的模式，可以在一定程度上緩解廣西鄉(xiāng)村人才短缺的問題。

首先，職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有利于緩解農(nóng)村人才緊缺的局面。職業(yè)院校的學生絕大多數(shù)來自農(nóng)村，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可引導學生畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。從社會調(diào)查來看，高職學生已成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍，教育部發(fā)布的《中國教育統(tǒng)計年鑒2020》顯示，廣西共有高職（?？疲┰盒?4所，2019年廣西高職（?？疲┰谛Ｉ?13 657人，當年29 682人畢業(yè)。這對廣西鄉(xiāng)村而言是寶貴的潛在人力資源。其次，根據(jù)實際需求，為農(nóng)民開展“訂單式”培訓也是解決人才緊缺問題的有效途徑。融合線上線下培訓模式，采取“邊培訓、邊就業(yè)”和“訂單式”培訓模式，開展“送培訓下鄉(xiāng)”活動，采取“田間地頭”培訓、“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”培訓、居家手工技能培訓等靈活多樣的培訓方式，提升各級勞動者技能，增添鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

廣西工業(yè)職業(yè)技術學院車輛工程學院通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)了一大批適應鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求的優(yōu)秀畢業(yè)生并根據(jù)農(nóng)村需求開展社會實踐活動，為農(nóng)民解決了許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際困難。

如車輛工程學院的學生黃海臺在校期間就開始進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目負責人主導面向農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目；又如某位同學畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成立了職成培訓學校，通過努力獲得職業(yè)技能培訓學校辦學許可，2019年至今舉辦了37期培訓班，累計培訓達近3 000人次，培訓了許多農(nóng)業(yè)技術能手，引領農(nóng)戶脫貧致富，在一定程度上起到了為當?shù)剜l(xiāng)村振興提供人才支撐的作用。

近三年，根據(jù)鄉(xiāng)村振興需求，車輛工程學院與貴港市港北區(qū)科協(xié)及鄉(xiāng)村振興局合作，充分利用其農(nóng)用機械實訓設備，每年開展科技下鄉(xiāng)活動，通過為農(nóng)民開展訂單式培訓的方式，把科技、服務送到田間地頭，助力貴港市新農(nóng)村建設，贏得了農(nóng)民的歡迎和肯定，貴港電視臺等媒體多次給予報道。

（三）通過靈活融資在一定程度上緩解資金短缺問題

在當前全國經(jīng)濟增速逐步放緩，政府財政支出壓力日益加大的情況下，單純依靠政府資金支持是杯水車薪，加之農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資回報率大多不高，鄉(xiāng)村振興中有很多公益性的項目，所以就需要建立一種錯位實施、低成本、可持續(xù)的投融資機制，使有限的資金發(fā)揮最大的效能。職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一是可以通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目帶動對農(nóng)村的投資；二是通過項目的推動逐步建立起有穩(wěn)定收益的中小型企業(yè)，再逐步過渡到可以對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到支撐作用的支柱型產(chǎn)業(yè)，從而形成長期、可持續(xù)的投融資機制。再者，經(jīng)過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的職業(yè)院校學生可以對農(nóng)村有需要的中小型企業(yè)進行有針對性的“一對一”的幫扶，幫助農(nóng)民在國家政策引導下申請普惠型貸款，解決一部分農(nóng)民因不了解國家政策及申請程序，不會申請國家貸款的難題。

如廣西工業(yè)職教集團汽車改裝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目投入資金，扶持廣西工業(yè)職業(yè)技術學院車輛工程學院車身專業(yè)畢業(yè)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了一間汽車改裝美容店。該店主要業(yè)務不但包括汽車改裝、汽車維修保養(yǎng)、汽車高級美容等，還涉及如何融資、創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營。該店裝修風格主打汽車文化風格設計，可以聚集粉絲，并可延伸開展汽車類產(chǎn)品輸出業(yè)務。在這些業(yè)務基礎上，該店每個學期能安排相關汽車專業(yè)200余名學生進行汽車改裝技術、汽車美容、汽車維修等課程的社會性實踐技能實訓，并設置20個勤工儉學崗位，讓學生在實踐中成長，吸納更多對創(chuàng)業(yè)有興趣的學生參與活動。目前由該項目帶動的投資，以及該項目團隊成員畢業(yè)后回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動的更多投資，在一定程度上助力了鄉(xiāng)村振興。

（四）通過緊扣三農(nóng)幫助農(nóng)民解決增收難問題

要破解農(nóng)民增收難的難題，關鍵是要建立一個可持續(xù)的分層推進的使農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效機制。在該機制中，農(nóng)民增收的本源是依靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，依靠鄉(xiāng)村振興，而不是靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村之外的城市產(chǎn)業(yè)進行反哺。職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在助力農(nóng)民增收方面可以做的工作比較多。首先，職業(yè)院校的學生有能力指導農(nóng)民開展有高附加值的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，比如結(jié)合地方實際種植高經(jīng)濟價值的竹蓀、沃柑、茶葉、優(yōu)質(zhì)水稻等，養(yǎng)殖大蠔、對蝦、高密度生態(tài)養(yǎng)魚、林下土雞等。其次，職業(yè)院校學生可以通過線上銷售、直播銷售等模式，幫助農(nóng)民解決種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的銷售問題。再次，大量職校學生到農(nóng)村進行創(chuàng)業(yè)，能為廣大農(nóng)村帶去大量有競爭力的就業(yè)崗位。從提高農(nóng)民的種植、養(yǎng)殖技術和水平，提供農(nóng)產(chǎn)品的銷路，再到提供充足的就業(yè)崗位，這樣形成一條鏈條，能在較大程度上幫助農(nóng)民解決增收難的問題。

2021年以來，貴港市積極探索“稻+蝦”模式，力爭“十四五”時期發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)50萬畝以上，努力打造“中國南方富硒小龍蝦之鄉(xiāng)”稱號。然而，傳統(tǒng)稻蝦養(yǎng)殖存在方法粗放、小龍蝦成活率低、生長周期長、養(yǎng)殖成本高和營養(yǎng)價值未充分開發(fā)等問題。針對傳統(tǒng)稻蝦養(yǎng)殖存在的問題，廣西工程職業(yè)技術學院的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊采用數(shù)字生態(tài)稻蝦養(yǎng)殖技術，將當前主流的數(shù)字技術應用于秧苗和蝦苗培育、稻蝦種養(yǎng)等過程中，對稻蝦種養(yǎng)開展實時監(jiān)測、預警提醒、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等操作，提高稻蝦種養(yǎng)信息化、智慧化、精細化水平，實現(xiàn)提質(zhì)增產(chǎn)的目標。項目通過“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，服務貴港市28戶農(nóng)戶，農(nóng)戶養(yǎng)殖的稻蝦成活率高達89%，生長周期縮短至35天，比傳統(tǒng)的稻蝦養(yǎng)殖每畝增收約7 770元，在一定程度上緩解了當?shù)剞r(nóng)民增收難的問題。由于創(chuàng)業(yè)成效顯著，該大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在第八屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“數(shù)廣集團杯”廣西賽區(qū)選拔賽中榮獲金獎。

綜上所述，在中國式現(xiàn)代化進程中，鄉(xiāng)村振興是國家富強的基礎和保證，是建設新時代壯美廣西的基礎和保證。職業(yè)教育作為與普通教育具有同等重要地位的教育類型，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的使命。廣西職業(yè)院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在服務鄉(xiāng)村振興方面將繼續(xù)發(fā)揮獨特優(yōu)勢，助推廣西鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

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注：本文系廣西教育科學“十四五”規(guī)劃2021年度專項課題“職業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務廣西鄉(xiāng)村振興的路徑研究”（2021ZJY1413）的研究成果之一。

作者簡介：劉星毅（1972— ），廣西欽州人，副教授，研究方向為數(shù)據(jù)挖掘技術、職業(yè)教育和教學管理；

熊賓（1974— ），湖北廣水人，高級講師，研究方向為數(shù)學教育、職業(yè)教育和教學管理。

（責編 羅異豐）