趙炯 張明星
摘 要 面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場背景下,航空產(chǎn)業(yè)如何促進科技創(chuàng)新與科研項目經(jīng)濟性相互借力發(fā)展成為重要探索方向。本文通過研究科研團隊的成立、成員專業(yè)技能、科研績效、項目經(jīng)濟性團隊等多角度,基于航空產(chǎn)業(yè)研究院所構(gòu)建的經(jīng)濟性科研團隊案例分析,辨析在航空科研項目研究中,成立經(jīng)濟性科研團隊的迫切性和重要意義,最后提出構(gòu)建并推廣經(jīng)濟性科研團隊的建議。
關(guān)鍵詞 科研團隊;項目管理;項目會計師
DOI: 10.19840/j.cnki.FA.2023.03.008
當今世界經(jīng)歷百年未有之大變局,逆全球化、不穩(wěn)定性、不確定性顯著增加,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、競爭格局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨重塑,對我國產(chǎn)業(yè)與科技的長期發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。在當前科技強國建設(shè)過程中,通過助推企業(yè)、產(chǎn)業(yè)加大創(chuàng)新投入力度,面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場以提高國家戰(zhàn)略科技力量為基點,持續(xù)提升國家創(chuàng)新經(jīng)濟效益,支撐我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè),是未來一段時間值得深入探索的戰(zhàn)略性問題。因此,面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,加強我國科技力量,以維護國家科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)安全完整為主旨,持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,夯實國家經(jīng)濟安全,打造科技競爭優(yōu)勢,提升我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈條中的整體話語權(quán)具有重要戰(zhàn)略意義[1]。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段,應(yīng)當深刻認識到發(fā)揮科技創(chuàng)新的高端引領(lǐng)與戰(zhàn)略支撐作用,并牽引轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,優(yōu)化與轉(zhuǎn)變模式相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),為經(jīng)濟增長帶來新的增長動力[2],逐步構(gòu)建“技術(shù)+市場+經(jīng)濟”的相互循環(huán)促進圈,形成驅(qū)動合力,促進產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益高速增長,不斷建立健全企業(yè)乃至國家整體創(chuàng)新體系。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場加強國家科技戰(zhàn)略力量,推動科技技術(shù)創(chuàng)新與實體經(jīng)濟效益互相助力、良性循環(huán),實現(xiàn)國家創(chuàng)新體系整體效能的有利提升。
現(xiàn)在與今后一段時期,是航空產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要機遇期。為落實習近平總書記提出“繼續(xù)弘揚航空報國精神,為實現(xiàn)建設(shè)航空強國目標而奮斗”的要求,需要加快航空裝備體系跨越發(fā)展,全面提升航空裝備創(chuàng)新研發(fā)及生產(chǎn)供給能力,不斷提升科技進步貢獻率和全要素生產(chǎn)率,持續(xù)增強航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。為實現(xiàn)面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場戰(zhàn)略,作為重要組成和貢獻的航空產(chǎn)業(yè)科研團隊,加強創(chuàng)新能力建設(shè)、提高科研效能顯得尤為重要。科研團隊肩負著科技創(chuàng)新、技術(shù)研究等本職使命,同時還必須兼顧經(jīng)濟性,而國家和軍隊對于科研項目經(jīng)費的管理要求逐步提高,科研項目自設(shè)計至交付的整體經(jīng)濟性被頻繁提及和重點關(guān)注。國家對裝備的經(jīng)濟效益愈發(fā)重視,體現(xiàn)在對科研項目經(jīng)濟性管理的政策上和考核上,科研項目經(jīng)濟性對于國家科技創(chuàng)新發(fā)展和發(fā)展戰(zhàn)略的影響越來越大。因此構(gòu)建經(jīng)濟性科研團隊是新形勢下面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,強化國家戰(zhàn)略科技力量的重要探索性舉措。
一、經(jīng)濟性科研團隊發(fā)展現(xiàn)狀
科研團隊學理論作為新興的跨學科研究領(lǐng)域,有關(guān)學術(shù)研究已有很多,大多專注于辨析科研團隊的成立、組織、開展科研活動、科研團隊績效[3]等多方面。構(gòu)建科研團隊不僅應(yīng)重點關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學家,更應(yīng)傾向于團隊建設(shè),呈梯隊型組建科技方面的領(lǐng)軍人才、青年人才和創(chuàng)新性人才[4],不僅如此,為解決一些重大的、復雜的科學技術(shù)問題,團隊成員往往具有不同學科領(lǐng)域背景,基于團隊成員共同協(xié)作、共享成果,實現(xiàn)科研項目的良好完成效果,因此,尋求最佳的團隊合作方式是科研團隊的重要目標。除此之外,有關(guān)科研團隊如何持久提高科研水平也是重要的學術(shù)研究方向,一方面是通過學術(shù)培訓提升科研團隊專業(yè)能力,實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,以此有效提高科研效率;另一方面促進專業(yè)技能多樣的團隊成員更加多元化交流互動,建立共享心理模式,持續(xù)提高科研團隊績效,激勵科研團隊不斷自我革新,也是有效促進科研團隊發(fā)展的重要動力[5]。從衡量科研績效的角度出發(fā),學者們提出的研究方法主要包括定性衡量方法和定量衡量方法,其中定性衡量方法包括非共識評估、創(chuàng)新度評估、交叉式評估等,定量方法則可通過出版物發(fā)表數(shù)量、社會效益提高、經(jīng)濟性等多個方面實現(xiàn)[6]。通過綜合應(yīng)用科研績效衡量辦法,能夠客觀合理地評價科研團隊作為“探路者”與“領(lǐng)跑者”在整個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮的正向引領(lǐng)作用。
本文基于項目會計師在航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的積極探索和運用,針對經(jīng)濟性科研團隊開展研究,主要包括成立經(jīng)濟性科研團隊的重要意義、構(gòu)成方式、合作模式、試點效果等方面[7]。對于航空產(chǎn)業(yè)科研技術(shù)研究而言,系統(tǒng)性強、研制周期長、涉及專業(yè)領(lǐng)域廣泛,僅依靠單一專業(yè)研究人員無法有效實現(xiàn)系統(tǒng)性研究結(jié)果。同時,隨著國家加大力度對科研資金開展監(jiān)控與管理,使得航空產(chǎn)業(yè)科研團隊不僅需具備跨學科類專業(yè)技術(shù)人才,還必須為項目團隊配備專業(yè)財務(wù)管理人員,以適應(yīng)科研項目對于經(jīng)濟性的更高需求。通過經(jīng)濟性分析以及合理過程管控,事前有效解決科研項目的經(jīng)濟性矛盾,從而推進科研項目績效提升[8]。經(jīng)濟性科研團隊通過有效促進型號技術(shù)研究與項目經(jīng)濟性深度融合,降低科研運行成本,實現(xiàn)科研投入與成果成正比,實現(xiàn)科技力量和科研項目整體經(jīng)濟性雙提升。
二、構(gòu)建航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟性科研團隊應(yīng)用探討
某航空產(chǎn)業(yè)科研院所以某重點任務(wù)為突破,在項目研制過程中,為進一步提升科研項目經(jīng)濟性,開展經(jīng)費方案論證、年度預算規(guī)劃、經(jīng)費計劃管理以及成本文件編制重要流程環(huán)節(jié),探索大型復雜科研項目業(yè)財融合的新思路。
(一)構(gòu)建強有力的項目團隊,實現(xiàn)職能協(xié)同
科研項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的前提是實現(xiàn)業(yè)財融合,而實現(xiàn)業(yè)財融合的前提是建立一支專業(yè)的經(jīng)濟效益最大化團隊。某航空產(chǎn)業(yè)科研院所為保障科研任務(wù)的順利進行,提高科研設(shè)計工作經(jīng)濟性、項目研究經(jīng)濟可承受性、項目成本最優(yōu)化,從項目組織職責和人員架構(gòu)方面入手,構(gòu)建包括項目負責人、項目主管、項目設(shè)計師、項目會計師、項目工藝師、項目采購主管、項目質(zhì)量師、項目制造師等多角色科研團隊,通過跨學科專業(yè)人員配置,一方面保證跨學科科學研究走深走實,另一方面將項目經(jīng)濟性作為項目實施過程中的關(guān)注要點。經(jīng)濟性科研團隊中各個角色在相關(guān)制度保證下,通過職責約束,實現(xiàn)職能協(xié)同、專業(yè)互補,共同為提高科研項目管理經(jīng)濟性貢獻自己的專業(yè)力量。
經(jīng)濟性科研團隊成員職責見表1。在整個科研項目研制過程中,由項目負責人、項目主管、項目設(shè)計師、項目會計師、項目工藝師、項目采購主管、項目質(zhì)量師、項目制造師等多角色構(gòu)建的科研團隊齊抓共管,協(xié)力發(fā)揮專業(yè)技能和智慧,共同促進科研項目的創(chuàng)新性、技術(shù)性、經(jīng)濟性提升。
項目負責人對科研項目全生命周期的設(shè)計、采購、研究、制造、經(jīng)濟性等工作全方位負責,通過對全生命周期科研項目進行經(jīng)濟性分析,制定合理的經(jīng)濟性目標,加強過程管控,最終使得經(jīng)濟性科研團隊收獲成本控制效益,達到共贏目的。項目主管對科研項目研發(fā)全過程進展進行跟蹤管控,負責與型號管理部門溝通,編制合理有效可執(zhí)行的科研工作計劃,科學分配協(xié)調(diào)科研項目資源,依據(jù)工作計劃有效管理科研項目,并跟蹤科研項目的研制進度。項目會計師對整個科研項目自設(shè)計、采購至最終成型全過程進行經(jīng)濟性管理,基于科研項目需求、研制節(jié)點、整體規(guī)劃、年度計劃、生產(chǎn)交付、質(zhì)量風險等業(yè)務(wù)信息,開展科研項目年度預算,協(xié)調(diào)分配項目經(jīng)費,確認項目資金計劃,明晰科研項目日常核算要求,定期整理匯總科研項目完整的財務(wù)數(shù)據(jù),全面開展科研項目研制成本總體控制、核算和成本分析,并結(jié)合科研項目實際,針對項目重大經(jīng)濟性提出合理建議,根據(jù)科研項目經(jīng)濟性管理效果,及時總結(jié)歸納工作經(jīng)驗,為后續(xù)開展此項工作提出優(yōu)化建議,并負責組織接受項目經(jīng)費使用的合規(guī)性審查。項目設(shè)計師、項目工藝師、項目采購主管、項目質(zhì)量師和項目制造師均對科研項目中對應(yīng)環(huán)節(jié)承擔相應(yīng)責任,并關(guān)注各自環(huán)節(jié)科研項目經(jīng)費的概算、預算、核算、決算等經(jīng)濟性情況,并結(jié)合項目目標,有針對性加強項目經(jīng)濟性管理。經(jīng)濟性科研團隊各角色職責清晰明確,管理層次簡單有效,可以滿足科研項目整體經(jīng)濟性目標的需要,建立健全科研項目全生命周期管理,促進科研項目經(jīng)濟效益最大化,需要科研團隊全體團隊成員雙向融入、主動協(xié)作、團隊協(xié)同。航空產(chǎn)業(yè)研究院所經(jīng)濟性科研項目團隊架構(gòu)如圖1所示。
(二)形成專業(yè)化制度體系,夯實職能責任
基于科研項目經(jīng)濟性團隊需求,在科研項目負責人系統(tǒng)規(guī)劃和領(lǐng)導下,綜合考慮科研項目管理制度、財務(wù)管理制度以及科研團隊現(xiàn)狀,逐步形成《科研項目全生命周期財務(wù)管理制度》等科研項目專用制度,從頂層設(shè)計角度明確科研項目研發(fā)過程中,不同職能承擔的角色任務(wù)。后期隨著經(jīng)濟性團隊的普遍適用,可以對制度體系逐步調(diào)整升級,形成適用范圍更廣的產(chǎn)業(yè)級制度體系。
(三)加強經(jīng)濟性指標控制,提升項目成效
結(jié)合科研項目執(zhí)行過程中不同階段的特點,項目會計師依據(jù)科研項目管理制度對項目經(jīng)濟性進行約束,實現(xiàn)提前介入、統(tǒng)籌規(guī)劃、全程參與、量化輸出。與傳統(tǒng)科研團隊運行機制相比,在項目執(zhí)行的每個階段,經(jīng)濟性科研團隊解決了以往項目管理中的諸多痛點,具體總結(jié)見表2。
(四)構(gòu)建經(jīng)濟性科研團隊的重要意義
經(jīng)濟性科研團隊是在科研項目的全生命周期管控中嵌入成本控制的理念和方法,通過分層級的體系架構(gòu),為科研項目提供全流程經(jīng)濟資源的管理和服務(wù)的一種管理制度設(shè)計。在這個管理體系中,最大的特點是引入了“項目會計師”的職能角色,項目會計師作為整個流程經(jīng)濟性管理的基礎(chǔ)層級,發(fā)揮重要作用:匯總整理科研項目各環(huán)節(jié)、全生命周期有關(guān)項目經(jīng)費相關(guān)數(shù)據(jù)信息;統(tǒng)計科研項目成本并定期開展成本分析;配合開展科研項目經(jīng)費的檢查工作,針對提出問題整改落實。由于項目會計師過程牽引,使科研項目整體業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費管理和技術(shù)狀態(tài)達到有機結(jié)合的管理模式。
科研項目經(jīng)濟性效益最大化是確保項目研制的同時成本最優(yōu)化,最終實現(xiàn)項目研制方案最優(yōu)化及項目經(jīng)濟性效益最大化。通過業(yè)務(wù)與財務(wù)雙向融合規(guī)范科研項目管理,實現(xiàn)科研項目經(jīng)濟效益最大化。科研項目團隊成員在開展科研項目研制的同時應(yīng)關(guān)注項目經(jīng)費的預算、核算、決算等情況,項目會計師在管理項目科研經(jīng)費的同時應(yīng)了解研制節(jié)點、整體規(guī)劃、年度計劃、生產(chǎn)交付等業(yè)務(wù)信息。通過信息共享、雙向融入、主動協(xié)作、團隊協(xié)同,建立健全科研項目全生命周期管理,以經(jīng)濟性科研團隊助推科研項目經(jīng)濟效益最大化。
某航空產(chǎn)業(yè)科研院所的科研項目經(jīng)濟性工作主要依托于技術(shù)和管理團隊,在科研項目全周期,將項目經(jīng)濟性放在重要位置,運用成本預算、目標成本、成本分析等多種方式分析科研項目經(jīng)濟性,將經(jīng)濟性工作固化于科研項目整個研制階段,能夠通過多種科學的成本管控模式,強化經(jīng)濟性管理意識,定期分析科研項目各環(huán)節(jié)成本情況,精準發(fā)現(xiàn)成本管控疏漏點,對該環(huán)節(jié)成本進行針對性壓降,切實提高成本管理效益,真正意義上實現(xiàn)科研項目經(jīng)濟性管理。
三、結(jié)論
本文通過文獻綜述厘清當前科研團隊研究中對于科研團隊專業(yè)技能融合、科研團隊績效考量等學術(shù)研究結(jié)論,結(jié)合某航空產(chǎn)業(yè)科研院所的經(jīng)濟性科研團隊案例分析,辨析經(jīng)濟性科研團隊中各角色崗位職責及重要意義,得出以下結(jié)論。
第一,構(gòu)建經(jīng)濟性科研團隊,是當下科研院所不斷提高科研項目經(jīng)濟性的必要途徑。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,加強國家戰(zhàn)略科技力量,需要不斷促進科技創(chuàng)新與項目管理經(jīng)濟性有機協(xié)調(diào)、良性循環(huán)??蒲性核鳛閲铱萍紕?chuàng)新力量的重要一環(huán),通過構(gòu)建經(jīng)濟性科研團隊,實現(xiàn)科研項目經(jīng)濟性,從微觀層面支持國家戰(zhàn)略發(fā)展,逐步探索并推廣形成經(jīng)濟性科研團隊勢在必行。
第二,項目會計師對科研項目經(jīng)濟性負責。經(jīng)濟性科研團隊中,項目會計師的作用舉足輕重,是科研項目經(jīng)濟性的具體負責人,協(xié)調(diào)推進科研項目全生命周期的經(jīng)濟性管理,對科研項目的設(shè)計、采購至項目制造等全過程進行成本管理、分析與控制,提高科研項目投入產(chǎn)出比和科研項目經(jīng)濟性。在當前國家戰(zhàn)略及科技創(chuàng)新背景下,構(gòu)建經(jīng)濟性科研團隊,尤其是加強項目會計師配備是必要且重要的舉措。
第三,構(gòu)建經(jīng)濟性科研團隊還需不斷優(yōu)化團隊專業(yè)分工及合作模式,形成團隊合力。目前無論是理論研究還是案例分析,科研項目團隊開展技術(shù)研發(fā)的專業(yè)人員往往沒有經(jīng)濟專業(yè)背景,而負責項目經(jīng)濟性的項目會計師也缺乏項目研究專業(yè)背景,未來期望形成經(jīng)濟性科研團隊成員既懂技術(shù)又懂財務(wù),能夠更好地在項目研究過程中關(guān)注項目經(jīng)濟性,項目會計師則把握科研項目整體經(jīng)濟性走勢,持續(xù)完善和優(yōu)化成本控制模式,高質(zhì)量完成科研項目經(jīng)濟性工作。 AFA
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(編輯:趙晴)