國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的構(gòu)建與完善

摘 要：在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的進(jìn)程中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，這就需要國(guó)有企業(yè)有效運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)對(duì)日漸復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，構(gòu)建內(nèi)部控制監(jiān)督體系，制定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)以及完善的內(nèi)部控制制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)更好地發(fā)展?；诖耍疚膹膰?guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)涵以及意義入手，對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督體系運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了完善的內(nèi)部控制監(jiān)督體系，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制水平的提升。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；內(nèi)部控制；監(jiān)督體系

國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)行供給側(cè)改革，構(gòu)建內(nèi)部控制體系，提升監(jiān)督檢查效果，確保企業(yè)能夠有效地進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，其內(nèi)部監(jiān)督工作是十分重要的環(huán)節(jié)，要構(gòu)建內(nèi)部控制制度，做好檢查監(jiān)督，并對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行以及設(shè)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)估，判定內(nèi)部控制的效果，對(duì)存在的問題及時(shí)糾正，為內(nèi)部控制的有效實(shí)施保駕護(hù)航。在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的構(gòu)建中，要對(duì)其存在的問題進(jìn)行分析，制定完善的解決措施，確保國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性、合規(guī)性，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)涵

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系是基于風(fēng)險(xiǎn)管理策略進(jìn)行的，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思維，對(duì)企業(yè)中的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行分析以及管理，是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略制定、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理以及質(zhì)量安全控制的重要導(dǎo)向。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制可以從環(huán)境控制、活動(dòng)控制、手段控制等方面進(jìn)行，此過程需要國(guó)有企業(yè)的全體員工參與，對(duì)企業(yè)資金流、信息流以及人力流等事務(wù)加強(qiáng)管理，制定全流程控制機(jī)制，能夠提升國(guó)有企業(yè)管理的規(guī)范性，以免資產(chǎn)流失，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督的意義

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制監(jiān)督工作的展開，可以提升國(guó)有資產(chǎn)的安全性、管理水平以及財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的合規(guī)性，是提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。

1.確保國(guó)有資產(chǎn)的安全

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的制定可以確保國(guó)有資產(chǎn)的安全，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況，提升資產(chǎn)的安全性，以免造成資產(chǎn)流失。對(duì)于內(nèi)部控制制度的制定，通常是根據(jù)企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)展開，做好內(nèi)部控制工作是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行的關(guān)鍵，能夠提升資產(chǎn)的增值保值效果。進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制的重要機(jī)制，財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠降低貪腐情況，提升國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)效果，進(jìn)而確保國(guó)有資產(chǎn)的安全性，提升國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)，為國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

2.提高國(guó)有企業(yè)管理水平

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制是整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，和企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)，是提升企業(yè)管理水平，提升風(fēng)險(xiǎn)防范效果的關(guān)鍵，能夠確保財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠幫助企業(yè)管理人員更好地做出決策，讓企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境相匹配，提升企業(yè)的穩(wěn)定性、科學(xué)性。

3.提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營(yíng)成果的書面展示，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是有效反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的重要依據(jù)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，信息失真是比較普遍的，而構(gòu)建內(nèi)部控制監(jiān)督體系能夠防止由于人為問題導(dǎo)致的信息失真，可以提升會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，確保財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性?？梢韵蚬芾頉Q策人員提供真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果以及財(cái)務(wù)狀況，制定完善的現(xiàn)金流量信息，確保決策的正確性、科學(xué)性。

4.保障國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)

國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制體系需要由基本規(guī)范以及配套指引構(gòu)成。國(guó)有企業(yè)需要對(duì)企業(yè)的實(shí)際狀況、法律法規(guī)、企業(yè)章程等進(jìn)行分析，制定公司架構(gòu)以及議事規(guī)則，讓管理層的人員明確自身的職責(zé)以及權(quán)限，確保各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)行有效制衡，在提升管理效能的同時(shí)還可以降低風(fēng)險(xiǎn)，確保信息暢通，以及經(jīng)營(yíng)管理工作的合法合規(guī)，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，讓財(cái)務(wù)信息能夠及時(shí)報(bào)送。

三、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系運(yùn)行中存在的問題

1.內(nèi)部控制監(jiān)督體系構(gòu)建時(shí)規(guī)劃不到位

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，構(gòu)建內(nèi)部控制監(jiān)督體系能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)質(zhì)量管理的有效評(píng)價(jià)，是進(jìn)行監(jiān)督控制以及再控制的重要過程。但是目前還有一些企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制監(jiān)督體系運(yùn)行的過程中存在規(guī)劃不到位的情況。一是對(duì)于上級(jí)單位已有的監(jiān)督體系實(shí)施拿來(lái)主義，沒有根據(jù)自身的狀況進(jìn)行修正，導(dǎo)致規(guī)劃不到位。二是對(duì)于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督職能、監(jiān)督作用以及性能認(rèn)識(shí)存在偏差，對(duì)于監(jiān)督部門的制定中人員配備不到位，一些人員身兼數(shù)職或者是人員配備中存在職務(wù)不相容的情況，不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。規(guī)劃不到位會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督工作開展不合理，影響國(guó)有企業(yè)的良性發(fā)展。

2.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全

（1） 監(jiān)督制度不完善

在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督中，職能部門的自我監(jiān)督是重點(diǎn)，一些國(guó)有企業(yè)對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有進(jìn)行硬性規(guī)定，將其當(dāng)作軟指標(biāo)，存在監(jiān)督制度不完善的情況。對(duì)于職能部門而言，存在管理制度不完善，監(jiān)督檢查內(nèi)容的制定具有模糊性、空洞性，可執(zhí)行度不強(qiáng)，不具有可操作性，威懾力不足，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督工作存在較大的隨意性，監(jiān)督制度不完善。

（2） 內(nèi)部協(xié)同監(jiān)督低效

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中，存在各種監(jiān)督分工不到位的情況，內(nèi)部協(xié)同監(jiān)督效率低下，對(duì)于財(cái)務(wù)、內(nèi)控以及監(jiān)察等多個(gè)部門協(xié)調(diào)不到位，沒有實(shí)施信息共享，在資源整合以及工作聯(lián)動(dòng)等方面存在一定的滯后性，監(jiān)督工作不到位，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督重復(fù)，或者無(wú)效監(jiān)督的情況，進(jìn)而會(huì)增加工作負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)的提質(zhì)增效。

（3） 監(jiān)督效果不理想

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制監(jiān)督中，對(duì)于監(jiān)督的重點(diǎn)以及監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)等要求存在差異性。由于監(jiān)督理念更新不及時(shí)，監(jiān)督模式僵化以及監(jiān)督手段簡(jiǎn)單等情況，會(huì)存在監(jiān)督不到位的情況，導(dǎo)致監(jiān)督的過程中對(duì)存在的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。此外，對(duì)于存在的問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，整改評(píng)估驗(yàn)收不完善，存在失職問責(zé)的情況，影響監(jiān)督效果。

（4） 監(jiān)督成果運(yùn)用不充分

在進(jìn)行內(nèi)部控制監(jiān)督中，需要進(jìn)行有效監(jiān)督，但是在其中難免會(huì)存在監(jiān)督成果運(yùn)用不到位的情況，導(dǎo)致對(duì)問題整改工作重視程度不夠，影響監(jiān)督工作開展的全面性、系統(tǒng)性，缺乏自查自糾，舉一反三，使得監(jiān)督成果運(yùn)用不到位，會(huì)導(dǎo)致問題整改不完善，容易反彈的情況發(fā)生。

3.缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理工作開展需要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。一些國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)時(shí)只關(guān)注短期利益，對(duì)于存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)以及評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不具有主動(dòng)性。對(duì)于傳統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督工作而言，通常是進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對(duì)于內(nèi)部審計(jì)更加注重的是財(cái)務(wù)支出審計(jì)以及經(jīng)濟(jì)問題審計(jì)等事后審計(jì)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)控制效果沒有得到重視，在事前風(fēng)險(xiǎn)防控方面有所欠缺。

4.信息系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)

要想滿足信息化的發(fā)展要求，需要提升內(nèi)部控制效率，有效運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)內(nèi)部控制，結(jié)合內(nèi)部控制流程以及信息技術(shù)，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)控制，防止由于人為因素影響控制效果。但是目前而言，信息技術(shù)雖然得到了有效地運(yùn)用，但是對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，信息系統(tǒng)的利用效果還有待提升，沒有建立有效的管理系統(tǒng)，信息共享平臺(tái)構(gòu)建不到位，增加了內(nèi)部控制監(jiān)督人員的工作量，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

5.監(jiān)督人才隊(duì)伍有待提升

在內(nèi)部控制監(jiān)督中，監(jiān)督人才隊(duì)伍水平有待提升，主要體現(xiàn)在以下方面：一是人員配置不到位。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，在進(jìn)行監(jiān)督部門定位的過程中并不準(zhǔn)確，存在人員數(shù)量不匹配以及人員素質(zhì)參差不齊的情況，還有一些內(nèi)部監(jiān)督部門在人員選拔過程中標(biāo)準(zhǔn)制定存在偏差。二是人才培養(yǎng)不到位。國(guó)有企業(yè)通常對(duì)生產(chǎn)、科研、財(cái)務(wù)以及營(yíng)銷等人員的培訓(xùn)狀況更加重視，對(duì)于監(jiān)督部門而言，存在預(yù)算少以及控制不到位的情況，對(duì)于培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作執(zhí)行不到位，不利于監(jiān)督人員能力的提升。三是對(duì)于考核激勵(lì)不到位。一些內(nèi)部控制監(jiān)督部門對(duì)于績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)人才起不到激勵(lì)作用。

四、完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的建議

1.科學(xué)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，提升監(jiān)督效能

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制監(jiān)督體系構(gòu)建時(shí)，需要對(duì)自身的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)理念以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等情況進(jìn)行分析，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)企業(yè)治理，配置具體的執(zhí)行監(jiān)督措施，建立完善的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下貫通，對(duì)于內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行有效分析，制定完善的監(jiān)督組織，并制定合理的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)部控制執(zhí)行狀況的監(jiān)察工作。國(guó)有企業(yè)需要對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行分析，根據(jù)上級(jí)部門的要求進(jìn)行規(guī)章制度的制定，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，運(yùn)用分離策略進(jìn)行相互約束以及監(jiān)督。提升制度的流程化，制定完善的內(nèi)部控制體系，進(jìn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效設(shè)置，實(shí)現(xiàn)督察督辦合理，提升國(guó)有企業(yè)的管控效果。

2.完善內(nèi)部監(jiān)督的體制機(jī)制

（1） 構(gòu)建內(nèi)部協(xié)同監(jiān)督工作體系

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，要構(gòu)建內(nèi)部協(xié)同的監(jiān)督工作體系，進(jìn)行從嚴(yán)治理，對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督資源進(jìn)行整合，提升監(jiān)督體系的協(xié)同效果，對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行防控，對(duì)于審計(jì)、財(cái)務(wù)以及人事等方面的內(nèi)容要進(jìn)行監(jiān)督，構(gòu)建梯級(jí)的監(jiān)督格局。職能部門在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督時(shí)可能會(huì)存在一些盲區(qū)，這就需要有效發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢以及法律監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督平臺(tái)的效能，實(shí)現(xiàn)對(duì)職能部門的專業(yè)監(jiān)督。黨委巡視過程中要對(duì)監(jiān)督平臺(tái)展開監(jiān)督工作，有效構(gòu)建梯級(jí)監(jiān)督格局，對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)單位進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，增加監(jiān)督效能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)督和黨務(wù)監(jiān)督的有效融合，提升協(xié)同效果。

（2） 建立完善內(nèi)部監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化流程機(jī)制

在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督前，要構(gòu)建摸底機(jī)制，提升問題的規(guī)范性，對(duì)監(jiān)督流程進(jìn)行控制，確保靶心聚焦監(jiān)督的有效進(jìn)行。在進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督中要制定溝通協(xié)商機(jī)制，對(duì)存在的問題進(jìn)行客觀描述，并進(jìn)行問題定位以及定責(zé)，對(duì)于重大問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，及時(shí)止損。有效構(gòu)建問題反饋機(jī)制，對(duì)于存在的問題要進(jìn)行整改，做好整合以及治理工作，在制度層面進(jìn)行分析，有效落實(shí)管理措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。要提升內(nèi)部監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化流程機(jī)制的規(guī)范性，制定完善的標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，提升內(nèi)部監(jiān)督效果。

（3） 建立學(xué)習(xí)開放型監(jiān)督工具箱工作機(jī)制

要有效利用信息技術(shù)提升監(jiān)督的全面性以及及時(shí)性，對(duì)異常業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，進(jìn)行大數(shù)據(jù)管理的有效拓展，如果存在異常交易要對(duì)全維度進(jìn)行分析比對(duì)，并做好跟蹤監(jiān)督，對(duì)存在的問題進(jìn)行有效分析，進(jìn)行職務(wù)犯罪行為的有效梳理，起到警示作用，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及問題的編制，讓不同崗位的人員提升規(guī)范意識(shí)，更新動(dòng)態(tài)，制定學(xué)習(xí)型、開放型的監(jiān)督工作機(jī)制。

（4） 建立責(zé)任追究與懲戒機(jī)制

在進(jìn)行國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督的過程中，需要實(shí)施責(zé)任追究以及懲戒機(jī)制，提升監(jiān)督問責(zé)力度，如果出現(xiàn)苗頭性以及傾向性問題，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要對(duì)具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，開展責(zé)任追究，提升責(zé)任啟動(dòng)條件以及啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，通過分類，實(shí)施懲戒措施，對(duì)于問責(zé)制度中存在的問題及時(shí)解決。如果有重大風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行追責(zé)。有效遏制質(zhì)量問題的發(fā)生，構(gòu)建問題整改的評(píng)價(jià)機(jī)制，以防發(fā)生內(nèi)部問題解決不到位的情況。

（5） 建立監(jiān)督成果拓展運(yùn)用保障機(jī)制

進(jìn)行監(jiān)督問題的整改以及評(píng)判監(jiān)督，是提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行企業(yè)監(jiān)督成果的有效運(yùn)用，是確保監(jiān)督成果有效鞏固的重點(diǎn)。對(duì)于問題的性質(zhì)以及影響情況需要區(qū)分對(duì)待，秉承個(gè)性化問題進(jìn)行定性指導(dǎo)的原則，構(gòu)建綜合治理措施，制定針對(duì)性的治理方案，對(duì)于相應(yīng)的問題要及時(shí)解決，確保監(jiān)督成果能夠有效地作用于國(guó)有企業(yè)發(fā)展。

3.建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)需要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及預(yù)判，提升企業(yè)發(fā)展效果?？梢詫⑹潞蟊O(jiān)督向史前遺跡事中監(jiān)督轉(zhuǎn)移，有效提升內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警效果。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，在經(jīng)營(yíng)時(shí)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)方式進(jìn)行信息收集，如果存在風(fēng)險(xiǎn)較大的情況要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有多元化的特點(diǎn)，也會(huì)存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，并做好風(fēng)險(xiǎn)處理。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，要對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)理念以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，對(duì)資產(chǎn)獲取能力以及償債能力進(jìn)行跟蹤分析，如果風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)存在異常，要制定有效的解決方案，事后要根據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防措施的制定。還需要對(duì)比企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)存在的相關(guān)的數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，加強(qiáng)研究，在明確風(fēng)險(xiǎn)種類以后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行分析，做好風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避以及轉(zhuǎn)移，提升內(nèi)部控制效果。

4.增強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)

國(guó)有企業(yè)需要制定完善的共享機(jī)制，構(gòu)建信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，制定完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行流程控制，建設(shè)信息系統(tǒng)，制定完善的約束機(jī)制，并將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行傳遞，實(shí)現(xiàn)資源共享，有效節(jié)約人力成本，有效控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，確保工作效率的提升。國(guó)有企業(yè)需要對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督體系進(jìn)行檢查，如果出現(xiàn)異常要做好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集，將其反饋到管理人員，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，制定完善的應(yīng)對(duì)措施，確?？梢赃M(jìn)行預(yù)防控制工作，提升監(jiān)督體系的良好運(yùn)行。

5.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

（1） 優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

人才素質(zhì)對(duì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)十分重要，是進(jìn)行監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。在內(nèi)部監(jiān)督體系的構(gòu)建中，需要充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，進(jìn)行業(yè)務(wù)部門人員的選拔，選拔過程中需要對(duì)人員的專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行考核，實(shí)施定向選聘。也可以進(jìn)行校園招聘，防止出現(xiàn)后備力量專業(yè)結(jié)構(gòu)以及年齡失衡的情況。

（2） 提升專業(yè)監(jiān)督能力

在時(shí)代不斷發(fā)展的進(jìn)程中，要全方位地進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督能力的提升，拓展監(jiān)督人員的格局，從多個(gè)維度進(jìn)行人才培養(yǎng)，可以運(yùn)用校企聯(lián)合、行業(yè)頭部企業(yè)輪訓(xùn)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提升監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，提升監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

（3） 以考核激勵(lì)倒逼監(jiān)督管理強(qiáng)化

在進(jìn)行監(jiān)督隊(duì)伍構(gòu)建的過程中，需要秉承差異化薪酬以及市場(chǎng)化退出的原則，進(jìn)行職業(yè)經(jīng)理人制定的構(gòu)建，進(jìn)行監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制以及約束機(jī)制的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利的有效統(tǒng)一，形成良性的競(jìng)爭(zhēng)格局，提升人員的工作積極性，讓管理人員更好地認(rèn)識(shí)到做好監(jiān)督工作能夠有效地提升企業(yè)的管理效果，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的增值保值。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)需要有效根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，在確保依法合規(guī)的情況下制定完善的管理理念，科學(xué)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，提升監(jiān)督效能，完善內(nèi)部監(jiān)督的體制機(jī)制，提升內(nèi)部控制監(jiān)督體系的構(gòu)建，完善管理職能，有效提升監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部的有效監(jiān)督，做好協(xié)同管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，有效利用信息化技術(shù)提升監(jiān)督管理的執(zhí)行效果，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的增值保值，為國(guó)有企業(yè)的良好發(fā)展提供條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]王芳.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的構(gòu)建與完善[J].財(cái)富生活，2021（20）：36-37.

[2]王海華.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系建設(shè)的路徑分析[J].企業(yè)改革與管理，2021（17）：46-47.

[3]趙占翠.國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及改進(jìn)措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2021（16）：19-20.

[4]羅文東.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的有效措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2021（14）：53-54.

[5]劉浩.強(qiáng)化信息公開，完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的探索[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2021（9）：113-115.

作者簡(jiǎn)介：張弩（1970.02— ），女，漢族，福建莆田人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，福建省煙草公司南平市公司，研究方向：企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理。