鄉(xiāng)村振興背景下縣域經(jīng)濟發(fā)展策略探析

摘 要：最近幾年，我國提出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，目的是使農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、生態(tài)得到全面提升，縮減城鄉(xiāng)之間的差距?？h級行政機構(gòu)是我國行政機構(gòu)體系中的重要組成部分，它是基層鄉(xiāng)村的集合體，基層鄉(xiāng)村全部包含在內(nèi)，更重要的是，它在鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；縣域經(jīng)濟；發(fā)展

一、縣域經(jīng)濟概述

縣域作為我國經(jīng)濟的基本組成單位，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市的區(qū)域經(jīng)濟綜合體在推動國民經(jīng)濟發(fā)展方面作出了突出貢獻。縣域經(jīng)濟具有顯著的空間特征，但是其與行政區(qū)域規(guī)劃又存在一定差異，因此其具有一定程度的開放性，會受到市場經(jīng)濟的影響出現(xiàn)打破行政區(qū)域的情況，在更大范圍內(nèi)對稟賦資源進行優(yōu)化配置。

縣域經(jīng)濟的發(fā)展與自身地理、歷史、自然等因素具有緊密關(guān)聯(lián)，通過發(fā)揮出自身特色優(yōu)勢，可以提升縣域經(jīng)濟的市場競爭力，從而推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，提升民眾收入水平。

縣域經(jīng)濟想要獲得良好發(fā)展離不開大量資源的投入，在這種情況下，我國縣級政府會加大對工業(yè)的投入力度，通過工業(yè)化發(fā)展的方式為城市提供充足的物質(zhì)資源，同時帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，政府還會根據(jù)工業(yè)發(fā)展情況對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，為工業(yè)發(fā)展提供保障。

縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟體系的重要組成部分，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮出良好作用。縣域經(jīng)濟平衡發(fā)展能夠有效提升自身發(fā)展水平，使不同產(chǎn)業(yè)能夠共同發(fā)展，營造出良好的產(chǎn)業(yè)氛圍。縣域經(jīng)濟在引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方面同樣具有重要作用，可以將人口、資源聚集起來，通過產(chǎn)業(yè)集聚的方式創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提升農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)居民的收入水平，推動社會進一步發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略包括國家針對農(nóng)村發(fā)展所頒布實施的各項優(yōu)惠政策，這些政策為實現(xiàn)鄉(xiāng)村以及縣域的整體發(fā)展提供了重要保障，尤其是其中的融資政策，在很大程度上促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。從經(jīng)濟角度來看，應(yīng)當在生產(chǎn)力領(lǐng)域增加投資，這樣才能創(chuàng)造更高價值，促進經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開資金的支持，放寬融資條件以及降低融資利率等融資政策將會為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供必不可少的資金支持，融資壓力大大降低?？h域經(jīng)濟主要有三大支柱產(chǎn)業(yè)，分別為特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)。到目前為止，我國很多縣都十分重視發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，并由此帶動了縣域經(jīng)濟的飛速發(fā)展。工業(yè)也是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，評價縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的指標之一便是工業(yè)增加值。另外，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展速度很快，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造的利潤總和不斷上升，與特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)呈三足鼎立之勢。

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論依據(jù)之一

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國社會發(fā)展的重要理論，是我國推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式，是黨和政府結(jié)合實際情況制定的重要發(fā)展戰(zhàn)略。目前我國存在城鄉(xiāng)差異化發(fā)展的情況，這已經(jīng)對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了較大影響，只有農(nóng)村經(jīng)濟獲得了良好發(fā)展，提升農(nóng)民的收入水平，才能夠?qū)崿F(xiàn)全民富裕，才能夠建設(shè)和諧穩(wěn)定社會。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的覆蓋面較廣，不僅囊括了農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、文化發(fā)展等內(nèi)容，還包括了農(nóng)村就業(yè)、基層黨組織等內(nèi)容，這些已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，在我國縣域經(jīng)濟增長中作出了突出貢獻，為縣級政府發(fā)展經(jīng)濟提供理論指導(dǎo)。

2.鄉(xiāng)村振興是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐

鄉(xiāng)村振興作為我國重要發(fā)展戰(zhàn)略，是我國大力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要方式，也是我國建設(shè)農(nóng)村新經(jīng)濟體系的重要指導(dǎo)理論，在我國農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮出了主導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村振興經(jīng)過一段時間的發(fā)展，其不僅有效改善了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，提升了農(nóng)民收入，優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在鄉(xiāng)村文化發(fā)展、基層治理、基層黨政管理方面發(fā)揮出了顯著作用。

在縣域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，縣域經(jīng)濟的發(fā)展短板與發(fā)展?jié)摿卩l(xiāng)村。而鄉(xiāng)村振興的核心是立足于鄉(xiāng)村，通過發(fā)揮鄉(xiāng)村振興對縣域經(jīng)濟的引領(lǐng)支撐作用，能夠從多方面改善縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境，同時能夠促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、要素以及資源等方面的深度融合，提升城鄉(xiāng)各項基本公共服務(wù)均等化水平，以堅實的基礎(chǔ)全方位激發(fā)縣域經(jīng)濟的發(fā)展動力。農(nóng)村發(fā)展問題是徹底解決縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本問題，而“三農(nóng)”問題是我國農(nóng)村問題的集中體現(xiàn)，國家歷來高度重視農(nóng)村問題，但是受制于地區(qū)之間的發(fā)展不平衡不充分，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差距越來越大，所以，國家以戰(zhàn)略推動“三農(nóng)”問題的進一步解決。只有農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)民更加富裕，整個國家才算得上是發(fā)展繁榮。今后縣域經(jīng)濟的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方向指引。農(nóng)村發(fā)展為縣域經(jīng)濟的改革與發(fā)展提供源動力，在轉(zhuǎn)化農(nóng)村的土地優(yōu)勢與勞動力資源優(yōu)勢的同時，能夠不斷促進縣域經(jīng)濟的集聚化與規(guī)?；l(fā)展。

3.縣域經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的重要載體

縣域經(jīng)濟作為我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要載體，在長期發(fā)展中得到了我國政府的關(guān)注?？h域經(jīng)濟在我國經(jīng)濟體系中占據(jù)了較高地位，其能否獲得良好發(fā)展將會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響，也是解決東西部發(fā)展差異、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的重要方式。

縣域經(jīng)濟發(fā)展成為我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方式，隨著縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面所發(fā)揮出來的作用就越發(fā)顯著，對周邊地區(qū)的帶動作用就越發(fā)明顯。以“園區(qū)”為代表的發(fā)展模式有效推動了縣域經(jīng)濟發(fā)展，不僅將大量產(chǎn)業(yè)集聚起來，還將人才與資源聚集起來，最終將其轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興所需要的動力。縣域經(jīng)濟由于自身特殊性的影響，其對鄉(xiāng)村振興的影響持續(xù)提升，這主要是因為縣域經(jīng)濟的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否獲得良好發(fā)展，將會對我國社會秩序產(chǎn)生重大影響。因此我們必須意識到，縣域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展能夠有效解決“三農(nóng)”問題，是我國建設(shè)新農(nóng)村的重要方式，必須要加大對縣域經(jīng)濟的扶持力度。

4.發(fā)展縣域經(jīng)濟是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容

縣域作為我國基層行政機構(gòu)，其在長期發(fā)展中形成了以行政區(qū)域為特色的區(qū)域經(jīng)濟體系，在我國經(jīng)濟中占據(jù)了突出地位，也是我國解決“三農(nóng)”問題的重要渠道。改革開放后，社會經(jīng)濟表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但經(jīng)過一段時間的發(fā)展，我國已經(jīng)表現(xiàn)出經(jīng)濟增速放緩的情況，與此同時我國城鄉(xiāng)發(fā)展差異、區(qū)域發(fā)展差異問題進一步凸顯。縣域經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，采取措施縮小不同縣域經(jīng)濟差異，能夠有效緩解社會矛盾?？h域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，不僅能夠創(chuàng)造出更多就業(yè)崗位，還能夠?qū)⒏嗲鄩涯炅粼诋數(shù)兀瑥母旧辖鉀Q人口流出、老齡化、留守兒童等問題，社會秩序?qū)@得良好發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)展，縣域經(jīng)濟在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中所發(fā)揮出來的作用逐步提升，這就吸引了大量學(xué)者對該問題進行研究，從而找到合理的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供保障。

三、現(xiàn)階段縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1.特色支柱產(chǎn)業(yè)匱乏

縱觀縣域經(jīng)濟的發(fā)展，政府發(fā)揮著不可或缺的作用，是重要的經(jīng)濟主體之一。政府不僅為各經(jīng)濟實體提供扶持性、優(yōu)惠性政策，同時也在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演著引領(lǐng)者的角色。各縣區(qū)應(yīng)當有自己的特色支柱產(chǎn)業(yè)，這是該縣區(qū)與其他縣區(qū)的區(qū)分標志之一，不僅如此，特色支柱產(chǎn)業(yè)為縣域經(jīng)濟效益的提升作出了重大貢獻。根據(jù)市場壟斷相關(guān)理論，具有稀缺性的國家資源和具有不可替代性的商品資源是造成市場壟斷的兩大因素，根據(jù)這一點，我們必須集中力量打造縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)，深入挖掘特色產(chǎn)業(yè)價值，這樣才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展。

2.民營經(jīng)濟力量薄弱

依據(jù)縣域經(jīng)濟的來源可以將其劃分為兩類：一是民營經(jīng)濟；二是國有經(jīng)濟。大部分支柱產(chǎn)業(yè)屬于國有經(jīng)濟，比如電力、城市水利等，這些國營產(chǎn)業(yè)的利潤空間相對有限，甚至存在利潤值為負的情況，因此民營產(chǎn)業(yè)承擔起實現(xiàn)縣域經(jīng)濟指標的重任?？陀^來講，縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展水平以及生產(chǎn)總值會在很大程度上受到民營企業(yè)經(jīng)營狀況的影響。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小，大型民營企業(yè)數(shù)量僅為一兩家，這說明民營企業(yè)發(fā)展處于相對較低的水平。首先，大型民營企業(yè)的數(shù)量有限，從側(cè)面證明政府在支持民營經(jīng)濟發(fā)展中的投入不足，不重視引導(dǎo)民營企業(yè)的發(fā)展，扶持力度也不夠，使得民營企業(yè)發(fā)展難度加大。其次，大部分民營企業(yè)的規(guī)模較小，說明民營企業(yè)管理水平并不高，而且政府也沒有做好支持和引導(dǎo)工作。民營企業(yè)發(fā)展水平落后將會直接影響到縣域經(jīng)濟的發(fā)展，只有提升民營企業(yè)的整體水平，才能更好地促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

3.縣域經(jīng)濟缺乏工業(yè)產(chǎn)業(yè)支持

工業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中處于絕對重要的地位，它為提高國民生產(chǎn)總值作出了巨大貢獻，可是多數(shù)縣域經(jīng)濟的工業(yè)發(fā)展水平卻相對落后?？h域經(jīng)濟的工業(yè)發(fā)展水平主要受制于兩大因素：一是縣域經(jīng)濟發(fā)展條件。與其他產(chǎn)業(yè)不同的是，工業(yè)的發(fā)展很難在短時間內(nèi)完成，它需要很長一段時間才能完成，而且也離不開各項資源的投入；二是科技創(chuàng)新力度和現(xiàn)代化整體水平?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，因此提升科技水平是促進工業(yè)發(fā)展的重要途徑。為了推動科技創(chuàng)新，國家發(fā)出了“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的倡導(dǎo)，并積極引入大量的科技人才，不僅提高了工業(yè)生產(chǎn)效率，而且也進一步優(yōu)化了工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，工業(yè)生產(chǎn)利潤總額大幅增加。不僅如此，新興科技人才的加入使工業(yè)發(fā)展具有不可替代性，有助于實現(xiàn)利潤增長?？墒?，通過分析縣域經(jīng)濟的發(fā)展狀況發(fā)現(xiàn)，縣域基本不具備科技創(chuàng)新這一重要因素，受地理位置、環(huán)境條件等因素的影響，科技人才并不愿意進入縣域企業(yè)，自主研發(fā)新技術(shù)更是無從談起，這非常不利于縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興背景下促進縣域經(jīng)濟發(fā)展策略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了重要條件，二者要有機結(jié)合在一起，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。筆者從鄉(xiāng)村振興背景出發(fā)，在綜合考慮多方因素的基礎(chǔ)上提出了發(fā)展縣域經(jīng)濟的具體措施，主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

1.升級與優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

在全力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中，要以農(nóng)業(yè)為重點發(fā)展領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟市場的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出很大的滯后性，尤其是傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會的需要。由此可見，要進一步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟附加值，這樣才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括兩層含義：

一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用先進的機械設(shè)備。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以人力為主，使用機械設(shè)備可以將很大一部分人力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也節(jié)省了大量的人力成本。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少對人力的依賴性，每人可以種植更多的土地，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式會逐漸被大農(nóng)場主經(jīng)營模式所取代。從規(guī)模經(jīng)濟的角度來分析，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?？梢詣?chuàng)造更多價值和利潤。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引入更多先進的科學(xué)技術(shù)，提高科技創(chuàng)新力度。舉例來說，在水稻種植過程中使用先進的種植技術(shù)，水稻質(zhì)量和產(chǎn)量都會增加，由此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更多創(chuàng)收點將會被挖掘出來，有助于創(chuàng)造更多價值。農(nóng)業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水平之間聯(lián)系密切，縣域經(jīng)濟與城市經(jīng)濟的區(qū)別在于縣域經(jīng)濟主要依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，可以促進縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展。

2.基于差異化理念發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

縣域經(jīng)濟的覆蓋面較廣，且想要取得良好的發(fā)展成果，就需要制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，還需要出臺發(fā)展規(guī)劃，通過這種方式來引導(dǎo)縣域經(jīng)濟發(fā)展。我國擁有較為廣袤的國土面積，這就導(dǎo)致不同縣域存在較大差異，因此各地政府需要結(jié)合自身發(fā)展情況，制定滿足自身發(fā)展需求的經(jīng)濟策略。這就要求縣級政府首先需要對自身發(fā)展現(xiàn)狀進行了解，在明確縣域資源稟賦的基礎(chǔ)上，通過差異化發(fā)展策略避免與其他縣域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行競爭，從而推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?？h城作為縣域經(jīng)濟的核心，可以充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢，比如處于交通主干道的縣城可以主動承接城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供完善的配套服務(wù)，加大對工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的扶持，創(chuàng)造更多的工業(yè)產(chǎn)出與工作崗位。但在實施相關(guān)政策時，縣級政府必須充分考慮鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時將環(huán)保、生態(tài)放在首位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供政策保障，對綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策，從而建立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展體系。不論何種縣域經(jīng)濟發(fā)展模式都離不開行政管理的支持，縣級政府必須要加大對環(huán)境的保護力度，確保二者能夠共同發(fā)展。

3.提高政府財政支持力度

縣級政府是縣域經(jīng)濟的主要管理者，因此在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，政府的主要職能主要體現(xiàn)在兩個方面：一是增加各項投入，完成縣域經(jīng)濟指標任務(wù)；二是制定和監(jiān)督執(zhí)行有助于縣域經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策。前文已經(jīng)提到，縣域經(jīng)濟的發(fā)展離不開資金的支持，幾乎每個發(fā)展環(huán)節(jié)都需要大量的資金投入，只依靠企業(yè)力量很難積累起充足的發(fā)展資金，這就需要政府利用財政資金為縣域企業(yè)的發(fā)展提供支持。從制定扶持政策角度來分析，為了推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，政府有必要結(jié)合自身實際情況制定一些金融優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策，一方面放寬中小企業(yè)融資條件，降低融資利率，減少中小企業(yè)融資成本；另一方面為積極推進科技創(chuàng)新的縣域企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策，減少其稅收負擔，鼓勵企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新。如此一來，縣域企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動會更加順暢，更容易實現(xiàn)發(fā)展壯大，而縣域經(jīng)濟整體水平也會隨之提升。

4.注重人才引進

人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，人才是科技創(chuàng)新的實施者，只有積極引進優(yōu)秀人才，才能研發(fā)新技術(shù)，才能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級?？h域經(jīng)濟的發(fā)展速度相對緩慢，很大一部分原因來自人才的不足。由于縣域環(huán)境相對較差，生活條件比不上城市，而且職業(yè)發(fā)展空間較小，因此很多優(yōu)秀人才并不愿意在縣域內(nèi)工作和生活?；诖?，縣級政府要從自身實際條件出發(fā)，制定合理有效的措施吸引更多人才前來，不能只提高物質(zhì)條件，而是要采取多種手段吸引人才。從當前來看，部分地區(qū)為了吸引人才前來，出臺了住房補貼政策。對很多人來說，購買住房是人生的一道難題，如果幫助優(yōu)秀人才解決了住房問題，那么優(yōu)秀人才前往縣域生活和工作的意愿就會更加強烈。但是，這一政策的實施需要政府的支持，政府應(yīng)該在政策和資金兩個方面支持人才的引進，因為更多優(yōu)秀人才集中在一起，能夠創(chuàng)造出更大的價值?？傊?，通過多種措施吸引人才，有助于提高縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平，同時也有助于促進各個行業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡介：劉曉然（1984— ），女，籍貫：山東省淄博市，碩士，助教，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。