新時(shí)代國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)新思考

摘 要：在我國市場經(jīng)濟(jì)體系不斷建設(shè)發(fā)展的新背景下，國有企業(yè)想要健康平穩(wěn)發(fā)展，需注重強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、建設(shè)完善的內(nèi)部控制體系。鑒于此，本文先闡述了企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的概念，明確了二者間的聯(lián)系；而后針對(duì)當(dāng)前新時(shí)期下國有企業(yè)面臨的問題，提出了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度、健全內(nèi)部控制體系的有效建議，使國有企業(yè)可以更好地應(yīng)對(duì)未來發(fā)展的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。本文的研究具有一定現(xiàn)實(shí)意義，以期提高國有企業(yè)經(jīng)營實(shí)效，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國有企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制體系；建設(shè)策略

一、前言

基于新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，如采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制模式，則無法適應(yīng)外部環(huán)境，難以實(shí)現(xiàn)健康、平穩(wěn)運(yùn)行的目標(biāo)。為改善這一現(xiàn)狀，我國加快國有企業(yè)體制改革進(jìn)程，要求各個(gè)企業(yè)開展管理模式革新，如引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，提升財(cái)務(wù)內(nèi)控水平，以此更好地把握資金使用效果，有效應(yīng)對(duì)各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由此，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身經(jīng)營和改革現(xiàn)狀，在了解外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化趨勢(shì)的情況下，采取合理的財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化手段、內(nèi)部控制優(yōu)化方法等，進(jìn)一步提升國有企業(yè)綜合競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在新時(shí)期下的可持續(xù)發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制概述

1.財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制概念

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度不斷完善的過程中，財(cái)務(wù)管理的重要性日益突出，并且直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在開展企業(yè)財(cái)務(wù)管理時(shí)，主要工作包括投資管控、組織籌資活動(dòng)、現(xiàn)金流量管控、利益分配等。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性，保障企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序開展。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)施的目的，則是基于科學(xué)的財(cái)務(wù)資源管控手段，盡可能降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率，保證在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)可以平穩(wěn)運(yùn)營。內(nèi)部控制是企業(yè)管理體系中不可或缺的組成部分，其注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)運(yùn)作流程實(shí)施規(guī)范化管理，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)有序推進(jìn)。由此，財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制二者之間存在密切的關(guān)系，在實(shí)踐中相互作用、相互影響。為確保企業(yè)合理利用資金，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系的建立和完善，實(shí)現(xiàn)良好的財(cái)務(wù)內(nèi)控效果，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。

2.財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

在國有企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)營過程中，財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制之間存在較為密切的聯(lián)系，二者相輔相成。國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，通過合理運(yùn)用財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制手段，能夠提升其綜合管理能力和經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，由于國有企業(yè)資產(chǎn)屬于國家資產(chǎn)，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)和資金的使用必須以人民群眾的利益和國家利益為導(dǎo)向，在此特殊性的影響下，國有企業(yè)經(jīng)營模式與普通企業(yè)不同，國有企業(yè)主要運(yùn)營資金來源為國家財(cái)政，對(duì)財(cái)務(wù)管理水平要求更高，對(duì)內(nèi)部控制要求更為嚴(yán)格。如果在國有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)營過程中，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作能力差、內(nèi)部控制體系不完善等情況，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息質(zhì)量下降，影響企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營效果，并且對(duì)財(cái)務(wù)資金缺乏有效控制，也容易滋生腐敗問題。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分把握財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制之間的關(guān)系，促使二者有效融合，提升企業(yè)國有抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

三、新時(shí)代國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制建設(shè)問題

1.財(cái)務(wù)管理工作中缺乏內(nèi)部控制意識(shí)

在目前新時(shí)期下，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制存在較為明顯的建設(shè)問題，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)薄弱、制度建設(shè)落后等方面，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中難以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)資源的合理把控，影響資金及資產(chǎn)利用效率。結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行分析，財(cái)務(wù)管理工作中缺乏內(nèi)部控制意識(shí)的具體表現(xiàn)如下：

（1） 在國有企業(yè)逐漸深入開展體制改革的過程中，需要對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度以及內(nèi)控體系進(jìn)行改進(jìn)，打破國有企業(yè)原有發(fā)展機(jī)制的限制，重新構(gòu)造符合新時(shí)代國有企業(yè)運(yùn)行特征的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。不過部分國有企業(yè)在實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)新內(nèi)控體系的建設(shè)工作開展缺乏主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理仍會(huì)受到較多的行政干預(yù)，致使國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)管控思維固化，創(chuàng)新意識(shí)不足等情況，不利于提升國有企業(yè)的綜合競爭力。

（2） 部分國有企業(yè)沒有按照現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度的具體措施，如財(cái)務(wù)管理人員缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)、沒有充分落實(shí)定額管理以及成本控制規(guī)則等，很容易導(dǎo)致內(nèi)部控制在企業(yè)中的核心作用發(fā)揮不足。同時(shí)，國有企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏對(duì)財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的核對(duì)與分析，極易出現(xiàn)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)可靠性不足、利用率較低等問題，難以為企業(yè)管理者做出重大決策提供支持和指導(dǎo)。另外，在國有企業(yè)內(nèi)控不足的情況下，也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)管理者盲目做出決策決議的現(xiàn)象，不僅會(huì)誘發(fā)諸多財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，還會(huì)限制國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（3） 個(gè)別國有企業(yè)雖然在現(xiàn)代化建設(shè)中逐漸重視財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)，但實(shí)踐中，存在內(nèi)部控制的覆蓋范圍不全面的現(xiàn)象。常見情況有部分企業(yè)員工的財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)相對(duì)薄弱、各個(gè)部門之間缺乏良好的協(xié)作配合等，導(dǎo)致一部分財(cái)務(wù)管控措施的執(zhí)行力較低，財(cái)務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建存在形式化，無法有效為國有企業(yè)發(fā)展提供助力。

2.財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控體系出現(xiàn)脫節(jié)

隨著當(dāng)前國有企業(yè)的不斷發(fā)展，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為提升自身競爭力，越來越注重強(qiáng)化內(nèi)部控制，以此驅(qū)動(dòng)企業(yè)規(guī)范開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常有序推進(jìn)。由此，國有企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制之間存在密切聯(lián)系，二者一旦出現(xiàn)脫節(jié)，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營發(fā)展遭遇嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐來看，問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，國有企業(yè)在推進(jìn)改革中，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建立，仍是停留在單一的財(cái)務(wù)管理層面或者內(nèi)部控制層面，沒有落實(shí)業(yè)財(cái)一體化理念。如國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制系統(tǒng)沒有進(jìn)行整合，相關(guān)管控內(nèi)容零散分布在企業(yè)的各個(gè)經(jīng)營業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，限制了財(cái)務(wù)管理整體作用的有效發(fā)揮。其次，雖然部分國有企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系融合的認(rèn)識(shí)有所提升，開展了一系列的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系設(shè)計(jì)和應(yīng)用探索，但尚未形成系統(tǒng)化的理論體系，缺乏實(shí)踐指導(dǎo)依據(jù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控體系在構(gòu)建時(shí)，往往被限定在以往的管理框架內(nèi)，致使國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制之間的配合度不高。比如缺乏有效內(nèi)部控制措施對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的約束性較小，很容易出現(xiàn)違規(guī)行為，導(dǎo)致企業(yè)資金使用效率無法提升，出現(xiàn)資金閑置、浪費(fèi)，甚至是私自挪用等現(xiàn)象，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所以，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，若出現(xiàn)內(nèi)控制度不健全、與財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)脫節(jié)等問題，則二者難以發(fā)揮相互促進(jìn)和影響的作用，將阻礙企業(yè)健康發(fā)展。

3.財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制責(zé)權(quán)不清

在當(dāng)前我國國有企業(yè)改制發(fā)展階段，存在財(cái)務(wù)內(nèi)控尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的現(xiàn)象。由此，可能出現(xiàn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性和完善性，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理具體職責(zé)的落實(shí)存在疏漏或者重復(fù)等情況，當(dāng)發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)內(nèi)部控制功能失效，如管理職能崗位推卸責(zé)任等，影響實(shí)際內(nèi)控效果。而且在國有企業(yè)現(xiàn)有管理制度中，沒有對(duì)各個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)控崗位管理權(quán)責(zé)進(jìn)行明確規(guī)范，致使權(quán)責(zé)分配在一定程度上喪失權(quán)威性，無法起到約束財(cái)務(wù)人員的作用。當(dāng)前國有企業(yè)在體制改革期間，其治理結(jié)構(gòu)逐漸呈現(xiàn)下移等狀況，雖然能夠提升經(jīng)營效率，但也會(huì)因權(quán)力下放過大而導(dǎo)致權(quán)責(zé)分散、各部門獨(dú)立性加強(qiáng)、形成信息孤島和利益壁壘等，影響國有企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展。

四、新時(shí)期國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)策略

1.圍繞財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

要想在新時(shí)期加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系建設(shè)力度，應(yīng)當(dāng)注重提升財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)觀念，并以此為基礎(chǔ)推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控人才隊(duì)伍培養(yǎng)，在根本上強(qiáng)化資金管控實(shí)效。所以現(xiàn)階段國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)，重點(diǎn)引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的意識(shí)思想，促使財(cái)務(wù)工作人員改變傳統(tǒng)、落后的觀點(diǎn)，主動(dòng)接受前沿理論的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制體系創(chuàng)新。比如國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展期間，要定期組織財(cái)務(wù)內(nèi)控人員開展理論知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握我國現(xiàn)行的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理法》《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)化，以此提升人員財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)。另外，國有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，通過講師授課、專家講座等方式，引導(dǎo)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員能夠樹立正確的工作觀念。例如，國有企業(yè)可引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員積極學(xué)習(xí)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制新理論，熟悉掌握新型財(cái)務(wù)內(nèi)控工作方法和手段，從而加快財(cái)務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管控能力。

除此之外，國有企業(yè)在注重提升人員管控意識(shí)的基礎(chǔ)上，要從企業(yè)自身整體運(yùn)行發(fā)展的角度出發(fā)，認(rèn)真思考和分析可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素，探究各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)制，以更好的實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制手段，保證國有企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。在這一過程中，國有企業(yè)需要盡可能保障財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的獨(dú)立性，從原本的業(yè)務(wù)流程中分離出來，便于客觀開展財(cái)務(wù)內(nèi)控管控活動(dòng)。國有企業(yè)要圍繞財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)的提升建立完善的績效考核機(jī)制，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制理論指導(dǎo)實(shí)踐的效果納入績效考核范圍，促使工作人員能夠自覺轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)內(nèi)控觀念，提升工作效率和質(zhì)量。

2.促進(jìn)財(cái)務(wù)管理參與企業(yè)內(nèi)部體系建設(shè)

根據(jù)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制存在的相輔相成關(guān)系，為有效推動(dòng)企業(yè)順利、高效的經(jīng)營發(fā)展，應(yīng)當(dāng)保障財(cái)務(wù)管理能夠有效參與到內(nèi)部控制體系建設(shè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展模式。在具體實(shí)踐中，國有企業(yè)應(yīng)合理選擇二者的融合點(diǎn)。根據(jù)國有企業(yè)體制改革的現(xiàn)實(shí)情況以及經(jīng)營狀況，可從人員培養(yǎng)、內(nèi)控組織架構(gòu)以及財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型等角度入手，具體措施如下。

（1） 建立綜合型人員培養(yǎng)和儲(chǔ)備機(jī)制。國有企業(yè)在新時(shí)期下，必須做好人才準(zhǔn)備，結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)部控制活動(dòng)需求，制定財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的綜合性標(biāo)準(zhǔn)，保證財(cái)務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng)符合企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際需要。因此國有企業(yè)需注重提升財(cái)務(wù)內(nèi)控人員專業(yè)技能，著重培養(yǎng)人員的內(nèi)控能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，幫助相關(guān)人員能夠更好地適應(yīng)新時(shí)代工作，實(shí)現(xiàn)人員角色轉(zhuǎn)變，提升財(cái)務(wù)內(nèi)控工作質(zhì)量。

（2） 優(yōu)化內(nèi)控組織架構(gòu)。為促進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系相結(jié)合，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)治理層面出發(fā)，盡可能擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理范圍，實(shí)現(xiàn)全面的財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制。結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可采用財(cái)務(wù)內(nèi)控三層管控機(jī)制。第一層為戰(zhàn)略財(cái)務(wù)層，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，主要是按照企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求做出科學(xué)決策、制定戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)、對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控活動(dòng)開展統(tǒng)籌安排；第二層則是業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)層，成員包括各個(gè)部門的管理人員，職能包括按照總目標(biāo)分解的部門目標(biāo)開展財(cái)務(wù)內(nèi)控管理活動(dòng)，重點(diǎn)開展資金管理、強(qiáng)調(diào)優(yōu)化資金審核控制、在部門聯(lián)動(dòng)中對(duì)企業(yè)整體價(jià)值鏈進(jìn)行財(cái)務(wù)分析等，切實(shí)提升財(cái)務(wù)內(nèi)控水平；第三層為共享財(cái)務(wù)層，由財(cái)務(wù)內(nèi)控人員組成，主要職能是執(zhí)行基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作，以此確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控措施能夠得到良好掌控。通過對(duì)國有企業(yè)傳統(tǒng)組織架構(gòu)實(shí)施優(yōu)化，能夠?yàn)楦鲗尤藛T找準(zhǔn)角色定位，有效提升財(cái)務(wù)管理水平。

（3） 積極推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型。在國有企業(yè)體制改革進(jìn)程中，為更好地適應(yīng)新時(shí)期要求，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，構(gòu)建全新模式與內(nèi)部控制體系相契合。所以管理人員應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)型方向，比如將核算型財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?，有利于提升?cái)務(wù)內(nèi)控人員的綜合素質(zhì)，通過運(yùn)用管理會(huì)計(jì)思維，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程控制。國有企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新多元化的財(cái)務(wù)管控方法和手段，積極推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)。在國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，注重改善以往的粗放型管理模式，落實(shí)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理控制思想，有利于提升內(nèi)控措施的精確性，如國有企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作進(jìn)行詳細(xì)劃分，形成合同管理、采購管理、全面預(yù)算管理等模塊，再開展有組織的精細(xì)化控制，促使國有企業(yè)內(nèi)部控制體系能夠向全員、全要素方向轉(zhuǎn)變，以支持企業(yè)綜合發(fā)展能力提升。另外，國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控需從松散型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，側(cè)重對(duì)組織結(jié)構(gòu)、資金管理等實(shí)施集約化控制，如完善國有企業(yè)銀行票據(jù)統(tǒng)一集中管理制度、銀行對(duì)賬與現(xiàn)金盤點(diǎn)制度等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常財(cái)務(wù)問題。國有企業(yè)通過采取有效的內(nèi)控手段，有利于保證資金合理利用，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.明確財(cái)務(wù)內(nèi)控權(quán)責(zé)機(jī)制建設(shè)

針對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控體系存在的問題，則應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，有效落實(shí)管理人員的各項(xiàng)權(quán)責(zé)。因此國有企業(yè)需結(jié)合自身實(shí)際情況，在財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系中積極完善權(quán)責(zé)管控機(jī)制，保證每個(gè)崗位人員均能夠有效規(guī)范自身權(quán)利與責(zé)任，做好本職工作，針對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作完善相關(guān)控制措施，發(fā)揮內(nèi)控優(yōu)勢(shì)。

在具體實(shí)踐中，國有企業(yè)首先要嚴(yán)格按照規(guī)范建立財(cái)務(wù)內(nèi)控權(quán)責(zé)機(jī)制，遵循不相容崗位分離原則，合理對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控崗位進(jìn)行設(shè)計(jì)，積極完善崗位責(zé)任制。國有企業(yè)還要明確各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控權(quán)責(zé)落實(shí)，形成有效制衡機(jī)制，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控效果，比如可落實(shí)相關(guān)人員的資金業(yè)務(wù)審批權(quán)責(zé)、資金使用管理權(quán)責(zé)等。其次，強(qiáng)調(diào)完善國有企業(yè)審計(jì)手段，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，比如國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計(jì)具有高度的獨(dú)立性，直接對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，促使各項(xiàng)財(cái)務(wù)資源的使用具有規(guī)范性，能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置。最后，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控人員的監(jiān)管，如建立完善的問題整改與驗(yàn)收機(jī)制，壓實(shí)整改責(zé)任、明確任務(wù)到人，采用跟蹤督辦方式，對(duì)財(cái)務(wù)權(quán)責(zé)問題進(jìn)行有效整改，同時(shí)將內(nèi)審監(jiān)督結(jié)果納入到績效考核指標(biāo)體系中，讓財(cái)務(wù)內(nèi)控人員加強(qiáng)自律，避免出現(xiàn)違法亂紀(jì)等行為，盡量減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

五、結(jié)語

綜上所述，結(jié)合當(dāng)前新時(shí)期國有企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，為保障其能夠適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)注重構(gòu)建財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制體系，發(fā)揮一體化作用以促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管控水平提升，實(shí)現(xiàn)資金優(yōu)化利用。因此，國有企業(yè)在實(shí)際建設(shè)過程中，需要圍繞財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理參與企業(yè)內(nèi)部體系建設(shè)，明確財(cái)務(wù)內(nèi)控權(quán)責(zé)機(jī)制建設(shè)，有效提升國有企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

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作者簡介：卞琳（1984— ），女，江蘇鹽城人，本科，研究方向：財(cái)務(wù)管理。