高層建筑火災(zāi)原因分析與消防監(jiān)督管理對策研究

作者簡介：

劉芳（1987- ），男，漢族，遼寧錦州人，本科，工程師，研究方向：安全管理。

摘要：隨著社會各界對建筑消防工作的全面跟進(jìn)，高層建筑的消防安全水平也都達(dá)到了基本要求，因此一般情況下火災(zāi)事故并不會發(fā)生在高層建筑物上。然而，高層建筑內(nèi)部復(fù)雜且人員眾多，再加上撲救難度較高，一旦出現(xiàn)火情將演變?yōu)橹卮笫鹿?，從而很難得到有效控制，消防監(jiān)督管理需要付出更多的努力。而想要做好這項(xiàng)工作，不僅要對高層建筑火災(zāi)原因有一個全面的了解，更要積極樹立“防患于未然”的觀念，從更全面的角度解決高層建筑安全隱患，構(gòu)建更為完善的消防監(jiān)督管理體系。本文結(jié)合筆者的一些思考與經(jīng)驗(yàn)，針對高層建筑安全隱患、火災(zāi)出現(xiàn)主要原因進(jìn)行了分析，并從消防監(jiān)督管理角度提出針對性的對策。

關(guān)鍵詞：高層建筑；火災(zāi)；原因；消防安全隱患；消防監(jiān)督管理

一、高層建筑火災(zāi)主要原因分析

（一）人為因素

高層建筑中由人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)險情較為常見，如廚房用火，除了樓內(nèi)居住者以外，部分高層建筑中常設(shè)有餐廳、食堂，在進(jìn)行食物加工中定然會出現(xiàn)一系列的明火，一些人員在使用明火中，并沒有對明火的安全使用有清晰的認(rèn)識，導(dǎo)致明火使用不當(dāng)，進(jìn)而出現(xiàn)火災(zāi)狀況。[1]除此之外，高層建筑裝修施工的現(xiàn)場，由于違規(guī)操作，如未能按照要求使用大功率設(shè)備、電氣焊接等，也容易導(dǎo)致一些火災(zāi)情況出現(xiàn)。人為因素所導(dǎo)致的建筑火災(zāi)，其根本原因是當(dāng)事人缺少良好的防火意識導(dǎo)致其行為的不規(guī)范，導(dǎo)致一些意外的出現(xiàn)。[2]

（二）電氣因素

電氣因素也是高層建筑火災(zāi)出現(xiàn)的主要原因。在一篇針對高層建筑的火災(zāi)原因調(diào)查中，30%左右的火災(zāi)都是由于電氣因素所導(dǎo)致的。[3]在高層建筑內(nèi)部聚集了大量的電氣設(shè)備設(shè)施，如高層建筑的空調(diào)系統(tǒng)、機(jī)房，一些商業(yè)化的高層建筑還有大量的影音娛樂設(shè)備。而這些設(shè)備在運(yùn)行中會給建筑內(nèi)線路帶來較大負(fù)擔(dān)，當(dāng)負(fù)擔(dān)過大，線路的使用壽命會降低，在一些情況下由于線路負(fù)荷過大還會出現(xiàn)不正常過熱，會引起導(dǎo)線的絕緣層燃燒，并引燃附近的可燃物而造成火災(zāi)。[4]此外，高層建筑在進(jìn)行施工中，沒有按照設(shè)計要求去放置管線，導(dǎo)致建筑內(nèi)部電氣管線布局混亂，或是裝修中私自拉接電線，都給后續(xù)的消防安全帶來隱患問題。

（三）消防監(jiān)督管理因素

消防監(jiān)督管理是保障高層建筑消防安全工作的主要支點(diǎn)，但結(jié)合實(shí)際來看，部分高層建筑出現(xiàn)火災(zāi)也與管理工作落實(shí)不到位、主體責(zé)任落實(shí)不清晰有著主要的關(guān)聯(lián)。如，在一些高層建筑中，由于消防監(jiān)督落實(shí)不到位，同時各樓層管理者、責(zé)任人的職責(zé)不清，導(dǎo)致一些易燃易爆的物件沒有得到及時的清理、消防設(shè)備更新的不及時。由于責(zé)任不清，導(dǎo)致部分管理人員不去關(guān)注自己工作的落實(shí)程度，導(dǎo)致消防監(jiān)督管理出現(xiàn)漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)的出現(xiàn)。[5]

二、高層建筑的主要火災(zāi)安全隱患

（一）疏散樓梯不符合標(biāo)準(zhǔn)

一些建筑企業(yè)，在施工設(shè)計之初為了節(jié)約造價成本，并沒有按照標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計疏散樓梯，特別是在樓梯的寬度這一塊，成了不遵守國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的“重災(zāi)區(qū)”。[6]由于樓梯寬度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，人們在利用疏散樓梯逃生時，非常容易出現(xiàn)過于擁擠的情況，如果沒有達(dá)到有效控制更會出現(xiàn)踩踏、跌落安全事故。此外，部分高層建筑的疏散樓梯在設(shè)計之初，就沒有與室外相連的相關(guān)設(shè)計，需要經(jīng)過其他區(qū)域才可以到達(dá)室外。不僅如此，不少高層建筑逃生通道與室外相連的地方，都會存在上鎖的狀況，這又給逃生者逃離火災(zāi)現(xiàn)場造成較大困擾。

（二）防火設(shè)備設(shè)施作用發(fā)揮的狀況堪憂

部分高層建筑的消防設(shè)備設(shè)施施工中，采用的都是價格低廉的防火材料，雖然具備一定的耐火性，但由于使用壽命較短，防火材料耐火性會逐漸降低，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，不僅其作用無法發(fā)揮，更會影響到其他防火設(shè)施的防火性能。[7]同時，在安置防火設(shè)施時，部分單位對于其檢查、施工不夠細(xì)致與全面，如防火卷簾施工后，未能及時地去檢查密封情況，導(dǎo)致密封不嚴(yán)。雖然一些施工單位在后期會關(guān)注到這一點(diǎn)，并采用防火封堵材料，但是這些材料自身的質(zhì)量問題堪憂，甚至一些封堵材料的耐火性達(dá)不到3h要求。

（三）消防排煙裝置缺失或不符合標(biāo)準(zhǔn)

在火災(zāi)來臨時，會伴隨大量濃煙生成，而濃煙則是造成大量傷亡的主要因素，這也凸顯了消防排煙裝置的重要性。但就目前而言，部分高層建筑在消防排煙裝置的設(shè)計中存在一定問題，防煙裝置質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或防煙區(qū)域設(shè)計較為簡單，不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致排煙裝置無法發(fā)揮其應(yīng)有的功能與作用。在火災(zāi)來臨時，這些因素都會影響防煙排煙作用的發(fā)揮，最終影響建筑內(nèi)人員的視線，使其無法快速找到逃生通道，或因?yàn)槲氪罅繚鉄熤舷⒍觥?/p>

（四）消防水泵未能正常使用

消防水泵的正常使用與其日常的維護(hù)有著密切的聯(lián)系。消防水泵所處的位置大多濕氣較大，消防水泵容易出現(xiàn)生銹、腐蝕的狀況，針對這些狀況就需要設(shè)立專門的人員來進(jìn)行維護(hù)。但結(jié)合實(shí)際來看，部分單位并沒有做好這方面的工作，不僅沒有設(shè)立專人看護(hù)，還為了防止水泵被私自開啟或誤操作，使水泵電源大多處于關(guān)閉狀態(tài)[8]。而這種狀況也導(dǎo)致了火災(zāi)來臨時，無法第一時間進(jìn)行控制，從而使災(zāi)情蔓延。

三、高層建筑消防監(jiān)督管理的有效措施

（一）加大消防設(shè)計審查力度，嚴(yán)格排查消防設(shè)施與設(shè)備

1.從消防設(shè)計圖的角度來說，相關(guān)部門在進(jìn)行審查中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對設(shè)計圖進(jìn)行全面審查，并結(jié)合實(shí)際建筑情況從合理性、安全性、實(shí)效性的角度進(jìn)行分析，保障建筑在火災(zāi)來臨時，能夠得到及時的救援。比如在消防給水系統(tǒng)的設(shè)計上，分析其供水情況是否能夠滿足建筑的滅火需求。

2.在消防設(shè)施設(shè)備的排查中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以定期排查、不定期抽查為主，了解高層建筑消防設(shè)備器材是否處于正常的工作狀態(tài)與使用期限內(nèi)。針對有損壞情況的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間與高層建筑的業(yè)主或物業(yè)部門取得聯(lián)系，督促其維修與更換。除了關(guān)鍵的設(shè)施設(shè)備以外，消防部門在進(jìn)行排查中還應(yīng)當(dāng)針對建筑中容易存在的消防隱患給予全面關(guān)注，并督促業(yè)主或物業(yè)方進(jìn)行動態(tài)化、全面性的隱患整改行動，并進(jìn)行持續(xù)性的跟蹤調(diào)查。比如，居民將危險物品放置在安全通道上，這會對消防安全通道的暢通造成影響，所以在督促居民清理物品的同時，還要做好及時的跟蹤調(diào)查。

（二）構(gòu)建責(zé)任清晰的消防安全管理體系，提高消防監(jiān)督管理力度

1.為了加大高層建筑消防監(jiān)督管理力度，構(gòu)建一套責(zé)任清晰的消防安全管理體系也是極為必要的。在實(shí)際構(gòu)建中，地區(qū)消防部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮好自身的牽頭作用，并積極結(jié)合《物權(quán)法》，對業(yè)主的消防責(zé)任進(jìn)行明確。同時，針對街道、物業(yè)等單位的管理職責(zé)也要做好引導(dǎo)教育工作，并將其管理的責(zé)任落實(shí)到個人。[9]物業(yè)單位要合理規(guī)劃消防車場地，針對消防設(shè)施、疏散通道等容易出現(xiàn)安全隱患的部位進(jìn)行定期檢查。并為一些關(guān)鍵的消防設(shè)備配置具有一定專業(yè)能力的值班人員，進(jìn)行定期檢查與養(yǎng)護(hù)，如上述提到的消防水泵。轄區(qū)派出所也應(yīng)當(dāng)積極地結(jié)合日常的治安管理工作，留意高層建筑的消防設(shè)施情況。街道、社區(qū)等部門也可以積極發(fā)揮群眾的力量，推選人民消防巡查員、志愿者以及消防樓長，并為這些人群給予一定的教育培訓(xùn)，從而保障消防巡查的專業(yè)性。此外，針對那些設(shè)計與施工的建筑單位，也要采取長期責(zé)任制，秉持“誰設(shè)計、誰負(fù)責(zé)”的原則。通過構(gòu)建責(zé)任清晰的消防安全管理體系，不僅可以有效強(qiáng)化消防監(jiān)督管理的效果，更能夠通過責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)責(zé)任主體對于消防安全管理的責(zé)任心。

2.為了加強(qiáng)消防安全管理體系的可靠性，應(yīng)進(jìn)一步提高責(zé)任主體的責(zé)任心，在建立具體管理制度的同時，融入消防管理獎懲機(jī)制。相關(guān)單位可以根據(jù)建筑消防安全管理的職責(zé)范圍、工作內(nèi)容，設(shè)置不同的獎懲方式，這樣可以實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督“以點(diǎn)帶面”的效果。一方面，通過懲戒問題人員，可以體現(xiàn)消防安全管理的決心，并警醒各級責(zé)任主體，促使其進(jìn)行有效的反思。另一方面，通過獎勵優(yōu)秀人員，可以充分調(diào)動消防安全責(zé)任主體的積極性，并在樹立消防榜樣的同時，提高地區(qū)的消防安全監(jiān)督氛圍，為消防安全管理工作的落實(shí)提供良好基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化針對施工單位的消防安全審查工作。為了更好地落實(shí)消防監(jiān)督管理工作，相關(guān)部門更要重視針對安全隱患“源頭”的防范，而建筑施工就是落實(shí)“源頭”防范的重要途徑。

首先，應(yīng)當(dāng)重視防火建材的選用情況。在上文已經(jīng)提到，部分施工單位為了節(jié)省造價開支，會選擇一些較為廉價、質(zhì)量堪憂的防火建材，這也給后期的高層建筑消防安全埋下了隱患。針對這些情況，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查防火建材的使用情況，并針對材料的防火性能做好檢查工作，從而避免以次充好的情況發(fā)生。

其次，要注重針對施工細(xì)節(jié)的排查。比如說，防火墻的設(shè)置是否符合實(shí)際情況與防火需求，防火窗洞的預(yù)留是否合理，防火卷材的安放位置以及與整體建筑的搭配是否合理，建筑的電氣線路是否符合標(biāo)準(zhǔn)，這些細(xì)節(jié)都應(yīng)當(dāng)在施工中進(jìn)行全面的排查，從而確保防火墻、防火卷簾能夠在危險來臨之際，發(fā)揮其應(yīng)有的阻隔作用。

最后，在施工結(jié)束后，針對消防設(shè)施與器材也要做好驗(yàn)收工作。其中，要關(guān)注消防設(shè)置區(qū)域是否符合高層建筑的消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并針對各類消防設(shè)施、器材的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，在這些設(shè)施設(shè)備均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后，驗(yàn)收才能通過。

4.提高消防監(jiān)督管理人員綜合能力，做好教育宣傳工作。消防監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)是極為重要的，結(jié)合火災(zāi)出現(xiàn)的原因以及高層建筑的安全隱患可以發(fā)現(xiàn)，一些問題與人的消防認(rèn)知與消防意識都有著密切的聯(lián)系。因此，積極做好全方位的宣傳教育工作極為必要。

首先，針對消防監(jiān)督管理人員，其作為落實(shí)這項(xiàng)工作的主要執(zhí)行者，其自身的消防認(rèn)知以及消防專業(yè)水平都決定了這項(xiàng)工作的效果?？紤]到消防監(jiān)督管理人員隊(duì)伍的復(fù)雜性，除了屬于消防部門的專業(yè)人士以外，對于那些非消防專業(yè)如物業(yè)、社區(qū)等監(jiān)督人員，都要做好專業(yè)教育工作。在實(shí)際教育中，除了常規(guī)的消防安全隱患的識別與處理工作以外，還應(yīng)當(dāng)從火災(zāi)形成與滅火的原理知識角度出發(fā)，進(jìn)一步開闊消防監(jiān)督管理人員的眼界，促使其能從更綜合的角度處理好每一次的消防監(jiān)督管理工作。

其次，針對高層建筑的居民、業(yè)主，應(yīng)當(dāng)積極做好安全教育工作。一方面，相關(guān)單位可以為業(yè)主、居民分發(fā)安全教育手冊，并在公共區(qū)域如走廊、電梯等顯眼位置，張貼消防安全標(biāo)語。特別是那些容易出現(xiàn)安全隱患的位置，應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)火災(zāi)的危害性。另一方面，消防單位還可以在條件允許的情況下，針對高層建筑開展消防安全演練活動，通過真實(shí)情境讓群眾掌握火災(zāi)求生的技能。此外，消防監(jiān)督中所碰到的一些案例也可以作為教育素材，讓居民從實(shí)際的角度了解火災(zāi)的危害。而針對那些屢教不改的人，相關(guān)部門要給予其一定處罰，以此來提升警示作用。

結(jié)語

總的來說，高層建筑的消防監(jiān)督管理工作關(guān)系著每一位住戶的生命財產(chǎn)安全，其重要性是不言而喻的。相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予充分的重視，并針對消防安全隱患以及火災(zāi)出現(xiàn)的主要原因進(jìn)行全面分析，通過多方舉措，降低高層建筑火災(zāi)發(fā)生率，確保高層建筑的消防安全。

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