消防防火監(jiān)督管理中存在問題及應對措施探析

作者簡介：

王兆超（1989- ），男，漢族，山東平邑人，中級專業(yè)技術職務，研究方向：防火監(jiān)督。

摘要：為了有效防范火災，確保人民群眾生命財產安全，就必須做好防火監(jiān)督工作。消防防火監(jiān)督工作本來就是一項復雜而系統(tǒng)的工作，在實際工作開展階段，要緊密結合防火監(jiān)督管理工作的實際情況，確保消防監(jiān)督管理工作可以起到應有的效果，只有這樣才能推動防火監(jiān)督工作向高質量的方向發(fā)展。本文闡述了開展消防防火監(jiān)督管理工作的重要性，并根據(jù)其中存在的問題提出具體的應對措施。

關鍵詞：消防；防火監(jiān)督管理；應對措施

引言

消防防火監(jiān)督工作關系著各個主體的利益，所以通過有效防控，可以在一定程度上降低火災帶來的危害，做好消防監(jiān)督工作，確保消防工作萬無一失、防患于未然。在進入新時期后，消防防火監(jiān)管工作的開展面臨著極大的考驗。因此，需要在總結分析存在問題的基礎上，提出具體的應對措施，保證消防防火監(jiān)督工作可以在發(fā)展過程中不斷優(yōu)化，避免發(fā)生火災，保障好民眾的生命財產安全。

一、消防防火監(jiān)督管理工作開展的重要性

（一）確保社會經濟健康發(fā)展

通過有效推進消防防火監(jiān)督管理工作，可以在實現(xiàn)社會經濟良性發(fā)展的同時，避免經濟損失。新時代發(fā)展背景下，對消防安全工作的開展提出了新的要求，防火監(jiān)督工作的開展需要在前期就做好預防工作，避免發(fā)生大型火災事故，保證群眾生命財產不受威脅。

（二）轉變消防部門角色

在我國公共服務部門中，消防部門是其中一個重要的部門，對維護國家安全起著重要作用。在開展傳統(tǒng)消防工作時，一般來說會采取事后處置的方式來轉變消防工作職能，傳統(tǒng)的處理方式轉變了，降低了火災事故的發(fā)生率，消防部門的角色在這一過程中也發(fā)生了很大的變化。消防防火監(jiān)督工作就是通過有效的措施及時發(fā)現(xiàn)、排除存在的安全隱患，這樣就一定能夠做到防患于未然?；诖?，通過加強宣傳消防工作的重要性，可以不斷提高人們的防火意識，這在降低火災發(fā)生率方面起著很大的作用。

二、加強消防防火監(jiān)督管理的意義

（一）緩解現(xiàn)階段嚴峻的火災形勢

近年來，城市化進程不斷加快，城鎮(zhèn)建設規(guī)模不斷擴大，加之新材料、新能源、新裝備等出現(xiàn)且廣泛應用于基礎設施建設，導致我國火災發(fā)生形勢日趨復雜化。據(jù)相關權威資料顯示，與過去三十年火災造成的人員傷亡相比，幾十年來因火災的出現(xiàn)而導致生命財產損失的比例較大，甚至高達一倍左右。因此，必須更加重視消防防火監(jiān)督管理工作的開展，從而降低火災發(fā)生率。

（二）完善現(xiàn)有的監(jiān)督管理制度

隨著經濟的快速發(fā)展，社會各個層面都發(fā)生了很大的變化。消防防火管理工作在這一過程中也需要加大創(chuàng)新力度，分析其中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在實際實踐階段制定完善的管理制度，這對消防監(jiān)督管理工作的開展而言意義重大，也有利于現(xiàn)有監(jiān)督管理制度的完善。

（三）提高消防監(jiān)督管理過程中的時效性

當前，城市中的消防防火監(jiān)督管理形勢變得越來越嚴峻，這就要不斷提高消防監(jiān)督管理的時效性，改善當前的消防安全環(huán)境，滿足人民群眾在消防監(jiān)督管理工作中的需求，為人民群眾的安全保駕護航。

三、消防防火監(jiān)督管理中存在問題

（一）基礎消防設施不完善

消防工作開展階段，消防基礎設施的作用十分重要，

但是有些地區(qū)因基礎設施不完善，消防工作難以順利推進。該現(xiàn)象存在的原因具體來說有以下幾點：防火監(jiān)督管理工作并未有效開展，沒有合理選擇先進設備；一些消防部門依舊采取傳統(tǒng)的檢測方法，例如手動測量或目測等方式，在利用這種方式進行檢測時，實際檢測質量難以保證，而且檢測時工作人員的工作量也會增加，造成檢測階段面臨著一些紕漏風險[1]。

（二）缺少專業(yè)的消防防火監(jiān)督管理工作人才

消防防火監(jiān)督管理工作離不開專業(yè)能力的支撐。對于相關監(jiān)督人員來說，必須要具有高質量的綜合素質，只有這樣才能使監(jiān)督管理工作順利進行。同時，消防監(jiān)督工作的質量也會受到監(jiān)督人員的影響。在現(xiàn)階段，我國消防防火監(jiān)督人才缺乏，現(xiàn)有人員工作經驗不足，缺少應變能力，一旦在工作中出現(xiàn)緊急事件，必定會導致措手不及，為消防防火監(jiān)督工作的順利開展帶來不利影響[2]。

（三）防火監(jiān)督制度還不夠完善

在社會快速發(fā)展背景下，各個行業(yè)的規(guī)章制度變得越來越完善。處于摸索階段的消防行業(yè)也不例外，相關消防的各種法律機制也在不斷完善。[3]但是由于消防防火監(jiān)督工作在消防行業(yè)中不被重視，使得相關規(guī)章制度并不完善，導致該工作難以發(fā)揮有效的防范作用。與此同時，在防火相關監(jiān)管制度不健全的情況下，工作中存在稽查工作不過關現(xiàn)象，檢查人員在操作階段沒有結合相關規(guī)定進行，致使防火監(jiān)督管理流于形式化，不利于防火監(jiān)督管理工作的開展。

（四）防火監(jiān)督檢查工作不夠嚴格

防火監(jiān)督工作在開展階段會受到很多因素影響，在這樣的環(huán)境下防火監(jiān)督工作并不能有效發(fā)揮應有的作用。加之，個別單位或個人在防火監(jiān)督工作中不注意監(jiān)督，使此項工作流于形式，致使防火監(jiān)督工作難以有效開展。[4]

（五）管理不到位

在防火預防階段，消防防火工作的重要性不言而喻。一般來說，消防部門的救援、監(jiān)督檢查工作同等重要，但是由于消防機構人員不足，專門從事監(jiān)督執(zhí)法的人員數(shù)量相對較少，無形中妨礙了監(jiān)督檢查工作的全面發(fā)展。因此，在具體工作開展階段，公安機關需要承擔一些監(jiān)督執(zhí)法工作。由于相應考核機制存在著不完善之處，導致部分公安機關在監(jiān)督、執(zhí)法階段并不重視該項工作，監(jiān)督、管理的力度不足。

（六）社會化消防管理工作力量較為薄弱

在近幾年的發(fā)展背景下，我國社會經濟正處于高度發(fā)展階段，不斷調整的價值型產業(yè)結構使得消防管理工作仍面臨著實際開展階段的新“常態(tài)”。信息溝通機構在政府職能部門中的建設尚不健全，有待進一步完善。特別是各類大型商市場、高層建筑、易燃易爆等場所，消防行政執(zhí)法人員配備存在不足，與轄區(qū)日益增多的風險隱患矛盾開始凸顯。對于廣大的鄉(xiāng)村，大多數(shù)勞動力都外出工作，僅剩下一些老弱病殘人員，防火力量更為不足，農村地區(qū)的消防防火管理工作面臨著重重的困難。[5]

（七）消防宣傳沒有重視弱勢群體

通過開展消防宣傳工作能夠有效提高社會大眾參與消防監(jiān)督管理的積極性。但是通過對當前消防宣傳工作進行觀察，宣傳工作面向的群體大多數(shù)為文化程度比較高的群眾，很少會對社會弱勢群體開展消防安全教育。由于對退休人員、留守婦女、外出務工人員以及農民等沒有開展豐富的消防安全教育工作，導致經常發(fā)生老舊小區(qū)電動自行車火災以及農村小火亡人事故等。

四、消防防火監(jiān)督管理應用措施

（一）加強消防防火監(jiān)督管理工作監(jiān)督力度

開展消防防火監(jiān)督管理工作時，依托科學監(jiān)督的方式，可以有效避免火災事故的出現(xiàn)，從而加強對該項工作開展的監(jiān)督，提高整個工作的質量。另外，依托強有力的監(jiān)督方式，對消防工作中存在的安全隱患進行及時排查，切實提高城市環(huán)境的安全性。

1.就消防防火監(jiān)督工作而言，要注意每一個細節(jié)之處，并做到每一項監(jiān)督工作都件件有著落、事事有回音。[6]

2.在監(jiān)督前期，可以專門制定出科學合理的監(jiān)督計劃，根據(jù)實際工作展開分析，保證制定的監(jiān)督計劃可以真正落到實處。

3.在火場防火督查階段，監(jiān)管部門有必要緊密結合相關的規(guī)章制定進行，積極聽取大眾對消防防火監(jiān)督檢查工作的建議。假如在實際檢查中發(fā)現(xiàn)這樣或那樣的問題，要及時采取相應的策略來提高消防防火監(jiān)督實效性。[7]

（二）建立起完善的消防防火監(jiān)督管理體制

消防防火監(jiān)督管理工作開展的前提就是將該項工作落到實處，并建立完善的監(jiān)督管理體制。與此同時，消防防火監(jiān)督管理工作開展會受到管理體制的約束，要嚴格執(zhí)行每一項工作，確保防火責任能夠落到實處，解決現(xiàn)階段消防防火監(jiān)督工作中存在的問題，推動我國消防安全事業(yè)健康發(fā)展。同時，該項工作的順利展開也是消防防火監(jiān)督管理工作的重中之重。

（三）不斷完善消防防火監(jiān)督檢測設備

就目前發(fā)展的實際情況可知，我國消防防火設施建設力度方面還存在不完善之處，眾多公共場所設立的消防設備不足。如果出現(xiàn)了火災，必定會給民眾的生命財產安全帶來一定的威脅。因此，我們有必要更加重視該項工作，進一步促進公共場所越來越安全。

（四）加強對消防防火監(jiān)督的檢查力度

開展消防防火安全工作時，消防防火監(jiān)督檢查工作在這一過程中的重要性不言而喻，而且對該項工作開展的質量影響很大。假如進行檢查時發(fā)現(xiàn)具體的檢查結果準確度較低，那么實際工作開展階段會面臨一定的安全隱患，因此對消防監(jiān)督檢查工作的重視是十分必要的。對稽查部門而言，必須重視防火監(jiān)督檢查工作，在工作中始終保持積極主動性，嚴格落實相關工作。在檢查階段，如若發(fā)現(xiàn)存在失誤，必須及時上報，并采取針對性措施進行整改。

（五）建立起高質量的防火監(jiān)督管理隊伍

在消防防火監(jiān)督管理工作開展階段，想要提高該項工作的質量，就有必要建立起一支高質量的管理隊伍。要加強對相關監(jiān)督人員的知識培訓，提高其工作的專業(yè)性，有效配合消防防火監(jiān)督工作的開展。另外，應重視消防防火監(jiān)督人員的道德建設水平，提高他們自身的責任和安全意識，嚴格操作，細化管理范圍，完善相關制度，確保此項工作順利推進。

（六）糾正以往消防防火監(jiān)督檢查中的錯誤態(tài)度和認識

消防監(jiān)督檢查工作在實際開展階段沒有取得較好的成效，作為消防防火監(jiān)督檢查人員來說就必須要進行排查，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。通過分析發(fā)現(xiàn)主要因為在工作階段缺少一定的檢查，影響著消防防火監(jiān)督檢查工作的順利推進。消防防火監(jiān)督檢查要注重每一個細節(jié)之處，如果其中一個細節(jié)存在著失誤之處，都有可能帶來非常嚴重的后果。

（七）建立起健全的消防責任體系

單從行政角度上分析，把具體的考評結果作為績效獎懲的依據(jù)，應簽訂消防安全責任狀，發(fā)揮考評的導向作用。消防防火監(jiān)督管理工作是一項公共安全事業(yè)，政府部門屬于公共安全事業(yè)的管理者，應該承擔起領導者的責任。在這一過程中，應建立政府統(tǒng)一領導、單位全面負責的消防工作格局，充分發(fā)揮政府部門在市場中的監(jiān)管、服務作用。同時，應確保單位的消防安全責任主體意識不斷提升，履行好消防安全職責，提高自救能力。對于建筑工程的管理工作而言，應實行建筑工程消防質量終身承諾制度，由建設等專業(yè)部門共同監(jiān)督管理。對于消防工程建設單位而言，要延長消防設施質量保證期和維護保養(yǎng)期限，消防部門以及城建部門應對建設單位遵守消防法規(guī)的情況進行監(jiān)督，嚴把準入關口。

（八）加強消防宣傳

消防管理工作與消防宣傳工作之間是相輔相成的關系。首先，在開展消防宣傳工作時，應該不斷創(chuàng)新宣傳模式。消防員應該緊跟時代的發(fā)展步伐，利用一些新媒體技術開展消防工作，促使消防宣傳的覆蓋面得到有效擴大。同時，還應該采用群眾喜聞樂見的宣傳方法吸引群眾參與到消防工作中，從而有效提高全社會的消防安全意識。其次，應該根據(jù)火災隱患的特點針對性進行消防宣傳。每年的夏季、冬季都是火災的高發(fā)時段，因此消防員應在這些時間段通過上門服務等方式來加強宣傳。最后，應該重視對弱勢群體的消防安全教育。當前，我國有很多孤寡老人、留守兒童、外出務工人員以及農民，其通常沒有接受完善的教育，面對火災時容易因缺乏一定的判斷力以及逃生力而出現(xiàn)安全事故。在給這類群體開展消防安全教育時，最好選擇常規(guī)的宣傳方法，以便更加有效地掃除消防宣傳盲區(qū)。

結語

現(xiàn)階段，城市化進程加快，火災事故的發(fā)生頻率也逐漸增多。在這一過程中，為了保證消防安全得到進一步提高，必須重視消防防火監(jiān)督檢查工作，要分析其中存在的問題，選擇針對性的對策進行解決，這必定能夠提高監(jiān)督管理的整體質量，降低火災事故發(fā)生率，確保人民群眾生命財產安全。

參考文獻

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[7]劉豐豪.防火監(jiān)督檢查工作探析[J].今日消防，2021，6（12）：136-138.