閩寧鎮(zhèn)：閩寧協(xié)作鄉(xiāng)村振興新篇章

鄭智維

寧夏銀川閩寧鎮(zhèn)

作為一處生態(tài)移民點(diǎn)，閩寧鎮(zhèn)由時(shí)任福建省委副書(shū)記習(xí)近平親自提議，由福建和寧夏共同建設(shè)。

位于銀川南端、賀蘭山東麓、永寧縣西部，閩寧鎮(zhèn)東鄰西干渠，南與青銅峽市邵崗鎮(zhèn)甘城子為界，北至西夏王陵。

當(dāng)年8000人的貧困移民村，如今已經(jīng)發(fā)展成6萬(wàn)多人的生態(tài)移民示范鎮(zhèn)—閩寧鎮(zhèn)。2022年，全鎮(zhèn)移民人均可支配收入為16775元。而在1997年，這里的人均可支配收入僅500元。

2016年7月19日上午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到寧夏銀川永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆移民村，實(shí)地察看福建和寧夏合作開(kāi)展移民搬遷安置和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

在閩寧鎮(zhèn)考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記深情談起20年前在福建工作時(shí)推動(dòng)閩寧合作的情景。

時(shí)隔7年，銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村村民何利霞，仍常常想起2016年7月19日的場(chǎng)景。

那天上午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到閩寧鎮(zhèn)原隆村，實(shí)地察看閩寧協(xié)作開(kāi)展移民搬遷安置和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

在蔬菜種植大棚里，習(xí)近平總書(shū)記與移民何利霞嘮起了家常：哪一年移民過(guò)來(lái)的？收入怎么樣？

言語(yǔ)間都是些貼心的家常話，何利霞能真切感受到總書(shū)記對(duì)移民群眾的深深牽掛。了解到何利霞務(wù)工每月能掙2100元后，總書(shū)記祝愿她：“希望你們家生活越過(guò)越好！”

5月5日，《民生周刊》記者聯(lián)系到正在銀川一家飯店務(wù)工的何利霞。工作不算太累，何利霞每天能掙到100元。生活在逐步變好，孩子們陸續(xù)走上工作崗位。曾是建檔立卡貧困戶的何利霞對(duì)未來(lái)充滿希望。

位于銀川南端、賀蘭山東麓、永寧縣西部，何利霞家所在的閩寧鎮(zhèn)東鄰西干渠，南與青銅峽市邵崗鎮(zhèn)甘城子為界，北至西夏王陵。

作為一處生態(tài)移民點(diǎn)，閩寧鎮(zhèn)由時(shí)任福建省委副書(shū)記習(xí)近平親自提議，由福建和寧夏共同建設(shè)。在閩寧鎮(zhèn)考察時(shí)，總書(shū)記深情談起20年前在福建工作時(shí)推動(dòng)閩寧合作的情景。

1997年春，時(shí)任福建省委副書(shū)記習(xí)近平來(lái)到寧夏，調(diào)研對(duì)口幫扶工作，部署“移民吊莊”工程（指貧困地區(qū)群眾整體跨區(qū)域搬遷—記者注），創(chuàng)造了東西部協(xié)作發(fā)展的嶄新模式。

如今，當(dāng)年8000人的貧困移民村，已經(jīng)發(fā)展成6萬(wàn)多人的生態(tài)移民示范鎮(zhèn)。2022年，全鎮(zhèn)移民人均可支配收入達(dá)到16775元。而在1997年，這里的人均可支配收入僅500元。

“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。”看到閩寧鎮(zhèn)的喜人變化，習(xí)近平總書(shū)記打心眼兒里感到高興。

建設(shè)閩寧村，習(xí)近平同志的設(shè)想

瓦藍(lán)的天幕下，賀蘭山顯得更加峻峭挺拔。

漫步在閩寧鎮(zhèn)寬闊整潔的街道，放眼紅磚赤瓦、燕尾山墻，很多屋頂被設(shè)計(jì)成兩頭尖尖翹起的福建民居風(fēng)格。

除了品嘗烤土豆、漿水面等特色美食，外來(lái)游客更喜歡聽(tīng)移民講述搬遷致富的故事。

站在閩寧鎮(zhèn)入口處的牌樓前，王升向記者講起那段移民搬遷的歷史。1990年10月，寧夏南部山區(qū)西吉、海原兩縣的1000多戶百姓，搬遷到首府銀川市近郊的永寧縣境內(nèi)，建立玉泉營(yíng)、玉海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

搬遷初期，村民齊心協(xié)力渡難關(guān)。

作為閩寧鎮(zhèn)第一批移民，59歲的王升是這段歷史的親歷者、見(jiàn)證者和參與者。1991年，27歲的他和家人從固原市西吉縣興平鄉(xiāng)高崖村搬來(lái)，當(dāng)時(shí)的身份是西吉縣偏城鄉(xiāng)人民政府工作人員。

地處黃土高原，西海固（西吉、海原、固原—記者注）山大溝深，水土流失嚴(yán)重，極端氣候多發(fā)。因?yàn)闃O端干旱天氣，群眾面臨吃水困難。種地則是靠天吃飯，趕上干旱，往往顆粒無(wú)收。收成沒(méi)有保障，群眾長(zhǎng)期處于半饑半飽狀態(tài)。

由于自然條件惡劣，西海固地區(qū)被聯(lián)合國(guó)糧食開(kāi)發(fā)署認(rèn)定為“不適合人類(lèi)生存的地方”。早在1982年，“三西”地區(qū)（甘肅的河西、定西和寧夏的西海固—記者注）就被列為全國(guó)第一個(gè)區(qū)域性扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)地。

說(shuō)起搬遷，王升眼前就像過(guò)電影一樣，仿佛就在昨天：“天上無(wú)飛鳥(niǎo)，地里不長(zhǎng)草，十里無(wú)人煙，風(fēng)吹沙粒跑”，這是他對(duì)閩寧最初的印象?！坝捎谒敛环?、土地貧瘠，且面臨耕作方式的轉(zhuǎn)變，很多群眾逃了回去，最初的移民工作反反復(fù)復(fù)。”

時(shí)光回溯至1997年。根據(jù)中央東西部扶貧協(xié)作的戰(zhàn)略部署，福建對(duì)口支援寧夏，世代居住在西海固貧困山區(qū)的數(shù)萬(wàn)百姓，整體搬遷至賀蘭山東麓。

時(shí)任福建省委副書(shū)記習(xí)近平擔(dān)任福建對(duì)口幫扶寧夏領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。1996年11月，閩寧對(duì)口協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)，簽署了對(duì)口幫扶協(xié)議書(shū)。

1997年，習(xí)近平率福建黨政代表團(tuán)深入寧夏南部山區(qū)考察，參加閩寧對(duì)口扶貧協(xié)作第二次聯(lián)席會(huì)議。

6天的考察時(shí)間里，習(xí)近平翻山越溝，走訪了5個(gè)對(duì)口幫扶縣，察看吊莊搬遷、梯田建設(shè)、井窖抗旱等項(xiàng)目，并探訪貧困家庭。在跟寧夏的同志商量后，習(xí)近平敲定了幾件事：搞井窖、坡改梯（田）和發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

在調(diào)研西吉移民搬遷的吊莊玉泉營(yíng)時(shí)，習(xí)近平提出建設(shè)閩寧村的設(shè)想。從西海固移民到銀川，投資很大，他建議搞一個(gè)點(diǎn)，打造成具有樣板意義的閩寧協(xié)作示范村，移民遷得出、穩(wěn)得住、能致富。

閩寧鎮(zhèn)因扶貧而建，因脫貧而興。一批批移民在戈壁灘上創(chuàng)業(yè)拓荒、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一批批福建干部、專(zhuān)技人才赴寧掛職、幫扶……作為東西部扶貧協(xié)作的示范點(diǎn)，閩寧村是習(xí)近平總書(shū)記“親自提議、親自命名、親自推動(dòng)建設(shè)的”。王升告訴記者：“閩寧村奠基那天，他還專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)賀信?！?/p>

閩寧協(xié)作改變她的人生

檢驗(yàn)產(chǎn)品是否合格后，將熨燙好的衣服打包封裝，這是閩寧鎮(zhèn)富貴蘭扶貧車(chē)間包裝組組長(zhǎng)王文娟的日常工作。

如果沒(méi)有閩寧協(xié)作，自己的人生會(huì)是什么樣？王文娟不敢想象。

21年前，王文娟高中畢業(yè)，未能考上大學(xué)。受福建支教數(shù)學(xué)老師郭瑞鶴影響，聽(tīng)說(shuō)福建莆田有企業(yè)要招工后，王文娟很想去。

當(dāng)時(shí)，在她的老家西吉，多數(shù)女孩子初中沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)了。看到有不少學(xué)生小小年紀(jì)就輟學(xué)結(jié)婚，郭瑞鶴特別心痛。她勸孩子們：“即便將來(lái)考不上大學(xué)，你們也應(yīng)該借閩寧對(duì)口幫扶這一機(jī)會(huì)，去外面的世界看看?！?/p>

從那時(shí)起，“去外面看看”五個(gè)字深深地埋在了王文娟的心中。

當(dāng)時(shí)，閩寧協(xié)作已推進(jìn)多年。在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流等方面，閩寧兩地合作的機(jī)制越來(lái)越完善。其中，在聚焦農(nóng)村人口就業(yè)增收方面，兩地不斷加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作—吸引閩商來(lái)寧投資建廠，輸送務(wù)工人員赴閩。

抓住閩寧兩地勞務(wù)對(duì)接的契機(jī)，王文娟成了赴閩務(wù)工群體中的一員。

火車(chē)駛?cè)敫＝ň硟?nèi)，王文娟印象最深的是滿眼綠色，“山上郁郁蔥蔥全是樹(shù)，還有清澈的河流”。這樣的場(chǎng)景與家鄉(xiāng)有天壤之別，“家鄉(xiāng)滿山光禿禿，沒(méi)有一棵樹(shù)，稍微平坦的土地都開(kāi)荒種了莊稼。風(fēng)一吹，就刮起沙塵暴?！?/p>

到莆田務(wù)工，王文娟開(kāi)啟了別樣人生。城市姑娘的流行服飾和洋氣發(fā)型，讓她感到自己與社會(huì)脫節(jié)了。去福建之前，媽媽專(zhuān)門(mén)到裁縫鋪給她做的新褲子，下了火車(chē)才發(fā)現(xiàn)，和工作服差不多。

除了目之所見(jiàn)的不同，王文娟還感受到兩地經(jīng)濟(jì)的巨大落差?！案＝ū榈厥枪S，普通人都能找到掙錢(qián)的崗位，而在老家，農(nóng)民在地里忙死也沒(méi)有幾個(gè)收成?！?/p>

初到莆田，王文娟每月能掙約1600元，之后逐漸漲到近3000元。而在老家的小叔，在建筑工地辛苦一天僅能掙到30元，卸一大卡車(chē)沙子的勞務(wù)費(fèi)僅僅5元錢(qián)。

進(jìn)廠務(wù)工的第三個(gè)月，王文娟就花了3000多元給家里換了一臺(tái)大彩電。在福建務(wù)工3年期間，她沒(méi)有回過(guò)家，也沒(méi)有請(qǐng)過(guò)假。

閩寧協(xié)作中，改變?nèi)松牟恢雇跷木暌蝗?。自福建、寧夏兩省區(qū)建立對(duì)口扶貧協(xié)作關(guān)系后，閩寧勞務(wù)協(xié)作隨即展開(kāi)。公開(kāi)資料顯示，1996年以來(lái)，有近5萬(wàn)名寧夏人在福建創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

由福建省漳州市角美鎮(zhèn)臺(tái)商投資區(qū)援建的閩寧鎮(zhèn)第二小學(xué)（角美小學(xué)）。

歷史性地告別絕對(duì)貧困

賀蘭山東麓，北緯38.5度，是釀酒葡萄種植的“黃金地帶”。

依托獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，閩寧鎮(zhèn)將葡萄種植和葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“先手棋”進(jìn)行重點(diǎn)培育。目前，全鎮(zhèn)釀酒葡萄種植近8萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)到2.6萬(wàn)噸。

葡萄產(chǎn)業(yè)，是閩寧鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。通過(guò)引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)40余家，閩寧鎮(zhèn)培育形成了特色養(yǎng)殖、特色種植、文化旅游、光伏發(fā)電、商貿(mào)物流五大支柱產(chǎn)業(yè)，釀酒葡萄、肉牛養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了集約化和規(guī)模化發(fā)展。

伴隨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，閩寧鎮(zhèn)群眾的“錢(qián)袋子”越來(lái)越鼓，年人均可支配收入從1997年的500元，增至2022年的16775元。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為群眾提供了穩(wěn)定就業(yè)及經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

作為新一代移民，劉莉已很難想象第一代移民經(jīng)歷的艱辛。

2013年8月2日，她和家人從寧夏固原市隆德縣溫堡鄉(xiāng)大麥溝村搬到閩寧鎮(zhèn)原隆村。僅象征性地交了12800元，劉莉一家領(lǐng)到一處54平方米的房子和4分地的院子。

對(duì)于新家，她非常滿意，“門(mén)口道路是水泥硬化路，家中通了水、電，學(xué)校、衛(wèi)生室就在家門(mén)口”。

采訪中，劉莉向記者講述了搬遷之前的生活光景。男人外出打工謀生，老人、婦女和孩子留守在家。一家人再勤快，一年到頭也只能勉強(qiáng)填飽肚子，年份不好的時(shí)候還要吃救濟(jì)。

搬出大山，來(lái)到平川，成為劉莉一家命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。因?yàn)槌赃^(guò)苦，走出大山的她格外珍惜每一次機(jī)會(huì)。栽過(guò)樹(shù)，挖過(guò)洋蔥，在工地上做過(guò)飯，還在城里干過(guò)家政，再苦再累，她也從沒(méi)有怨過(guò)怕過(guò)。

如今，夫妻二人在原隆村的立蘭酒莊工作。除草、采摘葡萄、洗酒瓶、灌酒包裝，只有初中文化的劉莉從基層工種一點(diǎn)點(diǎn)做起，如今已經(jīng)成為葡萄酒莊的車(chē)間主管。

工作穩(wěn)定，夫妻倆每年有10余萬(wàn)元的收入。2016年，家中還添置了一輛小汽車(chē)。更讓劉莉欣慰的是，家里還出了一個(gè)大學(xué)生。2021年，女兒考上了寧夏大學(xué)。

經(jīng)歷了從無(wú)到有、從窮到富的劉莉，特別感恩“移民搬遷”，感恩總書(shū)記的關(guān)懷。說(shuō)起習(xí)近平總書(shū)記來(lái)原隆村這件事，劉莉雖然沒(méi)能到現(xiàn)場(chǎng)，但她對(duì)總書(shū)記在原隆村的每一個(gè)細(xì)節(jié)都了解。

在原隆村黨群服務(wù)中心，習(xí)近平總書(shū)記考察了民生服務(wù)大廳、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站，慰問(wèn)了工作人員和來(lái)辦事、就醫(yī)的群眾，還詳細(xì)了解閩寧鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)、福建省對(duì)口幫扶等情況。

自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，寧夏先后組織實(shí)施了吊莊移民、扶貧揚(yáng)黃工程移民、易地扶貧搬遷移民、“十一五”中部干旱帶縣內(nèi)生態(tài)移民、“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民、“十三五”易地扶貧搬遷，累計(jì)搬遷群眾123.27萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.8%。

通過(guò)移民搬遷，西海固走出“一方水土養(yǎng)不了一方人”困境。通過(guò)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)施生態(tài)移民和易地扶貧搬遷，寧夏80.3萬(wàn)貧困人口于2020年全部實(shí)現(xiàn)脫貧，歷史性地告別絕對(duì)貧困。

閩寧鎮(zhèn)農(nóng)戶在轄區(qū)內(nèi)的光伏農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)務(wù)工。

賀蘭神酒莊

站在新的歷史起點(diǎn)上

隨著合作領(lǐng)域不斷拓展，機(jī)制不斷健全，閩寧協(xié)作已從省區(qū)層面不斷向基層、縱深延伸，“兩地的醫(yī)院、學(xué)校，相互結(jié)為友好院、友好?！?。

為展示兩地合作的深度，永寧縣委常委、閩寧鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李建軍向記者講述了這樣一件事。

2022年，閩寧鎮(zhèn)舉辦了一場(chǎng)農(nóng)民籃球賽。李建軍特意從廈門(mén)邀請(qǐng)了一支村隊(duì)來(lái)參加。切磋球技的同時(shí)，兩地村民交流加深，友誼得到深化。通過(guò)球賽，很多人成了好朋友。

閩寧協(xié)作，閩寧兩地互派干部掛職，27年來(lái)從未間斷。除黨政干部外，還有科技人員、教師、醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

2021年初，李建軍作為福建省第十二批援寧工作隊(duì)隊(duì)員來(lái)到閩寧鎮(zhèn)。一年前，他因公到寧夏出差，這次出差讓他對(duì)這片土地有了牽掛。當(dāng)省里選派新一批援寧干部時(shí)，他主動(dòng)報(bào)名。

如期完成脫貧攻堅(jiān)后，閩寧協(xié)作踏上鄉(xiāng)村振興新征程。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，閩寧協(xié)作向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域合作拓展。從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對(duì)接、從經(jīng)濟(jì)援助到社會(huì)事業(yè)多領(lǐng)域深度合作。

作為閩寧協(xié)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，閩寧產(chǎn)業(yè)園正在加速建設(shè)。塔吊林立，機(jī)器轟鳴，建筑工人、施工車(chē)輛穿梭其中……在建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者看到項(xiàng)目快速推進(jìn)的繁忙場(chǎng)景。

總規(guī)劃面積1439.40畝，總投資15億元，閩寧產(chǎn)業(yè)園由廈門(mén)市湖里區(qū)、思明區(qū)和銀川市永寧縣采取合作共建的形式共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。

圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、紡織服裝、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)目將培育一批特色明顯、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位3500個(gè)。

據(jù)介紹，閩寧產(chǎn)業(yè)園將被打造成推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作、鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)積極整合資源，福建、寧夏兩省區(qū)資金優(yōu)先保障、項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持，統(tǒng)籌推進(jìn)閩寧鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

站在新的歷史起點(diǎn)上，福建、寧夏兩省區(qū)共同擔(dān)負(fù)起開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代閩寧協(xié)作的歷史使命。2022年9月4日，閩寧協(xié)作第二十六次聯(lián)席會(huì)議在銀川召開(kāi)。

福建和寧夏再次相約，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、勞務(wù)對(duì)接、人才交流。

閩寧協(xié)作，這份跨越千山萬(wàn)水的山海情誼，正在新征程上描繪鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。