大學(xué)分類邏輯下應(yīng)用技術(shù)大學(xué)現(xiàn)實(shí)境遇與發(fā)展路徑探析

孔德穎　楊旭

摘? 要：現(xiàn)階段，高等教育普及化推動(dòng)了人才培養(yǎng)多樣化為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展提供新空間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)人才培養(yǎng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展提供新動(dòng)能，具備應(yīng)用本科和職教本科雙重特點(diǎn)是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。同時(shí)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也面臨著夾縫中競爭，不利于特色發(fā)展、現(xiàn)行招生考試制度不利于生源選拔以及傳統(tǒng)質(zhì)量評估體系不利于長遠(yuǎn)發(fā)展的困境?；贏GIL理論，從適應(yīng)：緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確辦學(xué)定位；目標(biāo)：聚焦培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式；整合：凝聚多方資源，深化企?；?dòng)；維持：營造文化氛圍，強(qiáng)化制度保障四個(gè)方面提出應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：大學(xué)分類；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；AGIL理論；發(fā)展路徑

中圖分類號(hào)：G648? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：2096-3769（2023）02-026-06

一、問題的提出

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是近年來新興的高等教育學(xué)校，在培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的高素質(zhì)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才方面發(fā)揮著重要作用。然而，在世界高等教育分化與類型結(jié)構(gòu)調(diào)整、我國高等教育進(jìn)入普及化階段以及職教本科異軍突起的背景下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)定位于何種類型的高等教育，發(fā)展過程中面臨哪些機(jī)遇和困境，如何破解困境、搶抓機(jī)遇發(fā)展，是需要迫切研究和解決的問題。

二、大學(xué)分類理論

1.國際分類

《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》（ISCED）是國際上具有代表性的分類方式。在1997版的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》中，高等教育分為兩個(gè)等級(jí)：高等教育第一階段（5級(jí)）和高等教育第二階段（6級(jí)）。在2011版修訂版的分類標(biāo)準(zhǔn)中，將高等教育第一階段（5級(jí)）做了進(jìn)一步細(xì)化，將高等教育的第一階段（5級(jí)）又分為三個(gè)等級(jí)：短線高等（5級(jí)）、學(xué)士或等同（6級(jí)）、碩士或等同（7級(jí)）；1997版分類的高等教育第二階段（6級(jí)）對應(yīng)2011版分類中的博士或等同（8級(jí)）。[1]具體劃分方式，如表1所示。

從兩版《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》的變化可以看出國際上的高等教育分類呈現(xiàn)三方面的特點(diǎn)。第一，研究專門化特點(diǎn)。兩版《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》都把“博士”作為單獨(dú)的一類（級(jí)），著重于研究；1997版的分類把專、本、碩作為一類（級(jí)），著重于教學(xué)。第二，特色化發(fā)展的特點(diǎn)。高等教育大體上劃分了兩個(gè)體系：一個(gè)是強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)”“理論”“研究”，重視學(xué)科性人才培養(yǎng)，向“學(xué)術(shù)”“專業(yè)”方面定向；另一個(gè)是強(qiáng)調(diào)“實(shí)用”的原則，重視應(yīng)用性人才培養(yǎng)，向“普通”和“職業(yè)”方面定向。2011版相較于1997版分類的細(xì)化表明高等學(xué)校呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢，高等學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式具有不同的特色，彼此不可替代。第三，融合化發(fā)展的特點(diǎn)。隨著高等教育普及化時(shí)代的到來，應(yīng)用性和學(xué)術(shù)性兩個(gè)體系的高等學(xué)校也出現(xiàn)融合態(tài)勢，如在短線高等教育階段出現(xiàn)了“副學(xué)位”和“兩年制學(xué)士”。

（二）國內(nèi)分類

在我國關(guān)于高等教育的分類，大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)的“金字塔”形分類和高等教育普及化后職、普兩種教育類型的分類。

在傳統(tǒng)的“金字塔”形分類論中，我國最具代表性的分類是國家教育發(fā)展研究中心的分類方式，即按照人才培養(yǎng)的層次和高等學(xué)校的主要功能進(jìn)行分類，分為研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和高職高專院校。

陳厚豐在《中國高等學(xué)校分類與定位問題研究》中提出了“應(yīng)用型”高校的概念，該種類型的院校主要培養(yǎng)專科層次的職業(yè)應(yīng)用性、技能性勞動(dòng)者。[2]從他對“應(yīng)用型”高校的職能解釋來看，“應(yīng)用型”高校實(shí)質(zhì)上依然是高職高專院校的概念。

教育部《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中，“將我國的高等教育分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類”[3]。《意見》中對“應(yīng)用型高等學(xué)?！钡穆毮芙忉屖恰皬氖路?wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究”[4]；對“職業(yè)技能型高等學(xué)?！钡穆毮芙忉屖恰皬氖律a(chǎn)管理服務(wù)一線的?？茖哟渭寄苄腿瞬排囵B(yǎng)”[5]。這一分類標(biāo)準(zhǔn)的提出，對于傳統(tǒng)的高等教育分類有一定突破，提出了“應(yīng)用型高等學(xué)?！焙汀奥殬I(yè)技能型高等學(xué)?！钡母拍?。這種分類中，“應(yīng)用型高等學(xué)?！睂儆诒究茖哟我陨系母叩冉逃殬I(yè)技能型高等學(xué)校屬于?？茖哟蔚母叩冉逃?，并沒有對“金字塔”形分類有實(shí)質(zhì)性的突破。

真正突破傳統(tǒng)“金字塔”形的高等教育分類是在2019年，我國高等教育進(jìn)入普及化階段后，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條）中提出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”[6]，首次將職業(yè)教育從普通高等教育的從屬地位中剝離出來，劃分為不同的教育類型，這在我國高等教育分類史上是質(zhì)的突破。

三、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)面臨的現(xiàn)實(shí)境遇

通過以上關(guān)于大學(xué)分類的研究可以看出，目前在國家制度層面上，沒有將應(yīng)用技術(shù)大學(xué)劃為單獨(dú)一類高等教育類型，而是歸屬于應(yīng)用型普通高等教育學(xué)校。在此境遇下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)如何發(fā)展，首先需要分析應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇和困境。

（一）機(jī)遇：建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

1.高等教育普及推動(dòng)人才培養(yǎng)多樣化為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展拓展新空間

在世界高等教育大眾化及類型結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，我國高等教育也進(jìn)入普及化階段。2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)中顯示，我國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)51.6%[7]，標(biāo)志著我國高等教育進(jìn)入了普及化階段，這一階段意味著高等教育要為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)高級(jí)專門人才。近年來，為滿足高等教育普及化階段對高等教育愈益多樣化的需求，國家實(shí)施了大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型等眾多高等教育改革措施。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為高等教育改革發(fā)展中的新類型，在多樣化人才培養(yǎng)中找準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位，發(fā)揮應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)的比較優(yōu)勢，必然有廣闊的發(fā)展空間。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)人才培養(yǎng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展提供新動(dòng)能

伴隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，對勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了更高要求，需要大量高素質(zhì)高層次的應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才，將先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈長足發(fā)展提供人才保障。低層次學(xué)歷的技能人才從事的崗位范圍受到限制，且后期成長發(fā)展動(dòng)力不足，亟需進(jìn)行學(xué)歷提升以及能力素質(zhì)的提高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新需求勢必推動(dòng)人才培養(yǎng)重心轉(zhuǎn)移和人才培養(yǎng)層次升級(jí)，在此背景下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)被賦予了高素質(zhì)高層次應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的獨(dú)特使命。

3.具備應(yīng)用本科和職教本科雙重特點(diǎn)是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢

按照教育部的分類，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)屬于應(yīng)用型本科院校，但在其職能上也承擔(dān)著現(xiàn)代職業(yè)教育的重要使命。按照我國的社會(huì)文化傳統(tǒng)，普通大學(xué)比高職高專院校更有吸引力，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為普通本科院校，招收到的生源質(zhì)量會(huì)比高職高專院校高。同時(shí)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)由高職院校轉(zhuǎn)型升級(jí)而來，與地方普通本科院校轉(zhuǎn)型形成的應(yīng)用型高校相比，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)有著高職院校的基因，使得應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，以及深度校企合作傳統(tǒng)等方面有天然優(yōu)勢。

此外，普通本科院校大多經(jīng)歷了20世紀(jì)90年代以來高等教育的快速發(fā)展時(shí)期，普通高等學(xué)校普遍存在分類不清、定位不明、特色迷失、目標(biāo)趨同以及片面追求“大而全”“綜合化”等問題。在轉(zhuǎn)型過程中，地方普通本科院校容易“尾大不掉，改革不徹底”，而應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建立時(shí)間短，規(guī)模小，容易契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求調(diào)整發(fā)展方向。

（二）困境：現(xiàn)實(shí)環(huán)境掣肘應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成

1.夾縫中競爭不利于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的特色發(fā)展

在普通高等教育領(lǐng)域，目前的各種分類標(biāo)準(zhǔn)并沒有把應(yīng)用技術(shù)大學(xué)劃分為單獨(dú)的一類，而是劃分到應(yīng)用型高等學(xué)校中。目前的應(yīng)用型高校多為原地方綜合性本科院校轉(zhuǎn)型形成的，這類學(xué)校眾多，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與其一起發(fā)展，競爭資源。在競爭中，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)沒有該類綜合性院校的發(fā)展底蘊(yùn)和基礎(chǔ)，模仿發(fā)展則會(huì)失去特色，特色發(fā)展又不利于爭奪資源，享受政策。在職業(yè)高等教育領(lǐng)域，2019年以來，教育部已經(jīng)批準(zhǔn)22所高職院校作為試點(diǎn)開展本科層次職業(yè)教育，職教本科異軍突起，與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)形成明顯競爭。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為應(yīng)用型普通高等學(xué)校，亦無法享受高職院校、職教本科領(lǐng)域的諸多政策。在應(yīng)用型本科與職教本科夾縫中發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，如果不能找準(zhǔn)定位，找到錯(cuò)位發(fā)展的突破口，發(fā)展出應(yīng)用技術(shù)大學(xué)本身的特色，則容易在不同類型的學(xué)校競爭中漂移或趨同，甚至處于“跟跑”的狀態(tài)。

2.現(xiàn)行招生考試制度不利于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的生源選拔

現(xiàn)行的招生考試制度中，各類型高等學(xué)校在以同一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則爭奪生源，無法實(shí)現(xiàn)競爭與互補(bǔ)。各類型高校生源多是參加統(tǒng)一高考的學(xué)生，這些學(xué)生大多前一階段接受的是普通高中的教育，沒有接受過相對正規(guī)的職業(yè)教育，缺乏一定的技能基礎(chǔ)，而接受過中等職業(yè)教育或高等職業(yè)教育的學(xué)生很難進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。以2022年天津市高職升本科招生考試為例，天津市共有本科批次普通高校30所，僅有14所本科學(xué)校招收高職升本科（含聯(lián)合招生）。從全國范圍看，2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2020年專科起點(diǎn)本科招生61.79萬人，而當(dāng)年高職畢業(yè)生有376.69萬人，專升本的比例約16.4%，可見高職升本科難度非常大。

另外，在高職升本科招生考試中，招生校雖然在專業(yè)課考試環(huán)節(jié)擁有命題及閱卷的自主權(quán)，但鑒于實(shí)操條件的限制，如設(shè)備數(shù)量無法滿足考生實(shí)操考試需求，考慮到不規(guī)范操作導(dǎo)致安全問題和設(shè)備損壞等問題，很難在招生環(huán)節(jié)開展技術(shù)技能方面的實(shí)操考核。

傳統(tǒng)的招生考試制度下，大批接受過職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)生很難進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)一步深造，而進(jìn)入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生不一定有很強(qiáng)的技能基礎(chǔ)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需要將大量的人力、物力與財(cái)力投入到基礎(chǔ)技能訓(xùn)練上。

3.傳統(tǒng)質(zhì)量評估體系不利于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展

目前，職教本科的評估體系僅針對開展本科層次職業(yè)教育的高等職業(yè)院校。對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的評估無法采用職業(yè)教育的評估體系，而是適用普通高等教育評估體系。各種類型的普通高等學(xué)校采用相同的評估標(biāo)準(zhǔn)，這種評估體系遵循著“精英化”的思維邏輯，評估指標(biāo)更多的體現(xiàn)學(xué)術(shù)性特征。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為通過評估，不得不對照評估指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。在建設(shè)過程中，既要體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的應(yīng)用型特色，又要契合學(xué)術(shù)性特征的評估指標(biāo)，使得應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展方向不明，運(yùn)行成本高，且難以凸顯其獨(dú)特性，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。

四、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展路徑

以大學(xué)分類研究為邏輯起點(diǎn)全面分析應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)境遇的基礎(chǔ)上，把應(yīng)用技術(shù)大學(xué)作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，基于AGIL理論探析應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展路徑。

AGIL理論，即結(jié)構(gòu)功能主義理論，是20世紀(jì)中葉美國社會(huì)學(xué)領(lǐng)域杰出代表帕森斯提出的。該理論認(rèn)為任何系統(tǒng)都必須滿足“適應(yīng)（Adaption）”“目標(biāo)達(dá)成（Goal attainment）”“整合（Integration）”“潛在模式維持（Latency pattern maintenance）”四個(gè)基本的功能。具體來說，適應(yīng)是指社會(huì)系統(tǒng)對外部環(huán)境的適應(yīng)并能從外部環(huán)境獲取所需資源。目標(biāo)達(dá)成是指社會(huì)系統(tǒng)具有目標(biāo)導(dǎo)向并能夠?qū)崿F(xiàn)其目標(biāo)。整合是指社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部相協(xié)調(diào)促使社會(huì)系統(tǒng)整體有效發(fā)揮功能。潛在模式維持是指通過制度化的模式維持社會(huì)系統(tǒng)共同價(jià)值觀?；诮Y(jié)構(gòu)功能主義理論，如果將應(yīng)用技術(shù)大學(xué)看成一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，那么要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)特色化長遠(yuǎn)發(fā)展，必須具備“適應(yīng)”“目標(biāo)達(dá)成”“整合”和“潛在模式維持”四大功能。

（一）適應(yīng)：緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確辦學(xué)定位

在學(xué)校定位方面，僅僅圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)方式變革對應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)提出新要求，充分了解應(yīng)用型高校、職教本科發(fā)起的競爭態(tài)勢，對標(biāo)國內(nèi)外，明確應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)定位，強(qiáng)化自身的特色和優(yōu)勢。在專業(yè)布局方面，應(yīng)對新技術(shù)和新變化，聚焦工業(yè)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)一線技術(shù)技能提升，分析產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展導(dǎo)向，找準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求的切入點(diǎn)，依托優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，主動(dòng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，探索打造“專業(yè)-產(chǎn)業(yè)學(xué)院-專業(yè)群-產(chǎn)業(yè)群”緊密結(jié)合的良性鏈條。在人才培養(yǎng)方面，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。構(gòu)建產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，將人才培養(yǎng)、教師發(fā)展、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)實(shí)踐、企業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新等有機(jī)結(jié)合，通過外建、共建、引入、搭建平臺(tái)等模式，共同確定專業(yè)定位、構(gòu)建課程體系、開展教學(xué)實(shí)施、進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。

（二）目標(biāo)：聚焦培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

伴隨第三次科技革命，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、工種以及工作方式帶來了天翻地覆的變化。國家事業(yè)發(fā)展迫切需要?jiǎng)?chuàng)新型人才、高層次應(yīng)用型人才。在此契機(jī)下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需要以行業(yè)需求為導(dǎo)向確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，開展深度校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。與普通應(yīng)用型本科以及職教本科相比，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)模式需要在培養(yǎng)主體、課程開發(fā)和教學(xué)模式方面有創(chuàng)新和突破。

在培養(yǎng)主體方面，探索按照“產(chǎn)教融合、行業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)導(dǎo)向、專業(yè)對接、課程銜接”的思路，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)、專業(yè)、課程聯(lián)動(dòng)對接的多元培養(yǎng)制度，建立政府、社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校多元培養(yǎng)主體。在課程開發(fā)方面，引入企業(yè)真實(shí)案例，校企合作開發(fā)以任務(wù)為導(dǎo)向，能夠滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展需要的模塊化、項(xiàng)目式課程。在教學(xué)模式方面，搭建還原生產(chǎn)現(xiàn)場的教學(xué)平臺(tái)，推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的教學(xué)模式，探索改革傳統(tǒng)班級(jí)組建方式，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨年級(jí)組建“任務(wù)班級(jí)”“團(tuán)隊(duì)班級(jí)”，探索建立“學(xué)習(xí)—工作—學(xué)習(xí)—工作”穿插進(jìn)行的教育教學(xué)模式。

（三）整合：凝聚多方資源，深化企?；?dòng)

加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)各種資源的協(xié)調(diào)性與凝聚性，如人力資源、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地、聯(lián)合培養(yǎng)等，來回應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對人才培養(yǎng)的需求。整合人力資源，引育并舉，促進(jìn)高素質(zhì)工程技術(shù)人才和技能型人才作用的發(fā)揮。聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)，以前沿技術(shù)培訓(xùn)為目標(biāo)，加強(qiáng)教師下企業(yè)實(shí)踐，與企業(yè)技術(shù)人員雙向交流，不斷提升教師更新知識(shí)能力、工程實(shí)踐能力、成果轉(zhuǎn)化能力、實(shí)踐教學(xué)能力等。建設(shè)具有雙師資質(zhì)、雙重能力（教學(xué)能力、工程實(shí)踐能力），能夠開展雙創(chuàng)實(shí)踐（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐）的師資隊(duì)伍。構(gòu)建“雙元”師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，引進(jìn)具有企業(yè)工程經(jīng)歷的高水平人才；以一流企業(yè)為支撐，聘請行業(yè)內(nèi)能工巧匠擔(dān)任專兼職教師整合學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，給基層教學(xué)單位更多的自主權(quán)，便于基層教學(xué)單位為學(xué)生提供更柔性的、更能夠滿足個(gè)性化需求的教育方式。院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)扁平化管理，以學(xué)科為聯(lián)系紐帶，整合現(xiàn)有人員、經(jīng)費(fèi)和儀器設(shè)備資源，調(diào)整專業(yè)，相近專業(yè)合并為大專業(yè)，按專業(yè)大類進(jìn)行管理，甚至取消二級(jí)學(xué)院。推動(dòng)企業(yè)常態(tài)化、全周期參與人才培養(yǎng)，實(shí)施校企深度合作，鼓勵(lì)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)、教材建設(shè)、共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地等。廣泛開展與職業(yè)院校合作聯(lián)合培養(yǎng)人才，增加高職升本科以及中職起點(diǎn)生源招生計(jì)劃，推行中高本碩貫通培養(yǎng)，整合聚集資源，在專業(yè)課考試環(huán)節(jié)創(chuàng)新招生考試方式。

（四）維持：營造文化氛圍，強(qiáng)化制度保障

在普及化教育階段，機(jī)遇與困境并存的環(huán)境下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要保持長遠(yuǎn)發(fā)展并具有較強(qiáng)的競爭力，必須避免在普通應(yīng)用型高?；蚵毥瘫究频年?duì)伍里“跟跑”， 要積極營造應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是獨(dú)特教育類型的文化氛圍，突出辦學(xué)特色，在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)自有的跑道上“領(lǐng)跑”。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)自身文化內(nèi)涵建設(shè)，將培養(yǎng)學(xué)生尊崇勞動(dòng)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、精益求精的品質(zhì)貫穿應(yīng)用技術(shù)教育始終，加強(qiáng)推廣和凝聚勞動(dòng)精神、工匠精神、職業(yè)精神和創(chuàng)新精神。

將應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的特色以制度的形式規(guī)律化、規(guī)范化。建立健全系統(tǒng)完備、層次清晰、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)特色的人才培養(yǎng)制度及教學(xué)制度體系，同時(shí)建立健全與之相匹配的組織、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控、評估、反饋等教學(xué)質(zhì)量保障體系，切實(shí)保障應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的特色發(fā)展有章可循，有據(jù)可依。此外，國家需加大對應(yīng)用技術(shù)型本科教育的支持和投入力度，提高勞動(dòng)者的收入水平和社會(huì)地位，在社會(huì)上營造和樹立職業(yè)榮譽(yù)感、增強(qiáng)職業(yè)技能勞動(dòng)者的社會(huì)認(rèn)同感。

五、結(jié)語

目前，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高等教育普及化和高等教育改革大背景下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要破解困境、搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的長遠(yuǎn)特色發(fā)展，需在明確類型定位的基礎(chǔ)上，從適應(yīng)：緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確辦學(xué)定位；目標(biāo)：聚焦培養(yǎng)目標(biāo)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式；整合：凝聚多方資源，深化企?；?dòng)；維持：營造文化氛圍，強(qiáng)化制度保障四個(gè)方面尋求應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展路徑，把握高質(zhì)量發(fā)展的命脈，發(fā)揮比較優(yōu)勢。

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Analysis of the Practical Situation and Development

Path of Applied Sciences Universities under the

Logic University Classification

KONG De-Ying

（Tianjin Sino-German University of Applied Sciences， Tianjin 300350， China）

Abstract： At current stage， the popularization of higher education has promoted the diversification of talent training and provided new space for the development of universities of applied sciences. Industrial transformation and upgrading have promoted the shiftof talent training priorities， providing new momentum for the development of universities of applied sciences. Having undergraduate and vocational education is a new advantage for the development of universities of applied sciences. At the same time， universities of applied sciences are also facing the dilemma that competition is not conducive to the development of characteristics， the current admission examination system is not conducive to the selection of students， and the traditional quality evaluation system is not conducive to long-term development. Based on AGIL theory， this paper puts forward the development path of universities of applied sciences from four aspects： adaption： to pay close attention to the development of the industry and to clarify the positioning of the school， goal attainment： to focus on training goals and to innovate training models， integration： to gather resources from various parties and to deepen the interaction between enterprises and schools， and maintenance： to create a cultural atmosphere and strengthen institutional safeguards.

Key words： University Classification； University Ofapplied Sciences； AGIL； Development Path

收稿日期：2022-11-14

作者簡介：孔德穎（1989），女，碩士，助理研究員，研究方向?yàn)榻逃芾?；楊旭?977），女，碩士，副研究員，研究方向?yàn)樗颊逃?/p>

本文為2022 年度天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題“疫情防控常態(tài)化背景下本科畢業(yè)生專業(yè)素質(zhì)評價(jià)體系構(gòu)建研究與實(shí)踐”（課題編號(hào)：EIE220153，主持人：孔德穎）的部分研究成果。