○戴鑫岳 盧朝佑
人力資本理論的提出將教育、經(jīng)濟(jì)、個(gè)人、國家四者緊密聯(lián)系起來,為教育投資轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)回報(bào)提供了客觀依據(jù)。從整體來看,教育與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系可以概括為教育投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,而勞動作為教育與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)中介,間接且延時(shí)地創(chuàng)造出教育產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。在成人教育領(lǐng)域,并非所有教育形式都能創(chuàng)造出符合預(yù)期的產(chǎn)出,但學(xué)歷教育由于其在就業(yè)市場中的特殊性更符合以勞動為中介的教育產(chǎn)出形式。本文基于勞動經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論,對成人學(xué)歷教育產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)和特征進(jìn)行分析,并借此探討能夠提升成人教育產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)思路。
分析教育的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出離不開對教育回報(bào)率的研究,這是對教育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量化的起點(diǎn),也是從微觀角度對個(gè)人教育收益進(jìn)行分析,并在此基礎(chǔ)上通過實(shí)證研究分析影響勞動、教育、經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的重要一環(huán)。
有學(xué)者認(rèn)為,教育回報(bào)率是指個(gè)人因受教育而使收入增加的程度[1]。通過分析教育回報(bào)率,可以從人口、地域、就業(yè)等方面來探析教育的經(jīng)濟(jì)功能[2][3][4]。因此,探究教育產(chǎn)出亟須明確教育的回報(bào)率問題,由此使得針對教育在人力資本和勞動轉(zhuǎn)化過程的研究更具有普遍意義和價(jià)值。有關(guān)教育回報(bào)率最早的量化分析可追溯到明瑟設(shè)計(jì)的明瑟收益方程,這個(gè)方程展示了不同薪資人群的教育投資與工作年限之間的關(guān)系,具體展示為:
其中,Y指個(gè)人的薪酬,S指學(xué)校受教育年限,Exp指個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)(年限),而β則指收益率,μ指殘差[5]。本方程取個(gè)人薪酬的對數(shù)用以說明受教育程度、工作經(jīng)驗(yàn)與薪酬之間的線性關(guān)系,進(jìn)而將教育或培訓(xùn)收益直截了當(dāng)?shù)卣宫F(xiàn)出來。但是,由于其忽略了一些主客觀因素(如工人的能力、學(xué)校額外收費(fèi)等)的影響,該方程的可靠性受到了諸多質(zhì)疑。
基于此,越來越多的學(xué)者開始思考不同變量對教育回報(bào)率的影響,并開展了實(shí)證研究。在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,鮑哈斯基于國際通用研究方法,提出了估計(jì)教育回報(bào)率的回歸設(shè)定:
其中,w指工人的薪酬,s 指工人受教育的年限,b 則作為系數(shù)指代受教育相差一年工人的工資差異百分比,Borjas 將其解讀為教育的回報(bào)率[6]。這種估算設(shè)計(jì)同樣將薪酬與受教育程度看作線性相關(guān),但由于其他變量的引入,使得該回歸設(shè)定更適合于開展影響性的實(shí)證調(diào)查。因此,探究成人學(xué)歷教育的產(chǎn)出問題,首要前提是思考影響成人學(xué)歷教育回報(bào)率的主客觀因素。
從變量上來看,薪酬指標(biāo)和受教育年限指標(biāo)都影響著教育的回報(bào)率,這適用所有類型的教育形式。然而,成人學(xué)歷教育區(qū)別于非學(xué)歷教育,其以獲得學(xué)歷文憑為基礎(chǔ),而學(xué)歷教育又可分為普通學(xué)歷教育和學(xué)歷繼續(xù)教育[7]。作為一種兼具持續(xù)和發(fā)展性質(zhì)的教育形式,成人學(xué)歷教育的對象多是在職或有工作經(jīng)驗(yàn)的成年人。從主觀角度來看,性別、育齡、學(xué)歷水平等主觀因素均影響著教育回報(bào)率[8][9][10],進(jìn)而影響了成人學(xué)歷教育的收益回報(bào)。除此之外,從客體角度來看,單位類型、城鄉(xiāng)差異、學(xué)校擴(kuò)招等客觀因素也是影響學(xué)歷教育回報(bào)率的重要因素[11][12][13]。綜上所述,影響成人學(xué)歷教育回報(bào)率的因素如表1 所示。值得關(guān)注的是,這里所指出的影響因素不僅對成人學(xué)歷教育的經(jīng)濟(jì)回報(bào)產(chǎn)生影響,也對其社會回報(bào)產(chǎn)生影響,特別針對福利與救濟(jì)層面,一些影響經(jīng)濟(jì)回報(bào)的因素是否通過中介效應(yīng)將影響擴(kuò)大到社會,這一點(diǎn)值得深入探討,但限于文章主題和研究范疇,本文在此不再贅述。
表1 成人學(xué)歷教育回報(bào)率的主要影響因素
基于明瑟和鮑哈斯的教育回報(bào)率分析,可將教育回報(bào)看作個(gè)人或國家在教育投資基礎(chǔ)上所獲得的貨幣收益。但是,從一些角度來看,成人學(xué)歷教育的回報(bào)率并非簡單的貨幣收益率。Moonen(2003)曾簡化投資回報(bào)率的計(jì)算模型,以求將投資的回報(bào)率計(jì)算變得能夠像財(cái)務(wù)計(jì)算一般簡單。但事實(shí)上,他認(rèn)為這種簡化忽略了回報(bào)率中的非貨幣性因素,基于數(shù)據(jù)來源可以將回報(bào)率計(jì)算中的數(shù)據(jù)分類為金融數(shù)據(jù)、數(shù)值數(shù)據(jù)(非金融,例如測試分?jǐn)?shù))和定性數(shù)據(jù)。不同來源的數(shù)據(jù)造成了現(xiàn)實(shí)中在計(jì)算教育回報(bào)率中的主觀性顯著增強(qiáng),因此需要考慮不同數(shù)據(jù)對回報(bào)率的影響,及其所產(chǎn)生的實(shí)際并非單純的貨幣價(jià)值[14]。從成人學(xué)歷教育的角度來看,其數(shù)據(jù)來源也并非純粹的金融數(shù)據(jù),例如成人的工作意愿、工作經(jīng)驗(yàn)、工作習(xí)慣等方面的非結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)也直接影響教育回報(bào)。因此,在分析成人學(xué)歷教育的回報(bào)率時(shí)應(yīng)將其與個(gè)人及國家收益的計(jì)算區(qū)分開來,以求回報(bào)率計(jì)算的事實(shí)性和貨幣性相統(tǒng)一。
勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)作為市場經(jīng)濟(jì)制度下研究勞動力市場現(xiàn)象及其運(yùn)行規(guī)律的科學(xué),其研究對象緊緊圍繞勞動力資源和勞動力市場[15],而教育作為影響勞動力的重要因素,對勞動力市場產(chǎn)生深刻影響,進(jìn)而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。提升成人學(xué)歷教育在勞動力市場中的產(chǎn)出,首先應(yīng)當(dāng)明確勞動與成人學(xué)歷教育間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
勞動力資源具有稀缺性,這暗示:在勞動力市場中想要追求效用的最大化,就必須實(shí)現(xiàn)勞動力資源的合理配置。而成人學(xué)歷教育作為勞動力資源的一種優(yōu)化形式,在一定程度上推動了勞動力資源的合理配置,這種思路是基于成人學(xué)歷教育自身的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)產(chǎn)生的。一方面,低學(xué)歷勞動者試圖通過接受學(xué)歷教育來提升個(gè)人薪酬,進(jìn)而獲得更高的教育收益[16];另一方面,成人學(xué)歷教育依托于教育經(jīng)濟(jì)功能,通過“教育匹配”機(jī)制完善就業(yè)體系,以使得勞動力市場與就業(yè)崗位之間實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡[17]。針對勞動力市場的配置效率來說,成人學(xué)歷教育可將勞動力資源轉(zhuǎn)化為一種“增值性”的要素,這種“增值性”體現(xiàn)在學(xué)歷和個(gè)人能力的提升中。隨著技術(shù)的迭代,企業(yè)崗位對勞動力的能力要求逐步提高,而在社會符號的影響下,學(xué)歷文憑又成為勞動力能力的“轉(zhuǎn)移性”體現(xiàn)。雖然人本主義研究者對學(xué)歷問題進(jìn)行了曠日持久的批判,但仍無法改變企業(yè)和勞動者以學(xué)歷為重的客觀現(xiàn)實(shí)。因此,成人學(xué)歷教育仍然是促進(jìn)勞動力資源優(yōu)化的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)勞動力市場合理配置的重要抓手。
相較于短期崗位培訓(xùn),成人學(xué)歷教育更注重對長期勞動力市場需求的滿足,鮑哈斯的長短期勞動力需求曲線揭示了這個(gè)關(guān)系(如圖1 所示)。一般認(rèn)為,長期勞動力需求比短期勞動力需求的彈性大[18]。這也就意味著企業(yè)在追求利益最大化的前提下,更傾向于低薪酬雇傭多數(shù)勞動力或高薪酬雇傭少數(shù)勞動力。
圖1 鮑哈斯的長短期勞動需求曲線
由于在勞動力長期需求中資本、技術(shù)等要素都是可變的,因此,勞動力需要通過接受教育來提升學(xué)歷,以便滿足新技術(shù)要素投入的需要,并避免工資水平的降低。成人通過接受更高學(xué)歷層次的教育,增加了受教育年限,既滿足了自身對薪酬水平提升的要求,同時(shí)也有益于滿足市場對勞動力的長期需求。但辯證分析,又應(yīng)警惕學(xué)歷教育下的“教育過度”,確保接受成人學(xué)歷教育的勞動者處于可控規(guī)模,從而避免因供給過剩加重“學(xué)歷貶值”。
作為隱性因素,勞動力需求不直接影響教育的回報(bào)率,而是通過工作機(jī)會、勞動薪酬等要素來對其產(chǎn)生間接影響,這主要基于不同教育回報(bào)率公式中的變量。由于教育回報(bào)率的變量是由多種要素共同構(gòu)成的,而這些變量主要體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部,因此勞動力市場會以企業(yè)需求的形式從勞動薪酬、勞動力需求量等方面對教育回報(bào)率產(chǎn)生反作用。針對成人學(xué)歷教育來說,這種間接影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是受教育者在接受教育后重新進(jìn)入就業(yè)市場。此時(shí),成人學(xué)歷教育的經(jīng)濟(jì)回報(bào)更符合鮑哈斯所提出的教育回報(bào)率回歸設(shè)定(見公式(1)),勞動力需求通過工作機(jī)會、勞動報(bào)酬以及一些其他變量(如勞動者的性別、年齡等)間接影響回報(bào)率。二是受教育者接受非脫產(chǎn)形式的在職教育,在接受教育后仍處于原有的工作部門或企業(yè)。由于勞動力無需重新進(jìn)入就業(yè)市場,企業(yè)更加看重勞動力在接受教育后獲得的能力水平和經(jīng)驗(yàn),此時(shí),成人學(xué)歷教育的經(jīng)濟(jì)回報(bào)更符合明瑟提出的教育收益方程(見公式(2)),企業(yè)所給出的勞動薪酬以及勞動者自身的工作經(jīng)驗(yàn)對教育回報(bào)率產(chǎn)生較大影響。
提升成人學(xué)歷教育的產(chǎn)出,應(yīng)從教育回報(bào)率出發(fā),從勞動力資源和勞動力市場兩個(gè)方面來探討如何提高成人教育的回報(bào)率,并在此基礎(chǔ)上提升成人學(xué)歷教育的勞動力供給能力。
從匹配機(jī)制的角度來看,勞動力市場越完善,人崗匹配、人力資本與物質(zhì)資本的匹配效率越高[19]。雖然成人學(xué)歷教育在推動勞動力市場匹配機(jī)制完善的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用,但目前存在的問題是成人學(xué)歷教育與勞動力市場的契合度遠(yuǎn)不及普通高等教育。主要原因在于成人學(xué)歷教育在勞動力轉(zhuǎn)移和再就業(yè)方面存在矛盾,一方面,成人學(xué)歷教育能通過提升個(gè)體素質(zhì)和職業(yè)技能來推動勞動力就業(yè)[20];另一方面,成人學(xué)歷教育在企業(yè)中的重視程度卻又不及普通高等教育,辦學(xué)質(zhì)量下滑和發(fā)展定位模糊等問題[21]導(dǎo)致其在人才培養(yǎng)的機(jī)制中無法適應(yīng)企業(yè)需求?;趧趧恿κ袌鐾晟瓢l(fā)展的思路,應(yīng)積極推動成人學(xué)歷教育與勞動力市場相對接。然而,這并非簡單地將成人學(xué)歷教育的發(fā)展理解為職業(yè)化,而是將其與勞動力長期需求相結(jié)合,以提高培養(yǎng)目標(biāo)和延長勞動力受教育年限的形式獲得并提升與企業(yè)效益相適應(yīng)的教育回報(bào)。通過接受個(gè)性化、專業(yè)化、適應(yīng)性的教育促使勞動者在上崗后符合企業(yè)的高層次用工需求,進(jìn)而使勞動力市場與成人學(xué)歷教育發(fā)展總體銜接。
有分析指出,勞動力資源的錯(cuò)配問題使得勞動力市場的發(fā)展滯后于其他要素市場,并嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)增長[22]。所謂勞動力資源錯(cuò)配(也稱人力資本錯(cuò)配),是指勞動力資源的配置偏離了最優(yōu)的均衡狀態(tài),一些資源無法配置到其效率最高的部門和地區(qū)[23]。接受成人學(xué)歷教育的勞動者重新流入勞動力市場后,如果面臨勞動力資源錯(cuò)配的困境,則會導(dǎo)致其勞動效率下降,并進(jìn)而影響成人學(xué)歷教育的產(chǎn)出。因此,如何規(guī)避勞動力資源錯(cuò)配問題成為提升成人學(xué)歷教育產(chǎn)出的現(xiàn)實(shí)選擇。在緩解勞動力資源錯(cuò)配中,成人學(xué)歷教育具有重要價(jià)值。首先,其通過教育匹配機(jī)制來使勞動力實(shí)現(xiàn)層次上的平衡,進(jìn)而推動勞動力資源的有效配置;其次,其憑借成人所具有的現(xiàn)實(shí)性和穩(wěn)健性特征促使勞動力資源實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)匹配,而非震蕩錯(cuò)位;最后,其以專業(yè)和學(xué)歷為依托,使勞動力資源的專業(yè)性素質(zhì)顯著增強(qiáng),進(jìn)而明確了勞動力資源的現(xiàn)實(shí)職業(yè)定位,推動勞動力資源“各司其職”。
對提升成人教育的產(chǎn)出進(jìn)行反思,需要從兩個(gè)方面進(jìn)行,一是成人學(xué)歷教育本體如何才能發(fā)揮實(shí)際的經(jīng)濟(jì)作用,二是如何進(jìn)一步明晰成人學(xué)歷教育的收益與產(chǎn)出。
當(dāng)前,成人學(xué)歷教育普遍面臨的重要問題是質(zhì)量下滑,這導(dǎo)致其在人才培養(yǎng)方面廣受質(zhì)疑[24]。用人單位在實(shí)際選擇中難以將成人學(xué)歷等同于普通學(xué)歷,成人學(xué)歷教育在勞動力市場中的價(jià)值便難以體現(xiàn)。因此,成人學(xué)歷教育作為高素質(zhì)和專業(yè)化勞動力的供給側(cè),最重要的是從本體出發(fā)提升教育質(zhì)量,這也是成人學(xué)歷教育發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟(jì)作用的前提。
成人學(xué)歷教育作為成人教育體系架構(gòu)中的重要一環(huán),深刻影響著人才培養(yǎng)的優(yōu)化布局與勞動力資源的合理配置。本文的分析重點(diǎn)是成人學(xué)歷教育的產(chǎn)出,從勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā),以教育回報(bào)率為切入點(diǎn)進(jìn)行探討,在厘清勞動與成人學(xué)歷教育經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上有針對性地提出了提升成人學(xué)歷教育產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)思路。從視角上來看,成人學(xué)歷教育與勞動緊密相聯(lián),勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)為探究成人教育經(jīng)濟(jì)問題提供了新的視角。但問題在于,本分析雖然指出了成人學(xué)歷教育回報(bào)率這一概念,也明晰了教育回報(bào)率的相關(guān)公式及其影響因素,但是由于缺乏系統(tǒng)性的研究框架和完整的數(shù)據(jù)支撐,因此暫無法對當(dāng)前我國成人學(xué)歷教育的回報(bào)率進(jìn)行估算。況且由于現(xiàn)實(shí)條件的不足,一些觀點(diǎn)和對策也缺乏相應(yīng)的實(shí)證,這就造成本分析停留在初步論證的階段。因此,需從實(shí)際數(shù)據(jù)出發(fā),針對成人學(xué)歷教育回報(bào)率這一問題進(jìn)行系統(tǒng)研究。并借鑒勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),進(jìn)一步深化對成人學(xué)歷教育收益與產(chǎn)出間實(shí)然關(guān)系的看法。