數(shù)字職業(yè)發(fā)展的新特征與著力點

王馨譽

【關(guān)鍵詞】數(shù)字職業(yè) 國民經(jīng)濟 新發(fā)展格局 數(shù)字中國

【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A

黨的二十大報告提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”的任務(wù)。近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)的加速創(chuàng)新，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%，數(shù)字經(jīng)濟成為穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的重要引擎。眾多數(shù)字職業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展的背景下得以興起，數(shù)字領(lǐng)域從業(yè)人員規(guī)模日益擴大，并逐漸成為驅(qū)動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。

數(shù)字職業(yè)將朝著技術(shù)化、智能化、服務(wù)化方向發(fā)展

數(shù)字職業(yè)技術(shù)化。數(shù)字經(jīng)濟是以先進科技為核心驅(qū)動、以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的新型經(jīng)濟形態(tài)。隨著社會不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進步推動生產(chǎn)方式的變革進而孕育出更多新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這勢必會對社會就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生持續(xù)影響，并促使未來出現(xiàn)更多的新職業(yè)。這個過程的具體運行邏輯為：技術(shù)的持續(xù)進步將對從業(yè)者進行新一輪的篩選，例如目前傳統(tǒng)設(shè)備正在被主流的數(shù)字設(shè)備所取代，而數(shù)字化生產(chǎn)必然會對從業(yè)者的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)產(chǎn)生新的要求，即從業(yè)者不僅要掌握傳統(tǒng)原有的技術(shù)技能，同時還應(yīng)掌握較高的數(shù)字化技術(shù)運用及操作能力。顯然，在新崛起的數(shù)字產(chǎn)業(yè)面前，低技能的從業(yè)者將逐漸被社會淘汰，而高數(shù)字技能的從業(yè)者則會成為人才市場的“香餑餑”。數(shù)字職業(yè)將朝著技術(shù)化趨勢發(fā)展，會出現(xiàn)諸多新興的技術(shù)型數(shù)字職業(yè)。

數(shù)字職業(yè)智能化。目前數(shù)字技術(shù)正被廣泛運用到社會經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化號角的吹響，以人工智能為核心的數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)及制造業(yè)等產(chǎn)生極大影響，被技術(shù)賦能的機器設(shè)備也具備了較強的數(shù)據(jù)感知、問題分析和處理決策等能力，從而確保產(chǎn)業(yè)鏈中的設(shè)計生產(chǎn)、制造供應(yīng)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)更加智能化和高效化。為了不斷適應(yīng)由機器人、人工智能推動的新技術(shù)革命潮流，數(shù)字職業(yè)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生機器人工程技術(shù)人員、智能硬件裝調(diào)員等與人工智能數(shù)字技術(shù)相關(guān)的新興職業(yè)。

數(shù)字職業(yè)服務(wù)化。目前第三產(chǎn)業(yè)在我國GDP中的占比呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，尤其在數(shù)字技術(shù)賦能下，2022年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值638698億元，比上年增長2.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化要求就業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，從而順應(yīng)社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元訴求。相比第一、二產(chǎn)業(yè)在智能化時代將朝著減員增效的方向演變，第三產(chǎn)業(yè)則是在數(shù)字技術(shù)加持下，涌現(xiàn)出了包括在線教育、在線代駕、智慧社區(qū)、在線云旅游、無人零售等在內(nèi)的消費新場景，展現(xiàn)出了巨大的消費潛力，并且能夠更好地滿足我國生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)和生活性服務(wù)行業(yè)對新時代就業(yè)能力的現(xiàn)實需求，于是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化下的服務(wù)業(yè)開始朝著增員增質(zhì)的方向轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了大量的工作崗位，產(chǎn)生了包括網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約代駕、在線學(xué)習服務(wù)師等多種新興的服務(wù)型數(shù)字職業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟為創(chuàng)新就業(yè)形式、增加就業(yè)崗位、促進社會職業(yè)發(fā)展帶來了新機遇

政策驅(qū)動新業(yè)態(tài)新職業(yè)產(chǎn)生。政府出臺的相關(guān)就業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟時代職業(yè)變革的重要驅(qū)動力。就業(yè)是社會發(fā)展和穩(wěn)固民生的根本，我國各級地方政府在制定戰(zhàn)略發(fā)展方針時也一直遵循著就業(yè)優(yōu)先的原則，一直緊隨全球經(jīng)濟和科技發(fā)展趨勢，相繼出臺了多個領(lǐng)域的針對性就業(yè)政策，來不斷拓展社會就業(yè)新空間，開辟創(chuàng)業(yè)就業(yè)新渠道。在新時代背景下，新就業(yè)形態(tài)呈現(xiàn)出高價值、高附加值、個性化、多元化、數(shù)字化的發(fā)展趨勢，成為催生新職業(yè)的主要途徑。2021年8月，我國發(fā)布的《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》和2022年3月發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)文件明確，要推進職業(yè)分類動態(tài)調(diào)整機制的日益完善，加大對新職業(yè)的開發(fā)力度，持續(xù)推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以造就更多的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和就業(yè)形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動下的職業(yè)創(chuàng)造。數(shù)字職業(yè)發(fā)展離不開數(shù)字經(jīng)濟的驅(qū)動。在過去的十年間，我國數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，其發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。在數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展的背景下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷推進，為我國經(jīng)濟增長注入了新鮮活力，也為創(chuàng)新就業(yè)形式、增加就業(yè)崗位、促進社會職業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。正是在數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展之下，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了升級，隨之更多的數(shù)字新職業(yè)相繼出現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)同開放、覆蓋面廣的格局，為產(chǎn)業(yè)上下游就業(yè)夯實了基礎(chǔ)。2022年人社部公布的18個新職業(yè)中，與數(shù)字技能高度關(guān)聯(lián)的新職業(yè)占比超過一半，這些數(shù)字新職業(yè)分布在社會生產(chǎn)、流通、分配以及消費的諸多環(huán)節(jié)，幾乎覆蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)。當前隨著鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、升級，數(shù)字化的浪潮也開始涌向鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)員運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進實施“數(shù)字強農(nóng)”“智慧務(wù)農(nóng)”，從而為鄉(xiāng)村振興提供了助力。

組織變革下的職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新時期企業(yè)經(jīng)營發(fā)展正向著平臺型的組織模式轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變過程中展現(xiàn)出了多種顯著性特點，如更加柔性、扁平和智能化。具體來看，數(shù)字技術(shù)的較快發(fā)展促使商業(yè)領(lǐng)域的信息交流變得更加透明化，企業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、市場的界限被打破，跨界融合已經(jīng)成為新常態(tài)。這種形勢下，企業(yè)組織模式的核心內(nèi)容便是建立相應(yīng)的平臺生態(tài)系統(tǒng)，平臺與個體員工之間應(yīng)更加注重相互協(xié)作，個體的工作也變得更具靈活性。在這種新型的組織模式主導(dǎo)下，企業(yè)和個體之間的差異越來越小，它們既是“組織”中的組成部分，同時也是“市場”中的個體。如海爾集團最早嘗試“人單合一”的發(fā)展模式，即員工和企業(yè)可以進行角色互換，員工可以成為自主創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客。組織邊界的打破意味著個體與組織之間可以實現(xiàn)價值共創(chuàng)，合作共贏的合作關(guān)系徹底代替了傳統(tǒng)意義上的雇傭關(guān)系。組織會賦予個體更加多樣化的選擇權(quán)利，以最大化調(diào)動個體的創(chuàng)新積極性和工作潛能，從而創(chuàng)造更大的效能。

構(gòu)建數(shù)字職業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制，促進數(shù)字職業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

完善數(shù)字職業(yè)法律政策體系。第一，加快推動勞動立法創(chuàng)新。針對數(shù)字經(jīng)濟這一新興經(jīng)濟領(lǐng)域出臺專項法案，從根本上實現(xiàn)對數(shù)字經(jīng)濟勞動者最低工資、工作時長、就業(yè)公平、安全衛(wèi)生、個人隱私等的保護，對于標準工時社保繳費、解雇保護等方面需根據(jù)我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和數(shù)字平臺經(jīng)濟特征等來構(gòu)建更加彈性化的管理體系。第二，擴大社會保險的覆蓋面。應(yīng)充分保證政策實施過程的精準性，明確各類用工企業(yè)和平臺的責任比例。以職業(yè)傷害保障機制的構(gòu)建過程為例，對存在一定風險且與企業(yè)和平臺有密切聯(lián)系的靈活就業(yè)人員來說，如代駕和網(wǎng)約車司機等企業(yè)或平臺應(yīng)承擔較大責任。

構(gòu)建多元協(xié)同的數(shù)字職業(yè)保障制度。第一，發(fā)揮工會組織的保障作用。工會是維護從業(yè)者合法利益，為從業(yè)者提供職業(yè)保障的重要組織。應(yīng)充分把握數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域勞動者借助網(wǎng)絡(luò)平臺開展工作的特點，創(chuàng)新性地推行線上入會的方式，以此來確保工會服務(wù)模式及服務(wù)內(nèi)容的人性化。第二，為勞動者搭建高效的集體協(xié)商機制。各類型的數(shù)字企業(yè)和數(shù)字化平臺每年都應(yīng)在內(nèi)部選取優(yōu)秀員工與區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)頭企業(yè)、工會組織和行業(yè)協(xié)會針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題進行集體協(xié)商，制定更為規(guī)范且切實可行的行業(yè)協(xié)議和工作標準，切實保證勞動者的自身權(quán)益。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮自身職能，針對本行業(yè)的競爭方式、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范、工資標準等問題實施嚴格管理，從而確保行業(yè)良性運行，營造健康公平的競爭氛圍，切實保障從業(yè)者收入。第三，構(gòu)建完善的法律援助和糾紛調(diào)解機制。當出現(xiàn)矛盾糾紛和爭議問題時，注重提升法院和仲裁等機構(gòu)的解決問題能力，形成公平化、權(quán)威化的勞動爭議解決指導(dǎo)辦法，用以化解各類勞動爭議問題。在實踐過程中，仲裁機構(gòu)應(yīng)以客觀事實為依據(jù)梳理勞動者與企業(yè)之間的關(guān)系，同時還應(yīng)與其他法律援助機構(gòu)、專業(yè)社會組織進行合作，向該領(lǐng)域的勞動者提供法律服務(wù)。

建設(shè)數(shù)字職業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制。首先，在全面掌握現(xiàn)實就業(yè)需求的基礎(chǔ)上對其進行精準化匹配。一方面，要加強對數(shù)字產(chǎn)業(yè)就業(yè)形勢研判，并對職業(yè)發(fā)展狀況實施動態(tài)統(tǒng)計和監(jiān)測分析，加大對勞動用工和失業(yè)問題的風險預(yù)警。另一方面，嘗試打造全國統(tǒng)一化的調(diào)度平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的就業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，加強省際勞務(wù)協(xié)作，始終保證數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的勞動力資源能夠滿足社會實際需求。其次，對于已經(jīng)處于待業(yè)狀態(tài)或是有更多學(xué)習需求的勞動者，應(yīng)根據(jù)其需求設(shè)置針對性的數(shù)字技能培訓(xùn)課程。引導(dǎo)大型企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，在數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級中通過干學(xué)結(jié)合、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)等途徑，讓傳統(tǒng)職業(yè)失業(yè)工人經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗到信息采集、資源審核、線上客服等難度較低的崗位。再次，實現(xiàn)勞動力技能結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的耦合共進。在鄉(xiāng)村振興背景下，既要借助數(shù)字技術(shù)賦能，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的升級，借助于家庭農(nóng)場培訓(xùn)、新型農(nóng)民培育等方式，在農(nóng)村地區(qū)培育更多高素質(zhì)的數(shù)字職業(yè)從業(yè)者；還要在城市發(fā)展中繼續(xù)推動傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化升級，集中力量推進智能制造專業(yè)人才培養(yǎng)，以培育出更多與人工智能數(shù)字技術(shù)相關(guān)的新興職業(yè)人才。最后，加快數(shù)字職業(yè)教育創(chuàng)新。加快產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展步伐，鼓勵數(shù)字企業(yè)制定與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的人力資源開發(fā)方案，并以此為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)與高校對接，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、院校課程、專業(yè)設(shè)置等相關(guān)環(huán)節(jié)具有較高的契合度。借助數(shù)字平臺打造直播點播課程、線上線下課時銜接、知識跨界學(xué)習等多樣化的培訓(xùn)內(nèi)容，并為數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域從業(yè)者提供必要的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

（作者為山西大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

【參考文獻】

①劉和東、紀然：《數(shù)字經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機制與效應(yīng)研究》，《科技進步與對策》，2023年第1期。

②閆慧慧、楊小勇：《平臺經(jīng)濟下數(shù)字零工的勞動權(quán)益保障研究》，《經(jīng)濟學(xué)家》，2022年第5期。

責編/孫垚 美編/楊玲玲