淺談“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)

摘 要：數(shù)字中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一是建立完善的基礎(chǔ)地理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，而農(nóng)村，作為中國(guó)最廣大的地區(qū)，一直以來(lái)地理信息匱乏，如何有效快速的獲得農(nóng)村地理信息就成了亟待解決的問(wèn)題。本文通過(guò)總結(jié)廣東省“一村一鎮(zhèn)一地圖”項(xiàng)目建設(shè)的流程與經(jīng)驗(yàn)，探討其在數(shù)字中國(guó)建設(shè)中的重要作用及意義。

關(guān)鍵詞：數(shù)字中國(guó)；一村一鎮(zhèn)一地圖；農(nóng)村地理信息

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.12.231

1 引言

2000年5月，國(guó)家測(cè)繪局提出構(gòu)建“數(shù)字中國(guó)”地理空間基礎(chǔ)框架。隨后，各省先后進(jìn)行了省、市、縣三級(jí)的地理空間框架建設(shè)。作為數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)的重要組成部分，“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

自2013年以來(lái)，廣東省就將“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)列為省政府的工作重點(diǎn)。在進(jìn)行“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)時(shí)，廣東省采取了試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面的建設(shè)方法。隨著“一村一鎮(zhèn)一地圖”的深入進(jìn)行，其建設(shè)過(guò)程已趨于成熟，目前，廣東省正全力加快推進(jìn)“一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)。

2 “一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)

“一村一鎮(zhèn)一地圖”的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)實(shí)地調(diào)查，收集地理信息，建立縣（區(qū)）村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。然后，疊加正射影像圖，對(duì)地理信息進(jìn)行標(biāo)注，為每一個(gè)行政村、每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一張影像地圖。項(xiàng)目建設(shè)流程詳見(jiàn)圖1。

總結(jié)起來(lái)，“一村一鎮(zhèn)一地圖”的建設(shè)過(guò)程主要包括調(diào)查工作底圖制作、地理信息外業(yè)調(diào)查、村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)以及村鎮(zhèn)影像地圖制作。

2.1 調(diào)查工作底圖制作

在正射影像圖上疊加現(xiàn)有的地名地址數(shù)據(jù)，制作外業(yè)調(diào)查工作底圖。為了便于外業(yè)開(kāi)展工作，底圖要求影像清晰可辨，一般采用0.5米分辨率的正射影像圖；底圖上可標(biāo)注一些路名、地名等其他信息，但注記不可過(guò)密，影響讀圖的效果；底圖的成圖比例尺不宜過(guò)小，一般不小于1：5000；當(dāng)行政村的居民地集中，興趣點(diǎn)密集時(shí)，可放大中心區(qū)域。

2.2 地理信息外業(yè)調(diào)查

在調(diào)查工作底圖的基礎(chǔ)上，全面采集農(nóng)村的地名地址數(shù)據(jù)。這一過(guò)程主要是由外業(yè)調(diào)查人員現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和圖上指認(rèn)，直接將地名等信息標(biāo)注在調(diào)查底圖上的相應(yīng)位置，形成地名地址外業(yè)調(diào)查成果圖。此次外業(yè)調(diào)查重點(diǎn)突出，主要收集的信息有①村鎮(zhèn)行政信息：包括鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)、自然村、村小組；②農(nóng)村的地形地貌；③一般興趣點(diǎn)，尤其是農(nóng)村的特色地理信息等。調(diào)查底圖標(biāo)注時(shí)，應(yīng)注意字跡清晰。進(jìn)行外業(yè)調(diào)查前，要進(jìn)行培訓(xùn)，使調(diào)查人員對(duì)項(xiàng)目背景、地名地址外業(yè)調(diào)查的內(nèi)容和要求有充分的理解。

2.3 村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)包括正射影像數(shù)據(jù)、數(shù)字線劃數(shù)據(jù)、行政界線數(shù)據(jù)和村鎮(zhèn)地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)。村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)的重點(diǎn)在于建設(shè)村鎮(zhèn)地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)。

根據(jù)地名地址外業(yè)調(diào)查成果圖，按《廣東省地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)（一期）更新與完善》的要素分類與屬性結(jié)構(gòu)進(jìn)行地名地址數(shù)據(jù)錄入，并作數(shù)據(jù)整理，完善屬性項(xiàng)數(shù)據(jù)，最終形成村鎮(zhèn)地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)。錄入的基本要求是全面、準(zhǔn)確，即外業(yè)調(diào)查回來(lái)的信息要全部錄入無(wú)誤。為了快速有效地進(jìn)行作業(yè)，一般以村鎮(zhèn)為單元分區(qū)作業(yè)。待錄入完成后，進(jìn)行地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)整合。地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)整合不是簡(jiǎn)單機(jī)械的數(shù)據(jù)合并，而是對(duì)合并后的數(shù)據(jù)進(jìn)行冗余信息剔除，屬性信息完善等操作，并與原地名地址數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，標(biāo)示修改情況（增加、刪除、保留），使之成為符合要求的地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)。

同時(shí)，利用影像更新道路、水系等數(shù)字線化數(shù)據(jù)，然后對(duì)正射影像數(shù)據(jù)、村鎮(zhèn)地名地址數(shù)據(jù)、行政界線數(shù)據(jù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)，整合，建立村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.4 村鎮(zhèn)影像地圖制作

在村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代地圖制圖理論為指導(dǎo)，采用圖庫(kù)一體化生產(chǎn)技術(shù)，從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取影像地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行符號(hào)化，制作村鎮(zhèn)影像地圖。影像地圖的制圖關(guān)鍵在于表達(dá)內(nèi)容的選取與符號(hào)的設(shè)計(jì)。影像地圖因含有豐富的影像細(xì)節(jié)，對(duì)地理要素實(shí)體化要求不高，所以，在制圖時(shí)，僅選取行政界線、道路、地名要素進(jìn)行符號(hào)化表達(dá)。在進(jìn)行地圖符號(hào)設(shè)計(jì)時(shí)，要充分發(fā)揮影像圖的優(yōu)勢(shì)，既要考慮影像底圖所表現(xiàn)的特征，又要突出地圖符號(hào)所要表達(dá)的地理現(xiàn)象[1]。

3 “一村一鎮(zhèn)一地圖”建設(shè)意義

“一村一鎮(zhèn)一地圖”是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要環(huán)節(jié)。它是在數(shù)字縣區(qū)地理空間框架建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)村鎮(zhèn)地形地貌、水域、鄉(xiāng)村道路、居民聚落、人文意義的建筑物地理名稱等方面的擴(kuò)展和延伸[2]，彌補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)數(shù)字地理信息數(shù)據(jù)的空白。項(xiàng)目建立的村鎮(zhèn)地圖數(shù)據(jù)庫(kù)，在當(dāng)前開(kāi)展的農(nóng)村地籍調(diào)查，不動(dòng)產(chǎn)登記等工作中都發(fā)揮著重要作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展越來(lái)越受重視。開(kāi)展“一村一鎮(zhèn)一地圖”建立，拓展農(nóng)村地理信息服務(wù)，將為農(nóng)村發(fā)展注入新的血液，為新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村發(fā)展等提供重要的地理信息資源服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉廣社，於建峰，郭永惠，夏爽，劉芳.影像地圖集中色彩與符號(hào)設(shè)計(jì)的研究與實(shí)踐[J].測(cè)繪科學(xué)技術(shù)學(xué)報(bào)，2009，26（03）：220-223.

[2]錢健，譚偉賢.數(shù)字城市建設(shè)[M].北京：科學(xué)出版社，2007.

作者簡(jiǎn)介：貴芳芳（1988-），女，碩士學(xué)位，助理工程師，主要研究地圖制圖學(xué)與地理信息工程。