“四化”協(xié)同夯實中國式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)

王皖君

【關(guān)鍵詞】四化協(xié)同發(fā)展 中國式現(xiàn)代化 途徑 樣板

【中圖分類號】F124 【文獻標(biāo)識碼】A

黨的二十大報告深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，強調(diào)“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興”。惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。新時代新征程上，需要大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”協(xié)同發(fā)展，夯實中國式現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化與推進“四化”協(xié)同發(fā)展的辯證關(guān)系

中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求，為“四化”協(xié)同發(fā)展指明了發(fā)展方向?！八幕眳f(xié)同發(fā)展，需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以實現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)，以加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為抓手，推進信息化和新型工業(yè)化深度融合、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，加強新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、協(xié)同推進“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

大力推進“四化”協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必要路徑，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。現(xiàn)代化是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的重要內(nèi)容，關(guān)注經(jīng)濟增長尤其是長期增長的一系列問題，包括增長動力、增長路徑、增長的量變過程和質(zhì)的提升。與西方發(fā)達國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的“串聯(lián)式”的發(fā)展歷程不同，中國式現(xiàn)代化道路追求的是全面發(fā)展的現(xiàn)代化之路，是注重協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化之路，中國式現(xiàn)代化是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“并聯(lián)式”疊加發(fā)展的“趕超式”過程。中國式現(xiàn)代化過程不走西方國家所走過的破壞環(huán)境、損害生態(tài)、浪費資源和掠奪不發(fā)達國家的現(xiàn)代化老路，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)和發(fā)展理念，以“四化”協(xié)同發(fā)展為路徑，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，提升增長質(zhì)效。

發(fā)展中國式現(xiàn)代化與推進“四化”協(xié)同統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興新征程中。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。中國式現(xiàn)代化與“四化”協(xié)同發(fā)展，為中華民族偉大復(fù)興提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和澎湃動力。堅定不移地走中國式現(xiàn)代化之路，大力推進“四化”協(xié)同發(fā)展，匯聚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的磅礴偉力，全面推進中華民族偉大復(fù)興。

大力推進“四化”協(xié)同發(fā)展，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)

中國式現(xiàn)代化是一個長期的歷史過程，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計。目前，我國“四化”水平取得了長足進步，但也存在一些短板難題，如：當(dāng)前工業(yè)化仍處于中期向中后期加速轉(zhuǎn)型期，面臨結(jié)構(gòu)化調(diào)整的巨大壓力；城鎮(zhèn)化處于加快推進期，但不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平差異較大；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于提質(zhì)增效期，“三農(nóng)”工作面臨新的更高要求；信息化處于動能釋放期，我國作為經(jīng)濟大國、人口大國的巨大潛力有待挖掘。這既有“四化”各自發(fā)展階段水平的問題，也與“四化”協(xié)同不夠、協(xié)調(diào)不力形成的瓶頸制約有關(guān)。具有中國特色的“四化”不是單干，不是齊步走，更不是此消彼長的發(fā)展，需要在推進“四化”發(fā)展上同心同向、同頻共振。

第一，切實推進信息化和新型工業(yè)化深度融合。數(shù)字技術(shù)正在引領(lǐng)新一代信息技術(shù)變革。新型工業(yè)化離不開信息化，信息化直接影響著新型工業(yè)化的高度、廣度和深度，而數(shù)字經(jīng)濟從創(chuàng)新組織形態(tài)、模糊產(chǎn)業(yè)邊界、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系等方面賦能信息化和新型工業(yè)化深度融合。在信息技術(shù)的驅(qū)動下，數(shù)字經(jīng)濟伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域深度融合、迅速發(fā)展。依據(jù)中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重達到41.5%。

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的浪潮下，需要推進基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施，深入實施“數(shù)字強國”戰(zhàn)略，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，以新基建作為重中之重，加快推進5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI服務(wù)平臺等建設(shè)，大力促進制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，統(tǒng)籌推進數(shù)字時代下制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，把中國制造業(yè)打造成為具有強大國際競爭力的“智慧世界工廠”。

第二，大力加強新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，在社會經(jīng)濟發(fā)展的歷程中，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進。聯(lián)動推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，對促進經(jīng)濟繁榮、社會和諧、人民富裕具有十分重要的作用。從歷史上看，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化一旦脫節(jié)就會產(chǎn)生眾多社會發(fā)展的弊端，英國“羊吃人”圈地運動就是典型。分析發(fā)達國家的工業(yè)化老路可以發(fā)現(xiàn)，如果城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，會導(dǎo)致相應(yīng)的城市配套設(shè)施缺乏，出現(xiàn)交通擁擠、資源短缺、環(huán)境污染、房價暴漲等問題。反之，如果工業(yè)化落后于城鎮(zhèn)化，會導(dǎo)致城市化進程中缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，出現(xiàn)城市“空心化”和社會治安環(huán)境惡化等問題。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)是“空”的，沒有城鎮(zhèn)反哺的產(chǎn)業(yè)是“空轉(zhuǎn)”的。

新中國成立70多年來，已建立起完整的工業(yè)體系和強大的工業(yè)基礎(chǔ)。工業(yè)化進程的加快及生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，成為我國城鎮(zhèn)數(shù)量和城鎮(zhèn)人口規(guī)模大幅度擴張的重要因素。改革開放初期，我國城鎮(zhèn)化水平不高，滯后于工業(yè)化的發(fā)展，一些從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民沒有成為市民，土地規(guī)模經(jīng)營難以全面展開，延緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。黨的十八大以來，我國工業(yè)加速轉(zhuǎn)型、二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造了很多城市就業(yè)機會；戶籍人口城鎮(zhèn)化加快推進，公共服務(wù)水平明顯提升；生態(tài)環(huán)境治理力度顯著加強，人居環(huán)境明顯改善。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化尤其需要新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動，以產(chǎn)興城、以業(yè)聚城、產(chǎn)城融合發(fā)展。加強產(chǎn)城統(tǒng)籌，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，將特色產(chǎn)業(yè)與金融、物流、科技等城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，鼓勵工業(yè)企業(yè)“退城入園”，讓人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流在“產(chǎn)”與“城”之間自由流動，實現(xiàn)產(chǎn)城共融、一體聯(lián)動發(fā)展。同時，以新型城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化，持續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)服務(wù)功能、集散功能、創(chuàng)新功能、文化功能和樞紐功能，增強城市的吸附力、競爭力，擴大新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。

第三，著力促進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（2023年中央一號文件）強調(diào)：“必須堅持不懈把解決好‘三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！背擎?zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，二者不可偏廢，需要協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的結(jié)果，同時也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了新的市場需求和科技支持。從拉美國家的“中等收入陷阱”可以發(fā)現(xiàn)，快速推進城鎮(zhèn)化的過程中，一旦農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝，整個經(jīng)濟就會出現(xiàn)滯脹、貧富分化等尖銳的社會問題。

實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，面臨的一個關(guān)鍵性問題就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，突破農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展瓶頸。需要始終堅持城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。一方面，通過城鎮(zhèn)化充分吸納農(nóng)村過剩勞動力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供必要的人力資本、資金積累和物資設(shè)備，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。另一方面，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，大幅提高農(nóng)民的勞動效率和農(nóng)民收入，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從根本上實現(xiàn)以人為核心的城鎮(zhèn)化進程，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第四，始終堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。目前，中國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，處于農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，處于新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的風(fēng)口期，堅定不移促進“ 四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，群策群力推進集成改革，努力創(chuàng)造更多具有典型示范意義、可復(fù)制可推廣的中國式現(xiàn)代化模式與經(jīng)驗，是時代的使命和呼喚。一些國家的現(xiàn)代化歷程伴有兩極分化、城市擁擠、農(nóng)村凋敝、環(huán)境污染等頑疾，中國式現(xiàn)代化需要通過“四化”協(xié)同發(fā)展來防止和克服這些問題，通過“四化”相互促進和相互協(xié)調(diào)，降低現(xiàn)代化成本和風(fēng)險，縮短全面現(xiàn)代化的進程。

一方面，科學(xué)規(guī)劃“四化”路徑，實現(xiàn)“四化”相互促進。用新型工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接；以新型城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)集群，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展；利用信息化成果，改造傳統(tǒng)工業(yè)。另一方面，合理布局“四化”空間，形成以新型工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、以新型城鎮(zhèn)化克服城市病、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)協(xié)同。具體來看，首先，堅持走特色新型工業(yè)化道路，深入推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。搶抓新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換機遇，著力培育大數(shù)據(jù)、大健康、節(jié)能環(huán)保、高端制造和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群；積極修復(fù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動能，不能將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出，要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工程和數(shù)字賦能，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)化結(jié)構(gòu)向更優(yōu)更有效率轉(zhuǎn)型。其次，發(fā)揮信息化的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。建立高效利用的數(shù)據(jù)要素資源體系，打造高速泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動形成應(yīng)用面廣泛的信息化場景，促進數(shù)字經(jīng)濟對整個經(jīng)濟社會發(fā)展全覆蓋、深帶動的地位和作用進一步凸顯。再次，積極依據(jù)地方特色優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。實施城市更新行動，提升城市建設(shè)品質(zhì)，打造生態(tài)宜居、智慧美好城市，促進大中小城市（鎮(zhèn)）和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)人口市民化進程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。最后，補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。以工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；以信息化賦能智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村電商對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮的重要作用；以新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。只有“四化”有機統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)展，才能有力有效地推進中國式現(xiàn)代化。

（作者為中共湖北省委黨校副教授）

【注：本文系湖北省社科“深度學(xué)習(xí)——二十大專項課題”階段性成果】

責(zé)編/李丹妮 美編/楊玲玲