脫貧攻堅勝利背景下縣級融媒體的引導(dǎo)作用探究

宋雪 黃夏穎

摘要：2021年，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，實現(xiàn)了全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)。在全面建成小康社會的過程中，媒體作為黨的喉舌，發(fā)揮著重要作用。尤為值得關(guān)注的是，以縣級融媒體為代表的基層媒體，通過發(fā)揮引導(dǎo)與服務(wù)這兩大核心功能，成為脫貧攻堅過程中的重要推動力。文章主要以案例分析法聚焦江蘇沭陽縣級融媒體中心，認(rèn)為其在脫貧攻堅過程中，憑借主流媒體平臺開設(shè)了微信公眾號、視頻號、抖音號、微博號、快手號、沭直播號等賬號，積極響應(yīng)媒體轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)媒體與新媒體的優(yōu)勢結(jié)合。此外，沭陽縣融媒體中心還通過打造多元化宣傳、借助媒體建立銷售渠道、搭建服務(wù)平臺參與鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)宣傳模式立體化、銷售渠道多樣化、服務(wù)方式便捷化，為全面建成小康社會作出了突出貢獻。同時，可以從沭陽縣融媒體助力脫貧攻堅過程中得到啟發(fā)，尤其是在營造輿論氛圍、建立銷售渠道和深化鄉(xiāng)村治理等方面?？h級融媒體的發(fā)展不是一蹴而就的，仍有許多尚未改進之處。未來，縣級融媒體中心應(yīng)該積極汲取優(yōu)秀建設(shè)案例的經(jīng)驗，不斷升級宣傳模式、管理制度、服務(wù)方式等方面。此外，縣級融媒體中心應(yīng)該利用其貼近基層的優(yōu)勢，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，傳播黨的方針政策，傳遞民眾的真切需求。

關(guān)鍵詞：縣級融媒體中心；脫貧攻堅；實踐

中圖分類號：G206 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-9436（2023）11-000-03

基金項目：本論文為2020年度江蘇省社會科學(xué)基金項目“基層治理現(xiàn)代化背景下江蘇縣級融媒體中心效用評估研究”成果，項目編號：20XWC005

2021年2月25日，習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話，宣告了我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。黨的二十大報告強調(diào)要“鞏固拓展脫貧攻堅成果”“全面推進鄉(xiāng)村振興”，脫貧攻堅作為實現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求，得到了黨中央的高度重視。在脫貧攻堅過程中，媒體作為黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者［1］，參與到脫貧攻堅的實踐與傳播過程中，發(fā)揮了巨大的作用。尤其是作為傳播的“最后一公里”，縣級融媒體中心充分發(fā)揮了引導(dǎo)與服務(wù)這兩大功能。

沭陽縣位于江蘇省北部，屬宿遷市。沭陽縣曾作為江蘇省扶貧重點縣，全縣建檔立卡貧困戶人口和省定經(jīng)濟薄弱村人口均居全省第一。隨著1992年省社教扶貧工作的開展，沭陽縣的各大產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。但是放眼整個江蘇省，沭陽縣仍然存在經(jīng)濟總量高、人均水平低的問題。在沭陽縣脫貧攻堅之路中，縣級融媒體成功參與進來，助力沭陽縣脫貧致富。其縣級融媒體中心建設(shè)以“外宣優(yōu)先、創(chuàng)優(yōu)優(yōu)先、新媒體優(yōu)先”為特色，并在脫貧攻堅過程中形成“打造多元化宣傳、借助媒體建立銷售渠道、搭建服務(wù)平臺參與鄉(xiāng)村治理”的實踐特色。這些舉措的有效實施增強了貧困地區(qū)的綜合治理能力，為脫貧攻堅提供了強有力的幫助，也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻了媒體智慧。

1 沭陽縣級融媒體中心建設(shè)與參與脫貧攻堅的實踐路徑

沭陽縣地處江蘇省北部，位于徐州、連云港、淮安、宿遷四市交會處，是江蘇三個省直管試點縣之一。沭陽縣是名副其實的人口大縣，戶籍人口高達(dá)197.92萬人，低收入人口總量和占比均為全省最多。

從曾經(jīng)的貧困縣到如今的“蘇北第一縣”，沭陽縣根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點積極發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)，同時不斷發(fā)展重工業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。在發(fā)展過程中不斷調(diào)整發(fā)展模式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在各大產(chǎn)業(yè)齊頭并進的發(fā)展勢頭下，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧。提前一年摘掉了省級扶貧開發(fā)重點縣的“帽子”。除了提前“摘帽”之外，沭陽縣的綜合實力也實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。近年來，沭陽縣多項工作沖進了全國百強，進入“全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣（市）”榜單，并先后獲評綜合實力“全國百強縣”等16個榮譽。

2018年，黨中央提出建設(shè)縣級融媒體中心的戰(zhàn)略規(guī)劃，在全國范圍內(nèi)掀起了一陣基層媒體改革發(fā)展的浪潮。截至2020年底，我國各縣級行政單位基本已建成融媒體中心并開始運營。在這一浪潮之下，2018年12月21日，沭陽縣正式啟動融媒體建設(shè)工作。

沭陽縣融媒體中心由沭陽縣廣播電視臺為核心部門改制而成，并于2019年7月28日掛牌成立，內(nèi)設(shè)12個部門，并擁有沭陽廣電文化傳媒有限公司。在傳統(tǒng)單向傳媒向現(xiàn)代全媒體轉(zhuǎn)型的過程中，沭陽縣融媒體中心積極響應(yīng)媒體轉(zhuǎn)型，繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，同時將新媒體的“快”和“活”結(jié)合起來，以網(wǎng)絡(luò)為窗口，拓寬傳播媒介，充分實現(xiàn)了融合宣傳。經(jīng)過3年的發(fā)展，沭陽縣融媒體中心在廣播電臺、電視臺等傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢基礎(chǔ)上，打造“愛沭陽”APP平臺，并借助主流社交媒體平臺，開設(shè)了沭陽融媒微信公眾號、視頻號、抖音號、微博號、快手號、沭直播號等賬號，累積用戶數(shù)已突破100萬。

在宣傳成果方面，沭陽融媒體中心堅持“跳出沭陽、宣傳沭陽”的工作思路，找準(zhǔn)沭陽特色優(yōu)勢，切實講好沭陽故事，樹好沭陽形象。僅在2022年上半年，央視就上稿35篇，其中《新聞聯(lián)播》7篇。經(jīng)過新華社新聞信息中心、新華社縣級融媒體研究中心評定，沭陽縣融媒體中心繼2022年5月榮獲“第2期全國縣融中心優(yōu)秀案例”的榮譽后，2022年8月1日又獲“全國縣融中心第二季度優(yōu)秀案例”的榮譽。沭陽縣融媒體中心成功以實力走出沭陽，獲得了官方平臺的認(rèn)可。

在脫貧攻堅道路上，沭陽縣成功摘掉貧困縣的“帽子”，不僅需要政府的努力、產(chǎn)業(yè)的進步，還需要媒體的助力。沭陽縣融媒體中心在沭陽縣脫貧攻堅中發(fā)揮著不可或缺的作用。沭陽縣融媒體中心聚焦地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)跟進報道脫貧成果，利用多元化宣傳促進產(chǎn)業(yè)走出沭陽；建設(shè)直播平臺，解決農(nóng)副產(chǎn)品滯銷難題；普及脫貧知識，宣傳脫貧政策；搭建服務(wù)平臺，提供便民服務(wù)。

沭陽縣融媒體中心將自身的發(fā)展成果運用到脫貧攻堅領(lǐng)域。在相關(guān)的新媒體平臺賬號上，打造多元化宣傳，營造輿論氛圍；借力平臺媒體，建立銷售渠道；搭建服務(wù)平臺，參與鄉(xiāng)村治理。其在脫貧攻堅方面發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。

2 打造多元化宣傳平臺，營造輿論氛圍

在媒體融合發(fā)展浩蕩前行時，沭陽縣融媒體中心緊跟時代發(fā)展步伐，有效整合各類媒介資源、生產(chǎn)要素，成功打造了多元化宣傳內(nèi)容。在具體實施過程中，沭陽縣融媒體中心圍繞脫貧政策、地方推廣和脫貧攻堅成果三個方面開展了重點宣傳工作。

在宣傳脫貧政策方面，縣級媒體作為我國最基層的宣傳平臺，一方面負(fù)責(zé)將黨和國家的大政方針、思想精神貫徹落實到基層，另一方面具有傳播本地信息的作用［2］。沭陽縣融媒體中心把“資訊”作為“愛沭陽”APP的重要板塊，打通權(quán)威信息傳播的“最后一公里”。展現(xiàn)黨中央的最新指示精神和全國優(yōu)秀的扶貧案例，扶貧工作人員等可以隨時隨地深入學(xué)習(xí)貫徹扶貧精神，傳達(dá)關(guān)于沭陽縣最新的扶貧政策、扶貧風(fēng)采和扶貧資訊，通過趣味化的新聞標(biāo)題吸引受眾。例如，《吳集鎮(zhèn)范趙村：產(chǎn)業(yè)扶貧鼓起百姓“錢袋子”》詳細(xì)講述了吳集鎮(zhèn)范趙村通過引導(dǎo)低收入農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植提高收入的種種措施，《顏集鎮(zhèn)：用好電商扶貧“金鑰匙”打開脫貧“致富門”》具體講述了顏集鎮(zhèn)發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助力脫貧攻堅的故事。這些報道用生動形象的語言表達(dá)講好脫貧攻堅故事，提升了內(nèi)容的親和力，更易被讀者接受。

在地方推廣方面，沭陽縣融媒體中心以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)品為保障，以直播為紐帶，提高了沭陽縣的社會知名度與關(guān)注度。從2020年7月至2020年11月，沭陽縣融媒體中心與沭陽縣扶貧辦合作，依托“愛沭陽”APP和“沭陽新傳媒”微信公眾號開展了“主播進百村 帶你購好物”系列線上消費扶貧直播活動。主播帶領(lǐng)觀眾參觀了新河鎮(zhèn)周圈村的盆景、湯澗村的大李果樹基地和吳集鎮(zhèn)鴻豐農(nóng)業(yè)“稻蝦共養(yǎng)”基地等地方特色，以直播帶貨的形式，讓沭陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)“走出去”。系列直播共獲得40.76萬熱度，不僅實現(xiàn)了地域推廣，還促進了具有產(chǎn)業(yè)扶貧屬性的特產(chǎn)銷售，進一步帶動了沭陽縣經(jīng)濟發(fā)展。

在宣傳脫貧攻堅先進榜樣方面，沭陽縣融媒體中心依托抖音平臺大力宣傳全國脫貧攻堅先進個人，樹立榜樣力量。抖音官方賬號“沭陽融媒”發(fā)布了精心制作的短視頻訪談，遠(yuǎn)程連線全國脫貧攻堅先進個人周銘敏分享獲獎感受，她將獎項的榮譽歸屬于200多萬家鄉(xiāng)人民和縣政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)，也是對沭陽扶貧工作的高度肯定。拉近了民眾和榜樣的距離，引導(dǎo)民眾了解榜樣、學(xué)習(xí)榜樣、成為榜樣，爭做脫貧攻堅道路上的領(lǐng)航人。憑借這種接地氣的宣傳方式，抖音官方賬號“沭陽融媒”截至2022年12月1日已經(jīng)突破82萬粉絲量，獲贊4598.6萬余次，進一步營造了良好的輿論氛圍，鼓舞了人心。

3 借力平臺型媒體，建立銷售渠道

平臺型媒體，是指提供的產(chǎn)品或服務(wù)連接兩個及以上的特定用戶群體，為其提供互動機制，滿足所有群體的需要，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，形成同邊或多邊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的社會信息傳播系統(tǒng)［3］。媒體傳播渠道的不斷拓展使媒體從傳播者的角色變成平臺化的角色。隨著新媒體快速發(fā)展帶來的傳播邏輯的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)媒體的能力大大削弱。借助新媒體技術(shù)提供的即時性便利，將經(jīng)濟納入媒介生態(tài)系統(tǒng)解決貧困地區(qū)產(chǎn)品銷售觸達(dá)消費者的難題，進而鞏固拓展脫貧攻堅成果。

近年來，沭陽縣響應(yīng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的號召，大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，緊扣“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”發(fā)展模式，在政策與資金方面大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)。南京大學(xué)空間規(guī)劃研究中心、阿里研究院的報告《2021年淘寶村和淘寶鎮(zhèn)名單》顯示，沭陽共計16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個淘寶村上榜。其中果蔬產(chǎn)業(yè)作為沭陽縣的富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為扶貧開發(fā)中的重點發(fā)展對象，形成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟融合發(fā)展的模式。

在推動數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，縣級融媒體中心搭建了與個體農(nóng)戶聯(lián)系的渠道。2021年8月，一些沭陽縣水果種植戶受到新冠肺炎疫情的影響，面臨水果滯銷的難題，沭陽縣融媒體中心得知情況后及時聯(lián)系了果農(nóng)，通過快手、抖音、“愛沭陽”APP等平臺進行“公益助農(nóng)”直播帶貨。在短短一小時的直播中，主播積極與粉絲互動，幫助黃桃種植戶韓運松銷售15 000多斤黃桃。此外，沭陽縣融媒體中心還幫助受到強降雨影響面臨滯銷難題的十字街道前屯居委會火龍果種植基地，通過一天的直播，使滯銷的火龍果被銷售一空，解決了果農(nóng)的銷售難題。公益直播的順利舉行，既能充分發(fā)揮縣級融媒體中心的全媒體優(yōu)勢，使其認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極為民眾排憂解難，又能促進鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，引領(lǐng)沭陽縣產(chǎn)業(yè)文化走向新階段。

4 搭建服務(wù)平臺，參與鄉(xiāng)村治理

服務(wù)功能是縣級融媒體中心的核心功能之一，強調(diào)對縣域范圍內(nèi)政治、社會資源的集合與重構(gòu)，拓展基層政務(wù)、黨建、文化、民生等服務(wù)領(lǐng)域，探索建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺［4］。使用手機獲取新聞資訊具有快捷、便利的優(yōu)勢，已經(jīng)成為大部分網(wǎng)民的優(yōu)先選擇。沭陽縣融媒體中心也搭建了移動資訊平臺，推出面向本地用戶的“愛沭陽”APP。

沭陽縣融媒體中心大力拓展“新聞+政務(wù)、服務(wù)、商務(wù)”的綜合便民服務(wù)功能，吸納所有具備事項審批的單位進駐“愛沭陽”APP服務(wù)板塊，推出各類政務(wù)服務(wù)近200項，全面建設(shè)綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐，以滿足用戶的多樣化需求。具體而言，沭陽縣融媒體中心通過以下三種方式搭建了服務(wù)平臺：第一，設(shè)置了“政務(wù)服務(wù)”板塊，在該板塊中，設(shè)置了政府辦事常見問題解讀、領(lǐng)導(dǎo)信箱和執(zhí)法公示平臺等內(nèi)容，方便群眾通過手機快速點擊各類訴求，從而輕松實現(xiàn)“一鍵問政”。第二，設(shè)置了“便民服務(wù)”板塊，該板塊包含了各地防控政策、生活繳費和菜價查詢等內(nèi)容。與“政務(wù)服務(wù)”相比，“便民服務(wù)”板塊更加聚焦群眾生活，以更加下沉的方式解決民眾的生活需求問題，實現(xiàn)基層社會的“柔性治理”與“精細(xì)化治理”。第三，設(shè)置了“文化旅游”板塊，該板塊包含了沭陽美食、沭陽美景和學(xué)區(qū)查詢等內(nèi)容，增強了沭陽群眾對當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)同與自信，進一步推動了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

縣級融媒體中心將成為基層的“社會雷達(dá)”，具有及時發(fā)現(xiàn)社會問題和公眾關(guān)注點、及時報道新聞事件和引導(dǎo)輿論的內(nèi)在優(yōu)勢，能有效回應(yīng)公眾，吸引公眾關(guān)注，防止矛盾積累和激化，發(fā)揮防范作用，對提升基層政務(wù)管理水平有重大作用［5］。縣級融媒體中心通過搭建服務(wù)平臺的方式參與鄉(xiāng)村治理，不僅能形成政府與用戶之間的溝通平臺，落實“群眾少跑腿”，對提高政府行政效率具有積極意義，還能優(yōu)化融媒體中心傳播與服務(wù)效果，從而對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

5 結(jié)語

未來在鞏固拓展脫貧攻堅成果時，沭陽縣融媒體中心的發(fā)展可以給其他縣級融媒體中心如下啟示：在營造輿論氛圍方面，縣級融媒體中心應(yīng)該積極發(fā)揮黨的喉舌作用，不斷完善自身發(fā)展，創(chuàng)新傳播途徑，在基層搭建牢固的傳播陣地，用群眾喜聞樂見的方式打造多元化宣傳平臺；在建立銷售渠道方面，縣級融媒體中心應(yīng)該因地制宜，充分挖掘和發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，借力平臺型媒體，拓展銷售渠道，實現(xiàn)精準(zhǔn)助農(nóng)，充分發(fā)揮縣級融媒體中心的全媒體優(yōu)勢；在鄉(xiāng)村治理方面，縣級融媒體中心應(yīng)該全面建設(shè)綜合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐，滿足群眾的多樣化需求，讓群眾輕松實現(xiàn)“一鍵問政”，優(yōu)化融媒體中心的服務(wù)與傳播效果。

參考文獻：

［1］ 康明哲.對傳統(tǒng)紙媒可持續(xù)發(fā)展的探究：兼評《油城電視報》［J］.新聞文化建設(shè)，2021（5）：26-27.

［2］ 林若野，張曉鋒.媒介共棲與科技融合：融媒體時代縣級媒體的機遇與轉(zhuǎn)型［J］.當(dāng)代傳播，2019（4）：39-41.

［3］ 呂尚彬，戴山山.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的平臺戰(zhàn)略與平臺媒體構(gòu)建［J］.山東社會科學(xué)，2016（4）：15.

［4］ 邢祥.言說與建構(gòu)：縣級融媒體中心的脫貧攻堅傳播策略［J］.新聞愛好者，2020（10）：29-32.

［5］ 張明.如何增強縣級融媒體中心輿論影響力和引導(dǎo)力［J］.傳媒論壇，2021，4（14）：45-46.

作者簡介：宋雪（2002—），女，江蘇宿遷人，本科在讀，研究方向：廣播電視學(xué)。

黃夏穎（2002—），女，福建福州人，本科在讀，研究方向：廣告學(xué)。

指導(dǎo)老師：林若野