運(yùn)用辯證思維推進(jìn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興

［提 要］新時(shí)代新征程上，革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興對(duì)促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有顯著的政治示范意義，運(yùn)用辯證思維有助于高質(zhì)量推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興。宏觀上，辯證處理好發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)作用、外源動(dòng)力與內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以培育內(nèi)生動(dòng)力為目的優(yōu)化政府與社會(huì)力量的支持。中觀上，辯證處理好發(fā)展共性與個(gè)性、優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的關(guān)系，以跨越區(qū)位發(fā)展劣勢(shì)、高質(zhì)量利用紅綠特色優(yōu)勢(shì)資源、充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn)，注重通過(guò)思維與科技創(chuàng)新“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”。微觀上，辯證處理好紅色資源文化效益與經(jīng)濟(jì)效益、綠色資源生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，以充分激發(fā)紅色資源文化效益為前提推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，在激發(fā)綠色資源生態(tài)效益的同時(shí)注重以創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)效益的提升。

［關(guān)鍵詞］辯證思維；革命老區(qū)；鄉(xiāng)村振興

［作者簡(jiǎn)介］吳雨星，中共福建省委黨校馬克思主義研究院講師，博士。

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。新時(shí)代新征程上，黨中央吹響了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。在鄉(xiāng)村振興的區(qū)域?qū)嵺`中，革命老區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“老區(qū)”）鄉(xiāng)村振興的使命與意義重大。首先，體現(xiàn)在其具有顯著的政治意義及傳承發(fā)展紅色基因的文化意義。在新征程上，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興更能彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨“飲水思源”的政治情懷，有利于在中國(guó)式現(xiàn)代化促進(jìn)共同富裕中彰顯政治示范性。其次，由于老區(qū)“很多仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)”［1］，推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、解決我國(guó)不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題具有重要的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)意義。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利以來(lái)，黨中央高度重視老區(qū)及其鄉(xiāng)村振興發(fā)展。2021年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》，該文件是新時(shí)代老區(qū)振興發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。自該文件頒布以來(lái)，國(guó)家逐步健全新時(shí)代支持老區(qū)振興發(fā)展的“1+N+X”政策體系①，系列政策均強(qiáng)調(diào)推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，老區(qū)是馬克思主義在中國(guó)傳播與實(shí)踐的重要場(chǎng)域，新發(fā)展階段推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興同樣要善于掌握和運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論。其中，唯物辯證法為人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界提供了根本方法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力”［2］，推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興可充分運(yùn)用辯證思維從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面，統(tǒng)籌處理好以下六對(duì)辯證關(guān)系。

一、宏觀上：辯證處理好發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)作用、外源動(dòng)力與內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系

由于突出的政治因素，老區(qū)發(fā)展受到政府的傾斜扶持，在紅色基因的感召下，老區(qū)發(fā)展也受到更多的社會(huì)力量支持。老區(qū)之中，尤其是老區(qū)鄉(xiāng)村是政府及社會(huì)力量?jī)A斜支持的重點(diǎn)地區(qū)。新發(fā)展階段，國(guó)家對(duì)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的支持力度持續(xù)加大。老區(qū)鄉(xiāng)村振興應(yīng)首要處理好政府傾斜扶持與發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府與社會(huì)力量的外源性支持與激活內(nèi)生動(dòng)力的辯證關(guān)系。

（一）辯證處理好發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)作用的關(guān)系

處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心內(nèi)容。我國(guó)不斷理順兩者關(guān)系，在新時(shí)代強(qiáng)調(diào)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用。一方面，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”在資源配置中推動(dòng)“效率”最大化；另一方面，政府更好地發(fā)揮“有形的手”的作用，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“公平”。政府為市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行提供良好的環(huán)境與服務(wù)保障，同時(shí)也彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。

就老區(qū)而言，政府對(duì)于老區(qū)及其鄉(xiāng)村振興發(fā)展的支持，顯然比一般地區(qū)更多，這主要有以下兩大因素。一是出于“飲水思源，勿忘老區(qū)”的政治因素考慮。老區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根，黨執(zhí)政下的人民政府在任何時(shí)候都不能遺忘老區(qū)，不僅要帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧，更要引導(dǎo)老區(qū)人民致富。新時(shí)代支持老區(qū)鄉(xiāng)村振興彰顯黨回報(bào)老區(qū)、促進(jìn)老區(qū)人民共同富裕的政治示范性。二是出于治理相對(duì)貧困的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素考慮。新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央高度重視扶持老區(qū)及其鄉(xiāng)村發(fā)展，尤其是黨的十八大以來(lái)形成了“1258”政策體系②，推進(jìn)老區(qū)精準(zhǔn)脫貧與振興發(fā)展。2020年，老區(qū)同全國(guó)一道取得脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，但老區(qū)很大部分仍然相對(duì)落后，尤其是部分重點(diǎn)老區(qū)、著名老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況滯后，其中農(nóng)村居民可支配收入大多低于全國(guó)平均水平。部分非老區(qū)、非重點(diǎn)老區(qū)對(duì)老區(qū)、重點(diǎn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的虹吸效應(yīng)大于輻射帶動(dòng)效應(yīng)，或?qū)⒃斐韶毟徊罹噙M(jìn)一步拉大，不利于全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。由于老區(qū)大多位于省際交界的邊遠(yuǎn)山區(qū)，歷史上多為“三不管”地帶。由區(qū)位劣勢(shì)及受區(qū)位劣勢(shì)影響所沉淀的基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，僅依靠市場(chǎng)機(jī)制難以克服，反而受“馬太效應(yīng)”影響，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，老區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)一定程度的落后性。老區(qū)鄉(xiāng)村更是老區(qū)發(fā)展之中的薄弱地區(qū)，是相對(duì)貧困治理的重難點(diǎn)所在。新發(fā)展階段，在共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)下，政府對(duì)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的傾斜扶持顯得十分重要及必要。由此，不論是從政治因素考慮，還是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素考慮，新發(fā)展階段政府在推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興上須更有所作為。

老區(qū)鄉(xiāng)村振興理應(yīng)得到政府更多的支持，但更需要“更好”的支持。更好發(fā)揮政府作用，需要從以下兩個(gè)方面著力。一方面，政府的支持需瞄準(zhǔn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的主要矛盾與矛盾的主要方面，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。在幫扶老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)與推進(jìn)相對(duì)均衡發(fā)展之間存在一定程度的矛盾，幫扶示范建設(shè)的“度”難以把握，致使有的老區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展好上加好，而有的老區(qū)鄉(xiāng)村逐步走向衰微，從而使老區(qū)鄉(xiāng)村振興之中也存在“馬太效應(yīng)”。當(dāng)然，從城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)看，有的老區(qū)鄉(xiāng)村必然走向衰微，尤其是部分老區(qū)革命基點(diǎn)村地理位置比較偏遠(yuǎn)，推進(jìn)振興發(fā)展存在更多困難。這就需要優(yōu)化對(duì)老區(qū)鄉(xiāng)村的幫扶進(jìn)退機(jī)制，實(shí)現(xiàn)幫扶的精準(zhǔn)有效。另一方面，更好發(fā)揮政府作用，要與充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，只有充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制才有助于高質(zhì)量可持續(xù)推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興。政府應(yīng)更好地為老區(qū)鄉(xiāng)村振興提供市場(chǎng)化發(fā)展的思路、方法與制度保障。在發(fā)展思想上，制定與落實(shí)增強(qiáng)老區(qū)鄉(xiāng)村群眾市場(chǎng)意識(shí)與能力的政策舉措；在具體路徑上，政府重點(diǎn)支持老區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)化生產(chǎn)方式，充分運(yùn)用集體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技賦能，推動(dòng)小農(nóng)生產(chǎn)與規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、現(xiàn)代化發(fā)展的接軌；在制度保障上，要為老區(qū)鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的市場(chǎng)化發(fā)展環(huán)境，打破區(qū)位劣勢(shì)在物理空間上所造成的封閉式發(fā)展藩籬。尤為強(qiáng)調(diào)的是：老區(qū)是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“應(yīng)然代表”。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既堅(jiān)持了社會(huì)主義的改革方向，又能夠促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效銜接，是發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場(chǎng)動(dòng)能的有機(jī)融合體。在處理老區(qū)鄉(xiāng)村振興的政府支持與市場(chǎng)導(dǎo)引的關(guān)系中，應(yīng)始終堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。政府對(duì)老區(qū)鄉(xiāng)村振興持續(xù)性的政策傾斜，將造成一定程度上的“棘輪效應(yīng)”，老區(qū)鄉(xiāng)村振興對(duì)政府的依賴性增強(qiáng)，老區(qū)鄉(xiāng)村群眾的市場(chǎng)意識(shí)與能力勢(shì)必弱化。僅依靠市場(chǎng)機(jī)制，老區(qū)鄉(xiāng)村難以取得跨越式發(fā)展；但未能科學(xué)考慮市場(chǎng)因素而過(guò)分強(qiáng)化政策支持，也不利于有效促進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)推進(jìn)。因此，需在堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展的前提下，把握好政府扶持的“度”，尤其是把握好政府資金扶持的方向與數(shù)量，要以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最大化為實(shí)施靶向，防止資金扶持的尋租化導(dǎo)向，杜絕社會(huì)資源的浪費(fèi)乃至腐敗的發(fā)生。

（二）辯證處理好顯著的外源支持與激活內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系

處理好外源動(dòng)力與內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系，這是深刻掌握與運(yùn)用內(nèi)外因辯證關(guān)系的體現(xiàn)，外因是事物發(fā)展的條件，內(nèi)因才是事物發(fā)展的根本，外因要通過(guò)內(nèi)因才能發(fā)揮作用。

政府及社會(huì)力量對(duì)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的傾斜扶持，主要是“外因”在起作用，需處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。脫貧攻堅(jiān)是推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，但部分老區(qū)鄉(xiāng)村脫貧受惠于“輸血”式的幫扶。尤其是部分欠發(fā)達(dá)老區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，經(jīng)營(yíng)性收入貧乏，貧困老區(qū)鄉(xiāng)村無(wú)力通過(guò)自身“造血”實(shí)現(xiàn)脫貧，政府只能通過(guò)“輸血”或“變相輸血”的方式使部分老區(qū)村暫時(shí)脫貧?！拜斞笔降膸头龇绞?，如直接的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；“變相輸血”的方式，如出資建設(shè)項(xiàng)目，但項(xiàng)目收益由老區(qū)村集體享有?！白兿噍斞钡捻?xiàng)目推進(jìn)方式，也在很大程度上造成項(xiàng)目不經(jīng)濟(jì)，即可能獲得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益低于其經(jīng)濟(jì)投入。顯然，缺乏造血賦能的老區(qū)脫貧村仍然存在較大的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

激活內(nèi)生動(dòng)力根本上要激發(fā)人的能動(dòng)力。馬克思強(qiáng)調(diào)“人始終是主體”［3］，人具有意識(shí)能動(dòng)性，能夠按照萬(wàn)物的尺度來(lái)改變世界。鄉(xiāng)村振興根本上要發(fā)揮人的主體作用。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠人。鄉(xiāng)村群眾是鄉(xiāng)村振興的“主角”。老區(qū)的鄉(xiāng)村群眾受邊遠(yuǎn)山區(qū)封閉環(huán)境的影響，發(fā)展的思想與能力也相對(duì)落后。正如馬克思所指出的，“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣，環(huán)境也創(chuàng)造人”［4］，一個(gè)地區(qū)所形成的特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境會(huì)對(duì)人的文化意識(shí)產(chǎn)生深刻的影響。意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用，封閉、狹隘的文化意識(shí)反過(guò)來(lái)制約著發(fā)展。老區(qū)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化有賴于鄉(xiāng)村群眾的現(xiàn)代化。著名的現(xiàn)代化研究學(xué)者英格爾斯指出，“落后和不發(fā)達(dá)也是一種國(guó)民落后思想心理狀態(tài)”［5］，即使再現(xiàn)代化的制度與管理，如果沒(méi)有推進(jìn)人的現(xiàn)代化同樣也不能促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展。推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主體是中青年等中堅(jiān)農(nóng)民，政府及社會(huì)等外源力量可瞄準(zhǔn)中堅(jiān)農(nóng)民加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升其應(yīng)用新科技、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、拓展新業(yè)態(tài)的能力。同時(shí)從鄉(xiāng)村群眾的切身物質(zhì)利益著眼，多以實(shí)踐感知的方式開(kāi)闊鄉(xiāng)村群眾的發(fā)展思維，如組織中堅(jiān)農(nóng)民參觀與借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興模式，增強(qiáng)市場(chǎng)、開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。人是激活內(nèi)生動(dòng)力的主體，而產(chǎn)業(yè)是激活內(nèi)生動(dòng)力的主要載體。政府及社會(huì)力量對(duì)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的幫扶，應(yīng)更加關(guān)注幫扶是否有助于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是否有利于以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。

三、中觀上：辯證處理好發(fā)展共性與個(gè)性、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的關(guān)系

宏觀上，主要從國(guó)家及政府的視角論述老區(qū)鄉(xiāng)村振興問(wèn)題；中觀上，則聚焦于老區(qū)鄉(xiāng)村同其他鄉(xiāng)村振興存在的異同、發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)，及老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)部之間振興發(fā)展的差異性。

（一）辯證處理好發(fā)展共性與個(gè)性的關(guān)系

共性即矛盾的普遍性；個(gè)性即矛盾的特殊性，“構(gòu)成一事物區(qū)別于他事物的特殊的本質(zhì)”［6］。對(duì)于老區(qū)鄉(xiāng)村振興而言，共性在于老區(qū)鄉(xiāng)村是我國(guó)鄉(xiāng)村的重要組成部分，具備我國(guó)鄉(xiāng)村的普遍性特征，推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興須遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。個(gè)性不僅體現(xiàn)在老區(qū)鄉(xiāng)村具有區(qū)別于其他鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，還體現(xiàn)在老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)部間的差異性，推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興需著力處理好個(gè)性問(wèn)題。

老區(qū)鄉(xiāng)村相較其他鄉(xiāng)村，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是在區(qū)位特點(diǎn)上，老區(qū)多位于省際交界、邊遠(yuǎn)山區(qū)處，老區(qū)鄉(xiāng)村較之其他鄉(xiāng)村總體上地理區(qū)位更為偏遠(yuǎn)。二是在資源稟賦上，紅色資源是老區(qū)的獨(dú)特資源，是老區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)最為寶貴的財(cái)富。老區(qū)鄉(xiāng)村多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，森林等生態(tài)資源稟賦較好，近年來(lái)我國(guó)日益重視生態(tài)文明建設(shè)，老區(qū)鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯。三是政治優(yōu)勢(shì)上，政治優(yōu)勢(shì)是老區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)別于其他鄉(xiāng)村的突出優(yōu)勢(shì)，老區(qū)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期受到國(guó)家及社會(huì)力量的傾斜性支持，但只有通過(guò)更好地調(diào)動(dòng)內(nèi)生主體力量才有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與外源力量不同，內(nèi)生力量是源自鄉(xiāng)村自身或自身可以調(diào)動(dòng)的資源。內(nèi)生主體力量是內(nèi)生力量的核心，即內(nèi)生性人力資源，包括村委、群眾、鄉(xiāng)賢等等，他們更懂老區(qū)鄉(xiāng)村，更具有老區(qū)鄉(xiāng)土情懷，更愿意長(zhǎng)期扎根服務(wù)于老區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展。奧爾森認(rèn)為，集體行動(dòng)需要有愿意支付組織成本的組織者。［7］基層黨組織是引領(lǐng)老區(qū)鄉(xiāng)村振興的政治保障，也在很大程度上擔(dān)任了致富引領(lǐng)者的角色，但日漸空心化的老區(qū)鄉(xiāng)村集體行動(dòng)更需要有鄉(xiāng)賢、致富能人的帶動(dòng)，還應(yīng)培育壯大本土人才隊(duì)伍，充實(shí)基層自治組織，增強(qiáng)頭雁型人才的引領(lǐng)與核心凝聚力。因此，新發(fā)展階段推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興應(yīng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，重點(diǎn)處理好如何跨越邊遠(yuǎn)山區(qū)的發(fā)展障礙，如何高質(zhì)量利用紅綠特色優(yōu)勢(shì)資源，如何科學(xué)把握好政府與社會(huì)的傾斜支持等問(wèn)題。

推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興還需統(tǒng)籌處理好老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)部的共性與個(gè)性關(guān)系問(wèn)題。整體上的區(qū)位劣勢(shì)、紅綠特色優(yōu)勢(shì)資源、傾斜性的外源支持是老區(qū)鄉(xiāng)村的共性特點(diǎn)，但各老區(qū)鄉(xiāng)村仍存在一定的差異性。從區(qū)位條件看，老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)部仍然存在著與老區(qū)城鎮(zhèn)遠(yuǎn)近的區(qū)位差別。區(qū)位條件上的不同將直接影響老區(qū)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的難易程度和實(shí)現(xiàn)方式，如：老區(qū)的城中村同其他地區(qū)的城中村一樣實(shí)際上已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化；近郊村適宜推進(jìn)城郊融合發(fā)展，乃至部分近郊村在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中將逐漸融為城市的一部分；老區(qū)的很大部分鄉(xiāng)村距離城鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，如何推進(jìn)這些老區(qū)遠(yuǎn)郊村振興是關(guān)注的重點(diǎn)。部分老區(qū)遠(yuǎn)郊村或遵循城鎮(zhèn)化演進(jìn)趨勢(shì)而成為歷史中的記憶，但部分遠(yuǎn)郊村仍可因資源稟賦差異尋求自身的特色發(fā)展模式。從紅綠特色優(yōu)勢(shì)資源稟賦差異看，可分為紅色主導(dǎo)型、綠色主導(dǎo)型以及紅綠色融入發(fā)展型老區(qū)鄉(xiāng)村振興模式。紅色主導(dǎo)型，應(yīng)更好地將紅色資源流量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，一方面，突破固化思維，追求創(chuàng)新性、多元化方式，注重推進(jìn)沉浸式紅色文旅發(fā)展；另一方面，注重聯(lián)動(dòng)發(fā)展，紅色文旅聯(lián)動(dòng)生態(tài)休閑業(yè)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，將紅色資源的客流量引致綠色資源所衍生的業(yè)態(tài)消費(fèi)上，增加過(guò)夜游、農(nóng)特產(chǎn)品“伴手禮”設(shè)計(jì)等等。綠色主導(dǎo)型，應(yīng)強(qiáng)化綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一方面，加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，尤其在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)賦能綠色產(chǎn)品品牌化、精深化發(fā)展，并豐富綠色休閑文旅發(fā)展模式。另一方面，將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的客流量?jī)?yōu)勢(shì)科學(xué)有效地嫁接到紅色文化的傳承發(fā)展上。紅綠色資源稟賦均不豐富或不具有顯著特色亮點(diǎn)的情況下，要因地制宜推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村“紅+綠+X”多色融合發(fā)展。而老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)生主體力量存在差異，發(fā)揮內(nèi)生主體力量的作用力度就會(huì)有區(qū)別，不能一概而論；需進(jìn)一步強(qiáng)化老區(qū)鄉(xiāng)村內(nèi)生主體力量的摸排，實(shí)施差異化精準(zhǔn)扶持。

（二）辯證處理好發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的關(guān)系

發(fā)展優(yōu)勢(shì)與發(fā)展劣勢(shì)是一對(duì)矛盾，但優(yōu)劣勢(shì)并非恒定，唯物辯證法強(qiáng)調(diào)矛盾的雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。中國(guó)古代哲學(xué)同樣有“福禍相依”的辯證智慧。推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興，需客觀辨析自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與發(fā)展劣勢(shì)，并促進(jìn)“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”。

從發(fā)展優(yōu)勢(shì)上看，老區(qū)鄉(xiāng)村突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于：具備政治優(yōu)勢(shì)，享有政策上的傾斜支持；紅綠色資源豐富。但同時(shí)應(yīng)看到如果運(yùn)用不當(dāng)，有可能轉(zhuǎn)化為發(fā)展的劣勢(shì)，如倘若過(guò)于依賴政治政策上的支持，容易產(chǎn)生“棘輪效應(yīng)”，將導(dǎo)致或加劇鄉(xiāng)村群眾“等、靠、要”思想，實(shí)則不利于老區(qū)鄉(xiāng)村可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。紅色資源是老區(qū)及其鄉(xiāng)村獨(dú)特的資源，但若未充分重視激發(fā)紅色基因的文化效益，而是過(guò)分關(guān)注其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，則不利于紅色文化傳承發(fā)展與價(jià)值轉(zhuǎn)化。綠色資源是老區(qū)鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢(shì)資源，但是邊遠(yuǎn)山區(qū)的地理地形劣勢(shì)以及趨同化的發(fā)展模式，卻限制其成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)資源。因此，老區(qū)鄉(xiāng)村振興的“揚(yáng)長(zhǎng)”：一是有效利用政治政策上的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)內(nèi)生性發(fā)展；二是需科學(xué)處理好紅色資源文化效益與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系；三是需更好地克服區(qū)位劣勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化綠色發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

從發(fā)展劣勢(shì)上看，老區(qū)鄉(xiāng)村突出的發(fā)展劣勢(shì)莫過(guò)于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。落后地區(qū)往往存在“處處落后”的情況［8］，轉(zhuǎn)變處處落后的情況難度大，但是實(shí)現(xiàn)共同富裕必然要求縮小地區(qū)間發(fā)展的差距。發(fā)展劣勢(shì)也有辯證轉(zhuǎn)化的機(jī)會(huì)，“弱鳥(niǎo)”同樣可以“先飛”。習(xí)近平總書記指出：“要使弱鳥(niǎo)先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”［9］，生動(dòng)詮釋了發(fā)展落后的地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的辯證思路。演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩蕾絲認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)有兩種機(jī)會(huì)窗口：一是勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)；二是新科技革命所帶來(lái)的跨越式發(fā)展機(jī)會(huì)。［10］勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)顯然在短期內(nèi)可以給欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來(lái)較快發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展有賴于新科技的把握與運(yùn)用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。”［11］由于新科技革命賦予所有地區(qū)相對(duì)公平的起跑線，欠發(fā)達(dá)地區(qū)有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)彎道或換道超車。從國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，以貴州為代表的部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面搶占先機(jī)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的新科技具有強(qiáng)大的包容性，有助于彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)孱弱的問(wèn)題，提供共享發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，作為很多還屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老區(qū)及其鄉(xiāng)村地區(qū)，更應(yīng)抓住新科技革命的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。除了以新科技賦能老區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還可以以新科技彌補(bǔ)基本公共服務(wù)短板。習(xí)近平總書記指出：“可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+教育、‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、‘互聯(lián)網(wǎng)+文化等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。［12］“互聯(lián)網(wǎng)+”為老區(qū)鄉(xiāng)村共享基本公共服務(wù)提供了更多選擇與便利性，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為公共服務(wù)的“線上”共享提供了更大的包容性。

四、微觀上：辯證處理好紅色資源文化效益與經(jīng)濟(jì)效益、綠色資源生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

紅綠色資源是老區(qū)鄉(xiāng)村區(qū)別于一般鄉(xiāng)村的特色優(yōu)勢(shì)資源，因此為聚焦老區(qū)鄉(xiāng)村振興的“個(gè)性”，微觀上重點(diǎn)探討紅綠特色優(yōu)勢(shì)資源高質(zhì)量利用的問(wèn)題。

（一）辯證處理好紅色資源文化效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

紅色資源文化與經(jīng)濟(jì)效益的激發(fā)是相互促進(jìn)的關(guān)系，紅色資源文化效益的激發(fā)有利于其經(jīng)濟(jì)效益的釋放，同樣地，其經(jīng)濟(jì)效益的釋放也有利于更好地傳承發(fā)展紅色文化。但是在處理兩者之間的關(guān)系時(shí)，應(yīng)始終秉承紅色資源文化效應(yīng)的首要地位。

紅色資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是建立在紅色資源文化價(jià)值的深入挖掘及有效轉(zhuǎn)化之上，意即紅色文化傳承發(fā)展是紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基與目的所在。但隨著紅色資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，資本的注入也暴露了其貪婪本性，不可避免地帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)效益凌駕于文化效益的負(fù)面效應(yīng)。部分鄉(xiāng)村群眾也存在著對(duì)紅色資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題，小農(nóng)意識(shí)將蒙蔽鄉(xiāng)村群眾對(duì)紅色文化價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)，從而存在重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重經(jīng)濟(jì)效益輕文化傳承的現(xiàn)象。文化缺位是推進(jìn)紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，要通過(guò)加強(qiáng)理論教育、強(qiáng)化實(shí)例舉證的方式，讓鄉(xiāng)村群眾深刻領(lǐng)會(huì)統(tǒng)籌紅色資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、文化與經(jīng)濟(jì)效益之間關(guān)系的重要性。當(dāng)然，鄉(xiāng)村群眾關(guān)注的是物質(zhì)利益的實(shí)現(xiàn)，“只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”［13］。對(duì)于紅色資源保護(hù)的參與積極性不足，很大程度上是因?yàn)椴糠粥l(xiāng)村紅色資源尚未直接帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，或者說(shuō)諸多老區(qū)鄉(xiāng)村群眾尚未認(rèn)識(shí)到紅色資源可能帶來(lái)的潛在物質(zhì)利益。同時(shí)，紅色資源既包括物化層面的“史跡、實(shí)物、代表性建筑”，也包括精神層面的，如“中華民族和中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神價(jià)值與優(yōu)良傳統(tǒng)”［14］。精神層面的紅色資源保護(hù)相較物化層面的保護(hù)更加困難，更需要調(diào)動(dòng)老區(qū)鄉(xiāng)村群眾的參與。發(fā)揮基層黨組織及自治組織的協(xié)調(diào)作用，緊密結(jié)合群眾的切身利益尤其是物質(zhì)利益加強(qiáng)教育，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村群眾形成保護(hù)活化紅色資源的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，讓鄉(xiāng)村群眾深刻了解紅色文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是協(xié)調(diào)互促的關(guān)系，只有通過(guò)知行并舉，才能有效傳承發(fā)展紅色文化，繼而帶動(dòng)紅色文化消費(fèi)，紅色資源的經(jīng)濟(jì)效益釋放反過(guò)來(lái)又有利于紅色文化的傳承發(fā)展。

（二）辯證處理好綠色資源生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，既要綠水青山，也要金山銀山。兩者同樣是相互促進(jìn)的關(guān)系，綠色發(fā)展當(dāng)然要有綠色底色加持，通過(guò)綠色發(fā)展獲得的效益，尤其是獲得的經(jīng)濟(jì)效益也有利于促進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但是老區(qū)鄉(xiāng)村在前者轉(zhuǎn)為后者的進(jìn)程中，受制于明顯的區(qū)位劣勢(shì)，致使綠色產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)外銷，綠色休閑旅游難以吸引異地客源。在嚴(yán)格的森林保護(hù)制度下，依靠林木砍伐獲取經(jīng)濟(jì)收益的傳統(tǒng)模式已然行不通，而林下經(jīng)濟(jì)多集中為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷且缺乏良好的技術(shù)條件與營(yíng)銷模式，使得農(nóng)民增收有限。老區(qū)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的突出問(wèn)題是：生態(tài)優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。由此，高質(zhì)量推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的著重點(diǎn)在于：如何在推進(jìn)生態(tài)發(fā)展的同時(shí)更好地激發(fā)綠色資源的經(jīng)濟(jì)效益。

原中央蘇區(qū)等重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村雖在探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面走在全國(guó)的前列，但同非老區(qū)或非重點(diǎn)老區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村相比，重點(diǎn)老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然不明顯。以林地資源為例，一是林地資源向第一產(chǎn)業(yè)拓展有待優(yōu)化。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是林地資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效方式，部分老區(qū)蘇區(qū)也發(fā)展了不少林下經(jīng)濟(jì)，諸如種植金線蓮、紅菇等，林下種植較之一般的農(nóng)作物種植對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求更高，需要更高的農(nóng)技要求，而且價(jià)格漲跌起伏較大，市場(chǎng)需求穩(wěn)定性不強(qiáng)，在實(shí)際調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)戶因林下種植技術(shù)欠佳而導(dǎo)致虧損的情況。二是林地資源向第二產(chǎn)業(yè)拓展有待升級(jí)。一方面，表現(xiàn)為林業(yè)加工業(yè)發(fā)展較少，農(nóng)民一般只參與第一產(chǎn)業(yè)的分工及利益分成，尚缺乏拓展加工業(yè)的思維、能力。另一方面，表現(xiàn)為林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)加工業(yè)企業(yè)不斷向縣城遷徙、發(fā)展，導(dǎo)致老區(qū)鄉(xiāng)村林業(yè)加工業(yè)日益萎靡。三是林地資源向第三產(chǎn)業(yè)拓展的經(jīng)濟(jì)效益不高，這主要表現(xiàn)在生態(tài)文旅方面。從全國(guó)來(lái)看，特別是近年來(lái)隨著國(guó)家的大力扶持，各地紛紛涌現(xiàn)出森林康養(yǎng)等眾多生態(tài)文旅新業(yè)態(tài)，贛閩粵等全國(guó)著名的老區(qū)在新興生態(tài)文旅業(yè)發(fā)展方面榜上有名。然而，這些森林資源豐富的著名老區(qū)，其生態(tài)文旅業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較之非老區(qū)或非重點(diǎn)老區(qū)對(duì)比來(lái)看，并沒(méi)有形成顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

激發(fā)綠色資源的經(jīng)濟(jì)效益，要通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展思維賦能。創(chuàng)新發(fā)展思維須統(tǒng)籌處理好老區(qū)鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)“普遍性發(fā)展”與“特色性發(fā)展”的辯證關(guān)系。一是避免在普遍性的發(fā)展中失去特色效應(yīng)。在綠色發(fā)展上，尤其是休閑農(nóng)旅業(yè)的發(fā)展，也充斥著“賞花節(jié)”“親子果園采摘”等同質(zhì)化模式，缺乏一定的吸引力。利用良好的生態(tài)資源拓展森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)是老區(qū)鄉(xiāng)村拓展綠色產(chǎn)業(yè)的有效方式，但是這些產(chǎn)業(yè)與非老區(qū)相比未能凸顯明顯的差異化和特色性。二是避免在特色性發(fā)展中失去規(guī)模效應(yīng)。不置可否，老區(qū)鄉(xiāng)村的綠色資源各有其特色性。因地制宜推進(jìn)特色發(fā)展是辯證思維的運(yùn)用體現(xiàn)。官方抑或是學(xué)界倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)“一城一品”“一縣一品”“一鎮(zhèn)一品”乃至“一村一品”，其本意是促進(jìn)特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)超額經(jīng)濟(jì)效益。但實(shí)際上在較小的規(guī)模上發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)，因無(wú)法發(fā)揮規(guī)模化發(fā)展效益也就難以實(shí)現(xiàn)特色性優(yōu)勢(shì)。由此，應(yīng)在推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)適度規(guī)模的基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新性發(fā)展。雖然老區(qū)鄉(xiāng)村的區(qū)位劣勢(shì)影響其文旅休閑業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，但其區(qū)位劣勢(shì)同樣可以轉(zhuǎn)化為“靜、悠”的比較優(yōu)勢(shì)，加之綠色環(huán)境突出優(yōu)勢(shì)的加持，可發(fā)展適合邊遠(yuǎn)山區(qū)的“微生態(tài)游”，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的一二三產(chǎn)融合。

激發(fā)綠色資源的經(jīng)濟(jì)效益，要通過(guò)科技創(chuàng)新賦能。老區(qū)鄉(xiāng)村大多是丘陵山地，要充分運(yùn)用辯證思維利用綠色資源基底優(yōu)勢(shì)巧打“生態(tài)牌”，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)作物乃至有機(jī)農(nóng)作物種植，這也將在很大程度上化解山地丘陵難以推進(jìn)機(jī)械化，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；咝Оl(fā)展的難題。有機(jī)農(nóng)業(yè)比生態(tài)農(nóng)業(yè)要求更嚴(yán)格，前者是禁用化肥、農(nóng)藥等，而后者是控制使用。［15］不用化肥、農(nóng)藥種植在一定程度上會(huì)多耗費(fèi)人力，有機(jī)農(nóng)業(yè)比一般農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入更高。［16］老區(qū)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力成本存在比較優(yōu)勢(shì)，適合于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)這種高勞動(dòng)力密集型綠色產(chǎn)業(yè)，也有利于促進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村人口的就地化就業(yè)，且有機(jī)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展也能吸引部分中青年勞動(dòng)力返鄉(xiāng)充實(shí)老區(qū)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)力量。此外需強(qiáng)調(diào)的是，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)相較于一般農(nóng)業(yè)，并非不需要科技，而是對(duì)科技要求更高，要強(qiáng)化科技賦能，推進(jìn)區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用，使得有機(jī)農(nóng)業(yè)可追溯，構(gòu)筑信任體系。［17］

五、結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興具有顯著的政治意義，尤其是在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨百年暨邁向第二個(gè)百年奮斗新征程之際，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興具有重大歷史意義。推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興是推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的重難點(diǎn)所在，既具有一般特征，也有老區(qū)鄉(xiāng)村的獨(dú)特之處；既要遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，也要因地制宜尋求發(fā)展之策；既具備政治政策傾斜、紅綠色資源豐富等方面的顯著優(yōu)勢(shì)，也存在區(qū)位偏遠(yuǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等明顯的劣勢(shì)。上述諸種關(guān)系充滿了辯證色彩，可運(yùn)用辯證思維統(tǒng)籌處理好各對(duì)關(guān)系，推進(jìn)老區(qū)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

注釋：

①“1+N+X”政策體系指的是：“1”即《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》，“N”即實(shí)施新時(shí)代支持老區(qū)振興發(fā)展的“N”項(xiàng)實(shí)施方案，“X”即制定新時(shí)代支持老區(qū)振興發(fā)展的“X”項(xiàng)專項(xiàng)政策。

②“1258”政策體系指的是：“1”個(gè)老區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體指導(dǎo)意見(jiàn)，“2”個(gè)老區(qū)區(qū)域性政策意見(jiàn)，“5”個(gè)重點(diǎn)跨省老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，“8”個(gè)涉老集中片區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。

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