安全檢查表法在大型商業(yè)綜合體消防安全檢查中的應(yīng)用研究

鄧永濤 田楠楠

摘要：大型商業(yè)綜合體由于體量大、人流密、功能全、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，往往會存在大量的消防安全隱患。利用安全檢查表法對大型商業(yè)綜合體進行消防安全檢查，可以較好地解決檢查內(nèi)容不全面、檢查手段單一、檢查效率不高和檢查人員專業(yè)性欠缺等問題，對促進大型商業(yè)綜合體的日常消防監(jiān)督檢查，減少火災(zāi)隱患與事故的發(fā)生有著積極意義。

關(guān)鍵詞：安全檢查表；大型商業(yè)綜合體；消防安全檢查

大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬m2，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體[1]。由于體量大、人流密、功能全、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，往往會存在大量消防安全隱患。當前，學(xué)者對大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)危險性、火災(zāi)特點以及日常監(jiān)督方面研究較多，而對大型商業(yè)綜合體的消防安全檢查現(xiàn)狀與問題、利用安全檢查表法對大型商業(yè)綜合體進行消防安全檢查的優(yōu)勢，以及安全檢查表的編制方法少有研究。基于此，本文根據(jù)我國對大型商業(yè)綜合體安全管理的法律法規(guī)及規(guī)范標準，在結(jié)合日常檢查工作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，咨詢吸納專家意見，對安全檢查表法應(yīng)用于大型商業(yè)綜合體的消防安全檢查進行探討。

1 大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)風(fēng)險概述

1.1? 大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)風(fēng)險源

電氣容量大、布設(shè)復(fù)雜、設(shè)備多。大型商業(yè)綜合體內(nèi)設(shè)置有大量高耗能用電設(shè)備，比如中央空調(diào)、自動扶梯、電梯、LED顯示屏、照明燈具以及餐飲場所使用的大功率灶具等，電氣線路布設(shè)復(fù)雜，電纜橋架與各種空調(diào)、生活給水、補風(fēng)排煙等管道貼鄰或交叉敷設(shè)，其特點為建筑內(nèi)外、吊頂上下、地上地下皆有電氣線路，稍有疏忽大意，就會造成線路漏電或接地。施工方為節(jié)約成本，對于一些強電設(shè)備不做接地、電纜橋架不做跨接的情況時有發(fā)生，因此電氣火災(zāi)風(fēng)險相對突出。

二次裝修改造頻繁。商業(yè)活動的高流動性決定了大型商業(yè)綜合體二次裝修改造異常頻繁，一些業(yè)主為省事，對停用的消防設(shè)施不及時報備，使用明火、臨時用電安全措施不落實，施工人員無特殊作業(yè)人員上崗證等問題時有發(fā)生。而且，商戶為了擴大營業(yè)面積，營造大空間視覺效果，往往會拆除防火隔墻、遮擋消防設(shè)施，使消防安全隱患不斷出現(xiàn)[2]。

消防安全重點部位多。大型商業(yè)綜合體因業(yè)態(tài)多、功能全，相應(yīng)的消防安全重點部位也多。比如餐飲、娛樂、展覽廳、電影院、重要設(shè)備用房、兒童培訓(xùn)活動場所以及停車庫等，都是火災(zāi)隱患高發(fā)部位。比如，餐飲場所使用燃氣或大功率電器，不按規(guī)定設(shè)置燃氣緊急自動切斷裝置或電路漏電保護裝置；兒童娛樂場所違規(guī)使用海綿、泡沫、毛毯、木板等材料裝飾，照明燈具與可燃物距離過近；KTV歌舞娛樂場所內(nèi)違規(guī)使用冷煙花、使用蠟燭照明等。

節(jié)日活動與臨時商演帶來的火災(zāi)風(fēng)險。出于商業(yè)宣傳需要，在重大節(jié)日及商家商品促銷期間，大型商業(yè)綜合體都會組織各種商業(yè)演出活動。演出期間為營造氣氛，商家會采用大量易燃可燃材料進行裝飾，并且臨時加裝亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、音響等，用電負荷極易超出線路荷載。再加上臨時演出場地往往需要占用疏散通道與消防救援場地，發(fā)生火情極易發(fā)生擁擠踩踏事件，不利于人群疏散及滅火撲救。

1.2? 大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)風(fēng)險特點

火災(zāi)荷載大，撲救難度高。大型商業(yè)綜合體內(nèi)的各種可燃裝飾材料多，大型超市、箱包、服飾、食品以及培訓(xùn)、娛樂場所內(nèi)都充斥著大量可燃、易燃物質(zhì)。一些存儲物品的倉庫內(nèi)使用貨架、夾層堆放商品，頂距、燈距、墻距、柱距、堆距都嚴重不足。地下車庫里的新能源車輛日益增多，個別大型商業(yè)綜合體還違規(guī)使用易燃、可燃的內(nèi)外保溫材料，這些都增大了火災(zāi)荷載，使火災(zāi)撲救更為困難。

內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，火災(zāi)蔓延速度快。一是吊頂內(nèi)空間復(fù)雜，存在大量的管道、管線、電纜橋架，還有各種通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在穿越防火分區(qū)和墻壁、樓板時，存在大量的防火封堵部位。二是為了追求大空間視覺效果，商戶往往會大量采用普通玻璃進行裝修，并且不設(shè)置噴淋保護，導(dǎo)致火情容易迅速擴大。三是各種管道井、設(shè)備夾層數(shù)量較多，起火后容易形成煙囪效應(yīng)，使熱煙氣迅速上升擴散，進一步擴大火情。

場所業(yè)態(tài)全，起火源多。大型商業(yè)綜合體內(nèi)電氣線路多，容易出現(xiàn)老化、過載、短路現(xiàn)象，尤其是二次裝修時，個別施工方為節(jié)約成本，布設(shè)電氣線路時不按要求穿管保護，使用祼線私拉亂接。餐飲場所使用燃氣不按規(guī)范要求執(zhí)行，不設(shè)置緊急自動切斷裝置，不使用安全可靠的燃氣灶具，不按時檢查維護燃氣設(shè)備等。地下停車場內(nèi)新能源車充電樁沒有與其他空間進行有效的防火分隔，滅火器材數(shù)量不足等等[3]。

人員密集，疏散難度大。大型商業(yè)綜合體內(nèi)人員密集，重大節(jié)日期間日均人流量超10萬人次，每平方米人員密度可達5～6人。綜合體內(nèi)一些空間相對封閉的娛樂場所，例如密室逃脫、KTV包間、酒吧、舞廳等，隔音效果好，疏散路徑曲折，極易影響疏散速度。一些兒童培訓(xùn)、游樂場所，如果沒有家長、工作人員的引領(lǐng)，被困人員無法實現(xiàn)自救疏散，一旦發(fā)生火情，后果不堪設(shè)想。

2 大型商業(yè)綜合體的消防安全檢查現(xiàn)狀與問題

2.1? 檢查力量相對不足

《中華人民共和國消防法（2021修正）》第53條規(guī)定：消防救援機構(gòu)應(yīng)當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。從目前的情況來看，消防救援機構(gòu)負責(zé)消防安全檢查的人員編制較少，相對于繁重的消防安全檢查任務(wù)來說，現(xiàn)有檢查力量難以滿足現(xiàn)實需要。

2.2? 檢查內(nèi)容不能全面覆蓋

由于檢查人員較少，檢查往往只重點查看各類臺賬、報告、方案等紙質(zhì)資料，對建筑防火、構(gòu)造防火以及消防設(shè)施的檢查比較粗疏。比如：消防設(shè)施的聯(lián)動測試、探測器的設(shè)置與報警功能、自動滅火系統(tǒng)的功能測試以及機械防排煙系統(tǒng)等，都很少現(xiàn)場檢查測試，對其中的一些技術(shù)參數(shù)掌握不清，無法準確判斷這些消防設(shè)施是否能夠滿足滅火救援的需要[4]。

2.3? 檢查手段比較單一

由于消防安全檢查人員缺乏專業(yè)的檢測檢查工具，對消防安全、消防設(shè)施的檢查只能停留在查看存檔資料、查看消防設(shè)施外觀以及詢問有關(guān)情況等方面，無法進一步深入檢查，導(dǎo)致一些深層次的消防隱患無法及時被發(fā)現(xiàn)并排除。

2.4? 檢查人員專業(yè)性不強

許多負責(zé)消防安全檢查的人員并非消防專業(yè)科班出身，也沒有取得注冊消防工程師資格。因此，對消防安全的檢查只能浮于表面，無法根據(jù)社會單位的實際消防安全需求檢查相應(yīng)的消防安全設(shè)施。另外，電氣防火檢查、燃氣防火檢查都有各自的規(guī)范標準和檢測規(guī)程，對于非專業(yè)檢查人員來說難度更高。

3 大型商業(yè)綜合體消防安全檢查表的應(yīng)用優(yōu)勢

3.1? 檢查內(nèi)容系統(tǒng)全面

消防安全檢查表可以按照安全管理、建筑防火、構(gòu)造防火以及消防設(shè)施等類別進行系統(tǒng)編制，還可以加上電氣防火、燃氣防火、臨時作業(yè)防火以及消防安全重點部位管理等內(nèi)容，使消防安全檢查表的內(nèi)容全面覆蓋法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的標準要求，同時各個類別之間自成體系，克服了以往檢查隨意性強、缺項漏項的缺點。

3.2? 便于人員分工合作

由于檢查內(nèi)容是按照不同防火類別進行編制，所以各成體系。這種方式非常方便人員進行分組檢查，可以最大限度發(fā)揮人力資源效用，提高工作效率。檢查完成后，可以由各組負責(zé)人對檢查結(jié)果進行簽字確認，并提出整改意見。各組檢查結(jié)果匯總整理后，即可形成完整的消防安全檢查文件。

3.3? 實際操作簡單易行

檢查表中的檢查內(nèi)容與規(guī)范標準并列設(shè)置，方便檢查人員對照標準進行檢查，即便檢查人員專業(yè)性不強，也不會出現(xiàn)偏差。這種方式可以在降低對人員專業(yè)素質(zhì)要求的同時，提高檢查結(jié)果的準確性。檢查結(jié)果如果合格，可以在表中直接打“√”，不合格的項目，用紅筆進行標注，這樣記錄簡單快捷，能夠大大提高檢查效率。

3.4? 結(jié)果統(tǒng)計快捷高效

由于檢查表條目清晰，檢查出的問題在表中用紅筆標示，結(jié)果一目了然，非常方便匯總整理，問題整改結(jié)束后也便于對照復(fù)查。

4 大型商業(yè)綜合體消防安全檢查表的編制

4.1? 編制依據(jù)

消防安全檢查表的編制主要依據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準以及《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險指南和火災(zāi)風(fēng)險檢查指引》（應(yīng)急消〔2021〕59號）、《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》（應(yīng)急消〔2019〕314號），結(jié)合大型商業(yè)綜合體以往火災(zāi)案例分析與日常監(jiān)督檢查的實際，在廣泛征求消防安全專家意見的基礎(chǔ)上，認真研究編制消防安全檢查表。

4.2? 指標體系的設(shè)計

消防安全檢查表的體系設(shè)計大致分三步：第一，先從有關(guān)消防法律法規(guī)、技術(shù)標準中抽取與大型商業(yè)綜合體有關(guān)的重要條款，將其匯總梳理。第二，將大型商業(yè)綜合體的消防安全特點與專家意見、現(xiàn)場實際調(diào)研的情況結(jié)合起來，選取并優(yōu)化檢查條目。第三，綜合考慮消防安全管理的各個方面，確定檢查指標間的相互關(guān)系和層次結(jié)構(gòu)，從建筑防火、構(gòu)造防火、消防設(shè)施防火、電氣防火、消防安全重點部位以及作業(yè)安全管理共六個方面來構(gòu)建一級指標體系，然后再細分二級指標、三級指標。

4.3? 指標確定的原則

為使消防安全檢查表科學(xué)、規(guī)范、適用，應(yīng)遵循以下三個原則：第一，全面覆蓋原則，即不僅要符合有關(guān)消防法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，還要涵蓋消防安全重點部位、臨時作業(yè)、特殊事項（比如電動自行車的停放充電管理）的消防安全管理規(guī)定，以及操作規(guī)程。第二，層次分明原則，要按照防火類別逐項編制，尤其是在編制二、三級指標時，要注意上下的承接關(guān)系，按照技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容體系，由主到次、由大到小，依序編制。第三，便于操作原則，檢查表共分四欄：序號、檢查內(nèi)容、規(guī)范標準和檢查結(jié)果，檢查人員根據(jù)序號可知檢查條目數(shù)量，對照檢查內(nèi)容與標準，可輕松判定檢查對象是否符合法律法規(guī)、規(guī)范標準的要求，填寫記錄也非常方便。

4.4? 編制的注意事項

編制與應(yīng)用消防安全檢查表要注意三點：一是基本信息要全。檢查對象名稱、地址、業(yè)主單位名稱、建筑性質(zhì)、建筑高度、建筑面積、竣工交付時間、現(xiàn)有的消防設(shè)施都要在首頁的表格中注明，以便在后續(xù)的檢查中明確檢查的依據(jù)和標準。二是要重點突出。必須抓住最重點、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進行編制。像消防供配電的主備電源切換、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、機械防排煙系統(tǒng)的基本功能測試、防火分隔、安全疏散設(shè)施以及消防安全重點部位的安全管理等，都要重點編制。而一些不太常見的內(nèi)容，比如泡沫滅火系統(tǒng)、固定消防炮、直升機停機坪等，就不必編入檢查表。三是要設(shè)置開放項。我們在實際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，無論檢查表編制得多么詳盡，也無法窮盡一切問題。因此，在編制檢查表的時候，每個系統(tǒng)、每項檢查內(nèi)容，都要設(shè)置一個開放項，即“其他問題”欄。這樣，可以較好地將一些不常見的問題記錄在內(nèi)，不至于出現(xiàn)有問題卻無對應(yīng)檢查條目的尷尬局面。

5 需著重把握的幾點問題

5.1? 檢查前要做好宣貫

消防安全檢查表編制完成后，要預(yù)先按照檢查人員分工，做好檢查表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。一是要做好人員分工，在聯(lián)動測試、分組檢查中人員的配合協(xié)作不盡一致，需要在學(xué)習(xí)的過程中提前明確安排。二是專業(yè)的檢查檢測設(shè)備需要提前學(xué)習(xí)熟悉。比如電氣檢查中的接地電阻、絕緣電阻值測量，電氣控制柜、電纜接頭測溫，雙電源自動切換的方法等，都需要進行專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。只有提前把消防安全檢查表的宣貫工作做好，才能在檢查中默契配合，提高工作效率。

5.2? 測試消防設(shè)施要謹慎

大型商業(yè)綜合體因結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)施設(shè)備多，做消防設(shè)施聯(lián)動測試極易引發(fā)其他問題，因此一定要謹慎處置。一是要請業(yè)主與消防設(shè)施維保單位派人配合檢測。業(yè)主與消防設(shè)施維保單位對本場所的消防設(shè)施情況最為清楚，讓他們操作消防設(shè)施，能最大限度避免發(fā)生意外。二是在作消防設(shè)施聯(lián)動前要提前預(yù)告。可以通過消防廣播或張貼告示等方式通知大型商業(yè)綜合體內(nèi)的人員和商戶，讓他們預(yù)有準備。三是一些消防安全重要部位要提前做好安全防范，比如鍋爐房、廚房操作間、娛樂場所、臨時作業(yè)場所等。

5.3? 要及時反饋檢查情況

檢查只是手段，消除安全隱患才是目的。檢查結(jié)束后，要第一時間將檢查的有關(guān)情況與問題通報給業(yè)主單位，形成問題清單，并明確整改時限。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高、出具虛假報告、人員履職不規(guī)范等問題，也要一并作出處理。

參考文獻：

[1]應(yīng)急消〔2021〕59號.大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險指南和火災(zāi)風(fēng)險檢查指引（試行）[Z].

[2]李陽.大型商業(yè)綜合體的火災(zāi)危險性及消防安全管理措施[J].消防界，2022，8（9）：90-92.

[3]許穎.大型商業(yè)綜合體消防安全監(jiān)管分析[J].安徽建筑，2021（11）：

122+125.

[4]譙梅.大型商業(yè)綜合體消防監(jiān)督管理問題及對策分析[J].今日消防，2022，7（4）：94-96.

Study on the application of safety checklist method in fire safety inspection of large commercial complexes

Deng Yongtao1，Tian Nannan2

（1.Shanghai Women's Fire Safety Co.，Shanghai? 201399；2.Shanghai Tao Xian Security Technology Group Co.，Shanghai? 201100）

Abstract：Large commercial complexes often have a large number of fire safety hazards due to their large volume， dense flow of people， full functionality and complex structure. The use of safety checklist method for fire safety inspection of large commercial complexes can better solve the problems of incomplete inspection content， single inspection means， low inspection efficiency and lack of professionalism of inspectors， which is of positive significance to promote daily fire safety supervision and inspection of large commercial complexes and reduce the occurrence of fire hazards and accidents.

Keywords：safety checklist; large commercial complex; fire safety inspection