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    我國(guó)農(nóng)村區(qū)域存在的消防安全隱患及防控對(duì)策

    2023-06-07 22:54:32王秦科
    今日消防 2023年4期
    關(guān)鍵詞:消防隱患建筑防火

    王秦科

    摘要:為了切實(shí)保障我國(guó)農(nóng)村區(qū)域消防安全工作水平的整體性提升,最大限度避免農(nóng)村區(qū)域各類群死群傷事故的發(fā)生,對(duì)我國(guó)農(nóng)村區(qū)域普遍存在的各類消防安全隱患問題進(jìn)行逐一分析,提出加強(qiáng)消防安全工作的規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)等方式,倡導(dǎo)在我國(guó)農(nóng)村區(qū)域建立健全適用性較強(qiáng)的建筑消防安全管理機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代化火災(zāi)防控對(duì)策有效強(qiáng)化農(nóng)村區(qū)域的消防安全環(huán)境,最大限度保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利開展保駕護(hù)航。

    關(guān)鍵詞:農(nóng)村區(qū)域;老舊建筑;消防隱患;建筑防火

    當(dāng)前,我國(guó)城市化進(jìn)程日益加快,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)模的擴(kuò)大,大量青壯年紛紛涌入城市,留守農(nóng)村區(qū)域的普遍以老人及幼兒群體為主,由于我國(guó)行政村落的分布普遍位于較為偏僻的區(qū)域,且居民消防安全意識(shí)普遍較為淡薄,木制及磚木混合結(jié)構(gòu)建筑大量存在,加之農(nóng)村區(qū)域固定消防設(shè)施實(shí)際設(shè)置率普遍較低,建筑間距普遍較小,建筑整體耐火等級(jí)低,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高,各類消防安全隱患層出不窮。一旦區(qū)域內(nèi)部由于用火不慎、電路老化、惡劣天氣等原因?qū)е禄馂?zāi)事故的發(fā)生,稍有不慎即有可能導(dǎo)致較為慘重的后果。隨著近年來農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)的增多,此問題逐漸引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,我國(guó)農(nóng)村區(qū)域的消防安全環(huán)境亟待得到及時(shí)的改善和針對(duì)性的有效提升。結(jié)合目前我國(guó)農(nóng)村區(qū)域的實(shí)際情況,通過對(duì)實(shí)際存在的各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)問題與現(xiàn)有防火措施做出綜合研判,并以此為依據(jù)提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施,力爭(zhēng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村區(qū)域消防安全環(huán)境的有效改善提供切實(shí)有力的理論依據(jù)。

    1 農(nóng)村區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分析

    根據(jù)對(duì)農(nóng)村區(qū)域消防環(huán)境開展針對(duì)性的調(diào)研分析,其共性消防安全隱患問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    1.1? 老舊建筑居多,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范能力差

    1.1.1? 建筑耐火等級(jí)較低

    目前,我國(guó)農(nóng)村消防安全環(huán)境存在先天不足的現(xiàn)象較為明顯,部分年份較為久遠(yuǎn)的建筑多為磚木結(jié)構(gòu),該種建筑結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)普遍較低,極易引發(fā)各類火災(zāi)事故。

    1.1.2? 防火間距不足

    受生活習(xí)慣等因素的影響,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的建筑物普遍未經(jīng)過當(dāng)?shù)卣块T的統(tǒng)一規(guī)劃,普遍存在防火間距不足的實(shí)際問題,甚至有時(shí)在火災(zāi)事故發(fā)生后由于缺乏足夠的建筑間距導(dǎo)致消防車輛無法正常駛?cè)?,最終導(dǎo)致火勢(shì)的無序蔓延,引發(fā)慘重的經(jīng)濟(jì)損失[1]。

    1.1.3? 電氣線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重

    我國(guó)部分農(nóng)村地區(qū)由于電氣線路長(zhǎng)時(shí)間未得到及時(shí)的維護(hù)管理,大部分住宅電氣線路未實(shí)施有效的穿管保護(hù),電源空氣開關(guān)直接裸露在木質(zhì)墻面之上。隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村家庭普遍配備了各類大功率家用電器,導(dǎo)致消防安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大,一旦有過負(fù)荷現(xiàn)象出現(xiàn)很可能引發(fā)火災(zāi)事故。

    1.2? 固定消防設(shè)施設(shè)置不足,抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力弱

    1.2.1? 消防車道寬度不足

    在大部分農(nóng)村地區(qū),由于在村落初成規(guī)模的過程中未預(yù)先實(shí)施有效的消防規(guī)劃,老式民宅所處的道路比較狹窄,加之內(nèi)部缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,并且出于保護(hù)其原始古風(fēng)面貌的目的,村內(nèi)道路很少實(shí)施大范圍的改造。村落內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)事故后,消防車的正常通行會(huì)受到極大的阻礙,導(dǎo)致參與火情處置的消防車輛很難及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)[2]。

    1.2.2? 消防水源實(shí)際保護(hù)范圍不足

    隨著消防工作的不斷推進(jìn),我國(guó)大部分農(nóng)村區(qū)域已經(jīng)普遍設(shè)置了固定消火栓、消防水鶴、取水碼頭等消防供水設(shè)施,但由于農(nóng)村區(qū)域?qū)嶋H面積通常較大,且固定消火栓由于年久失修,經(jīng)常出現(xiàn)水壓不足的問題,實(shí)際保護(hù)作用也隨之相應(yīng)下降。

    1.2.3? 固定消防設(shè)施損壞嚴(yán)重

    近年來,盡管我國(guó)部分行政村紛紛投入專項(xiàng)資金在村落內(nèi)部設(shè)置了獨(dú)立煙感、自動(dòng)噴淋等防火設(shè)施,但由于未設(shè)定相應(yīng)的專人專班開展必要的定期維護(hù)保養(yǎng),各類固定消防設(shè)施損壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重,加之針對(duì)性的使用培訓(xùn)力度不足,一旦發(fā)生火災(zāi),以上設(shè)施的實(shí)際滅火效能無法得到有效保障。

    1.3? 開發(fā)過程中產(chǎn)生的新的火災(zāi)隱患風(fēng)險(xiǎn)

    1.3.1? 整體規(guī)劃力度較為缺失

    通常情況下,我國(guó)農(nóng)村區(qū)域所處地理位置普遍較為偏遠(yuǎn),一旦發(fā)生各類火災(zāi)事故,轄區(qū)消防救援隊(duì)伍很難在第一時(shí)間及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)開展災(zāi)情處置工作。部分行政村在大力開發(fā)旅游業(yè)的過程中,通常偏重于對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)注,往往忽略了消防工作的重要性,導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)部各類消防安全規(guī)劃措施缺失,消防管理制度不完善的問題頻發(fā),防火巡查與防火檢查制度的實(shí)際效果無法保證轄區(qū)內(nèi)部的切實(shí)安全[3]。

    1.3.2? 消防管理質(zhì)效不高

    現(xiàn)階段,越來越多的農(nóng)村區(qū)域逐步有序結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)施旅游業(yè)的定向開發(fā),伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展,當(dāng)?shù)卮迕褚仓饾u發(fā)現(xiàn)了更多的商機(jī),很多商鋪和民宿等單一性居住建筑違規(guī)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。由于以上商戶消防安全意識(shí)普遍較為淡薄,電器線路超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、電氣線路老化、使用明火取暖等消防安全隱患問題比比皆是,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,一些應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)不足的居民及游客往往難以實(shí)施有效的自救,極易導(dǎo)致亡人事故的出現(xiàn)。

    1.3.3? 私搭亂建嚴(yán)重,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大

    農(nóng)村區(qū)域建筑由于建成年代通常較為久遠(yuǎn),居民群體大多消防安全意識(shí)較為淡薄,日常生活隨意性較大,加之一些行政村落內(nèi)部沒有設(shè)置物業(yè)管理單位,居民們?yōu)榱藬U(kuò)大自家實(shí)際使用面積,隨意私搭亂建各類簡(jiǎn)易建筑,無形中增大了村落內(nèi)部的火災(zāi)隱患。

    1.4? 村民消防安全意識(shí)較為淡薄

    農(nóng)村區(qū)域弱勢(shì)群體較多,他們的自防自救能力較弱,當(dāng)前針對(duì)性的消防安全宣傳工作也不夠深入,老幼、病患、外來務(wù)工等弱勢(shì)群體成為亡人火災(zāi)的主要受害人群。從火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,獨(dú)居老人群體火災(zāi)傷亡比重較大,他們行動(dòng)不便,消防安全意識(shí)不強(qiáng),一旦發(fā)生火災(zāi),逃生極為困難。一方面我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有專業(yè)消防工作人員數(shù)量不足,盡管有很多村民加入志愿消防隊(duì)中,但由于并未接受過專業(yè)的滅火訓(xùn)練,發(fā)生火災(zāi)時(shí)往往較為慌亂,無法在火災(zāi)初期對(duì)火勢(shì)實(shí)施有效的遏制。另一方面,我國(guó)農(nóng)村區(qū)域常住居民通常以老人、孩子為主,針對(duì)性消防宣傳工作往往難以有效實(shí)施,由于留守群體實(shí)際掌握的滅火自救知識(shí)有限,當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)通常缺乏有效的逃生自救能力,“小火亡人”事故出現(xiàn)的概率逐年增大。

    2 有效改善我國(guó)農(nóng)村區(qū)域消防安全環(huán)境的建議

    事實(shí)上,農(nóng)村消防安全環(huán)境的有效構(gòu)筑必須依托當(dāng)?shù)卣粩嗵岣邔?duì)消防安全工作的認(rèn)知程度,推動(dòng)當(dāng)?shù)馗髀毮懿块T將消防工作與其他工作共同部署、共同實(shí)施,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全”的工作思路,開展聯(lián)合檢查和聯(lián)合發(fā)文等方式推動(dòng)消防安全責(zé)任制度的有效落實(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,狠抓“責(zé)任”和“人”這兩個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)消除農(nóng)村區(qū)域各類消防安全隱患問題。為此提出如下針對(duì)性建議:

    2.1? 加強(qiáng)消防安全的規(guī)劃引領(lǐng)

    2.1.1? 科學(xué)規(guī)劃建筑布局

    第一,建議生活居住區(qū)和旅游商業(yè)區(qū)實(shí)施有效的消防分隔。旅游區(qū)域內(nèi)盡量避免明火及帶電作業(yè)等違規(guī)情況的出現(xiàn),以免出現(xiàn)人為因素釀成的各類火災(zāi)事故。旅游區(qū)域范圍內(nèi)各場(chǎng)所不能存放易燃易爆物品,最大限度防止群死群傷事故的出現(xiàn)。第二,及時(shí)清理各類違規(guī)建筑和障礙,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開辟消防車專用通道,保證火災(zāi)事故發(fā)生后各類消防車輛暢通無阻。第三,對(duì)于火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、火災(zāi)荷載較高的區(qū)域,應(yīng)預(yù)先使用各類阻燃材料予以分隔,并設(shè)定適當(dāng)?shù)幕馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng),防止大面積火災(zāi)的出現(xiàn)。

    2.1.2? 避免旅游業(yè)的盲目發(fā)展

    為了有效避免火災(zāi)亡人事故的發(fā)生,各級(jí)地方主管部門必須切實(shí)控制好區(qū)域內(nèi)部各行政村落旅游業(yè)務(wù)的具體開發(fā)程度,特別是對(duì)游客數(shù)量的實(shí)際控制,嚴(yán)禁鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張現(xiàn)象的出現(xiàn)。一旦有新的旅游觀光項(xiàng)目投入開發(fā),必須預(yù)先由當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行消防審核,待通過消防驗(yàn)收后方可正式投入使用,避免各類消防安全問題的遺留。

    2.2? 集中統(tǒng)一管理

    2.2.1? 加大消防安全管理力度

    按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的相關(guān)要求,由轄區(qū)消防部門會(huì)同文物主管部門等各自履行好自身實(shí)際監(jiān)管的職責(zé)范圍,各級(jí)政府需要與消防安全責(zé)任人簽署消防安全責(zé)任書,明確規(guī)定各方在開展消防規(guī)劃實(shí)施、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作過程中的具體分工,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理、及時(shí)督改。由各街道辦事處牽頭籌措資金對(duì)老舊住宅建筑電氣線路老化的隱患問題進(jìn)行徹底整改,切實(shí)提高建筑自身整體抗御火災(zāi)的能力[4]。

    2.2.2? 建立健全防火安全制度

    行政村落內(nèi)部各級(jí)旅游開發(fā)單位作為消防安全工作的直接管理者,在農(nóng)村消防安全管理工作開展過程中,應(yīng)該嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《古建筑消防管理規(guī)則》等制度的具體要求,明確消防安全直接責(zé)任人,逐級(jí)落實(shí)各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消防責(zé)任,深入落實(shí)崗位防火安全責(zé)任制。加強(qiáng)多部門、多機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的齊抓共管機(jī)制,采取網(wǎng)格化管理機(jī)制,定期安排農(nóng)村建筑防火檢查、夜間巡查。在社會(huì)面布置覆蓋面更大的防控網(wǎng),更好地規(guī)避各類消防安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各類消防隱患問題予以及時(shí)處理[5]。

    2.2.3? 制定定期維護(hù)檢查機(jī)制

    為了有效保障火災(zāi)發(fā)生過程中,各類固定消防設(shè)施能夠第一時(shí)間有效啟動(dòng),對(duì)初期火災(zāi)實(shí)施有效處置,必須針對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等固定消防設(shè)施制定切實(shí)有效的定期維護(hù)檢查機(jī)制[6]。要保障消防設(shè)施維保制度的有效落實(shí),必須根據(jù)實(shí)際情況配置必要的消防設(shè)施器材。在工作開展過程中,應(yīng)科學(xué)設(shè)定各類消防設(shè)施的檢查頻次,建立由志愿消防隊(duì)伍專門負(fù)責(zé)的定期巡查維護(hù)機(jī)制,每月至少由當(dāng)?shù)叵啦块T組織開展一次滅火救援演練活動(dòng),切實(shí)提升志愿消防員對(duì)各類固定消防設(shè)施的實(shí)際掌握程度。特別是有旅游項(xiàng)目的村落在開展重點(diǎn)建筑改造過程中,建筑內(nèi)部各項(xiàng)消防系統(tǒng)設(shè)備的動(dòng)態(tài)信息及安全管理臺(tái)賬必須交由專人負(fù)責(zé),對(duì)于發(fā)生損壞的固定消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間提請(qǐng)責(zé)任單位予以及時(shí)更換。

    2.3? 強(qiáng)化防火隔離措施

    為了進(jìn)一步有效防止大面積火災(zāi)事故的發(fā)生,最大限度防止火災(zāi)發(fā)生后的各類經(jīng)濟(jì)損失,景區(qū)內(nèi)部必須嚴(yán)格禁止銷售與燃放煙花爆竹。對(duì)于面積較大、火災(zāi)荷載相對(duì)較大的區(qū)域應(yīng)當(dāng)選用阻燃性能較強(qiáng)的材料實(shí)施防火隔離。對(duì)于易燃材料噴涂阻燃漆料,當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),能夠起到延緩火情迅猛蔓延的作用,將火勢(shì)控制在村落一隅,避免“火燒連營(yíng)”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

    2.4? 加強(qiáng)多種形式消防救援隊(duì)伍的建設(shè)工作

    首先,應(yīng)定期組織各級(jí)消防安全負(fù)責(zé)人開展針對(duì)性較強(qiáng)的消防安全培訓(xùn)工作,幫助該群體有效提升自身火災(zāi)隱患排查能力,在此基礎(chǔ)上利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等平臺(tái)媒介,打造消防法律法規(guī)、消防器材知熟、消防案例解讀等精品內(nèi)容,構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)宣傳矩陣,著力提高社會(huì)公眾的消防安全素養(yǎng)。其次,加快微型消防站、志愿消防隊(duì)伍提檔升級(jí),全面建設(shè)農(nóng)村微型消防站,各街鎮(zhèn)在人口密集的行政村要建設(shè)24h執(zhí)勤的微型消防站,條件允許時(shí)可以配備簡(jiǎn)易消防車和必備的滅火裝備,甚至可以充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛、環(huán)衛(wèi)灑水車等建設(shè)流動(dòng)微型消防站。在此基礎(chǔ)上,組織開展消防教育及實(shí)訓(xùn)實(shí)操專項(xiàng)培訓(xùn),幫助居民和商戶掌握規(guī)范的用火用電常識(shí),建立消防安全觀念,切實(shí)提升居民群體對(duì)初期火災(zāi)的實(shí)際處置能力。最后,增設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)的行政村可以組織針對(duì)旅游業(yè)工作人員的專項(xiàng)消防安全培訓(xùn),為其介紹一些基本的防火知識(shí),從業(yè)人員在對(duì)景點(diǎn)介紹之余可以同步向游客介紹基本的逃生自救常識(shí)。

    2.5? 加快智慧化消防建設(shè)步伐

    當(dāng)前,農(nóng)村區(qū)域消防安全環(huán)境的有效構(gòu)筑可以借助智慧化消防手段予以完成,針對(duì)農(nóng)村區(qū)域消防管控工作中普遍存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,采用信息化、智能化技術(shù)手段進(jìn)行管控,通過做好消防安全數(shù)字化管控工作,確保所有建筑物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控體系配置到位。同時(shí)健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,實(shí)行日常監(jiān)督“雙隨機(jī)”、特殊時(shí)期“全覆蓋”的雙重監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)針對(duì)區(qū)域內(nèi)部各重點(diǎn)單位場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié),著重開展火災(zāi)隱患自查自改、消防宣傳培訓(xùn)教育、生命通道綜合治理等方面的工作,實(shí)行村民防火公約和多戶聯(lián)防制度,當(dāng)?shù)卮迕窨梢越M建線上防火聯(lián)防組,配備專業(yè)滅火器材,通過值班巡查與線上監(jiān)督同步進(jìn)行,在當(dāng)?shù)貥?gòu)筑針對(duì)性的“群防群治”消防信息化安全網(wǎng)絡(luò)。

    開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立相應(yīng)的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,選擇適當(dāng)點(diǎn)位建立微型消防站,應(yīng)用信息化管理平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故的苗頭,并借助物聯(lián)網(wǎng)、CIS(Contact Image Sensor,接觸式圖像傳感器)、監(jiān)控等信息技術(shù)的有效融合做好消防安全工作。在此基礎(chǔ)上,還可在消防安全隱患較大的建筑物內(nèi)部安裝火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)或火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)真正意義上的常態(tài)化火災(zāi)警情動(dòng)態(tài)化分析。

    3 結(jié)語

    通過對(duì)我國(guó)行政村落內(nèi)部普遍存在的各類消防安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐一研判,結(jié)合國(guó)情對(duì)各類制約我國(guó)鄉(xiāng)村消防安全環(huán)境體系有效構(gòu)筑的實(shí)際問題,從強(qiáng)化應(yīng)急演練、加大消防宣傳力度、完善固定消防設(shè)施建設(shè)等方面提出了指導(dǎo)意義較強(qiáng)的針對(duì)性措施,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、群防群治,逐步構(gòu)建起全方位、立體化的火災(zāi)防控體系,旨在最大限度降低我國(guó)農(nóng)村區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的概率,防止各類亡人事故及較大經(jīng)濟(jì)損失災(zāi)情的出現(xiàn)。

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    Fire safety hazards in China's rural areas and countermeasures for prevention and control

    Wang Qinke

    (Ningbo Dongqian Lake Fire and Rescue Section,Zhejiang Ningbo 315121)

    Abstract:In order to effectively guarantee the overall improvement of the level of fire safety work in China's rural areas, to avoid the occurrence of various kinds of mass death and injury accidents in rural areas to the maximum extent possible, to analyze each of the various types of fire safety hidden problems prevailing in China's rural areas, to propose strengthening the planning and leading of fire safety work, to strengthen the construction of multiple forms of fire teams, etc., to advocate the establishment of a sound applicability in China's rural areas We advocate the establishment of a strong fire safety management mechanism for buildings in rural areas, the use of modern fire prevention and control measures to effectively strengthen the fire safety environment in rural areas, to ensure the maximum safety of people's lives and property, and to escort the smooth development of China's rural economic construction work.

    Keywords:rural areas; old buildings; fire hazards; building fire prevention

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