作為權(quán)威建構(gòu)過程的政治傳播
——基于2019年“中國民眾政治心態(tài)調(diào)查”數(shù)據(jù)的分析

劉偉,肖舒婷

一、引言

伴隨新媒體技術(shù)不斷發(fā)展,我國不同層級的政府均在各大社交媒體平臺中創(chuàng)建賬號,增強(qiáng)與民眾的交流與互動。值得注意的是,在“注意力市場”[1]的競爭中,不少地方政府使用了多種“奪人眼球”的傳播策略,如標(biāo)題黨策略、情感策略等來吸引民眾的閱讀與點贊[2]。這與民眾印象中政府權(quán)威而嚴(yán)肅的形象形成一定的反差。為什么地方政府會采納媒介化的政治傳播策略?地方政府通過社交媒體平臺與民眾進(jìn)行溝通的背后有著怎樣的意圖?換言之,地方政府通過各種政治傳播方式與策略來吸引民眾的注意力,本質(zhì)上是為了通過政治傳播來論證其正當(dāng)性理由,進(jìn)而建構(gòu)權(quán)威并持續(xù)生產(chǎn)政治合法性[3]。然而,在“無限”信息量與“有限”注意力的張力之下,地方政府開展的政治傳播能否增進(jìn)民眾的支持與認(rèn)同?這即是本文嘗試回答的研究問題。

作為政治學(xué)研究中的重要概念與理論工具,政治權(quán)威體現(xiàn)著民眾對于執(zhí)政者的認(rèn)同、支持與信任,對于理解國家-社會/個人關(guān)系至關(guān)重要。學(xué)術(shù)界已就政治傳播與政治權(quán)威之間的關(guān)系進(jìn)行了諸多有益的分析與論述,但總體來看,關(guān)于二者關(guān)系的相關(guān)研究主要集中于討論微觀個體民眾媒介使用對于民眾政治態(tài)度的影響,較為缺乏關(guān)于權(quán)威主體開展的政治傳播對于民眾政治態(tài)度影響的實證研究。因此本文在前人研究的基礎(chǔ)上,以全國性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)與中國地方政府政務(wù)微信推文數(shù)據(jù)為具體分析對象,通過分析微信推文的內(nèi)容數(shù)據(jù)呈現(xiàn)地方政府論證其正當(dāng)性的具體圖景,并試圖解釋政治傳播是否影響以及如何影響民眾的權(quán)威認(rèn)同。

二、政治傳播中的權(quán)威建構(gòu):一個理論框架

(一)政治權(quán)威及其建構(gòu)

權(quán)威(authority)是政治學(xué)研究中的核心研究議題與重要理論概念,回答政治權(quán)威“從何而來”“如何實現(xiàn)”等問題是政治學(xué)研究的終極價值之維。權(quán)威是一種具備合法性的權(quán)力[4],因而政治權(quán)威的建構(gòu)直接影響到權(quán)威主體的合法性與有效性。德國社會學(xué)家馬克斯·韋伯指出,“任何統(tǒng)治都企圖喚起并維持對它的‘合法性’信仰”[5]239。在他看來,“對合法性的信仰”實際上是構(gòu)成“統(tǒng)治的可靠的基礎(chǔ)”,這種信仰主要基于三種理由,即制度章程中的依據(jù)、神圣性的理由與執(zhí)政者的超凡個人魅力,因而他認(rèn)為政治權(quán)威實際上可以劃分為法理型權(quán)威、傳統(tǒng)型權(quán)威和魅力型權(quán)威三種類型[5]238-241。在韋伯研究的基礎(chǔ)上,戴維·伊斯頓將合法權(quán)威具體操作化為散布性政治支持和特定性政治支持[6]321-329。他認(rèn)為對于權(quán)威的認(rèn)同不僅包括民眾對于政治體制、主流價值的一種支持與認(rèn)可,也包括民眾對于“當(dāng)局”及其政策、行動、言論等表現(xiàn)出的支持與認(rèn)可[7]。

執(zhí)政者建構(gòu)權(quán)威的過程實際上可以分為兩個部分:一是指政治行動者對于自身合法性的論證,二是民眾對于權(quán)威的認(rèn)同與支持[8]。換言之,權(quán)威建構(gòu)的過程實際上可以分為自上而下的權(quán)威論證過程和自下而上民眾對于權(quán)威認(rèn)同的反饋過程,執(zhí)政者能夠通過論證其權(quán)威的正當(dāng)理由來獲取民眾的認(rèn)同與支持[9]。在此基礎(chǔ)上,本研究認(rèn)為地方政府進(jìn)行政治傳播的過程亦是其論證權(quán)威進(jìn)而建構(gòu)權(quán)威的過程。通過分析政治傳播的過程與邏輯,本研究試圖剖析政治傳播在權(quán)威建構(gòu)過程中究竟發(fā)揮著何種效用,具體來說,中國地方政府如何進(jìn)行自身的權(quán)威論證,以及民眾對何種正當(dāng)性理由表現(xiàn)出了支持與認(rèn)同。

(二)政治傳播與權(quán)威建構(gòu)

對于政治傳播過程中權(quán)威建構(gòu)的關(guān)注,至少可以追溯至阿爾蒙德、維伯和伊斯頓等學(xué)者的政治社會化理論[10]。阿爾蒙德和維伯指出,政治共同體的塑造應(yīng)培育能產(chǎn)生共同的政治認(rèn)同感和對政治系統(tǒng)信仰的政治文化,而媒介接觸則是創(chuàng)造認(rèn)同與信仰的重要途徑之一[11]。伊斯頓也認(rèn)為,政治體系會“利用意識形態(tài)的陳述去解釋、辯護(hù)和說明權(quán)威性輸出”,以期持續(xù)生產(chǎn)權(quán)威認(rèn)同[6]428-430。與此同時,他認(rèn)為,政治社會化及其個人經(jīng)驗也會影響民眾對于政治體系的認(rèn)同與支持[7]。因而,阿爾蒙德、維伯、伊斯頓等學(xué)者將培育認(rèn)同及其政治文化作為建構(gòu)政治權(quán)威的一種方式。

政治傳播與權(quán)威建構(gòu)之間的關(guān)系實際上引起了眾多政治學(xué)和傳播學(xué)學(xué)者的關(guān)注。有學(xué)者指出,政治傳播能夠從執(zhí)政者層面、制度層面以及共同體層面建構(gòu)制度權(quán)威[3]。在此基礎(chǔ)上,還有學(xué)者認(rèn)為,黨和政府通過“權(quán)威性溝通”來適應(yīng)政治秩序和政治發(fā)展的環(huán)境變化,進(jìn)而不斷增強(qiáng)國家能力與國家自主性[12]?？偟膩砜?學(xué)者們一般將權(quán)威建構(gòu)作為政治傳播的一項政治功能來展開研究[13]。從權(quán)威認(rèn)同的具體測量來看,學(xué)者們通常將權(quán)威認(rèn)同具體操作化為民眾的政治態(tài)度,并認(rèn)為政治傳播能夠影響民眾的政治信任、政治認(rèn)同等政治態(tài)度[14]。不少學(xué)者通過實證研究發(fā)現(xiàn),不論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體的媒介使用,都對民眾的政治信任有著重要影響[15][16] [17]。在此基礎(chǔ)上,學(xué)界分野出兩種不同的視角與觀點:一方面,持悲觀觀點的學(xué)者認(rèn)為,民眾過多使用媒介(尤其是新興互聯(lián)網(wǎng)媒介)會在一定程度上擠占其原有政治生活的時間與空間[18]。另一方面,持樂觀觀點的學(xué)者認(rèn)為民眾的媒介使用實際上可以促進(jìn)其進(jìn)行政治學(xué)習(xí)與政治參與,進(jìn)而提升其政治信任度[19][20] [21] [22]。與此同時,現(xiàn)有研究表明,政治溝通在政治認(rèn)同與國家穩(wěn)定的關(guān)系中發(fā)揮著重要作用,并會影響民眾參與對公共服務(wù)滿意度作用的發(fā)揮,因此,有效的政民溝通能夠在一定程度上穩(wěn)定秩序[23][24]?？偠灾?關(guān)于個體民眾媒介使用如何影響政治信任、政治認(rèn)同等政治態(tài)度,現(xiàn)有研究已作出了重要學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),但相關(guān)研究的視角主要是自下而上地從微觀個體層面出發(fā),研究民眾自身的媒介使用情況如何影響其政治態(tài)度。本研究則試圖結(jié)合自下而上與自上而下的研究視角,從權(quán)威建構(gòu)的理論視角出發(fā)試圖分析地方政府如何進(jìn)行政治傳播,以及這種政治傳播能否增強(qiáng)民眾對其的支持與認(rèn)同。

(三)政治傳播影響權(quán)威認(rèn)同的機(jī)制

如果政治傳播能夠影響民眾的權(quán)威認(rèn)同程度,那么二者之間是什么機(jī)制在發(fā)揮作用?有學(xué)者指出,家庭、學(xué)校、媒體等政治社會化的渠道都能夠在個體權(quán)威人格形成的過程中發(fā)揮重要作用[25]。在政治信息從執(zhí)政者傳遞至民眾的過程中,民眾會按照一定方式來對信息進(jìn)行闡釋和解讀,而民眾自身的主體性則會影響其對于信息的解釋與理解[26]。因而,民眾的權(quán)威人格在很大程度上影響了其選擇接觸的信息、是否信任信息以及是否能夠接受信息,等等。已有實證研究發(fā)現(xiàn),權(quán)威人格更加凸顯的個體民眾更容易受到媒介信息的影響[27]。此外,學(xué)者指出,權(quán)威人格傾向更明顯的民眾通常會更加信任媒介信息[28]。從這個意義來說,權(quán)威人格實際上可能促進(jìn)了民眾對于政府的依賴,且使其更信任政府發(fā)布的政治信息。

既有的實證研究已經(jīng)充分證明民眾的權(quán)威人格與政治態(tài)度之間有著比較緊密的聯(lián)系。學(xué)者認(rèn)為,隨著后政治傳播時代的到來,民眾主體意識的提升會在一定程度上消解國家認(rèn)同的敘事[29]。已有研究發(fā)現(xiàn),個體民眾的權(quán)威人格越強(qiáng),其對國家與民族的認(rèn)同度會更高[30],對政府的支持程度與信任程度也會更高[31][32]。學(xué)者進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),信息接觸能夠影響民眾的政治態(tài)度,而在此過程中,權(quán)威人格作為中介變量發(fā)揮了重要作用[33]。學(xué)者們也發(fā)現(xiàn)中國網(wǎng)民的權(quán)威人格會削弱媒介接觸與政府信任之間的關(guān)系[34]。綜上所述,權(quán)威人格在很大程度上是政治信息接觸與民眾政治態(tài)度關(guān)系中的重要中介變量。

三、數(shù)據(jù)與測量

(一)數(shù)據(jù)來源與樣本概況

本研究主要使用的數(shù)據(jù)是2019年“中國民眾政治心態(tài)調(diào)查”數(shù)據(jù)庫。該調(diào)查旨在了解中國民眾的政治、社會態(tài)度取向,為檢驗本文的理論提供了相關(guān)數(shù)據(jù)。該調(diào)查采用分層概率抽樣設(shè)計,于2019年8月至10月在全國31個省份展開調(diào)研,共回收7015份樣本,有效樣本6586份(有效率為93.88%)。除此以外,本文還使用了盧櫻丹和潘婕采集的2018年5月25日至2019年5月25日的中國213個地級市政務(wù)微信推文數(shù)據(jù)[2],共計197303條。需要說明的是,本研究在將兩個數(shù)據(jù)集進(jìn)行融合的過程中,匹配了27個省份的204個地級市。在2019年“中國民眾政治心態(tài)調(diào)查”數(shù)據(jù)庫中,共計有這204個地級市的4158份個體民眾樣本(1)在匹配過程中,由于汕頭市、廈門市、洛陽市、長治市將推文數(shù)據(jù)進(jìn)行分類后,出現(xiàn)了某一類推文數(shù)量為0的情況,難以進(jìn)一步展開分析,故而將這4個地級市的99個樣本刪除;同時,北京、上海、重慶、天津4個直轄市未納入分析中。。此外,由于個別變量存在缺失值,本文首先使用隨機(jī)森林算法對樣本中的缺失值進(jìn)行了插補(bǔ)處理。具體來看,本文所使用的樣本具有以下特征:從性別分布來看,樣本共包含2764名男性(66.47%)和1394名女性(33.53%);從年齡分布來看,年齡主要分布在25～34歲(1485人)與35～44歲(1061人)的群體中,分別占比35.71%和25.52%;從現(xiàn)居住地來看,居住于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(33.09%)和縣及縣級市(28.60%)的人居多;從政治面貌來看,調(diào)研對象主要為非黨員群體,占比為80.81%;從年均收入來看,年均收入為3萬～6萬的群體最多,占比為23.98%,其次是年均收入為6萬～10萬的群體,占比為23.69%。地級市層面的經(jīng)濟(jì)社會類數(shù)據(jù)來自《2019年中國城市統(tǒng)計年鑒》。

(二)變量測量

自變量是不同類型主題的政治傳播信息,這就包括地方政府在其微信公眾平臺傳遞主流價值觀、政務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公共服務(wù)以及文化歷史等主題信息的情況。這種測量主要通過對每個地級市全年的微信推文標(biāo)題進(jìn)行文本主題分析,進(jìn)而通過無監(jiān)督機(jī)器學(xué)習(xí)將微信推文分為不同的類別,并根據(jù)隸屬于不同類別的微信推文數(shù)量占該市一年中總推文數(shù)量的比例來測量這一變量。具體來說,本文使用潛在狄利克雷分配(LDA,Latent Dirichlet Allocation)主題模型來對中國地級市政府發(fā)布微信推文的標(biāo)題進(jìn)行主題分類,并將主題數(shù)設(shè)置為30(2)盧櫻丹和潘婕通過隨機(jī)抽樣對58111條微信推文標(biāo)題進(jìn)行主題分類時,將主題設(shè)置為30。因此,本文主要參考這一主題數(shù)量,對她們采集的197303條微信推文的標(biāo)題進(jìn)行了文本主題分類。。接著,我們通過閱讀與每個主題相關(guān)的20個排名靠前的標(biāo)題與關(guān)鍵詞確定了這30個主題的標(biāo)簽,并根據(jù)主題標(biāo)簽進(jìn)一步明確該主題隸屬于主流價值觀、政務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公共服務(wù)、文化歷史等五類信息中的哪一類(3)主題17(地方新聞)和主題19(排行榜與民生服務(wù))因無法明確具體的信息類別,故在第二次標(biāo)記時被標(biāo)記為無法明確。。

因變量是民眾的權(quán)威認(rèn)同。伊斯頓認(rèn)為,民眾對于政治共同體、政治制度和行政當(dāng)局可能會存在相互沖突的政治態(tài)度[7],因此,本文根據(jù)伊斯頓對政治權(quán)威對象的討論以及林尚立對于政治認(rèn)同結(jié)構(gòu)體系的探索(4)林尚立指出,國家認(rèn)同結(jié)構(gòu)體系包含了與公民權(quán)利相關(guān)的主權(quán)與憲法認(rèn)同、與政治權(quán)利相關(guān)的制度與法律認(rèn)同、與社會權(quán)利相關(guān)的福利與政策認(rèn)同、以及價值與信仰認(rèn)同。這實際上就從體制、身份、績效與價值四個層面建構(gòu)了國家認(rèn)同結(jié)構(gòu)體系。具體參見:林尚立.現(xiàn)代國家認(rèn)同建構(gòu)的政治邏輯[J].中國社會科學(xué),2013(08):22-46+204-205.,從三個維度(5)本文在梳理權(quán)威認(rèn)同概念的基礎(chǔ)上,通過探索性因子分析和驗證性因子分析來確定量表的效度,進(jìn)而從三個維度來測量權(quán)威認(rèn)同。來測量權(quán)威認(rèn)同這一概念:一是體制認(rèn)同,這既包括對于本國政治體制的認(rèn)同,也包括比較意義而言的政治體制的優(yōu)越性認(rèn)同。二是身份認(rèn)同,一方面,包括民眾個體對于其在民族共同體中的角色認(rèn)同,另一方面也包括民眾個體對于政府績效的認(rèn)同、對于政治領(lǐng)袖的認(rèn)同以及民眾個體對于政治共同體發(fā)展中的角色定位。三是價值認(rèn)同,主要通過詢問受訪者對自由、法治、民主等價值觀念的認(rèn)同程度來進(jìn)行測量。

中介變量是權(quán)威人格。為探索政治傳播影響權(quán)威建構(gòu)的機(jī)制,本文主要檢驗權(quán)威人格在政治傳播與民眾權(quán)威認(rèn)同間的中介機(jī)制。本文主要從個人利益與集體利益的關(guān)系、政府與民眾的關(guān)系等方面測量這一變量(6)限于篇幅,因變量、自變量及中介變量的測量題項不做展示,若有需要,可向作者索取。。

在控制變量方面,根據(jù)現(xiàn)代化理論,民眾的政治態(tài)度既受到其個體社會經(jīng)濟(jì)地位等方面的影響,也受到宏觀社會層面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[35][36]。因此,本文包含了兩個層面的控制變量:微觀個體層面的控制變量包括年齡、性別、受教育程度、年均收入、政治面貌、現(xiàn)居住地等人口學(xué)與社會經(jīng)濟(jì)變量;宏觀集合層次的控制變量包括人均GDP、GDP增長率、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出(7)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出變量通過《中國城市統(tǒng)計年鑒》中的市政公用設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資支出來測量。等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展類變量(8)由于部分地級市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展類變量數(shù)據(jù)缺失,本文實際用于分析的數(shù)據(jù)為來自160個地級市的3435個民眾樣本。。

(三)研究方法

首先,本文通過潛在狄利克雷分配(LDA)模型和吉布斯采樣(gibbs sambling)對標(biāo)題進(jìn)行文本分類,明確地方政府在社交媒體平臺中試圖論證的權(quán)威類型。其次,由于本文所使用到的數(shù)據(jù)為多層嵌套數(shù)據(jù)(nested data),因此主要使用分層線性模型(hierarchical linear model,HLM),或稱多水平模型(multilevel model,MLM)來驗證政治傳播與權(quán)威認(rèn)同之間的關(guān)系。最后,本文使用結(jié)構(gòu)方程模型驗證政治傳播與權(quán)威認(rèn)同之間的作用路徑。

四、政治傳播與權(quán)威認(rèn)同

(一)政治傳播信息結(jié)構(gòu)與權(quán)威認(rèn)同

本部分主要采用分層線性模型檢驗政治傳播能否建構(gòu)政治權(quán)威,即民眾所在地政府的政治傳播信息內(nèi)容是否能夠影響民眾的權(quán)威認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上,本文將從體制認(rèn)同、身份認(rèn)同與價值認(rèn)同三個維度來測量權(quán)威認(rèn)同這一概念。

1．政治傳播與體制認(rèn)同

根據(jù)表1可知,在控制了混淆因素的影響后,主流價值觀、政務(wù)信息與民眾的體制認(rèn)同之間呈正相關(guān)關(guān)系,文化歷史類信息則與民眾的體制認(rèn)同存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。首先,地方政府傳播主流價值觀類信息的比例越高,民眾對政治體制的認(rèn)同也會不斷增強(qiáng)。一方面,這說明主流價值觀類信息能夠通過強(qiáng)調(diào)歷史合法性來喚起民眾的合法性記憶,進(jìn)而增強(qiáng)民眾對地方政府的權(quán)威認(rèn)同;另一方面,這說明通過建構(gòu)新時代的價值信仰也能增強(qiáng)民眾對政治體制的權(quán)威認(rèn)同,并促進(jìn)民眾對于地方政府的信任與支持。其次,地方政府傳遞政務(wù)信息的比例越高,民眾對于政治體制的認(rèn)同程度也會越高,即地方政府對于其工作流程、工作方式等展示得越多,越能夠增強(qiáng)民眾對于政治體制的理解與認(rèn)同。與此完全相反的是,文化歷史維度會在一定程度上降低民眾的體制認(rèn)同程度。再次,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與公共服務(wù)類信息的傳遞對于體制認(rèn)同沒有顯著影響。最后,民眾的權(quán)威人格傾向越強(qiáng),其體制認(rèn)同度也越高。這實際上從側(cè)面反映出權(quán)威人格傾向越強(qiáng)的民眾,更為依賴地方政府,進(jìn)而更認(rèn)同政治體制。此外,微觀個體層面的控制變量對于民眾的體制認(rèn)同也存在顯著影響,如表1所示,年紀(jì)越長的民眾對政治體制的認(rèn)同程度更高,黨員比非黨員更加認(rèn)同政治體制,收入越高則民眾的體制認(rèn)同度越低。

表1 政治傳播與體制認(rèn)同的分層線性分析

2．政治傳播與身份認(rèn)同

由表2可以發(fā)現(xiàn),在控制了混淆變量對民眾身份認(rèn)同的影響之后,政務(wù)信息維度顯著正向影響民眾的身份認(rèn)同;文化歷史維度顯著負(fù)向影響民眾的身份認(rèn)同;此外,權(quán)威人格顯著正向影響民眾的身份認(rèn)同。具體而言,地方政府傳播政務(wù)信息的比例越高,民眾對其在共同體中的身份認(rèn)同程度也會不斷增強(qiáng)。這可能是因為通過傳播地方政府為共同體的有序發(fā)展所做的努力能夠在一定程度上激發(fā)起民眾經(jīng)由中國文化熏陶而形成的集體主義思維。這種集體主義思維不僅能夠喚起民眾對于共同體的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識,更能夠增強(qiáng)其作為共同體的一員的身份認(rèn)同。而文化歷史類信息則會在一定程度上降低民眾的身份認(rèn)同程度,這可能是因為文化歷史類信息涵蓋的議題主要涉及當(dāng)?shù)匚幕?、旅游?其主要內(nèi)容與作為共同體一員的民眾身份的關(guān)聯(lián)程度較低。此外,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與公共服務(wù)類信息的傳遞對于身份認(rèn)同沒有顯著影響。最后,民眾的權(quán)威人格傾向越強(qiáng),其對于自身身份的認(rèn)同度也會更高。由表2可知,微觀層面與宏觀層面的控制變量均對于民眾的身份認(rèn)同產(chǎn)生顯著影響。在微觀層面,女性比男性的身份認(rèn)同度更高、民眾年紀(jì)越長則身份認(rèn)同度越高、黨員比非黨員更認(rèn)同自己作為共同體一員的身份、年均收入越高的民眾身份認(rèn)同度更低。相較于居住于大城市與中等城市的民眾,現(xiàn)居住于縣鄉(xiāng)的民眾身份認(rèn)同度更高。在宏觀層面,人均GDP(對數(shù))對身份認(rèn)同產(chǎn)生了顯著負(fù)向影響。

表2 政治傳播與身份認(rèn)同的分層線性分析

3．政治傳播與價值認(rèn)同

由表3可以發(fā)現(xiàn),政務(wù)信息維度顯著正向影響民眾的價值認(rèn)同,文化歷史維度顯著負(fù)向影響民眾的價值認(rèn)同。與此同時,權(quán)威人格也能夠顯著正向影響民眾的價值認(rèn)同。政務(wù)信息的內(nèi)容、編輯和發(fā)送,不可避免地含有共同體的政治價值取向,因而,當(dāng)政務(wù)信息傳遞比例越高時,民眾就越容易受到共同體所倡導(dǎo)的政治價值影響。與此相反的是,文化歷史類信息的比例越高則越會負(fù)向影響民眾的價值認(rèn)同度。此外,主流價值觀、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與公共服務(wù)類信息的傳遞對于價值認(rèn)同沒有顯著影響。一方面,主流價值觀類信息的傳播方式不可避免地帶有嚴(yán)肅性與枯燥性,使得這類信息的傳播效果受到一定程度的影響;另一方面,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與公共服務(wù)類信息也許能夠在一定程度上提升民眾對于政府及其頒布政策的滿意度,但卻并不能直接影響民眾對于政治價值的認(rèn)同度。此外,從微觀層面的控制變量來看,女性比男性的價值認(rèn)同度要高、民眾年紀(jì)越長價值認(rèn)同度越低、黨員比非黨員更認(rèn)同主流價值、年均收入與受教育程度越高的民眾價值認(rèn)同度越低。相較于居住在大城市的民眾,現(xiàn)居住于中等城市或縣鄉(xiāng)的民眾價值認(rèn)同度更高。從宏觀層面的控制變量來看,人均GDP(對數(shù))對價值認(rèn)同產(chǎn)生了顯著負(fù)向影響。

表3 政治傳播與價值認(rèn)同的分層線性分析

(二)政治傳播建構(gòu)權(quán)威的作用機(jī)制分析

本文采取結(jié)構(gòu)方程路徑分析法對中介過程進(jìn)行檢驗,表4呈現(xiàn)了政治傳播的各維度通過權(quán)威人格對權(quán)威認(rèn)同的影響,總體上權(quán)威人格顯示了較為強(qiáng)大的中介效應(yīng)(或遮掩效應(yīng))。表4匯報的路徑模型均顯示出較好的擬合水平。

表4 間接效應(yīng)、直接效應(yīng)和總效應(yīng)分解表

首先,根據(jù)表4可知,在政務(wù)信息影響體制認(rèn)同的路徑中,權(quán)威人格的中介作用顯著,間接效應(yīng)值為0.178(p<0.10),占總效應(yīng)的55.97%,bootstrap 90%置信區(qū)間為[0.031,0.336],置信區(qū)間不包含0,表明權(quán)威人格在政務(wù)信息與體制認(rèn)同之間的中介效應(yīng)顯著。其次,權(quán)威人格在政務(wù)信息與身份認(rèn)同之間發(fā)揮著顯著的中介效應(yīng)。政務(wù)信息的中介效應(yīng)值為0.288(p<0.05),占總效應(yīng)的79.56%,bootstrap90%置信區(qū)間為[0.082,0.499],置信區(qū)間不包含0。與此同時,權(quán)威人格在公共服務(wù)與身份認(rèn)同的影響路徑中發(fā)揮著顯著的遮掩效應(yīng),公共服務(wù)的間接效應(yīng)值為-0.133(p<0.10),bootstrap90%置信區(qū)間為[-0.264,-0.003],置信區(qū)間不包含0。但是,其符號與直接效應(yīng)(0.290)相反,說明權(quán)威人格在公共服務(wù)與身份認(rèn)同之間的間接效應(yīng)具體表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)。權(quán)威人格實際上遮掩了公共服務(wù)類信息對權(quán)威認(rèn)同的正向影響。最后,權(quán)威人格在政務(wù)信息與價值認(rèn)同之間也發(fā)揮著顯著的中介效應(yīng)。政務(wù)信息的中介效應(yīng)值為0.242(p<0.05),占總效應(yīng)的80.13%,bootstrap90%置信區(qū)間為[0.062,0.437],置信區(qū)間不包含0。此外,僅從本文的研究結(jié)論來看,在主流價值觀、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公共服務(wù)、文化歷史分別影響體制認(rèn)同和價值認(rèn)同的路徑中,在主流價值觀、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與文化歷史分別影響身份認(rèn)同的路徑中,權(quán)威人格沒有發(fā)揮顯著的中介效應(yīng)。

五、結(jié)論與討論

地方政府的政治傳播能否促進(jìn)民眾的權(quán)威認(rèn)同?本文研究發(fā)現(xiàn),地方政府基于政治傳播而展開的權(quán)威論證不一定能夠持續(xù)生產(chǎn)權(quán)威認(rèn)同,民眾是否能夠接納地方政府的論證并將其轉(zhuǎn)換為對政府的權(quán)威認(rèn)同在一定程度上受到政治傳播信息的主題與民眾心理人格的影響。具體而言:其一,政治傳播能夠在一定程度上影響權(quán)威認(rèn)同的生成,然而不同的傳播內(nèi)容對不同維度權(quán)威認(rèn)同的影響效應(yīng)并不相同。主流價值觀類信息顯著增強(qiáng)了民眾對于政治體制的認(rèn)同,但并沒有顯著影響民眾的身份認(rèn)同與價值認(rèn)同;政務(wù)信息顯著增強(qiáng)了民眾權(quán)威認(rèn)同的三個維度,這說明目前地方政府通過向民眾展示其運作的具體過程,不僅能夠促進(jìn)民眾對于政治體制的認(rèn)同,也能夠增強(qiáng)民眾對于其作為政治共同體成員的身份認(rèn)同以及價值認(rèn)同;文化歷史類信息則會顯著負(fù)向影響民眾的權(quán)威認(rèn)同,這在一定程度上表明民眾的精神文化需求未能通過地方文化歷史活動得到滿足;此外,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與公共服務(wù)類信息未能顯著影響民眾的權(quán)威認(rèn)同,說明地方政府對于其自身績效權(quán)威的論證,未能顯著影響民眾對其的認(rèn)同感。其二,民眾的權(quán)威人格是政治傳播影響民眾權(quán)威認(rèn)同生成的重要作用機(jī)制。政治傳播影響權(quán)威認(rèn)同的主要機(jī)制在于民眾個人的權(quán)威人格,權(quán)威人格至少解釋了一半及以上的政治傳播對于權(quán)威認(rèn)同的影響,發(fā)揮了重要的中介效應(yīng)或遮掩效應(yīng)。一方面,民眾的權(quán)威人格傾向在政務(wù)信息與體制認(rèn)同、身份認(rèn)同和價值認(rèn)同之間發(fā)揮著顯著的中介效應(yīng);另一方面,個體民眾的權(quán)威人格特征可能會在一定程度上遮蔽公共服務(wù)類信息對于民眾身份認(rèn)同感的積極影響。這可能是因為公共服務(wù)類信息傳遞的比例越高則民眾的權(quán)威人格傾向越強(qiáng),民眾的權(quán)威人格會在一定程度上遮掩傳播公共服務(wù)類信息對于身份認(rèn)同的部分正面效用。因而,民眾的人格特征與主體意識實際上會影響其如何理解與闡釋其接收的信息,而權(quán)威人格特征越強(qiáng)的民眾越能被權(quán)威主體的權(quán)威論證所說服,進(jìn)而影響民眾的權(quán)威認(rèn)同程度。

本文所做的探討具有一定的理論意義和實踐意義。首先,本文從權(quán)威建構(gòu)的視角展開政治傳播的過程研究,一方面,能夠清晰呈現(xiàn)從地方政府進(jìn)行政治傳播到民眾權(quán)威認(rèn)同生成的復(fù)雜“中介”過程,這可以在一定程度上補(bǔ)充權(quán)威建構(gòu)的過程研究;另一方面,基于政治權(quán)威與政治合法化理論來分析政治傳播的過程,不僅能夠呈現(xiàn)地方政府政治傳播背后的意圖與動機(jī),也能描繪出政治傳播影響個體民眾權(quán)威認(rèn)同的過程。其次,權(quán)威人格是研究政治傳播與政治權(quán)威之間關(guān)系的關(guān)鍵變量,是描繪政府直接接觸個體民眾的關(guān)鍵心理人格變量。也即是說,個體民眾的心理人格變量是連接國家與個體民眾之間直接溝通與互動的關(guān)鍵變量,這可能在一定程度上為“國家-社會/個人”關(guān)系研究的進(jìn)一步可操作化提供了啟發(fā)性思路。此外,本研究的不足之處主要在于分析對象僅涉及政務(wù)微信公眾平臺,這在一定程度上是將社交媒體作為一個無差別的類展開研究。在中國的治理情境中,縣(區(qū))及以上的地方政府基本已建構(gòu)起多平臺的融媒體矩陣,因而地方政府與民眾之間的直接溝通與互動方式不僅僅存在于微信這一個平臺中。在未來的研究中,可以進(jìn)一步將研究范圍拓展至其他社交媒體。同時,本文受制于數(shù)據(jù)采集條件,難以開展跨時段的比較研究,未來有待進(jìn)行長時段的數(shù)據(jù)采集,并進(jìn)一步展開縱向分析。