喬春華高校財務思想評述

王春暉 李曉冬 毛成銀 韋法云

【摘 要】 喬春華教授自參加工作以來，就與高校財務結下了不解之緣，一直致力于我國高校財務、審計領域的研究，提出了很多獨創(chuàng)性的、重大影響的、前瞻性的學術觀點。在南京舉行的“喬春華高校財務思想學術研討會”上，《會計之友》雜志社笑雪總編，南京審計大學校長董必榮教授，濟南大學原校長張士強教授，中國藥科大學原副校長、東南大學博士生導師吳應宇教授等21位嘉賓和18位代表對喬教授多年在高校財務領域的學術思想進行總結和凝練，主要有11個方面的學術成就和4個方面的研究特色，筆者經(jīng)整理匯總形成了《喬春華高校財務思想評述》一文，以此致敬喬春華教授甘坐冷板凳、鍥而不舍、嚴謹求實、開拓創(chuàng)新的治學精神。同時，也想借此大力弘揚喬老的高校財務學術思想，傳承其優(yōu)良精神品格。

【關鍵詞】 喬春華； 高校； 財務思想

【中圖分類號】 F092.7；G475? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937（2023）12-0019-07

時代是思想之母，實踐是理論之源。實踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新就永無止境。喬春華教授就是這么一位“敢于研究、善于研究、樂于研究”高校財務領域的學者，他始終以“孺子?！钡你@勁研究高校財務領域的新問題，探尋新路徑，得出新結論。2023年3月18日，“喬春華高校財務思想學術研討會”在南京舉行。《會計之友》雜志社笑雪總編，南京審計大學校長董必榮教授，濟南大學原校長張士強教授，中國藥科大學原副校長、東南大學博士生導師吳應宇教授，山東大學劉洪渭教授，南京理工大學徐光華教授，南京郵電大學總會計師姜小舜，南京森林警察學院總會計師馮斌，國家國資委監(jiān)事會辦公室原主任高文達，河北科技師范學院原紀委書記宋紹富，淮北師范大學原黨委常委韋法云等21位嘉賓及南京工業(yè)大學原財務處長陸瑩、南京中醫(yī)藥大學審計處長史為業(yè)等18位代表參加了會議。會上，他們總結和凝練了喬春華教授在高校財務領域11個方面的學術成就和4個方面的研究特色（在小領域中精進篤行、在引經(jīng)據(jù)典中旁征博引、善用“高校財務頭腦”、在批判和反思中提升），筆者經(jīng)過整理匯總形成本文，以此致敬喬老的治學精神，弘揚其高校財務學術思想。

喬春華是南京審計大學教授，曾任南京審計學院副院長、中國礦業(yè)大學財務處長、秦皇島煤炭財經(jīng)學校副校長、江蘇教育會計學會會長。他曾獲得兩項國家級榮譽，一是1978年1月29日，出席“全國煤炭工業(yè)學大慶趕開灤群英大會”，受到黨和國家領導接見并合影；二是1999年，被授予享受國務院特殊津貼專家（政府特殊津貼第199902號）。

一、學術成就

婁爾行先生曾經(jīng)指出：“搞會計學的人經(jīng)常提到會計，總是把眼睛看著企業(yè)會計，而對事業(yè)會計、大學會計很少研究，這方面的文章和專著也很少，國外也是這種情況，都重視研究企業(yè)會計?！眴檀喝A教授正是在婁先生觀點的影響下，自1985年起開始在高校財務領域研究，一直聚焦高校財務領域，潛心治學，矢志不移、堅韌不拔，獨領風騷，頗有建樹。他已出版專著16部（其中高校財務領域14部）、編寫教材14部，發(fā)表論文100余篇。在國內(nèi)高校財務領域填補了多項空白。其主要學術成就如下：

（一）國內(nèi)首位運用馬克思主義理論闡述高校財務理論的學者

一是提出“高等教育產(chǎn)出是‘勞動能力”。1993年以前，學術界普遍認為，高等教育產(chǎn)出是“人”或者是“畢業(yè)生”。喬春華教授在馬克思《資本論》的有關論述中找到了答案。馬克思指出：“教育會生產(chǎn)勞動能力?！薄罢麄€‘商品世界，可以分為兩部分：第一，勞動能力；第二，不同于勞動能力本身的商品”。喬春華教授運用馬克思主義理論，首次提出的“高等教育產(chǎn)出是勞動能力”的觀點，得到了學界廣泛的認可。二是將高?！俺晒钡男螒B(tài)，定義為“服務”。馬克思認為，使用價值就其形態(tài)而言，包括兩類，一類是“物化、固定在某個物中”的“實物形式的使用價值”，另一類是“隨著勞動能力本身活動的停止而消失”“不采取實物的形式，不作為物而離開服務者獨立存在”的“運動形式”的使用價值。據(jù)此，筆者認為，喬春華教授是國內(nèi)較早提出高等學校無論是履行教學活動還是科研活動等基本職能，都是一種服務行為，其成果形態(tài)，都表現(xiàn)為“服務”。目前，教育形態(tài)是服務，已成為學界和社會共識。

（二）國內(nèi)最早較全面研究高校財務會計理論復雜性的學者

早在1993年，喬春華教授在《預算會計研究通訊》第7期和第8期，就連續(xù)刊登《事業(yè)單位財務會計比工業(yè)企業(yè)財務會計更為復雜》的文章，引起強烈反響。30年過去了，這個話題依舊火熱。喬春華教授認為，高校財務會計理論的復雜性主要體現(xiàn)在兩個方面：一是高等教育產(chǎn)出是“勞動能力”和“教育服務”，都具有無形性、易逝性、不可分割性。他指出，“服務”具有“一經(jīng)提供隨即消失，很少留下痕跡”的特點，而在購買之前，也看不見、聽不到、摸不著、嘗不到，所以具有無形性；他認為，服務行為不能被儲存，沒有存貨，所以具有易逝性。他認為，教育服務的提供者和購買者，為了使交易發(fā)生，無論是線下還是線上，通常都必須直接接觸，所以是不可分割的。二是教育服務無實物形態(tài)的特點，給會計的計量帶來困難。他認為，高校的“產(chǎn)品”是勞動能力，而“能力”相對于單位的業(yè)績，并不總是可以完全計量。管理會計學家卡普蘭有“若不能衡量，就沒辦法管理”的觀點。而現(xiàn)實中，進行會計確認、計量和報告時，無形產(chǎn)品確實難以計量。所以，喬春華教授提出，教育成本和產(chǎn)品的計量及定價比較困難，科研成本和產(chǎn)品的計量及定價也比較困難。

（三）國內(nèi)最早較全面區(qū)分高校財務領域?qū)W科特殊性的學者

1.高校產(chǎn)出的“結果”具有遲效性。一是高校教育的“結果”具有遲效性，“十年樹木，百年樹人”。高等教育培育周期長，經(jīng)費投入不可能當年投入當年見效。諾獎得主、院士稱號、杰出人才，都是幾十年后的產(chǎn)出。所以，靠年度來評價績效是不合理、不科學的。二是高?？蒲械摹敖Y果”具有遲效性。很多科研成果都是‘十年磨一劍，如清華大學講席教授曹懷東，歷經(jīng)10年，破解了龐加萊的百年猜想；袁隆平用了11年，成功研究雜交水稻；而屠呦呦提取青蒿素，40年后才獲諾獎。這表示，成果產(chǎn)出不是旦夕之功。

2.高校產(chǎn)出“結果”的收益具有外溢性。比如，發(fā)展中國家教育財政投入培養(yǎng)的人才，流向發(fā)達國家，留學生學成后為他國服務；欠發(fā)達省份財政教育投入培養(yǎng)人才，流向發(fā)達省份。這種當?shù)刎斦度氲疆惖禺a(chǎn)出受益，無法準確評價考核主體財政投入的階段性效益。

喬春華教授還準確厘清了高校與企業(yè)、與醫(yī)院等其他事業(yè)單位財務的區(qū)別。他認為，企業(yè)收入的實現(xiàn)，在銷售之后；而高校的撥款、學費等收入，是在學生進校之后未受教育之前。高校收入在于規(guī)模、層次和學科特征，而企業(yè)收入重在產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。他認為，與醫(yī)院等其他事業(yè)單位相比，高校絕大多數(shù)費用是間接費用，將費用歸集與分配到成本核算對象中，十分煩瑣。同時，高校支出受收入的影響，成本又受制于收入。盡管現(xiàn)行高校財務制度將成本核算列為單獨的條目，但喬春華教授認為，“年生均教育培養(yǎng)成本”計算困難，且意義不大。

（四）國內(nèi)較早全面系統(tǒng)研究高校財務治理的學者

2008年，喬春華教授出版的《大學經(jīng)營的財務視角》一書，提出了“大學治理結構是現(xiàn)代大學制度的核心，是大學經(jīng)營的制度保證。大學財務治理，是大學治理結構的核心，能促使大學財務的可持續(xù)發(fā)展。”他也是較早闡述“大學財務治理”的學者。2018年，喬春華教授在《大學校長理財研究》專著中，安排了“大學財務治理研究”專門的章節(jié)進行深刻闡述。2021年，喬春華教授出版的《高校財務治理研究》是高校財務治理方面的第一部專著，強調(diào)了“高校財會監(jiān)督是財務治理的內(nèi)在要素”的觀點，全面系統(tǒng)地闡述了高校財務治理的理論基礎、職能作用及其發(fā)展變化的客觀規(guī)律。

（五）國內(nèi)較早較全面研究高校投入體制的學者

早在2004年，喬春華教授就開始了教育投入體制方面的研究，提出完善與規(guī)范教育投入的意義和措施。之后，他還提出了教育投入應包括“教育金融”，如發(fā)行教育證券、開展教育儲蓄、教育保險、教育信托、發(fā)放教育貸款等。2006年，他又提出了通過“財、稅、費、產(chǎn)、社、基、科、金、民、其他”十個渠道來增加教育投入。這些觀點和建議，為此后的學者研究和政府部門制定有關政策提供了參考和借鑒。

在高等教育財政撥款公平性方面。喬春華教授認為，高等教育投入的供給側改革，首先是公平供給?，F(xiàn)有公共資金對高等教育的投入，需要深化改革投入機制，保證供給水平。

在高等教育收費方面。喬春華教授認為，高校學費低，實際上不利于社會公平。應改革“低收費+低資助”為“高收費+高資助”的模式。將收到的學費，資助貧困學生，能保證入學率及公平性。他建議，應改革收費屬地化管理，制定國內(nèi)統(tǒng)一的收費標準，實行“高收費+高資助”的模式。

在專項資金管理方面。喬春華教授提出，要解決專項資金“碎片化”問題：“項目支出”不僅要“錦上添花”，更要“雪中送炭”；要關注預算執(zhí)行進度，更要加強預算績效的考核；要防止“跑部錢進”的權力尋租，還要對項目資金的預算心中有數(shù)，防止年終突擊花錢。

（六）國內(nèi)較早較全面研究高校管理會計研究的學者

1.“四條線”。1996年，受煤炭部財務司委托，喬春華教授主持了“煤炭高?！臈l線財務管理模式研究”，其主持制定的《煤炭院校“四條線”財務管理辦法（試行）》，在院校內(nèi)部引入市場機制，確立核算主體，劃小核算單位，實行模擬法人運轉，提高辦學效益，取得較好社會效益和經(jīng)濟效益?！八臈l線”實質(zhì)是責任會計，它以公共產(chǎn)品理論為基礎，將所有獨立二級單位歸并到教學科研線、后勤服務線、校辦產(chǎn)業(yè)線和管理保障線。分灶吃飯、按點核算。“四條線”實施后，財權下放、核算集中，規(guī)范和加強了會計和財務管理，同時以財務改革為突破口，帶動學校綜合改革的實施。

2.校內(nèi)銀行。喬春華教授曾于1992—1998年在中國礦業(yè)大學擔任財務處長。其間，他積極開展高校內(nèi)部銀行的制度研究和學術研究，有效推動中國礦業(yè)大學成立校內(nèi)銀行。喬春華教授認為：校內(nèi)銀行不是銀行，也不是非銀行金融機構，是學校加強資金管理的職能部門，是學校內(nèi)部引進金融機制，從事內(nèi)部結算、內(nèi)部信貸等業(yè)務的職能部門。校內(nèi)銀行設有現(xiàn)金出納中心、內(nèi)部結算中心、內(nèi)部信資中心、資金調(diào)控中心和資金信息中心。校內(nèi)銀行作為一項強有力的工具，大大支持了“四條線”財務管理改革的實施。

3.高校標準成本。喬春華教授是國內(nèi)較早研究高校成本的學者。1985年，他發(fā)表了《人才成本初探》；1986年，又發(fā)表《人才成本再探》；1987年，他呼吁高校建立人才成本制度；2006年，喬春華教授提出“高等教育財政撥款和高等教育收費，不能以歷史成本為依據(jù)”的觀點。他認為，我國高等教育歷來投入不夠，各校為了“量入為出”，只好采取降低教學質(zhì)量的低成本運作。而以實際成本作為撥款和收費基數(shù)，就會形成“撥款、收費低→教學質(zhì)量低→實際成本低→撥款、收費仍低”的惡性循環(huán)。采用實際撥款標準和實際收費標準計算的實際成本不能作為未來撥款標準和收費標準，不能作為高校培養(yǎng)成本的補償標準，這就是先有“雞”還是先有“蛋”的問題。喬春華教授提出，標準成本是培養(yǎng)一名合格大學生的應該支出而不是實際支出；采用標準成本作為制定撥款和收費依據(jù)即補償標準。喬春華教授在《高校管理會計研究》和《高等教育供給側改革的財務視角》著作中，都詳細闡述了高校標準成本。

（七）國內(nèi)較早較全面研究高校管理審計的學者

2016年，喬春華教授出版了《高校管理審計研究》，該書是國內(nèi)第一部研究高校管理審計的專著。本書科學界定了高校財務審計和高校管理審計的內(nèi)涵。2020年，喬春華教授又提出了高校管理審計，認為高校應加大績效審計份額，開展重要政策的跟蹤審計，才能夠促進制度效能轉為治理效能。因此，他是我國高校制度效能轉為治理效能的主要推手。

早在2008年，喬春華教授就提出了高校要成立“大學審計委員會”。黨的十九大以后，我國大部分高校都成立了該組織，印證了其觀點。

（八）國內(nèi)較早較全面研究高校內(nèi)部控制的學者

1.他最早提出了高校內(nèi)部控制全覆蓋。2014年，喬春華教授在其《高校內(nèi)部控制研究》一書中指出：“高校風險無處不在，無時不有；內(nèi)部控制就無處不在，無時不有。高校內(nèi)部控制不應局限在經(jīng)濟活動層面，應拓展到教學管理、科研管理、人事管理、學生管理、招生等領域”。一年后，財政部印發(fā)的《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》才要求：“逐步將控制對象，從經(jīng)濟活動層面拓展到全部業(yè)務活動和內(nèi)部權力運行”。

2.他最早指出了“經(jīng)濟活動業(yè)務層面”存在“招投標”遺漏。喬春華教授認為，財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中，就“經(jīng)濟活動業(yè)務層面”而言缺少招投標控制，是個重大的制度缺陷。他指出：“高校的貪官大部分倒在基建與采購，而‘基建與采購失控關鍵在于‘招投標中做手腳，但《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中卻遺漏了‘招投標這個行賄者與受賄者的關注點，因此，該文件需要盡快修訂完善”。

3.他最早提出了高校內(nèi)部控制定位于政治學。國內(nèi)學者認為內(nèi)部控制學屬于會計學科或?qū)徲媽W科，或經(jīng)濟學科，或管理學科。2017年，喬春華教授提出“內(nèi)部控制從橫向是將不相容的權力崗位相互分離，從縱向是授權，本質(zhì)是權力制衡”。他認為，內(nèi)部控制的對象是內(nèi)部權力運行，內(nèi)部控制是研究控制權力的學問。政治學研究的對象，是公共權力的活動形式和關系的發(fā)展規(guī)律的科學。因此，內(nèi)部控制學應屬于政治學范疇。

（九）國內(nèi)較早較全面較深入研究高校預算績效的學者

喬春華教授在國內(nèi)較早提出高校預算應定位于政治學。早在2014年，他就全面闡述了高校預算的治理職能。他認為：“預算學應包括預算經(jīng)濟學、預算管理學、預算政治學、預算法學、預算會計學等，預算學應成為獨立學科”，“預算應有多學科作為理論支撐……應是政治學的視角?！?/p>

在高校預算績效管理方面，喬春華教授從20世紀80年代就“花大力氣進行研究”。2013年，喬春華教授在《高校預算管理研究》一書中詳細闡述了高校預算的績效管理。之后，又發(fā)表《高校開展整體績效評價的思考（一論）》《論高校預算績效過程評價（二論）》，在“二論”中提出了“‘強化過程評價是保證高校預算績效評價質(zhì)量的關鍵結果”的觀點；在《高校預算績效實施的內(nèi)容和路徑（三論）》中，提出了編制中期預算框架、簽訂績效合同、高?！邦A算系統(tǒng)”和“會計系統(tǒng)”都應實行權責發(fā)生制等觀點。此外，他還提出了高校預算機構應單獨設置。由于內(nèi)部控制要求預算編制、審批、執(zhí)行、評價等不相容崗位相互分離。但目前在國內(nèi)，預算編制、審批、評價等都在財務處。喬春華教授建議，應借鑒美國大學的做法，高校預算機構單獨設置，并由校長直接領導，財務機構與會計機構應分設。

關于喬春華教授在高校預算績效方面的研究貢獻，我們可引用儲錦超于2014年在《會計之友》刊文《〈高校預算管理研究〉評析及其啟示》中的評述來闡釋其獨特性和學術價值。儲錦超認為：“喬春華教授重要著作《高校預算管理研究》的出版，是高校預算管理領域的豐碑性事件，標志著其高校預算管理理論體系的形成。喬春華是我國高校預算管理學術領域重要的開拓者，其重要著作《高校預算管理研究》是該領域的奠基之作，它對高校預算管理做了全面、前沿的論述，其高校預算管理理論是國內(nèi)第一個將高校預算管理體系化、學說化的理論。他的工作可能會促進該領域形成一門新的學科?！?/p>

（十）國內(nèi)較早較全面研究高校財務發(fā)展的學者

1.在高校財務高質(zhì)量發(fā)展方面。喬春華教授提出了7個“如果”，我們稱之為“喬春華之問”：（1）如果高校撥款，不是按學生入學數(shù)量撥款，而按畢業(yè)和就業(yè)質(zhì)量的績效撥款；（2）如果高校預算的編制，從“年度預算”拓展到“年度預算為主、中期財政規(guī)劃為輔”，“中期財政規(guī)劃”從“項目支出”拓展到“基本支出”；（3）如果高校會計領域，從“財務會計為主、管理會計為輔”轉化為“管理會計為主、財務會計為輔”型；（4）如果高校財務領域，從“財務管理為主、財務治理為輔”轉化為“財務治理為主、財務管理為輔”型；（5）如果高校審計領域，從“財務審計為主、管理審計為輔”轉化為“管理審計為主、財務審計為輔”型；（6）如果高校財務信息，從“信息公開轉化為‘信息透明”；（7）如果高校內(nèi)部控制，從“經(jīng)濟活動業(yè)務層面的控制為主”拓展到“全部業(yè)務活動和內(nèi)部權力運行”等等，如果實施了這“七問”，高校財務質(zhì)量發(fā)展是否會上一個大臺階。

2.在高校財務平安發(fā)展方面。喬春華教授自2021年開始研究，他在其《高校財務發(fā)展研究》專著中，比較系統(tǒng)全面地闡述了高校財務平安發(fā)展，是高校財務高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的基礎。

3.在高校財務可持續(xù)發(fā)展方面。喬春華教授在2008年出版的《大學經(jīng)營的財務視角》、2023年出版的《高校財務發(fā)展研究》著作中，都有專門的章節(jié)，全面系統(tǒng)地闡述高校財務可持續(xù)發(fā)展。他認為：“沒有高校財務的高質(zhì)量發(fā)展和安全發(fā)展，就不可能有高校財務的可持續(xù)發(fā)展；同樣，沒有高校財務的可持續(xù)發(fā)展，也不可能有高校財務的高質(zhì)量發(fā)展和安全發(fā)展。兩者是辯證的統(tǒng)一?！?/p>

（十一）對高校資產(chǎn)管理、民辦高校財務與會計的研究也有所涉獵

喬春華教授在《大學校長理財研究》《新中國高校財務70年》等專著中，用了專門的章節(jié)來闡述“高校資產(chǎn)管理相關問題”；關于民辦高校財務與會計，他認為，當前最緊要的，是解決法人財產(chǎn)權的問題。

二、研究特色

（一）在小領域中精進篤行

喬春華教授常常教導我們，一輩子精力有限，能把一個小領域研究精深，已屬不易。齊白石畫蝦，徐悲鴻畫馬，李可染畫牛，黃胄畫驢，一輩子畫一種動物。如果齊白石畫蝦、畫馬又畫牛，那就不是齊白石了。喬春華教授認為，做學問也應如此，要在小領域做出大學問。

（二）在引經(jīng)據(jù)典中旁征博引

喬春華教授做學問，喜歡引經(jīng)據(jù)典、旁征博引，做到有根有據(jù)。從喬春華教授的論著來看，無論是高校會計、高校財務、高校預算，還是高校審計、高校內(nèi)部控制、高校資產(chǎn)等，都從理論、實務、法規(guī)、歷史、行業(yè)相關（企業(yè)、政府、醫(yī)院等）等方面進行研究，梳理來龍去脈，最后得出中國高校財務領域的創(chuàng)新觀點。

（三）善用“高校財務頭腦”研究

喬春華教授常講潘序倫老先生提出的“會計頭腦”，喬春華教授運用“高校財務頭腦”觀察分析研究。中央提出“供給側改革”“新中國70年”“國家治理”“新時代”“需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”“高質(zhì)量發(fā)展”“預算績效評價”等，喬春華教授憑著他的政治敏感性和深厚的理論功底，找到最佳切入點，在國內(nèi)第一個出版《高等教育供給側改革的財務視角》《新中國高校財務70年》《高校財務治理研究》《新時代高校財務理論研究》等著作和發(fā)表《新時代高校財務若干問題主要矛盾的探討》《論高校財務高質(zhì)量發(fā)展》《論高校預算績效評價（一論至五論）》等論文，成為高校財務研究的領頭羊。

（四）在批判和反思中提升

馬克思的文章大多是以批判命名的。喬春華教授對高校財務領域存在的問題也一直持批評的精神，他的演講和論著經(jīng)常指出法規(guī)中存在的問題。如1995年、2015年《教育法》第五十五條規(guī)定：“國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，應當隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高?！眴檀喝A教授指出：“是GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）還是GNP（國民生產(chǎn)總值）？必須要明確”。他建議應將“國家財政性教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例”修訂為“國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例?！庇秩纾瑔檀喝A教授指出：在《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》和《國家社會科學基金項目資金管理辦法》中，“關于‘直接費用和‘間接費用規(guī)定，與《事業(yè)單位成本核算基本指引》第二十一條規(guī)定不一致，與國務院《關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》（國發(fā)〔2016〕49號）中關于‘誰的財政事權誰承擔支出責任的原則規(guī)定也不一致。他認為，國家級課題的財政，事權在中央，從事國家級課題的省屬高校學者，其相關薪酬，理應由中央財政承擔。同理，部屬高校的學者，從事省級課題，其相關薪酬，理應由省級財政承擔?！芏喔咝？蒲薪?jīng)費幾十億元，選擇科研崗的學者很少上課，卻占據(jù)了教師編制，其薪酬由‘教學經(jīng)費列支，這也是制度設計出現(xiàn)了偏差”。喬春華教授評判政策、制度的例子不勝枚舉，在他的演講以及學術論著中都可以見到其系統(tǒng)論述。

此外，喬春華教授也在不斷修正自己的觀點。他從1985年開始，主張在“高校財務會計”中推動高校成本核算，但從2010年起，多次提出“高校成本核算難且意義不大”，并主張在“高校管理會計”中推動高校標準成本。再如，2006年在《高等教育投入體制研究》中接受薩謬爾森關于高等教育是“準公共產(chǎn)品”的觀點。但通過對國家出臺的有關招生和畢業(yè)生就業(yè)制度、收費制度、免費師范生制度的研究，以及對經(jīng)濟發(fā)展和國情關注后，他逐步改變了此前的觀點。他認為，“收費”改革與“就業(yè)”改革是聯(lián)系在一起的。這就意味著，公費培養(yǎng)由“公”決定就業(yè)，交費上學由“私”決定就業(yè)。相當多大學生在“到祖國最需要的地方去”與“到自己最需要的地方去”之間選擇后者。喬春華教授在2017年發(fā)表的《高等教育供給側改革的財務視角》中接受弗里德曼關于高等教育是“準私人產(chǎn)品”的觀點等。自我否定就是自我革命。喬春華教授正是在批判性思維中不斷提升自己，不停地遞進和不斷地升華學術研究，真正做到了“只想超越自己”。

喬春華教授在高校財務領域論著頗豐，立言立說，提出了很多具有獨創(chuàng)性的學術觀點。中國人民大學教授、《預算會計》和《財務管理》的奠基人王慶成先生給予他很高評價：2014年5月，王慶成先生在《漫漫人生路——王慶成回憶錄》贈書留言中寫道：“春華老友：你是我國財會研究領域中的多產(chǎn)作家，更重要的是深入現(xiàn)實，探索改革開放中的熱點問題，并且鍥而不舍，研究很有深度，常有獨特見解。我應向你學習?！?014年之后喬春華教授仍然每年一本專著，繼續(xù)在豐富和發(fā)展高校財務理論。

三、評述與感言

參加此次研討會的專家學者大都與喬春華教授有過工作、學術上的交往，研讀過他的學術著作，他們結合自身經(jīng)歷，講述與喬春華教授的交往，表達對他為人為學為研的敬仰之情。

笑雪總編在致辭中指出：“之所以舉辦此次學術思想研討會，就是為了繼承與發(fā)揚以喬春華教授為代表的立德樹人精神……我們高校財務有一桿旗幟，那就是喬春華教授。喬春華教授一直致力于高校財務審計領域的研究，為我國高校財務事業(yè)的蓬勃發(fā)展貢獻著自己的力量。喬春華教授是國內(nèi)著名的高校財務領域的專家，也是《會計之友》的特聘編審。……喬春華教授治學嚴謹、實事求是、邏輯縝密，提出了很多創(chuàng)造性、前瞻性的學術觀點，有深度、有高度、有廣度、有力度、更有溫度。許多觀點是顛覆性的……喬春華教授是我們的良師益友，更是大家學習的楷模。”

董必榮校長在講話中指出：“……在我心中老師是大學士，做的是真學問，為什么這樣說？因為我們一直在貫徹習總書記所說的把‘研究論文寫在祖國的大地上，喬春華教授用他一生的時間踐行了這句話。他一直扎根中國高等教育財會研究，用一輩子的研究詮釋了習總書記這句話……特別是在高校財務相關領域的研究方面做出了很大貢獻。喬春華教授從馬克思主義基本理論出發(fā)，研究整個中國高校財務一系列問題，他用現(xiàn)實詮釋了中國式現(xiàn)代化。……我深知行政事業(yè)單位，尤其高校的財務會計的太多問題需要破解。喬春華教授幾十年來一直默默無聞地耕耘高校財務這一領域，可以這么說，他是中國高校財務學術界當之無愧的第一人?！?/p>

徐光華教授指出：“總結喬春華教授整個學術思想，可以用‘三高一新來概括。一是高風亮節(jié)。這是從喬春華教授在做學術過程當中的個人人品來說。二是高屋建瓴。他的很多學術思想確實是具有獨創(chuàng)、首創(chuàng)，這個是了不得的。現(xiàn)在很多所謂的創(chuàng)新，事實上，大部分還是將原來的東西重新組合加工，但喬春華教授的這些思想，我認為高屋建瓴、高瞻遠矚。三是高山仰止。喬春華教授這么多的著作，都具有高水平的思想力，確實是高山仰止。喬春華教授是一位教育家，同時也是一位思想家、一位管理家，他在管理崗位做了很多年，還有那么多時間來從事學術研究。因此，‘一新就是‘守正創(chuàng)新”。

作為喬春華教授忘年交的李曉冬以“我和喬老的故事”，暢談了與喬老相遇、相識、相交、相知、相隨、相感的過程，他認為“喬老獨以學術研究孜孜而求，在高校財務管理研究的路上終日思索、苦中取樂，用‘竹杖芒鞋輕勝馬，一蓑煙雨任平生來形容都不為過。喬春華教授一輩子真心做學問，就連偶爾與他小憩仍不忘歷數(shù)高校財會或?qū)徲嬛獎?，然后才縱談歷史之大事、家國之文章。他50年前就把所學、所思、所想運用到財會人才培養(yǎng)，他的第一桶‘金多么與眾不同，他輾轉四個地方、從教三所學校，憑一腔熱血，鉆研學術、潛心育人，他40年來專攻高校財務熱點難點，鑄就今天的輝煌?！?/p>

毛成銀在發(fā)言中說“與喬春華教授相見雖晚，但為時未晚，收獲很多。趙建新等與我都是喬老的忠實粉絲，喬老幾十年來，在正本清源、守正創(chuàng)新中為高等教育財會工作者奉獻了既貼現(xiàn)實，又接地氣，還真管用的學術精品，他的許多犀利觀點逐步被驗證。一個榜樣可以啟發(fā)一個人，我正是在喬春華教授這種榜樣啟發(fā)下開始高校財務領域的研究。”

其他與會貴賓和代表們對喬春華教授在中國高校財務領域的理論貢獻給予了高度評價。喬春華教授顛覆了學術界認為高校財務收收付付簡單的偏見，提出了高校財務復雜性的觀點；喬春華教授顛覆了學術界認為高校預算績效評價以“結果為導向”的觀點，因為高?？冃У倪t效性和收益外溢性在時間上和空間上不可能以“結果為導向”，提出了評價“預算編制”、評價“預算執(zhí)行”和評價“預算執(zhí)行結果”對績效影響的觀點。目前還沒有發(fā)現(xiàn)國內(nèi)研究高校財務領域的哪個學者的論著能涵蓋高校會計、高校財務、高校預算、高校審計、高校內(nèi)部控制、高校資產(chǎn)等研究；也沒有發(fā)現(xiàn)國內(nèi)研究高校財務領域的哪個學者的論著能對高等教育供給側改革、大學校長理財研究、新中國高校財務70年、高校財務治理、高校財務高質(zhì)量發(fā)展、高校財務可持續(xù)發(fā)展等深入研究；還未發(fā)現(xiàn)國內(nèi)研究高校財務領域的哪個學者的論著對高校財務存在大量疑難問題的理論剖析和中肯建議。喬春華教授是當之無愧的國內(nèi)著名的高校財務領域?qū)W者，是國內(nèi)高校財務理論探索的先行者，是國內(nèi)高校財務理論的主要奠基人。

吳應宇教授在總結各位貴賓及代表的發(fā)言時指出：“從學術角度來講，喬春華教授是一位學術大師，他是正宗的會計學本科畢業(yè)高材生?！粌H在高校財務領域，而且在其他領域也有深入的研究。他對高校、其他行業(yè)的會計理論包括一些制度都做了深入的研究分析，尤其是他在高校會計實踐方面的很多研究成果對我國高校會計改革、會計核算、財務管理產(chǎn)生了深刻的影響?！瓘?0世紀80年代我國高等教育財務會計改革開始，喬春華教授就開始介入高校財務這塊領地，他親歷了整個中國教育會計改革的發(fā)展史。喬春華教授認準了這一領域，一輩子從事這一個領域的研究。做會計都知道，要想在一些頂尖雜志上發(fā)表高校財務管理方面的文章，雜志社一般都不認同，因為他們總認為：高校會計太重實踐性，理論性支撐不夠。喬春華教授幾十年一直在高校財務這塊‘土地上耕耘，且成果豐富，理論功底扎實，有很強的啟發(fā)性、前瞻性，這對于整個中國高等教育財會具有很大的推動作用。在研究過程中，如果他不是單純做高校財務，而是在大的會計領域做研究，他會更早揚名，成就更大。但是喬春華教授甘坐冷板凳，一直都是在比較小的領域里面默默貢獻，積小成大，積少成多……。他最具智者風范?！瓎檀喝A教授在江蘇教育會計學會任會長期間，有高超的管理藝術，這也是我們學習的榜樣。在其任職后，學會在全國的地位顯著提升，這得益于他將學術型、研究型和服務型作為了辦會宗旨及他的學術精神、治學方法。他桃李滿天下。喬春華教授弟子多，且都很優(yōu)秀，他們都對喬春華教授當年不僅教書育人還教做人處事給予了高度評價。高校會計戰(zhàn)線有些同志雖然沒有成為喬春華教授親弟子，但勝過親弟子，因為很多同志都得到過喬春華教授無私的幫助。”

喬春華教授在“感言”中指出：“感言首先是感謝：一是要感謝尊敬的笑雪總編和《會計之友》，桔生于淮南而我成長于《會計之友》；二是要感謝中央財政金融學院、秦皇島煤炭財經(jīng)學校、中國礦業(yè)大學、南京審計學院四所母校；三是要感謝尊敬的張士強校長、吳應宇教授、劉洪渭教授、徐光華教授以及高文達、宋紹富、韋法云等；四是要感謝尊敬的七所高校的各位處長。其次是感想：高校財務被有些人視為不屑研究、不登大雅之堂的‘小兒科。但高校財務這個‘小兒科是一個重要又非常復雜且很少人研究的領域，我只是一個尖兵，初步做了一點探索，給同行們做一個墊腳石而已。我將繼續(xù)為高校財務的高質(zhì)量發(fā)展鼓與呼。我理解，笑總的宏大目標是促進會計學、財務學、審計學等領域的繁榮與發(fā)展，是面向未來的高質(zhì)量發(fā)展，這是笑總舉辦這個平臺的歷史貢獻！這個平臺是我的加油站，我更不敢懈?。豪象K伏櫪，志在千里；烈士暮年，壯心不已。老牛亦解韶光貴，不待揚鞭自奮蹄。我將以新的成果報答各位的鼓勵和鞭策?！?/p>

研討會由南京審計大學周方舒副校長和南京醫(yī)科大學黨委常委王春暉共同主持。

周方舒在總結時用了“三個感”（懷揣著感謝，充滿著感動，會場流淌著感恩）和“五個有”（有一種人生的成就叫春華秋實；有一種幸運是能成為您的學生，而您成為我生命中重要的人；有一種人能成為時間的朋友，是因為他是長期主義者；有一種名師是能夠?qū)⒅R、方法、境界都教給學生的人，能帶出一幫高徒的人；有一種生活方式叫一年一本書，永遠樂觀豁達的生活）對研討會的召開和喬春華教授高校財務學術思想予以高度評價。

王春暉認為：“喬春華教授的學術思想是頂天立地的；喬春華教授的學術思想是與時俱進的；喬春華教授的學術思想影響也必將是深遠的。李曉冬、毛成銀、韋法云和筆者之所以整理匯總與會嘉賓和代表的發(fā)言并形成《喬春華高校財務思想評述》一文，一方面是重點推介和宣傳其學術思想與觀點，更重要的是想為更多學者研究喬春華教授高校財務思想、精神提供一些條件和基礎”。