共生理論視域下新師范建設(shè)的困境與超越

鄧榮海 謝敏敏

摘要：新師范建設(shè)是政府立足教育高質(zhì)量發(fā)展的新階段需求而作出的創(chuàng)新性安排，攸關(guān)未來(lái)教師的培養(yǎng)水平以及教育發(fā)展的質(zhì)量。本研究基于共生理論視角，采用縱向個(gè)案研究的方法，構(gòu)建并驗(yàn)證新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)。研究發(fā)現(xiàn)：新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)一般由高校、政府與中小學(xué)三類(lèi)共生單元構(gòu)成核心共生體（“U-G-S”），并基于能量生產(chǎn)與分配而形成連續(xù)互惠共生模式，且數(shù)字化的升級(jí)與師范建設(shè)制度的完善等正向環(huán)境刺激著系統(tǒng)能級(jí)的提升，但同時(shí)也存在共生單元間能量生產(chǎn)失衡、共生模式的能量非對(duì)稱(chēng)性分配以及外部共生環(huán)境的負(fù)向刺激等諸多問(wèn)題。對(duì)此，研究提出激活“U-G-S”的能量增容能力、完善“U-G-S”的能量傳導(dǎo)界面、形塑“U-G-S”的外部相變環(huán)境等策略，以期優(yōu)化新師范建設(shè)進(jìn)程中的共生系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：共生理論；新師范建設(shè)；師范教育；共生系統(tǒng)

新師范建設(shè)是政府立足新時(shí)代新需求而面向基礎(chǔ)教育階段教師職前培養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)性、統(tǒng)一性教育活動(dòng)所進(jìn)行的工作部署，其共生系統(tǒng)是新師范建設(shè)過(guò)程中政府與其他利益主體間基于延伸性物質(zhì)聯(lián)系而形成的集合。運(yùn)用共生理論來(lái)審視新師范建設(shè)的成效、困境及其優(yōu)化策略，將有助于為未來(lái)教師教育的發(fā)展提供深層次智力支持。

一、 問(wèn)題提出

2018年，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，要求從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性。2022年4月教育部等八部門(mén)印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)在新時(shí)代背景下著力推動(dòng)教師教育振興發(fā)展，整體提升中小學(xué)（含幼兒園、特殊教育）教師隊(duì)伍的質(zhì)量。然而，當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域師資的空間配置明顯失衡，中國(guó)的中西部與鄉(xiāng)村等多重空間依舊面臨師資“引不進(jìn)、留不下、教不好”的重大挑戰(zhàn)，成為了基礎(chǔ)教育達(dá)致公平的主要難點(diǎn)之一。同時(shí)，目前高校與政府、中小學(xué)間的聯(lián)系與合作大多仍處于松散非耦合狀態(tài)，鮮少能夠形成穩(wěn)定的互惠性利益共同體?？梢?jiàn)，精準(zhǔn)探索新師范建設(shè)中的共生系統(tǒng)，促進(jìn)在特定時(shí)空下公共部門(mén)與其他利益主體建構(gòu)目標(biāo)導(dǎo)向的同質(zhì)性共同體，驅(qū)動(dòng)新時(shí)代師范教育在多元主體的能量匯聚生態(tài)中積極提高教師培養(yǎng)質(zhì)量與師資的空間布局均衡性，進(jìn)而推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，就顯得尤為迫切與重要。

現(xiàn)有研究多采用思辨研究的方法，從理論建構(gòu)層面，探討了新師范的內(nèi)涵、理念、意蘊(yùn)、價(jià)值取向、發(fā)展路向等內(nèi)容，為進(jìn)一步研究新師范建設(shè)提供了一定理論基礎(chǔ)，但缺少實(shí)證研究整體性觀察與系統(tǒng)性探究新師范建設(shè)的實(shí)然狀態(tài)，尤其是現(xiàn)實(shí)的共生路徑。盡管目前已有部分新師范建設(shè)的案例研究為此做出了相應(yīng)貢獻(xiàn)，但多為橫截面上的學(xué)校案例，缺乏縱向時(shí)間序列的考察和研究對(duì)象的拓展。本研究基于共生理論視角，采用縱向個(gè)案研究的方法，以省域?qū)用娴男聨煼督ㄔO(shè)為例，試圖回答以下三個(gè)問(wèn)題：新師范建設(shè)應(yīng)具備什么樣的共生系統(tǒng)？這種共生系統(tǒng)存在哪些現(xiàn)實(shí)困境？對(duì)此有何優(yōu)化對(duì)策？對(duì)上述問(wèn)題答案的探索有助于豐富新師范建設(shè)的研究視角與方法。

二、 新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)：理論分析框架的構(gòu)建

（一）理論基礎(chǔ)及其在新師范建設(shè)中的適切性

“共生”一詞最早源于希臘語(yǔ)，其概念首次于1897年由德國(guó)真菌學(xué)家德貝里（Anton de Bary）提出，是指不同種屬生活在一起。雖然共生的理念在不斷的發(fā)展與完善下而愈加多樣化，但大多數(shù)生物學(xué)家并未反駁德貝里對(duì)共生的原初定義。不管他們的理論主張是什么，都同意這一定義暗示了不同種類(lèi)的成員間延伸的物質(zhì)聯(lián)系。自20世紀(jì)中葉起，共生理論作為一種范式開(kāi)始被逐漸應(yīng)用到生物學(xué)外的其他學(xué)科領(lǐng)域。從一般意義上說(shuō)，共生是指共生單元在一定共生環(huán)境中按某種共生模式形成的關(guān)系。[1]

共生理論的主要貢獻(xiàn)有三。一是闡釋“共生”的內(nèi)在本質(zhì)，“共生”被理解為不同種屬基于利害關(guān)系結(jié)成協(xié)作關(guān)系并保證自我實(shí)現(xiàn)的均衡，它蘊(yùn)含了事物進(jìn)化的基本規(guī)律。[2]二是相較于自然選擇的“適者生存”，更強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的演化依循共享共建、互惠互促、互利共贏的基本原則。三是提出了由共生單元、共生模式與共生環(huán)境為主要構(gòu)成要素的共生系統(tǒng)模型。其中，共生單元是共生系統(tǒng)的基本單位，承擔(dān)著能量生產(chǎn)與交換的關(guān)鍵功能，是共生系統(tǒng)得以演化的首要基礎(chǔ)和條件。象參量（外在特征）和質(zhì)參量（內(nèi)在性質(zhì)）是深入地認(rèn)識(shí)、確立和判別單元間共生關(guān)系的關(guān)鍵。共生模式是共生單元相互交織的形式，突出了共生單元間交互的方式與強(qiáng)度。共生理論共提出了六種共生模式，從組織程度上分為點(diǎn)共生、間歇共生和連續(xù)共生三種模式，從行為方式上則分為寄生、偏利和互惠三種。共生度是對(duì)共生模式進(jìn)行深入描述的極具代表性的用以表征單元間共生特征的變量。共生環(huán)境是指共生系統(tǒng)中共生單元與共生模式以外的所有因素的總和，往往是多重且共生單元和共生模式所難以抗拒的外生變量，會(huì)對(duì)共生系統(tǒng)產(chǎn)生正向刺激、中性刺激和負(fù)向刺激三類(lèi)影響。在共生系統(tǒng)中，共生單元基于任一共生模式相互作用并處于特定的發(fā)展環(huán)境中。

總的來(lái)說(shuō)，共生理論對(duì)新師范建設(shè)的借鑒意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，新師范建設(shè)本身是一個(gè)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，反映了系統(tǒng)內(nèi)共生單元間、共生單元與共生系統(tǒng)間非對(duì)稱(chēng)的共進(jìn)化性，這與共生理論所強(qiáng)調(diào)的抗退化即以共生單元的交融協(xié)同來(lái)阻抗環(huán)境變化可能招致的系統(tǒng)退化具有相通性。其次，新師范建設(shè)是多元主體依循共享共建、互惠互促、互利共贏的原則，通過(guò)建構(gòu)相互作用的多元模式以匯聚多方能量與心流，進(jìn)而共同應(yīng)對(duì)復(fù)雜、含糊、多變的外部環(huán)境。這實(shí)際上與共生理論所關(guān)注的原則與要素具有相似性。因此，共生理論蘊(yùn)含的方法論意義為理解新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)提供了科學(xué)的理論啟迪和方法論借鑒。鑒于此，本研究認(rèn)為基于共生理論的模型分析框架，從共生單元、共生模式、共生環(huán)境三方面構(gòu)建彰顯共同進(jìn)化、協(xié)同發(fā)展的新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)。（詳見(jiàn)圖1）

（二）新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)之理論分析框架

1.新師范建設(shè)的共生單元：多元一體

在新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中，政府（Goverment）、高校（University）與中小學(xué)（School）是構(gòu)成系統(tǒng)核心共生體的基本共生單元。政府、高校與中小學(xué)在新師范建設(shè)共生系統(tǒng)中分別以支持、主導(dǎo)、配合的不同權(quán)責(zé)取向以及將優(yōu)質(zhì)均衡的師資隊(duì)伍建設(shè)作為一致目標(biāo)而緊密聯(lián)系并發(fā)生著相互作用，逃離簡(jiǎn)單機(jī)械的組合，基于深度交融的關(guān)系不斷地循環(huán)、演化而發(fā)展形成一種共棲共生、相互依存的狀態(tài)，最終釋放出師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中“被圍困”的內(nèi)生動(dòng)力。

在特定時(shí)空中，共生單元的質(zhì)參量和象參量往往僅由一個(gè)主要的質(zhì)參量和象參量發(fā)揮著主導(dǎo)作用。師范教育是通過(guò)培養(yǎng)教師來(lái)為一定社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)過(guò)程。[3]可見(jiàn)，在新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中，為社會(huì)提供教育產(chǎn)品和服務(wù)的師資供給能力和社會(huì)服務(wù)精神可以稱(chēng)為政府、高校與中小學(xué)三個(gè)共生單元主要的質(zhì)參量，而發(fā)展資金可稱(chēng)為它們的象參量。其中，師資供給能力和社會(huì)服務(wù)精神作為質(zhì)參量對(duì)共生單元的存在和發(fā)展有決定性影響，而發(fā)展資金作為象參量對(duì)共生單元也有一定影響，體現(xiàn)于通過(guò)資源配置的變化引起教育供給能力的變化。在新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中，這種質(zhì)參量和象參量在兩兩相互作用的過(guò)程中體現(xiàn)出政府、高校與中小學(xué)的相互作用關(guān)系，為政府、高校與中小學(xué)的存在和發(fā)展提供了內(nèi)在依據(jù)和基本條件。

2.新師范建設(shè)的共生模式：連續(xù)互惠

新師范建設(shè)中政府、高校、中小學(xué)實(shí)現(xiàn)互惠共生、獲致共贏的最佳模式是怎樣的？從作用特征看，點(diǎn)共生和寄生共生是指新師范建設(shè)中政府、高校、中小學(xué)等共生單元間的相互作用是隨機(jī)的、偶然的，且共生系統(tǒng)的演化通常表現(xiàn)為一方需依賴(lài)于其他單元才得以存在與發(fā)展。間歇共生和偏利共生是指新師范建設(shè)中政府、高校、中小學(xué)等共生單元間呈現(xiàn)間斷性，且表現(xiàn)出共生能量分配失衡的態(tài)勢(shì)。顯然，無(wú)論是純粹依賴(lài)他者還是非持續(xù)性不對(duì)等互動(dòng)的共生模式都不利于新師范的建設(shè)。不同主體有合作意愿，但并未將核心力量投入?yún)f(xié)同育人過(guò)程的獨(dú)立機(jī)構(gòu)模式或建立臨時(shí)性和契約性關(guān)系的賣(mài)家模式都會(huì)使師范建設(shè)的協(xié)同出現(xiàn)割裂、零碎與分散問(wèn)題。[4]新師范建設(shè)的理想模式應(yīng)為連續(xù)性互惠共生模式，該模式的主要特征是共生單元基于多邊利益交流機(jī)制進(jìn)行相互作用，以此持續(xù)不斷地為共生系統(tǒng)生產(chǎn)與輸送提能增效的全新能量。

共生度是指政府、高校與中小學(xué)兩兩之間質(zhì)參量變化的關(guān)聯(lián)度，存在大于零、等于零和小于零三種共生度關(guān)系。不同的共生度變化表現(xiàn)了共生和非共生兩種作用關(guān)系的變化。如當(dāng)政府的質(zhì)參量變化率所引起高校的質(zhì)參量變化率以及高校質(zhì)參量變化率所引起政府的質(zhì)參量變化率都大于零或小于零時(shí)，政府與高校分別處于正向共生狀態(tài)和反向共生狀態(tài)。當(dāng)二者的變化率都等于零時(shí)，政府與高校各自的質(zhì)參量變化對(duì)對(duì)方?jīng)]有影響，此時(shí)它們處于互不相干的非共生狀態(tài)，即存在與發(fā)展只依賴(lài)于自身。

3.新師范建設(shè)的共生環(huán)境：有形與無(wú)形

新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)存在有形和無(wú)形共生環(huán)境兩類(lèi)。其中，新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)在演化過(guò)程中所需要的公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其他資源配置等可稱(chēng)為有形共生環(huán)境；新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)在演化過(guò)程中所需的行政制度、政府政策、社會(huì)意識(shí)等可稱(chēng)為無(wú)形共生環(huán)境。新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)獲致更高級(jí)的有序性演化得益于理想的共生環(huán)境，即較強(qiáng)正向性的有形與無(wú)形環(huán)境的組合樣態(tài)。

同時(shí)，新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)和環(huán)境間的作用是相互的，共生系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的作用同樣存在正向、中性和負(fù)向三類(lèi)影響。依據(jù)新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)和共生環(huán)境的雙向作用，會(huì)產(chǎn)生雙向激勵(lì)、激勵(lì)中性、雙向反抗三種較為穩(wěn)定的對(duì)稱(chēng)性組合關(guān)系。任一組合關(guān)系又并非一成不變，隨著時(shí)空條件的變化，新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)和共生環(huán)境都會(huì)發(fā)生變化，并由此形成新的組合關(guān)系。一般認(rèn)為，具備正向刺激的共生環(huán)境有利于促進(jìn)新師范建設(shè)之共生系統(tǒng)的演化升級(jí)，而負(fù)向刺激的共生環(huán)境則會(huì)明顯抑制新師范建設(shè)之共生系統(tǒng)進(jìn)行演化升級(jí)。由此可見(jiàn)，從共生環(huán)境層面上看，為更好地推進(jìn)新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)的有序構(gòu)建，需切實(shí)把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是盡可能搭設(shè)能夠?qū)π聨煼督ㄔO(shè)共生系統(tǒng)內(nèi)部各共生單元產(chǎn)生正向激勵(lì)作用的優(yōu)越共生環(huán)境；二是推動(dòng)新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)與共生環(huán)境形塑一種盡可能防御時(shí)空變化風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)均衡且較為牢固的組合關(guān)系。

三、 研究設(shè)計(jì)與研究結(jié)論

（一）研究設(shè)計(jì)

1.縱向個(gè)案研究與案例選擇

縱向個(gè)案研究是對(duì)不同時(shí)間點(diǎn)上的同一案進(jìn)行追蹤研究有利于揭示一定時(shí)間內(nèi)行動(dòng)者和主要事件的互動(dòng)與變化，能夠探析驅(qū)動(dòng)變化的因素，適合用來(lái)研究新師范建設(shè)中共生系統(tǒng)形成過(guò)程的問(wèn)題。[5]因此研究將采用縱向個(gè)案研究方法對(duì)廣東新師范建設(shè)歷程進(jìn)行深入剖析并探究其成效背后的共生系統(tǒng)。研究選擇廣東新師范建設(shè)作為案例主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是廣東在2017年就開(kāi)始謀劃教師教育改革，在全國(guó)率先提出“新師范”建設(shè)，表現(xiàn)為組織新師范內(nèi)涵實(shí)質(zhì)的研討與優(yōu)化零星的教師教育改革舉措；二是在積極貫徹落實(shí)中央有關(guān)部署與精準(zhǔn)對(duì)接省內(nèi)教師隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量需求中，廣東省教育廳于2018年初制定印發(fā)《廣東“新師范”建設(shè)實(shí)施方案》；三是廣東“新師范”建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)、具體舉措受到教育部、兄弟省市的肯定以及《中國(guó)教育報(bào)》《中國(guó)教師報(bào)》《南方日?qǐng)?bào)》等主流媒體的報(bào)道，其成效具有較強(qiáng)的啟發(fā)性；四是廣東“新師范”建設(shè)的共生系統(tǒng)縱向案例特征明顯，2018-2021年的一期建設(shè)結(jié)束后馬上印發(fā)《廣東“新師范”建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025）》，開(kāi)展“新師范”二期建設(shè)，持續(xù)圍繞“政府、師范院校、中小學(xué)”三大主體探索新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)，整個(gè)歷程持續(xù)5年時(shí)間，具備縱向研究條件。此外，綜合文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，廣東新師范的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值較高，被認(rèn)為是對(duì)傳統(tǒng)教師教育的繼承，更是對(duì)當(dāng)前教師教育的超越。

2.資料收集與分析

本研究通過(guò)三種方式收集資料，以系統(tǒng)考察研究案例，確保研究結(jié)果的準(zhǔn)確性。首先是實(shí)地研究方式。聯(lián)合廣東省教育研究院、省教育廳業(yè)務(wù)處室等于2020年9月至12月先后赴華南師范大學(xué)、廣東第二師范學(xué)院、肇慶學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、廣東省外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院開(kāi)展新師范建設(shè)的實(shí)地調(diào)研。一是對(duì)被調(diào)研院校進(jìn)行實(shí)地浸入式觀察；二是對(duì)被調(diào)研院校的校長(zhǎng)進(jìn)行自由式訪談，收集豐富的一手院校資料。其次是調(diào)查研究方式。對(duì)廣東省教育研究院、省教育廳師資管理處、高等教育處等有關(guān)部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談，獲取精準(zhǔn)的一手相關(guān)部門(mén)資料。再次是文獻(xiàn)研究方式。為避免遺漏重要信息與印證已獲得的訪談內(nèi)容，通過(guò)廣東省各級(jí)政府的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)收集與新師范建設(shè)相關(guān)的政策、媒體報(bào)道、政府會(huì)議等資料。此外，為進(jìn)一步豐富研究資料，對(duì)案例進(jìn)行時(shí)間序列的跟蹤，通過(guò)電話與函的方式對(duì)原初被調(diào)查者進(jìn)行回訪，并以座談會(huì)形式聚合與收集有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)鍵性觀點(diǎn)。本研究資料分析主要體現(xiàn)于以下三個(gè)步驟：第一，梳理廣東省新師范建設(shè)歷程，整理案例的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)與主要做法，建立事件庫(kù)；第二，根據(jù)構(gòu)建的共生理論分析框架，深度分析廣東省新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中的共生單元、共生模式與共生環(huán)境；第三，基于教師教育思想理論指引，提出廣東新師范的發(fā)展向度。

（二）研究結(jié)論

2018年開(kāi)始，廣東圍繞教師教育發(fā)展提出了系列政策，被稱(chēng)為廣東新師范建設(shè)，至2020年完成三年實(shí)施周期。廣東新師范政策覆蓋全省20多所師范院校，十幾萬(wàn)師范生，延伸至各地市教育行政部門(mén)、中小學(xué)校。廣東對(duì)新師范建設(shè)形成了自身較為成熟的、涉及面廣泛、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的共生系統(tǒng)構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)共生關(guān)系仍需要進(jìn)一步凝合和優(yōu)化（見(jiàn)表1）。

1.新師范建設(shè)中共生系統(tǒng)的初步構(gòu)建并發(fā)揮作用

（1）共生單元：高校、政府與中小學(xué)能量匯聚

在共生理論看來(lái)，當(dāng)政府、高校與中小學(xué)間相互作用的過(guò)程能夠使能量共建共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)占據(jù)主導(dǎo)時(shí)，便會(huì)釋放“1+ 1＞2”的共生效應(yīng); 反之，則觸發(fā)“1+1＜2”的能量損耗。廣東新師范建設(shè)在確立自身獨(dú)特的“高?！行W(xué)”（即“U-G-S”）的協(xié)同育人機(jī)制中高度彰顯共生單元間“1+1>2”的合作生態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，廣東省教育廳立項(xiàng)華南師范大學(xué)、廣東技術(shù)師范大學(xué)、嶺南師范學(xué)院、韓山師范學(xué)院、廣東第二師范學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、嘉應(yīng)學(xué)院、惠州學(xué)院、肇慶學(xué)院、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等11個(gè)“廣東省創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，涉及全省21個(gè)地級(jí)市，實(shí)現(xiàn)了教師教育工作主體的全覆蓋，聯(lián)動(dòng)10所師范院校建設(shè)10個(gè)省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心，推進(jìn)集培訓(xùn)、教研、科研和電教“四位一體”的市縣（區(qū)）教師發(fā)展中心建設(shè)；建立健全省、市、縣、校、工作室“五位一體”的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系。中小學(xué)響應(yīng)政府立項(xiàng)要求建設(shè)教師教育實(shí)踐基地。高校實(shí)施中小學(xué)教師能力提升工程，進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)或?qū)嵙?xí)支教與中小學(xué)教師“置換培訓(xùn)”“校際交流”等，構(gòu)建多層次全學(xué)段全覆蓋的職后培訓(xùn)體系，為地市提供基礎(chǔ)教育領(lǐng)域培訓(xùn)服務(wù)，等等，進(jìn)而在形塑高校、政府與中小學(xué)間的鮮明共生關(guān)系中確立新師范建設(shè)的共生單元。

（2）共生模式：“U-G-S”的連續(xù)互惠共生

廣東新師范建設(shè)采用了“U主導(dǎo)-G支持-S配合”的連續(xù)互惠共生模式，以合作協(xié)議、交流平臺(tái)、資金配置等為共生介質(zhì)，圍繞教師教育、基礎(chǔ)教育的具體任務(wù)導(dǎo)向互動(dòng)共生。

首先，廣東新師范建設(shè)的高校與政府在對(duì)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師之專(zhuān)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行供需間的交織相融中體現(xiàn)了二者的連續(xù)互惠共生，以使中小學(xué)教師之專(zhuān)業(yè)發(fā)展的供需兩端達(dá)至“恰當(dāng)平衡”。廣東省政府積極開(kāi)展粵東西北公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)計(jì)劃，在支持師范類(lèi)高校承擔(dān)公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生任務(wù)中凸顯差異化培養(yǎng)的需求。截至2020年，廣東新師范建設(shè)高校累計(jì)招收4800名公費(fèi)定向培養(yǎng)師范生，覆蓋全省15個(gè)地市的54個(gè)縣（市、區(qū)），涵蓋了學(xué)前教育、小學(xué)教育、體育教育、音樂(lè)學(xué)、美術(shù)學(xué)和特殊教育6個(gè)專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，廣東省政府在支持優(yōu)化師范院校布局中表現(xiàn)了加強(qiáng)學(xué)前師范生儲(chǔ)備的需求。自“新師范”建設(shè)方案啟動(dòng)后，新增廣東江門(mén)幼兒高等師范專(zhuān)科學(xué)校、廣州幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校、廣東汕頭幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校等三所幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校，以在優(yōu)化師范院校布局中提升學(xué)前教育的師資儲(chǔ)備。根據(jù)廣東省教育研究院的《廣東“新師范”建設(shè)調(diào)研報(bào)告》可知，2020年新師范建設(shè)的高校在學(xué)前教育本、專(zhuān)科招生規(guī)模方面比2016年分別提高了1.97倍和9.96倍，學(xué)前教育招生規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。此外，廣東省政府暢通了新師范建設(shè)高校教師專(zhuān)業(yè)化提升渠道，在支持高校每年置換教師到省級(jí)教師發(fā)展中心進(jìn)行提升培訓(xùn)中表現(xiàn)出強(qiáng)化區(qū)域師范生專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需求。廣東新師范建設(shè)的高校相應(yīng)地緊密結(jié)合廣東區(qū)域空間的新師范建設(shè)需求，對(duì)教師進(jìn)行分類(lèi)精準(zhǔn)培訓(xùn)，增強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化師范生培養(yǎng)。如韓山師范學(xué)院積極對(duì)接粵東地區(qū)市縣區(qū)教育行政部門(mén)，建設(shè)近 120 所教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)校，并共商實(shí)施近2萬(wàn)人次的基層教師培訓(xùn)，且2020年開(kāi)辦名師骨干教師培訓(xùn)累計(jì)7371人次。

其次，廣東新師范建設(shè)的高校與中小學(xué)的連續(xù)互惠共生主要體現(xiàn)有二。其一，廣東新師范建設(shè)的高校實(shí)行與中小學(xué)校師資互聘計(jì)劃。如華南師范大學(xué)成立“華南師大—中小學(xué)”發(fā)展聯(lián)盟，共聘請(qǐng)1000名一線優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教師；韓山師范學(xué)院聘請(qǐng)省級(jí)名教師、名校（園）長(zhǎng)工作室主持人為兼職教師，推薦學(xué)校優(yōu)秀學(xué)科專(zhuān)家為工作室指導(dǎo)教師，實(shí)現(xiàn)“雙向互聘”。其二，廣東新師范建設(shè)的高校與中小學(xué)共同探索師范生培養(yǎng)前移的路徑。部分新師范建設(shè)的高校在具體的中小學(xué)中開(kāi)設(shè)師范生先修試點(diǎn)班，使高校師范生提前在中小學(xué)真實(shí)實(shí)踐場(chǎng)域中檢驗(yàn)或豐富理論，既為高校師范生培養(yǎng)質(zhì)量的提升提供了可能，也為中小學(xué)獲致更高素質(zhì)、更專(zhuān)業(yè)的師資力量奠定一定的基礎(chǔ)，在協(xié)同培養(yǎng)中達(dá)致互惠共生樣態(tài)。如肇慶學(xué)院的“未來(lái)卓越教師”硯園班，其畢業(yè)生逐漸成長(zhǎng)為肇慶地區(qū)中小學(xué)的一線教學(xué)骨干力量。

再次，廣東省政府在新師范建設(shè)中與中小學(xué)的連續(xù)互惠共生主要體現(xiàn)于協(xié)商共建師范生教育實(shí)踐基地。2018-2020年廣東省在新師范的一期建設(shè)中，聯(lián)合各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)共立項(xiàng)建設(shè)暨南大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師教育實(shí)踐基地、南海實(shí)驗(yàn)中學(xué)教育實(shí)踐基地等省級(jí)示范性教師教育實(shí)踐基地287個(gè)，以此聚合了師范生實(shí)習(xí)、專(zhuān)題研究、協(xié)同教研、定期培訓(xùn)、雙向互聘等各類(lèi)實(shí)踐探索。

（3）共生環(huán)境：數(shù)字化的升級(jí)與師范建設(shè)制度的完善

對(duì)于新師范建設(shè)的共生環(huán)境，在有形共生環(huán)境上，廣東省優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與大力發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，在加快700MHz 5G基站規(guī)劃建設(shè)和培育壯大超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群中保障新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)演化過(guò)程的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量和超高清視頻內(nèi)容的生產(chǎn)和應(yīng)用。此外，廣東省持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+教育”資源服務(wù)大平臺(tái)、“粵教翔云”服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字資源服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的課程教學(xué)改革，在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”試點(diǎn)項(xiàng)目中提升新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)之?dāng)?shù)字化演進(jìn)的效率與質(zhì)量。在無(wú)形共生環(huán)境上，廣東省快速部署“新師范”建設(shè)工作，不僅制定具體的“新師范”建設(shè)實(shí)施方案，且出臺(tái)系列“新師范”建設(shè)制度，內(nèi)容涉及師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、學(xué)科課程與教學(xué)論教師職稱(chēng)評(píng)聘、實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)等領(lǐng)域，為新師范建設(shè)之共生系統(tǒng)的演化建立健全制度保障體系。其中以師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證為不斷提升師范專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平的重要舉措，截至2021年，廣東省共有38個(gè)專(zhuān)業(yè)通過(guò)師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)二級(jí)認(rèn)證。

2.新師范建設(shè)中共生系統(tǒng)需要進(jìn)一步優(yōu)化

（1）共生單元的能量生產(chǎn)失衡

共生單元產(chǎn)生的共生能量是共生本質(zhì)的表現(xiàn)之一，是共生關(guān)系增加的凈能量，這種能量體現(xiàn)了新師范建設(shè)共生系統(tǒng)的協(xié)同作用和創(chuàng)新活力。雖然廣東省新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中對(duì)于共生能量的生產(chǎn)是清晰可見(jiàn)的，但由于該共生系統(tǒng)仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，因此也存在著鮮明的能量生產(chǎn)失衡的問(wèn)題，以至于廣東省新師范建設(shè)之共生系統(tǒng)的演化難以實(shí)現(xiàn)共生單元間共同激活、共同適應(yīng)和共同發(fā)展的深刻共生過(guò)程。

一方面，存在能量生產(chǎn)的供需失衡，表現(xiàn)為“U-G-S”協(xié)同培育下的高校師范生供給與地方政府、基礎(chǔ)教育發(fā)展需求的匹配度不高。據(jù)調(diào)研所知，廣東省的師范生培育層次、結(jié)構(gòu)和數(shù)量與本土教育發(fā)展需求不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)為學(xué)前教育師范生培養(yǎng)數(shù)量與層次偏低、特殊教育師范生規(guī)模小、藝術(shù)與科學(xué)類(lèi)師范生緊缺。2020年，廣東省學(xué)前教育本專(zhuān)科招生規(guī)模2.89萬(wàn)人，輸出到本土2萬(wàn)所幼兒園，一所平均不足2人；同時(shí)學(xué)前教育本專(zhuān)科招生占比分別為7%和93%。伴隨三胎政策的實(shí)施及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，在質(zhì)與量上同時(shí)平衡學(xué)前教育師資的供給端和需求端將顯得更為迫切。其次，特殊教育專(zhuān)業(yè)在校生僅927人，不足千人，而全省特殊教育學(xué)生人數(shù)63802人，反映了特教師資的供需嚴(yán)重失衡。再次，全省藝術(shù)教育與科學(xué)教育師范生分別為62人與173人，凸顯了師范生學(xué)科結(jié)構(gòu)的不恰當(dāng)性。在新師范共生系統(tǒng)中能量生產(chǎn)發(fā)生供需失衡的很大原因可能是高校、政府與中小學(xué)等異類(lèi)共生單元因?yàn)槟芰吭鋈菽芰ζ停x共生目標(biāo)，而招致在新師范建設(shè)的協(xié)同演化過(guò)程中的聚合效應(yīng)發(fā)生消散。

另一方面，存在能量生產(chǎn)的主體失衡，表現(xiàn)為在“U-G-S”的能量生產(chǎn)鏈中各共生單元關(guān)聯(lián)度不高，呈現(xiàn)兩端較為活躍、中間較為冷清。作為新師范建設(shè)中共生系統(tǒng)的共生單元，高校、政府與中小學(xué)會(huì)以特有的聯(lián)合結(jié)構(gòu)來(lái)提升新師范建設(shè)在復(fù)雜、含糊、多變的外部環(huán)境中的適應(yīng)性與韌性。羅伯特·墨頓認(rèn)為，一旦組織領(lǐng)導(dǎo)者選擇墨守成規(guī)將陷入目標(biāo)錯(cuò)位的困境。現(xiàn)實(shí)中組織的管理者往往考慮變革帶來(lái)工作量增加、短期難以看到變革效益等因素，更愿意選擇抵制系統(tǒng)變革。據(jù)廣東新師范調(diào)研材料來(lái)看，被調(diào)研者有此表述：“師范院校與地方教育行政部門(mén)或中小學(xué)之間協(xié)同層次不夠豐富，協(xié)同領(lǐng)域較為局限，整體上以淺層協(xié)同為主。協(xié)同力量較為單一，在‘高校—政府—中小學(xué)鏈條中，兩端較為活躍、中間的動(dòng)靜較少?！边@反映了地方教育行政部門(mén)管理者在新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中需要擺脫變革抵制意愿，促進(jìn)自身在共生系統(tǒng)的能量生產(chǎn)鏈中貢獻(xiàn)不可或缺的能量?jī)r(jià)值，使新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)逃離“變革性阻尼”，更大限度地釋放系統(tǒng)“被圍困的能動(dòng)性”。廣東新師范建設(shè)的措施之一是創(chuàng)建國(guó)家教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，在2018年遴選建設(shè)了11個(gè)教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和287個(gè)省級(jí)示范性教師教育實(shí)踐基地，以打造彰顯廣東特色的“高?！行W(xué)”的新師范建設(shè)共同體。教育行政部門(mén)擁有天然的行政權(quán)威，本應(yīng)在共同體運(yùn)行過(guò)程中起關(guān)鍵牽引作用，但在實(shí)然狀態(tài)卻成為薄弱環(huán)節(jié)。這原應(yīng)由高校、政府、中小學(xué)聯(lián)合以協(xié)同推進(jìn)的新師范建設(shè)事項(xiàng)，由于中間環(huán)節(jié)的能量供給不足，使得建設(shè)效果被極大地減弱。

（2）共生模式能量非對(duì)稱(chēng)性分配

對(duì)稱(chēng)性互惠共生模式是共生單元能夠?yàn)橄到y(tǒng)演化生產(chǎn)最大能量的模式。它的生產(chǎn)和分配已超越單個(gè)共生單元的作用，而取決于共生單元間的集體作用，體現(xiàn)了新師范建設(shè)共生系統(tǒng)中能量分配的廣譜性和均衡性。雖然廣東省新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)對(duì)于共生能量的分配是明確的，但當(dāng)前仍處于非對(duì)稱(chēng)性而未形成對(duì)稱(chēng)性的互惠共生模式，使得廣東省新師范建設(shè)之共生系統(tǒng)的演化難以實(shí)現(xiàn)高效、強(qiáng)凝聚、高穩(wěn)定的共生形態(tài)。

一方面，高校、政府與中小學(xué)基于分工和合作下的能量分配行為主要為雙邊交流，缺乏多邊交流。新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中理想的共生過(guò)程應(yīng)打破傳統(tǒng)上簡(jiǎn)單的雙邊交流，集中注意力去創(chuàng)生高效的多邊交流，使共生系統(tǒng)在極大提高共生能量中獲得任何共生行為模式不可比擬的共生關(guān)系性狀和功能創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。調(diào)研結(jié)果顯示，廣東省師范類(lèi)院校雖積極選派教師教育類(lèi)課程教師到中小學(xué)掛職交流，但因高校教師個(gè)人意愿和中小學(xué)固有教學(xué)秩序安排等因素，目前還未實(shí)現(xiàn)全體教師教育類(lèi)課程教師能夠具備中小學(xué)教育服務(wù)工作經(jīng)歷。此外，各“新師范”建設(shè)高校在聘任中小學(xué)和幼兒園名師到校擔(dān)任兼職教師的工作上均有一定探索和實(shí)踐，但由于缺乏高校、政府與中小學(xué)三者的多邊交流，至今依舊難以達(dá)到20%的比例。

另一方面，高校、政府與中小學(xué)的能量分配行為非同步進(jìn)化，有快有慢。新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中高校、政府與中小學(xué)的總能量越趨近共生體系的全部能量，“U-G-S”的邊際密度損耗就越小，協(xié)同進(jìn)化行為越同步，也就意味著越能發(fā)揮共生效應(yīng)。據(jù)調(diào)研可知，廣東省政府在新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中財(cái)政性能量的分配力度、靈活性與高校、中小學(xué)的能量積累并不同步。根據(jù)廣東省教育研究院的《廣東“新師范”建設(shè)調(diào)研報(bào)告》可知，廣東省師范生生均撥款，本專(zhuān)科生分別為1.5萬(wàn)元和1.25萬(wàn)元，低于上海、浙江3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，未能為師范生人才培養(yǎng)的改革探索提供適切的財(cái)政支持。同時(shí)，公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)使用要求較多，高校不能靈活支配經(jīng)費(fèi)用于公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)其他方面。這種高校、政府與中小學(xué)共生單元的能量分配行為難以實(shí)現(xiàn)多邊交流和同步進(jìn)化往往是由于能量傳導(dǎo)界面不盡完善，導(dǎo)致在任何共生關(guān)系中任一共生單元在不可能占有任何其他單元的全部能量下無(wú)法提高共生過(guò)程的總能量，最終觸發(fā)共生能量的非對(duì)稱(chēng)性分配，擾亂了共生系統(tǒng)中的共生序。

（3）共生環(huán)境產(chǎn)生外部負(fù)向刺激

作為共生系統(tǒng)的關(guān)鍵外生變量，共生環(huán)境一旦與共生單元、共生模式相互耦合，便能夠共同形成穩(wěn)定的運(yùn)行軌跡和共生能量特征，深刻地影響著共生系統(tǒng)的能級(jí)。目前廣東省新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)獲致基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和制度體系明顯強(qiáng)化等優(yōu)越外部共生環(huán)境的同時(shí)，也面臨著不少外部共生環(huán)境的負(fù)向刺激，招致廣東省新師范建設(shè)之共生系統(tǒng)的演化在不自覺(jué)中受到了“束縛”。

首先，在有形的外部環(huán)境中，實(shí)踐教學(xué)資源配置仍不到位。如微格課室訓(xùn)練被業(yè)界認(rèn)為是提高師范生實(shí)踐能力的有效手段，但廣東師范院校普遍存在微格課室數(shù)量不能滿足師范生實(shí)踐需求的現(xiàn)象。同時(shí)，從優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)資源上看，由省內(nèi)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)提供的實(shí)習(xí)生崗位數(shù)量有限，絕大部分師范生無(wú)法享用優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)資源。從學(xué)科看，根據(jù)廣東省教育研究院的《廣東“新師范”建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，緊缺學(xué)科實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)單位容易落實(shí)，非緊缺學(xué)科實(shí)習(xí)崗位落實(shí)較難。從師資隊(duì)伍上看，教學(xué)法教師隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱，師范專(zhuān)業(yè)的教學(xué)法教師數(shù)量配置較低，普遍一個(gè)二級(jí)學(xué)院僅有 1—2 位教學(xué)法教師，且教學(xué)法教師年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕教學(xué)法教師隊(duì)伍數(shù)量不足，難以支撐整個(gè)學(xué)院的師范生教學(xué)安排，直接影響了教學(xué)質(zhì)量。

其次，在無(wú)形的外部環(huán)境中，高校評(píng)價(jià)制度和師范專(zhuān)業(yè)支持政策都有待變革。一方面，高校評(píng)價(jià)制度規(guī)制師范院校發(fā)展特色。目前在廣東省實(shí)施的高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃中尚未充分考慮新師范建設(shè)院校因素，迫使這些師范院校與理工科院校等非師范高校同軌競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致師范院校在師范生培養(yǎng)上與非師范院校趨同，缺乏針對(duì)性，難顯師范特色。另一方面，師范專(zhuān)業(yè)的政策支持存在類(lèi)別傾向，聚焦于傳統(tǒng)的中小學(xué)教師培養(yǎng)，職業(yè)教育師資培養(yǎng)政策尚未體現(xiàn)，負(fù)向影響各級(jí)各類(lèi)師范生的均衡培養(yǎng)與高質(zhì)量輸出。新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)不可能永遠(yuǎn)處于正向或中性的外部環(huán)境，而外部環(huán)境負(fù)向刺激的強(qiáng)度往往取決于它對(duì)共生系統(tǒng)的相變能力。外部共生環(huán)境的相變能力越強(qiáng)，越有利于降低環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的負(fù)向刺激。

四、 新師范建設(shè)中共生系統(tǒng)的優(yōu)化策略

（一）激活“U-G-S”的能量增容能力，促進(jìn)共生單元的能量生產(chǎn)

“U-G-S”的能量增容能力是指高校、政府與中小學(xué)三類(lèi)共生單元協(xié)同培養(yǎng)師范生的密度增容能力和維度增容能力，表現(xiàn)為師范生培養(yǎng)規(guī)模的優(yōu)化和協(xié)同主體職責(zé)的深化。在新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)中這兩方面緊密相聯(lián)，維度增容決定了密度增容，密度增容又強(qiáng)化維度增容，以此形成共生系統(tǒng)中的能量生產(chǎn)機(jī)制。因此，加快推進(jìn)改革師范生培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)和深化地方政府的校地協(xié)同職責(zé)，在激活“U-G-S”能量的密度增容和維度增容能力中提升新師范建設(shè)共生系統(tǒng)對(duì)共生新能量的生產(chǎn)。

1.在加快推進(jìn)改革師范生培養(yǎng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)中激活新師范建設(shè)共生系統(tǒng)中“U-G-S”能量的密度增容能力

從師范生供給側(cè)進(jìn)行深化改革是推動(dòng)師范教育高質(zhì)量發(fā)展的重要策略。一是擴(kuò)大學(xué)前教育師范生的規(guī)模，鼓勵(lì)現(xiàn)有師范類(lèi)院校穩(wěn)步擴(kuò)大學(xué)前教育招生規(guī)模，同時(shí)擴(kuò)建幼兒師范專(zhuān)科學(xué)校以精準(zhǔn)培養(yǎng)學(xué)前教育師范生，并開(kāi)展高職院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)評(píng)估考核，強(qiáng)化學(xué)前教育師范生培養(yǎng)方案；二是推動(dòng)特殊教育專(zhuān)業(yè)的建設(shè)，加大對(duì)高校特殊教育專(zhuān)業(yè)發(fā)展的支持力度，支持優(yōu)質(zhì)師范院校盡快創(chuàng)造條件增設(shè)特殊教育專(zhuān)業(yè)，兼顧擴(kuò)大招生規(guī)模與提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，足量高質(zhì)地供給特殊教育師范生；三是引導(dǎo)師范院校開(kāi)設(shè)藝術(shù)教育、科學(xué)教育、勞動(dòng)教育等緊缺師范專(zhuān)業(yè)，并適度擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。

2.在提升地方政府的校地協(xié)同職責(zé)中激活新師范建設(shè)共生系統(tǒng)中“U-G-S”能量的維度增容能力

一是改變政府原來(lái)在“高校—政府—中小學(xué)”協(xié)同模式中的缺位現(xiàn)象，發(fā)揮其行政統(tǒng)籌職能，將“新師范”建設(shè)納入地方政府履行教育職責(zé)等督查項(xiàng)目；二是鼓勵(lì)各級(jí)地方政府劃定資金用于教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教學(xué)改革課題合作研究、教育信息資源平臺(tái)建設(shè)等；三是出臺(tái)師范生實(shí)習(xí)管理辦法，明確地方教育局、中小學(xué)校承擔(dān)接收師范生實(shí)習(xí)的責(zé)任，落實(shí)改善師范生教育實(shí)踐基地硬件所需資金。

（二）完善“U-G-S”的能量傳導(dǎo)界面，優(yōu)化新師范建設(shè)的共生模式

“U-G-S”能量傳導(dǎo)界面是指高校、政府與中小學(xué)協(xié)同培育師范生時(shí)共生能量相互傳導(dǎo)的介質(zhì)和實(shí)現(xiàn)方式。有介質(zhì)的共生界面可以縮小共生單元間的共生成本，同時(shí)為建立匹配的共生關(guān)系奠定基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，從人才培養(yǎng)、財(cái)政支持和師范院校改革三方面切入，在推動(dòng)生源、財(cái)源與物源的“三源”共進(jìn)優(yōu)化中完善“U-G-S”能量傳導(dǎo)界面，進(jìn)而提升新師范建設(shè)的共生模式能級(jí)。

1.增進(jìn)師范生生源的“優(yōu)質(zhì)性”，以創(chuàng)新師范生培養(yǎng)界面

引導(dǎo)師范院校創(chuàng)新校內(nèi)彈性選拔機(jī)制，通過(guò)卓越教師班、非師范生有條件轉(zhuǎn)入師范專(zhuān)業(yè)、本碩一體化培養(yǎng)等機(jī)制，進(jìn)行二次擇優(yōu)選拔，吸引樂(lè)教、適教、善教的優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考師范專(zhuān)業(yè)。探索學(xué)前教育生源從初中畢業(yè)生中選拔，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制專(zhuān)科層次幼兒園教師。師范生的招錄應(yīng)依據(jù)實(shí)際增加適宜的面試環(huán)節(jié)，重點(diǎn)考察師范生的從教素質(zhì)與潛質(zhì)，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀學(xué)生加入到師范生隊(duì)伍。

2.增強(qiáng)師范生發(fā)展的財(cái)源“靈性”，以強(qiáng)化財(cái)政支持界面

其一落實(shí)生均撥款系數(shù)與師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其二優(yōu)化公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)制度：一是優(yōu)化公費(fèi)定向師范生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用要求，確定結(jié)余經(jīng)費(fèi)一定比例可用于定向師范生培養(yǎng)其它事項(xiàng)；二是優(yōu)化公費(fèi)師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)性改革，適當(dāng)增加音、美等藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。其三是完善公費(fèi)師范生培養(yǎng)過(guò)程的進(jìn)入以及退出制度，以提升財(cái)政支持的精準(zhǔn)度，如讓符合條件的非師范專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生轉(zhuǎn)入師范專(zhuān)業(yè)或?qū)⒉环蠗l件的師范生按有關(guān)規(guī)定將其調(diào)整到非師范專(zhuān)業(yè)。

3.提高師范生發(fā)展的物源“師范性”，以深化師范院校改革界面

造成師范院校師范培養(yǎng)質(zhì)量弱化的原因之一是師范教育開(kāi)放背景下師范院校內(nèi)部存在自我去師范化傾向，因此深化師范院?！皫煼缎浴钡母母锓浅ｊP(guān)鍵。一是堅(jiān)持教師教育以師范院校為主，師范院校以培養(yǎng)教師為主的原則，引導(dǎo)師范院校合理定位，聚焦教師教育主業(yè)。二是引導(dǎo)師范院校營(yíng)造以教師教育為辦學(xué)核心業(yè)務(wù)的政策、制度和資源統(tǒng)籌氛圍，激發(fā)教師投身教師教育的積極性。三是加強(qiáng)師范類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，完善依托師范類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)支撐教師教育水平提升的機(jī)制。

（三）配置特色制度與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展資源，形塑“U-G-S”的外部相變環(huán)境

“U-G-S”的外部相變環(huán)境是指依循新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)狀態(tài)，外部環(huán)境會(huì)相應(yīng)地從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N狀態(tài)，以促成共生系統(tǒng)的進(jìn)化或抑制共生系統(tǒng)的退化。外部相變環(huán)境往往是進(jìn)化相變和退化相變的混合相變。因此，形塑“U-G-S”進(jìn)化的促成環(huán)境來(lái)推動(dòng)新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)發(fā)展，同時(shí)形塑“U-G-S”退化的抑制環(huán)境來(lái)阻礙新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)遭受破壞，以正向刺激新師范建設(shè)的共生系統(tǒng)的演化升級(jí)。

1.配置彰顯師范教育特色的賦能型制度，形塑“U-G-S”進(jìn)化的促成環(huán)境

一是建立凸顯教師教育特色的師范院校評(píng)價(jià)制度，增列師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)評(píng)估項(xiàng)目，從師范生占比、從教比例、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、資源條件、學(xué)科課程與教學(xué)論教師配備等對(duì)師范類(lèi)院校單列考核；二是建立教師教育傾斜制度，對(duì)教師教育師資的職業(yè)晉升、崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)定等方面予以?xún)A斜，同時(shí)優(yōu)先支持師范類(lèi)院校爭(zhēng)取博士碩士學(xué)位授權(quán)，優(yōu)先支持教育博士教育碩士學(xué)位點(diǎn)申報(bào)；三是建立健全多邊交流制度，搭建高校、政府、中小學(xué)協(xié)同治理平臺(tái)，各方協(xié)商決策，統(tǒng)一配置資源，形成信息溝通、問(wèn)題協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制。

2.配置教師教育師生與教師教育學(xué)科的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展資源，形塑“U-G-S”退化的抑制環(huán)境

一是保障師范生的學(xué)習(xí)資源。依據(jù)師范生培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求，優(yōu)化教師教育課程體系，拓展實(shí)踐課程資源，共建共享教師教育教學(xué)資源庫(kù)，夯實(shí)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的職前教育階段基礎(chǔ)。二是建強(qiáng)教師教育師資的發(fā)展資源。根據(jù)廣東省教育研究院的《廣東“新師范”建設(shè)調(diào)研報(bào)告》可知，在建強(qiáng)教師教育師資的發(fā)展資源時(shí)，可基于基礎(chǔ)教育課程改革的訴求，探索高校教師和教研員、中小學(xué)教師的“U-T-S”合作模式，建立機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌高校、地方教研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)三方的教學(xué)教研協(xié)同，發(fā)揮基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)I(yè)化、職業(yè)化的教研科研功能，增進(jìn)高校教師在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域把握教學(xué)教研要領(lǐng)的能力。完善激勵(lì)和考核制度，落實(shí)高校教師教育教師定期到中小學(xué)交流鍛煉的政策，推動(dòng)高校教師不定期地與教研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展集中培訓(xùn)、專(zhuān)題研究、校本教研等活動(dòng)。三是加強(qiáng)教師教育學(xué)科的建設(shè)資源。明晰教師教育學(xué)科發(fā)展方向，凝練教師教育學(xué)科資源，探索各師范院校之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和學(xué)科幫扶，聚焦教師教育改革中亟需解決的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究。

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（責(zé)任編輯 劉第紅）