“雙減”背景下作業(yè)設(shè)計管理的問題與對策

石峻　李海濤

摘 要 作業(yè)是教育教學(xué)過程中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，“雙減”政策的推進(jìn)對中小學(xué)的作業(yè)設(shè)計提出更高要求?！半p減”一年來，各地在落實減少義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)負(fù)擔(dān)的過程中有了一些好的經(jīng)驗和做法，對作業(yè)設(shè)計的“量”和“質(zhì)”給予了更多的關(guān)注，以期通過“減量提質(zhì)”提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，達(dá)到減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的目的。但是學(xué)校在作業(yè)設(shè)計管理中的作用凸顯不夠，從而影響了“雙減”政策的落實，甚至出現(xiàn)了“新瓶裝舊水”現(xiàn)象。因此，“雙減”背景下如何以作業(yè)設(shè)計管理為突破口提升教育教學(xué)實效，實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展，減輕社會面焦慮感，發(fā)揮作業(yè)設(shè)計管理作用，促進(jìn)教學(xué)雙方的共同成長是教育者要經(jīng)常思考的問題。

關(guān)鍵詞“雙減”? 作業(yè)設(shè)計? 義務(wù)教育? 作業(yè)設(shè)計管理

引用格式 石峻，李海濤.“雙減”背景下作業(yè)設(shè)計管理的問題與對策[J].教學(xué)與管理，2023（16）：25-27.

減少義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)的負(fù)擔(dān)是“雙減”政策中的焦點之一?！半p減”政策實施以來，各地出現(xiàn)了許多典型案例和好的做法，推動了“雙減”政策的落實向縱深發(fā)展，由此所帶來的影響和意義是廣泛的、深刻的。本文結(jié)合工作實際，以學(xué)生作業(yè)設(shè)計方面的一些做法和問題為例，圍繞作業(yè)設(shè)計管理進(jìn)行探析。

一、作業(yè)設(shè)計管理存在的問題

作業(yè)指的是為了完成學(xué)習(xí)任務(wù)而設(shè)定的活動，“作業(yè)作為學(xué)習(xí)任務(wù)只是促進(jìn)學(xué)生改造已有經(jīng)驗、走向成熟的手段，而不是目的”[1]。在落實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的過程中，教師在作業(yè)設(shè)計方面仍然存在一些問題，需要學(xué)校管理及時跟進(jìn)。

1.備課時忽視作業(yè)設(shè)計

“雙減”對教師備課提出了更高的要求，備課的扎實與否直接決定了課堂的教學(xué)效果，尤其是作業(yè)的設(shè)計與布置更直接決定了學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的掌握程度，隨意的、重復(fù)性的、無差別的作業(yè)設(shè)計讓學(xué)生疲于應(yīng)付，容易激起學(xué)生對學(xué)科的厭惡感，降低學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

2.題海戰(zhàn)術(shù)大行其道

“雙減”政策強調(diào)要“分類明確作業(yè)總量”，對不同年級的作業(yè)總量提出了明確的要求[2]。但是受傳統(tǒng)教學(xué)思想的影響，當(dāng)前學(xué)校評價、教師考核仍然以學(xué)生成績?yōu)橹??；谶@種慣性思維的影響，許多老師仍然相信多刷題、刷多題是提高學(xué)生成績的重要途徑，甚至一度成為一些老師、學(xué)校的經(jīng)驗之談，完全沒有思考“量”和“質(zhì)”之間的辯證關(guān)系，忽視了“雙減”政策下作業(yè)設(shè)計的最終目的是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展這一核心理念。

3.過量作業(yè)嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康

學(xué)生心理健康問題越來越引起全社會的廣泛關(guān)注，而作業(yè)量過大已被確定為兒童焦慮水平升高的常見風(fēng)險因素，嚴(yán)重影響學(xué)生心理健康，造成家庭矛盾、導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)過激行為[3]。學(xué)生普遍反映生活中的壓力主要來自于過多的作業(yè)，作業(yè)的時間擠占了學(xué)生體育活動、娛樂、社會實踐、興趣培養(yǎng)的時間，使他們少了歡樂、歌聲和笑聲，少年老成、為學(xué)業(yè)所累成了孩子們的常態(tài)表現(xiàn)，這樣導(dǎo)致的最終結(jié)果就是給學(xué)生的身體素質(zhì)、生活技能、行為習(xí)慣、自理能力造成負(fù)面影響，同時這也是學(xué)生厭學(xué)、退學(xué)的主要原因。對學(xué)習(xí)成績提高的無望和對學(xué)校的厭倦，導(dǎo)致學(xué)生極易走向極端。

4.家長焦慮情緒加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

曾幾何時，學(xué)生的天價補課費成為每一個家長不可言說的痛點，補課費甚至成了一般家庭的一項重要支出，不讓孩子輸在起跑線上是校外培訓(xùn)機構(gòu)的招生宣傳，其實也是每個家長望子成龍、望女成鳳的潛意識表現(xiàn)，全家人節(jié)衣縮食也要讓孩子上最好的補習(xí)班，使學(xué)生在完成正常的學(xué)校作業(yè)之外，又增加了校外培訓(xùn)機構(gòu)的作業(yè)量，加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，擠占了學(xué)生休息時間，造成學(xué)生疲憊不堪、精神萎靡不振，家長焦慮心煩。一些學(xué)校雖然減輕了學(xué)生的校內(nèi)作業(yè)，但仍存在指引學(xué)生家長購買教輔資料和課外試卷讓學(xué)生在家里做的現(xiàn)象，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)沒有真正減下來。

二、強化作業(yè)設(shè)計管理的意義

“雙減”政策出臺后，社會反響強烈，社會、教育機構(gòu)、學(xué)生、家長都寄予厚望，期盼減少義務(wù)教育階段學(xué)生日常作業(yè)的負(fù)擔(dān)，加強作業(yè)設(shè)計管理在教育教學(xué)過程中的作用，撬動學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重這顆頑石，實現(xiàn)教育的健康發(fā)展，從而達(dá)到學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的最終教育目的。

1.作業(yè)設(shè)計管理倒逼學(xué)校提升管理水平

如何解決學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題，讓“雙減”政策落地生根、開花結(jié)果，關(guān)鍵還要看基層一線學(xué)校對政策的把握和落實。以西部某市為例，各縣教育行政主管部門積極行動，出臺了一系列好的方案制度：某縣教育局下發(fā)了《義務(wù)教育階段語文等12個學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實施的指導(dǎo)意見（試行）》，對全縣各學(xué)校減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)起了規(guī)范和指導(dǎo)作用；各縣基層學(xué)校也根據(jù)實際情況相繼出臺適合本校校情的措施，如有學(xué)校將作業(yè)分為五類（基礎(chǔ)作業(yè)、閱讀作業(yè)、勞動作業(yè)、體能作業(yè)和節(jié)假日作業(yè)）；某縣第一小學(xué)除了書面作業(yè)外，根據(jù)不同年齡階段設(shè)計了游戲創(chuàng)作、少兒編程、繪畫、跳繩、家庭勞動等實操性作業(yè)，突破了以往對作業(yè)的狹隘認(rèn)識，使學(xué)生在綜合實踐性作業(yè)中提升核心素養(yǎng)；還有學(xué)校結(jié)合“雙減”制訂了富有特色的生活化作業(yè)清單，體現(xiàn)了學(xué)生健康成長和家校協(xié)同育人的理念，促進(jìn)了學(xué)校的健康發(fā)展。

2.作業(yè)設(shè)計管理促進(jìn)教師教學(xué)常規(guī)精準(zhǔn)化

一節(jié)課的教學(xué)過程包含多個要素，要減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，勢必對教師的備課過程提出更高的要求。教師要在有限的時間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，就必須對課堂的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行精心研磨，要心中有生，每個問題的提出要考慮學(xué)生的接受程度，包括是否考慮到每個層面的學(xué)生，教學(xué)內(nèi)容的逐步展開是否有針對學(xué)困生的措施，當(dāng)堂訓(xùn)練問題設(shè)計的難易程度比是否照顧到全體學(xué)生的接受水平，課后作業(yè)的布置是否有益于所學(xué)知識的鞏固等等。惟其如此，才能減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)單位時間內(nèi)教學(xué)效益的最大化，從而達(dá)到減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、提升教學(xué)質(zhì)量的目的。

因此，“雙減”政策的實施促使教師對自己的教學(xué)設(shè)計必須做到精準(zhǔn)，推動教師積極實現(xiàn)高效課堂建設(shè)和學(xué)校教研活動的深度開展。

3.作業(yè)設(shè)計管理有助于學(xué)生全面發(fā)展

義務(wù)教育階段的學(xué)生作業(yè)要實現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)，精心的作業(yè)設(shè)計將發(fā)揮極大的作用。優(yōu)秀的作業(yè)設(shè)計管理能增加學(xué)生課余時間，使學(xué)生有更多的時間去發(fā)展自己的興趣和愛好。筆者所在縣各學(xué)校積極開展各類社團(tuán)活動，豐富了學(xué)生的課余生活，鍛煉了學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力，展現(xiàn)了師生良好的精神風(fēng)貌，全面提升了學(xué)生的綜合素質(zhì)。如某實驗小學(xué)積極實施“一體兩翼”（學(xué)生全面發(fā)展為主體，高效課堂與社團(tuán)活動為兩翼）戰(zhàn)略，逐步形成了人人進(jìn)社團(tuán)、周周有活動、個個展特長的喜人局面；某學(xué)校成立了四大類社團(tuán)，形成了“三級管理雙向選擇、統(tǒng)一考核”的管理模式，培養(yǎng)了“合格+特長”的富有個性的青少年。

4.作業(yè)設(shè)計管理有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

“雙減”政策直指學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)所帶來的弊端。讓學(xué)生更好地發(fā)展并在將來的工作學(xué)習(xí)中具有更強的競爭力是家校共同的愿望，科學(xué)的作業(yè)設(shè)計能夠促進(jìn)學(xué)生充分地發(fā)展，因而會得到家長和學(xué)校的認(rèn)可，讓老師有信心和底氣落實“雙減”政策[4]。共青團(tuán)中央宣傳部和《中國青年報》的調(diào)查報告顯示，87%受訪家長在孩子教育問題上感到焦慮，73.2%的受訪家長表示自己很難輔導(dǎo)好孩子，而在“雙減”政策實施之后，72.7%受訪家長表示教育焦慮有所緩解[5]?！半p減”政策的實施把學(xué)生從繁重的作業(yè)負(fù)擔(dān)中解放了出來，像一縷春風(fēng)吹散了壓在家長心頭的陰霾，使家長有更多的精力去關(guān)注學(xué)生的身心健康，配合學(xué)校做好學(xué)生的德育和美育，成為實現(xiàn)立德樹人的重要力量。

三、強化作業(yè)設(shè)計管理的策略

1.作業(yè)設(shè)計管理要精心

教師在作業(yè)的設(shè)計上要更加嚴(yán)謹(jǐn)，以課程和教材的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，更多關(guān)注學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)和學(xué)科思維的開發(fā)，體現(xiàn)不同學(xué)科的特性，要思考書面作業(yè)和實踐作業(yè)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)作業(yè)的擴展性。比如音樂作業(yè)可以有中外名曲鑒賞、演唱歌曲，體育可以有球類訓(xùn)練、民間傳統(tǒng)體育技能培訓(xùn)，美術(shù)作業(yè)可以有繪畫、剪紙、世界名作欣賞，語文作業(yè)可以有課本劇表演、朗誦，英語作業(yè)可以有英語口語練習(xí)、英語電影或動漫欣賞，化學(xué)作業(yè)可以結(jié)合生活實際做一些實驗等等。

教師設(shè)計的作業(yè)要具有針對性、代表性、典型性、啟發(fā)性，要開發(fā)富有生活氣息的作業(yè)設(shè)計，作業(yè)設(shè)計的出發(fā)點要基于幫助學(xué)生對所學(xué)知識理解和鞏固，訓(xùn)練學(xué)生的思維能力，實現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的目的，而杜絕整篇、整本抄寫的機械式、懲罰式作業(yè)。例如，教師在講授《中國石拱橋》這篇課文后，可以讓學(xué)生在充分理解文章內(nèi)容的基礎(chǔ)上自行搜集資料，分小組設(shè)計不同結(jié)構(gòu)的橋梁模型手工，第二天帶到課堂上進(jìn)行展示。這樣的作業(yè)可以鍛練學(xué)生的動手能力，培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散性思維能力，能夠讓學(xué)生更好地體驗我國勞動人民的創(chuàng)造能力和聰明才智，從而激發(fā)學(xué)生對祖國的無比熱愛之情，實現(xiàn)語文教學(xué)的德育作用。

2.作業(yè)設(shè)計管理要分層

學(xué)生的個體差異是客觀存在的事實，教師要尊重這種差異，滿足不同學(xué)生的作業(yè)需求。如語文新課程就倡導(dǎo)學(xué)生個體自主、有效地參與教學(xué)活動，關(guān)注全體學(xué)生語文素養(yǎng)的獲得。這就要求教師實行“基礎(chǔ)+”方式進(jìn)行分層設(shè)計，每日布置基礎(chǔ)性作業(yè)讓每個學(xué)生都做，并且對學(xué)有余力的學(xué)生適當(dāng)增加探究性作業(yè)。分層作業(yè)方案讓學(xué)生作業(yè)從“大鍋飯”變成“自助餐”，實現(xiàn)優(yōu)生吃得香、中等生吃得飽、學(xué)困生吃得著的學(xué)習(xí)訴求，真正使不同的學(xué)生能夠各取所需。

3.作業(yè)設(shè)計管理要有評價反饋

任務(wù)的布置需要有及時的反饋和評價才會取得預(yù)期的效果，而任務(wù)的受眾者更多關(guān)注完成任務(wù)后能及時得到肯定和評價，獲得成就感。學(xué)生作為學(xué)習(xí)任務(wù)的接受者，能夠及時獲得老師的幫助和肯定更有助于激發(fā)他們對課程的興趣。作業(yè)更多地體現(xiàn)了學(xué)生對所學(xué)知識的掌握情況，具有較強的目的性，這就要求教師及時對學(xué)生作業(yè)進(jìn)行評價和反饋，否則會導(dǎo)致學(xué)生成就感不足。雖然有的學(xué)生已經(jīng)學(xué)會很多知識，但在練習(xí)時表現(xiàn)卻不好，遇到考試時成績反而不夠理想，與平時的表現(xiàn)判若兩人，究其主要原因就是沒有得到及時的反饋和評價，學(xué)生會將錯誤的技能和習(xí)慣加以重復(fù)和延續(xù)，從而使后續(xù)的錯誤糾正過程花費大量的時間，還不一定會有預(yù)期的效果。

4.作業(yè)設(shè)計管理要有制度保障

“雙減”政策的落實需要全社會的共同參與才能取得良好的效果，才能真正促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，讓教育回歸本真。作業(yè)的問題需要多方主體共同參與解決，教師、學(xué)校、教育主管部門要各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮組織管理和監(jiān)督作用，促進(jìn)各學(xué)科之間的有效溝通和協(xié)調(diào)，及時解決出現(xiàn)的問題。教育主管部門要制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的大致框架，學(xué)校要有作業(yè)管理的具體制度，教師要根據(jù)不同年齡、不同學(xué)科科學(xué)設(shè)計作業(yè)，家庭要配合學(xué)校監(jiān)督學(xué)生完成學(xué)校布置的適量作業(yè)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，這樣才能從上到下形成認(rèn)識和行動的統(tǒng)一。某市對涉及全市27所縣城學(xué)校、8所農(nóng)村學(xué)校的一線教師12967人次和家長9283人次開展的關(guān)于義務(wù)教育階段教學(xué)設(shè)計、作業(yè)設(shè)計及考試設(shè)計的專項調(diào)研顯示：各縣區(qū)、各學(xué)校通過作業(yè)設(shè)計強化學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，深化教學(xué)研究，提高了課堂教學(xué)效率;減量提質(zhì)，提高了課后服務(wù)水平，實現(xiàn)了落實立德樹人根本任務(wù)，有效促進(jìn)了學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

“雙減”政策的出臺是利國利民的大事，事關(guān)社會各方面的高度關(guān)切，而作業(yè)設(shè)計管理在實現(xiàn)“雙減”政策中起著舉足輕重的作用。只有不斷探索合理化的作業(yè)設(shè)計，才能改善教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，讓教育回歸本真。

參考文獻(xiàn)

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