“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)視域下職業(yè)教育師資隊伍創(chuàng)新建設(shè)研究

龐愛玲 田 甜

（焦作大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，河南 焦作 454003）

目前，我國的職業(yè)教育已經(jīng)進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，亟需一支高水平的師資隊伍作為支撐。我國職業(yè)教育的屬性要求一批高質(zhì)量的“雙師型”教師來提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，助推我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。在“高職雙高工程”建設(shè)中，“雙師型”教師的作用發(fā)揮情況被作為重要的衡量指標(biāo)。

1.職業(yè)教育雙師標(biāo)準(zhǔn)出臺的背景及內(nèi)涵

聚焦職業(yè)教育發(fā)展，2019—2022年，國家出臺了一系列文件，其中，針對“雙師型”教師的占比、認定標(biāo)準(zhǔn)、隊伍建設(shè)等問題被多次提及。近年來，在國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革方面的文件中，強調(diào)了要強化“雙師型”教師隊伍建設(shè)，要求職業(yè)院?！半p師型”教師占專任教師比例應(yīng)不低于50%，建議職業(yè)院校應(yīng)將教師的雙師素質(zhì)納入到對教師的考核評價中。2022年修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》強調(diào)，鼓勵各行業(yè)、企業(yè)共同參與到職業(yè)院校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)中[1]。

不難看出，之前的文件多是從宏觀層面上進行了規(guī)劃，并沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實際操作中，不同省份甚至不同職業(yè)院校對“雙師型”的理解存在較大差異，出現(xiàn)了“雙證書型”“雙職稱型”“雙素質(zhì)型”“雙能力型”“雙融合型（雙證+雙能力）”等不同提法。

梳理之前關(guān)于職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)的相關(guān)文件，我們不難發(fā)現(xiàn)，國家層面雖然沒有出臺具體的“雙師型”教師認定標(biāo)準(zhǔn)，但是卻為“標(biāo)準(zhǔn)”的制定做了很好的鋪墊。二十大報告特別提出，“積極構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系，辦好人民滿意的教育”。在高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育的關(guān)系方面，二十大報告指明了“協(xié)同創(chuàng)新”的要點，并強調(diào)要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，特別要“加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍”[2]?？梢哉f，職業(yè)教育已開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新時代。

2022年10月,《職業(yè)教育“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的出臺，響應(yīng)了職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)的迫切需求，對“雙師型”教師認定的范圍進行了規(guī)范，對認定的基本標(biāo)準(zhǔn)進行了明確，暢通了職業(yè)院校教師的發(fā)展路徑[3]。

2.職業(yè)教育“雙師型”隊伍建設(shè)中存在的問題

2.1 培養(yǎng)體系缺乏頂層設(shè)計

近年來，國家圍繞職業(yè)院校教師素質(zhì)的提高出臺了一系列政策和文件。與此同時，各省教育廳和職業(yè)院校在國家政策指導(dǎo)下，加大了政策支持和經(jīng)費投入，實施了“國培”“省培”“校培”和“教師頂崗實踐”等培訓(xùn)項目。通過培訓(xùn)，教師的素質(zhì)和專業(yè)技能得到了很大提升。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育師資培養(yǎng)體系方面仍然存在缺乏戰(zhàn)略層面設(shè)計等突出問題。這些問題導(dǎo)致現(xiàn)有的培養(yǎng)培訓(xùn)措施與教師發(fā)展需要方面還存在一定的差距，尤其是職業(yè)院校教師實踐技能水平不高問題依然沒有得到很好的解決，甚至由于培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容參差不齊，導(dǎo)致好的資源變成職業(yè)教師的負擔(dān)。

2.2 教師“入口”唯學(xué)歷

在教師招聘方面，盡管“職教20條”考慮職業(yè)院校的特點，提出教師招聘應(yīng)從具有一定（3年以上）行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷的相關(guān)人員中選拔，但是在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校90%以上的專業(yè)教師均來自綜合大學(xué)或普通師范大學(xué)，來自職業(yè)技術(shù)師范院校的占比不到10%。通過查閱資料發(fā)現(xiàn)，在近兩年職業(yè)院校教師招聘信息中，均未看到教師應(yīng)來源于職業(yè)技術(shù)師范院校的要求，對有3年以上企業(yè)一線實踐經(jīng)驗的要求也基本沒有體現(xiàn)，更多的是強調(diào)碩士及以上學(xué)歷層次，普遍存在典型的“唯學(xué)歷”現(xiàn)象。

2.3 教師職業(yè)技能提升基本依靠崗后企業(yè)頂崗實踐

為了更好地了解我省職業(yè)教育教師培養(yǎng)現(xiàn)狀，進一步為省教育廳、省政府提供更好的決策建議，助力我省職業(yè)技術(shù)師范教育發(fā)展，推動我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，課題組設(shè)計開展了“河南省職教教師教育調(diào)查問卷”調(diào)查。調(diào)查共收回789份問卷，數(shù)據(jù)顯示，91%以上教師均來自綜合大學(xué)或普通師范大學(xué)。2018年以來，職業(yè)院校新進教師的學(xué)歷要求均在碩士及以上，而碩士招生基本都是學(xué)術(shù)型碩士，更注重學(xué)術(shù)研究能力的培養(yǎng)，實際操作能力培養(yǎng)相對薄弱。所以，目前職業(yè)院校教師的職業(yè)技能提升基本是依靠崗后的企業(yè)頂崗實踐。

2.4 “雙師型”教師評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

在職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，由于高校師資管理方面對“雙師”的理解存在分歧[4]，所以，各省各高校在“雙師”認定方面標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不統(tǒng)一，有些是參加過國家級或省級“雙師”培訓(xùn)即可被認定為“雙師”，有些認為有企業(yè)實踐經(jīng)驗的可被認定為“雙師”，有些則須同時有“高校講師職稱”和“企業(yè)中級職稱”的身份才可被認定為“雙師”。甚至出現(xiàn)幾年前參加過教育部認可的國家級“雙師培訓(xùn)”，已被認定為“雙師”,而現(xiàn)在不再被認定的現(xiàn)象。種種情況，均是由于之前沒有全國性相對規(guī)范的、具有指導(dǎo)性的評價標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 “雙師型”教師發(fā)展路徑不清晰

在傳統(tǒng)的教育體系下，無論是中職還是高職院校教師的發(fā)展，基本走的都是職稱評審這一渠道，主要在教科研、職稱、職務(wù)上獲得提升，在專業(yè)技能方面，學(xué)校沒有設(shè)置一定的提升渠道，大部分教師的發(fā)展路徑是不清晰的。甚至由于教師職稱評審和學(xué)校“雙高”“優(yōu)質(zhì)?！钡冉ㄔO(shè)對教師“有企業(yè)工作經(jīng)歷”要求，使得一些職業(yè)院校教師為“有企業(yè)經(jīng)歷”而去實踐，大多數(shù)并沒有真正達到通過實踐提升職業(yè)技能的目的。

3.“雙師”標(biāo)準(zhǔn)視域下，職業(yè)教育師資隊伍創(chuàng)新建設(shè)思路

3.1 加強頂層設(shè)計，重新定位職業(yè)教師

職業(yè)教育與普通教育地位相當(dāng)，但類型不同?！堵殬I(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》第一至四條明確提出,“職業(yè)院校教師要熱愛職業(yè)教育事業(yè)，加強課程思政，弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神；要扎實推進產(chǎn)教深度融合、校企深入合作；要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，在人才培養(yǎng)方案、教學(xué)體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容中及時融入‘三新’”。這些內(nèi)容體現(xiàn)了職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下，新時代對職業(yè)“雙師”的基本要求。因此，從教育部到各省教育廳，都需要加強頂層設(shè)計，重新定位職業(yè)教師。

3.2 建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善培養(yǎng)制度

職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展必須緊跟行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依靠技術(shù)技能人才，建立具有中國特色、世界水平的中國式現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平提升[5]。2022年修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出，我國必須積極建立職教和普教相互融通，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)化教育與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)并重，建立中職、高職、職教本科等不同層次職業(yè)教育有效貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，其中，中等職業(yè)教育包括中職和技校；高等職業(yè)教育包括高職、職教本科、碩士職業(yè)教育、博士職業(yè)教育。

3.3 大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)師范教育，提高職教師資入職水平

職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，對職教師資無論從質(zhì)量上還是從數(shù)量上都提出了較高的要求?！堵殬I(yè)技術(shù)師范教育認證標(biāo)準(zhǔn)》對職業(yè)技術(shù)師范教育專業(yè)建設(shè)進行了規(guī)范：各省、各地區(qū)需要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)師范教育；鼓勵有條件的優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校(“高職雙高工程”建設(shè)院校、“優(yōu)質(zhì)校”等)積極聯(lián)合師范院校合并（轉(zhuǎn)型）,升級為職業(yè)技術(shù)師范類院校，或者在綜合性大學(xué)設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，開設(shè)職業(yè)技術(shù)師范相關(guān)專業(yè)。

3.4 完善職教教師職后培養(yǎng)制度，提升專業(yè)技能水平

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，對職教師資在師德師風(fēng)、專業(yè)知識、職業(yè)技能等方面均提出了較高的要求。同時，隨著社會環(huán)境、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)等的快速發(fā)展，職業(yè)院校需要對接行業(yè)企業(yè)，了解企業(yè)崗位設(shè)置、技術(shù)要求等，及時把行業(yè)企業(yè)的“新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范”納入職業(yè)教育教學(xué)，培養(yǎng)真正適應(yīng)社會發(fā)展的技術(shù)技能型人才。各職業(yè)院校要積極落實5年一輪的教師全員培訓(xùn)制度，系統(tǒng)設(shè)計培養(yǎng)體系。政府要積極引導(dǎo)，特別要加大“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)”的系統(tǒng)培訓(xùn)[6]，真正提升職業(yè)院校教師的“師德+知識+技能”水平，滿足職業(yè)教育對教師的“雙師型”要求，助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

3.5 完善教師評價機制，暢通教師個人發(fā)展路徑

從國家層面，教育部出臺了“雙師型”標(biāo)準(zhǔn)?！堵殬I(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》作為指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)各地方教育主管部門、各高校的雙師認定工作，對接職稱評審的初級、中級和高級，相應(yīng)設(shè)置了初級、中級和高級“雙師型”教師的認定標(biāo)準(zhǔn)。

從各省級、自治區(qū)層面，改革職業(yè)院校專業(yè)教師晉升和評價機制。在國家指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，應(yīng)充分認識并合理利用“雙師型”教師認定、考核、聘用等相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)教學(xué)能力和實踐技能水平，結(jié)合師德師風(fēng)、教學(xué)和企業(yè)實踐經(jīng)歷、個人業(yè)績等，完善教師晉升和評價機制[7]。

從職業(yè)院校層面，在“雙師型”級別認定、職稱評審、績效考核、工資認定等方面，以政策為導(dǎo)向，完善工作機制，通過高層次人才引進、教師職業(yè)發(fā)展、高水平教師培養(yǎng)等一系列政策，暢通教師的引進與個人發(fā)展。具體操作中，應(yīng)拓寬人才選聘渠道，既強調(diào)高學(xué)歷的專業(yè)性、知識性要求，又強調(diào)行業(yè)、企業(yè)實操的技能性要求。鼓勵教師積極參與職業(yè)培訓(xùn)、校企合作、技術(shù)服務(wù)等，并將其作為職業(yè)院校教師職稱評審、晉級、職務(wù)提升等的依據(jù)，暢通教師個人發(fā)展路徑，提升學(xué)校師資隊伍水平。

從校企合作層面，建議建立校企雙向流動制度。結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬乓M相關(guān)政策，結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，突出行業(yè)、企業(yè)特色，積極探索校企命運共同體合作方式，建立當(dāng)?shù)仄髽I(yè)技術(shù)骨干和學(xué)校專業(yè)教師進行“雙轉(zhuǎn)雙換”機制，形成良好的校企“互聘”制度。

3.6 積極打造創(chuàng)新團隊，輻射帶動職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要一批德技并重、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新協(xié)作的高水平創(chuàng)新教學(xué)團隊，需要職業(yè)院校專業(yè)教師在專業(yè)理論知識的研究方面與專業(yè)實踐能力提升與應(yīng)用方面找到有機銜接點。通過大膽創(chuàng)新、積極探索，培養(yǎng)職業(yè)教育真正需要的好老師；通過打造典型“雙師”團隊建設(shè)范式，示范引領(lǐng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，為職業(yè)教育發(fā)展提供師資保障[8]。目前，不少職業(yè)院校通過專業(yè)群建設(shè)、課程建設(shè)、工作室建設(shè)等方式，積極拓展“雙師型”教師發(fā)展路徑，探索出有效的職校師資培養(yǎng)與創(chuàng)新團隊建設(shè)路徑。在全國職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)中涌現(xiàn)出很多優(yōu)秀案例，例如金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院“夯實‘三維’成長基石 建設(shè)高水平雙師隊伍”、北京電子科技職業(yè)學(xué)院“產(chǎn)教融合 德技并修 打造新時代‘雙師型’教師隊伍”等。各職業(yè)院校要結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，對接地方經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和職業(yè)教育特色，不斷更新理念，創(chuàng)新工作思路，積極培育創(chuàng)新性“雙師型”隊伍；認真落實立德樹人根本任務(wù)，通過“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)”的深度融合，創(chuàng)新推進“崗課賽證”工作，強化“三教”改革，提高人才培養(yǎng)水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

4.結(jié)語

《職業(yè)教育“雙師型”教師基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的出臺，對“雙師型”教師的認定進行了規(guī)范，為職業(yè)院校教師的發(fā)展指明了方向。在“雙師”標(biāo)準(zhǔn)視域下，通過加強頂層設(shè)計，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)師范教育，完善職教教師職后培養(yǎng)制度，完善教師評價機制，積極打造創(chuàng)新團隊，輻射帶動職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的師資保障，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。