黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展的調(diào)查分析

張敬芬

［摘 要］黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、滿足人民美好生活的需要。上海市嘉定區(qū)南翔老街面臨品牌特色張力不足、產(chǎn)品業(yè)態(tài)引力不足、人才隊(duì)伍活力不足等問題，要立足于文旅商現(xiàn)有基礎(chǔ)，從彰顯紅色基因、引領(lǐng)品牌內(nèi)涵提質(zhì)，推動(dòng)共建共享、引領(lǐng)資源配置優(yōu)化，打造黨群先鋒隊(duì)、引領(lǐng)服務(wù)能級(jí)提升等方面促進(jìn)黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］黨建引領(lǐng)；文旅商；融合發(fā)展

黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、滿足人民美好生活的需要?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出：“推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。” ①這為新時(shí)代新發(fā)展階段黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展提供了遵循、指明了方向。

上海市嘉定區(qū)南翔老街是國家4A級(jí)旅游景區(qū)。本研究圍繞如何加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的文體旅商融合發(fā)展，深入南翔老街實(shí)地調(diào)研，發(fā)放并收回調(diào)查問卷282份，走訪嘉定區(qū)委組織部、南翔鎮(zhèn)組織科、南翔鎮(zhèn)志辦、南翔鎮(zhèn)社區(qū)黨群服務(wù)中心等職能部門，召開座談會(huì)3個(gè)，個(gè)別深度訪談30余人，總結(jié)南翔老街黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)分析存在的問題，提出對(duì)策建議。

一、黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展是新發(fā)展階段的必然要求

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。” ②把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，是新時(shí)代新發(fā)展階段文旅商融合發(fā)展，更好服務(wù)區(qū)域中心工作和發(fā)展大局的必然要求。

（一）服務(wù)新發(fā)展格局的必然要求

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局” ③的新要求，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)作出的重大決策，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，只有加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，才能促進(jìn)各類文化旅游項(xiàng)目及活動(dòng)的健康開展，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，提升價(jià)值鏈，帶動(dòng)科技、商貿(mào)、體育、衛(wèi)生、教育及文藝等領(lǐng)域融合發(fā)展，形成“文化+旅游+產(chǎn)業(yè)+城市”等多種融合模式，才能進(jìn)一步推動(dòng)文化旅游“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”，才能為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新引擎、新動(dòng)力、新優(yōu)勢(shì)，從而更好地滿足國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的需要。

（二）踐行人民城市理念的必然要求

習(xí)近平考察上海時(shí)提出“人民城市人民建，人民城市為人民” ④的重要理念，深刻回答了城市建設(shè)發(fā)展依靠誰、為了誰的根本問題，深刻回答了建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市的重大命題，為深入推進(jìn)人民城市建設(shè)提供了根本遵循。文旅商融合既是文化與旅游兩大產(chǎn)業(yè)升級(jí)變革的內(nèi)在需求，也是賦能城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。南翔鎮(zhèn)作為上海的四大歷史名鎮(zhèn)之一，是嘉定的名片，也是上海的名片。黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展，是踐行人民城市重要理念的實(shí)際行動(dòng)，是檢驗(yàn)人民城市建設(shè)含金量的重要指標(biāo)。只有加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，促進(jìn)文旅商融合發(fā)展，才能打造南翔老街更高質(zhì)量的服務(wù)、更具魅力的文化、更具特色的業(yè)態(tài)，才能匯聚共建共治共享人民城市的磅礴力量，讓人民群眾真正成為城市發(fā)展的積極參與者、最大受益者、最終評(píng)判者。

（三）滿足人民美好生活的必然要求

習(xí)近平指出：“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧?！?⑤豐富健康的文化生活是衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，旅游是人們生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)，旅游業(yè)是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)?；趯?duì)文化景觀、歷史遺址及文化資源的保護(hù)與利用，南翔老街近年來不斷修繕，恢復(fù)了清末民初“銀南翔”的歷史風(fēng)貌，摘得了國家4A級(jí)旅游景區(qū)、“服務(wù)進(jìn)博”推薦A級(jí)旅游景區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域“七名”系列旅游精品推薦目的地、“中國曲藝之鄉(xiāng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。在“十四五”新發(fā)展階段，作為南翔打造宜居宜業(yè)宜游江南水鄉(xiāng)的重要載體，南翔老街要在規(guī)劃、建設(shè)等發(fā)展“硬條件”回旋余地有限的情況下，充分凸顯自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作基石。只有加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，促進(jìn)文旅商深度融合發(fā)展，才能把文旅資源整合作為重要突破口，圍繞“小美南翔”特色性綜合城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)“小而優(yōu)美、小而精美、小而恬美”，促進(jìn)文化旅游供給提質(zhì)優(yōu)化，促進(jìn)文旅商體跨界聯(lián)動(dòng)，豐富南翔區(qū)域旅游文化內(nèi)涵，拓展旅游服務(wù)形式，提升智慧旅游服務(wù)能級(jí)，才能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化和旅游需求，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度，不斷滿足人民美好生活需要。

二、南翔老街黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展的主要做法

南翔古鎮(zhèn)是嘉定區(qū)連接上海市區(qū)的東南門戶，也是虹橋商務(wù)區(qū)的北門戶，距離杭州、南通、南京等長(zhǎng)三角重要城市均不超過280公里。作為南翔古鎮(zhèn)歷史文化發(fā)源地的南翔老街，地處鎮(zhèn)域中心，規(guī)劃占地面積14.34公頃，以人民街、共和街、解放街和生產(chǎn)街為主干道，擁有雙塔、云翔寺、檀園、南翔歷史文化陳列館、南翔小籠饅頭文化體驗(yàn)館、陳君起紀(jì)念館、南翔動(dòng)漫主題文創(chuàng)店、德園軒·張安樸美術(shù)工作室及槎溪書場(chǎng)等一批人文旅游資源，年接待游客約400萬人次。2011年底被評(píng)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。老街周邊3公里半徑內(nèi)有翔立方、環(huán)球ACG產(chǎn)業(yè)基地、南翔印象城等文化、體育和旅游資源。近年來，對(duì)標(biāo)上海“四大品牌”、嘉定現(xiàn)代化新型城市建設(shè)的目標(biāo)，南翔老街積極推進(jìn)景區(qū)綜合改造，持續(xù)擦亮古鎮(zhèn)文化名片，融入嘉定全域旅游發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)文旅商資源整合開發(fā)和精品旅游線路培育。

（一）文化先導(dǎo)，賦能古鎮(zhèn)精神氣質(zhì)

一是傳承“紅色文化”。還原嘉定第一位共產(chǎn)黨員陳君起生平，建立“陳君起紀(jì)念館”，并在2020年掛牌“嘉定區(qū)愛國主義教育基地”，成為老街弘揚(yáng)紅色文化的重要陣地。2021年暑期，紀(jì)念館開展了8期“聆聽墨云故事 拓出紅色記憶”主題活動(dòng)，為10多所學(xué)校和附近社區(qū)配送紅色教育資源。把紅色文化與鄉(xiāng)賢文化、廉政文化相結(jié)合，通過本地原創(chuàng)和外部引進(jìn)，在檀園、名士居等景區(qū)舉辦“紅色基因代代傳：中國共產(chǎn)黨人的家風(fēng)”，廉政燈謎等活動(dòng)，上演《冒官記》《錢學(xué)森》《戰(zhàn)上?！みM(jìn)城》《初心·生死相托》等精品節(jié)目。二是傳承“傳統(tǒng)文化”。致力于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，每年舉辦新春元宵燈會(huì)、“濃情端午、與‘粽不同”等節(jié)日民俗活動(dòng)，與古猗園荷花節(jié)互補(bǔ)融合。檀園成立“三畫”創(chuàng)作展示基地，每年免費(fèi)為市民送上年畫、連環(huán)畫、宣傳畫的精品佳作展。槎溪書場(chǎng)每年舉辦24檔評(píng)彈演出，10年來始終保持惠民低價(jià)。2020年，在疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，第十四屆戲曲·曲藝廟會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，并在上海人民廣播電臺(tái)“星期戲曲廣播會(huì)”欄目錄播。三是傳承“地域文化”。強(qiáng)化整體性包裝、全鏈條開發(fā)，以一年一度的“小籠文化展”為主線，南翔小籠成為老街的文化旅游的臺(tái)柱。2019年圍繞“小籠文化、放歌中華”“百萬市民看上海、最美街鎮(zhèn)大舞臺(tái)”兩大主題，舉辦了小籠長(zhǎng)街宴、“放歌祖國”南翔少兒長(zhǎng)卷涂鴉等系列活動(dòng)。近兩年，在傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上堅(jiān)持開發(fā)用好線上融媒體平臺(tái)，企劃“南翔小籠文化展播周”，網(wǎng)絡(luò)直播“大咖主持帶你云游南翔”等活動(dòng)，有效地豐富了人民群眾的文化生活。

（二）品牌更新，升級(jí)商旅業(yè)態(tài)布局

一是深化品牌。打好“南翔小籠”國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這張“王牌”，不斷在長(zhǎng)三角、全國范圍內(nèi)提升美譽(yù)度和影響力。每年舉辦“南翔小籠技藝創(chuàng)意大賽暨長(zhǎng)三角小籠‘兄弟會(huì)”，邀請(qǐng)嵊州、蕪湖、靖江等地同行開展制作技藝交流，與食客互動(dòng)體驗(yàn)，并同期開展長(zhǎng)三角燈謎邀請(qǐng)賽、老字號(hào)食品聯(lián)展、優(yōu)秀曲藝節(jié)目展演。營造“慢生活”氛圍，推動(dòng)老街“我嘉書房”的“一房一品”建設(shè)，每年舉辦30余場(chǎng)次互動(dòng)體驗(yàn)講座、閱讀直播分享等活動(dòng)，為古鎮(zhèn)帶來書香。二是研創(chuàng)品牌。對(duì)接流行時(shí)尚和游客消費(fèi)需求，依靠環(huán)球動(dòng)漫ACG動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地專業(yè)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)了具有小籠包元素的“包呫呫”卡通形象，開發(fā)出Q萌購物袋、徽章、氣球、行李箱、T恤、飛盤玩具等多種文創(chuàng)產(chǎn)品，并在景區(qū)游客中心內(nèi)設(shè)立南翔動(dòng)漫主題文創(chuàng)店。為了給本地文創(chuàng)品牌造勢(shì)，在F1賽車場(chǎng)開展全區(qū)“蒸蒸日上”迎新跑活動(dòng)，集中展示小籠文化，并招募30組親子家庭體驗(yàn)“文化+文創(chuàng)”特色旅游線路，暢游南翔老街和ACG產(chǎn)業(yè)基地。三是引入品牌。圍繞商業(yè)、休閑、餐飲、文化、藝術(shù)多元素集聚的目標(biāo)，在老街改造中統(tǒng)籌謀劃業(yè)態(tài)更新，引入冠生園、朵云軒、凱司令等上海經(jīng)典老字號(hào)及恒順、松月樓等長(zhǎng)三角城市的傳統(tǒng)品牌，打造老街主力店，不斷提升商鋪業(yè)態(tài)品質(zhì)。

（三）政治領(lǐng)航，提升黨建活力指數(shù)

一是融入黨群服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)。依托老街公司黨支部成立南翔老街黨群服務(wù)站，貫徹“黨建引領(lǐng)、空間共享、服務(wù)多元”理念，推出“赤橙之心”黨建品牌，以黨員教育和便民服務(wù)為重點(diǎn)，對(duì)內(nèi)整合力量、凝聚共識(shí)、提升素質(zhì)，對(duì)外亮出承諾、樹立形象、接受監(jiān)督。二是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。推動(dòng)古鎮(zhèn)街區(qū)、商圈責(zé)任區(qū)建設(shè)，黨員以網(wǎng)格化模式結(jié)對(duì)商家。在新冠疫情防控期間，黨員帶領(lǐng)安全小組對(duì)景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營者進(jìn)行排查登記，引導(dǎo)商戶主動(dòng)參與群防群控，自覺做到體溫檢測(cè)、環(huán)境消毒，倡導(dǎo)公勺公筷使用，為游客保障餐桌上的安全。三是引領(lǐng)商戶自律自治共治。黨組織牽頭成立了南翔老街（人民街—共和街）商戶自律聯(lián)盟，理順議事協(xié)商制度，引導(dǎo)各類商戶為營造高品質(zhì)旅游環(huán)境同心同行。作為創(chuàng)城復(fù)評(píng)重點(diǎn)區(qū)域，老街精細(xì)劃分24個(gè)包干點(diǎn)位、責(zé)任區(qū)以及31個(gè)餐飲商鋪點(diǎn)位，各點(diǎn)位責(zé)任人每周入戶進(jìn)行垃圾分類、防疫防控、文明餐桌宣傳引導(dǎo)。

三、南翔老街黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展的現(xiàn)存問題

當(dāng)前南翔老街文體旅商深度融合發(fā)展，主要面臨以下問題：

（一）品牌特色張力不足

雖然已經(jīng)擁有南翔小籠這塊金字招牌，但老街仍有眾多可供深度開發(fā)的品牌資源，特別是紅色文化的引領(lǐng)作用還有待加強(qiáng)。例如，如何對(duì)我黨早期的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員陳君起背后的大歷史進(jìn)行鋪陳演義，跳出有限的紀(jì)念館展示空間，由點(diǎn)及面地把紅色故事呈現(xiàn)在老街整體環(huán)境和氛圍中。調(diào)查問卷顯示，只有雙塔、檀園和云翔寺3個(gè)景點(diǎn)是超過半數(shù)以上的受訪者都游覽過的，陳君起紀(jì)念館、南翔歷史文化陳列館等其他重要景點(diǎn)的“打卡率”都不超過35%，有51%的受訪者提出了有關(guān)“老街特色有待加強(qiáng)”的建議，64.5%的受訪者表示，對(duì)古鎮(zhèn)的歷史文化還是一般了解。

（二）產(chǎn)品業(yè)態(tài)引力不足

雖然南翔老街景點(diǎn)和商戶數(shù)量可觀，但人氣高低、客流多少，關(guān)鍵要看產(chǎn)品供給能不能滿足游客“玩”的需求。調(diào)查問卷顯示，34.75%的受訪者認(rèn)為老街業(yè)態(tài)布局不夠合理，63.38%的受訪者提出了與“重整業(yè)態(tài)布局”相關(guān)的意見和建議，56%的受訪者認(rèn)為“南翔老街游玩項(xiàng)目偏少”，32.43%的受訪者提出了有關(guān)“增加游玩項(xiàng)目”的意見建議。問卷調(diào)查中，絕大部分游客都表示喜愛南翔老街的古建筑和特色歷史文化，但相當(dāng)一部分人認(rèn)為，老街特色游玩項(xiàng)目少、商戶經(jīng)營單一，建議結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和老街自身特點(diǎn)，再開發(fā)一些互動(dòng)活動(dòng)，引入一些具有文化體驗(yàn)樂趣的商戶。

（三）人才隊(duì)伍活力不足

促進(jìn)文體旅商深度融合發(fā)展，需要新思維、新創(chuàng)意、新亮點(diǎn)。作為南翔老街日常管理運(yùn)行的責(zé)任單位，老街公司雖然不乏文旅工作的專業(yè)人才，但還缺少一支具備復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力的人才梯隊(duì)。老街自律聯(lián)盟中的許多特色餐飲、文創(chuàng)、書店、甜品商戶同樣面臨人員流動(dòng)性較大，運(yùn)維團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定的問題。同時(shí)，許多商家受到古鎮(zhèn)文旅開發(fā)傳統(tǒng)模式的束縛，在經(jīng)營理念、模式上都比較滯后，影響了老街的業(yè)態(tài)品質(zhì)提升和游客體驗(yàn)。

四、促進(jìn)黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展的對(duì)策思考

新時(shí)代新發(fā)展階段進(jìn)一步推動(dòng)黨建引領(lǐng)文旅商融合發(fā)展，要立足于文旅商現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步突出黨建“搭臺(tái)”、文旅“唱戲”，推動(dòng)文化品牌再提質(zhì)、資源配置再優(yōu)化、服務(wù)能級(jí)再提升，展現(xiàn)文旅商融合發(fā)展的新形象、新魅力、新體驗(yàn)。

（一）彰顯紅色基因，引領(lǐng)品牌內(nèi)涵提質(zhì)

一是立足紅色陣地，高起點(diǎn)打造品牌新優(yōu)勢(shì)。把發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與激活紅色資源優(yōu)勢(shì)融合起來，因地制宜壯大陣地建設(shè)。通過支部引領(lǐng)、黨員帶頭，深入挖掘陳君起、許蘇民、陸象賢、顧國彪等本地優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的紅色故事，編創(chuàng)紅色劇目，策劃紅色活動(dòng)，進(jìn)一步讓南翔紅色旅游資源更加生動(dòng)立體。二是開發(fā)紅色文創(chuàng)，高質(zhì)量構(gòu)筑品牌新創(chuàng)意。當(dāng)前南翔老街文創(chuàng)產(chǎn)品主要以南翔動(dòng)漫IP形象衍生品為主，未來要將文創(chuàng)的觸角進(jìn)一步延伸到紅色題材上，設(shè)計(jì)紅色人物形象，開發(fā)紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，讓紅色文化通過實(shí)質(zhì)載體得以生動(dòng)演義。三是聯(lián)動(dòng)文旅項(xiàng)目，高水準(zhǔn)提升品牌新內(nèi)涵。凸顯紅色文化、江南文化、海派文化元素，在旅游導(dǎo)覽、景點(diǎn)環(huán)境布置上突出整體包裝，打響“‘漫步南翔”賞美景、看文創(chuàng)、“匠心南翔”體驗(yàn)小籠非遺技藝、“尋跡南翔”感悟革命先驅(qū)家國情懷三大品牌旅游線路知名度，以研學(xué)、尋根、情景體驗(yàn)等方式不斷拓展品牌新內(nèi)涵。

（二）推動(dòng)共建共享，引領(lǐng)資源配置優(yōu)化

一是注重橫向聯(lián)合，挖好共建共享“資源田”。依托區(qū)域化黨建“共同需求、共同目標(biāo)、共同利益”的紐帶，探索建立區(qū)域化黨建聯(lián)盟平臺(tái)，與周邊的文體中心、“翔立方”“我嘉書房”等文體旅商資源擰成“一股繩”。比如，與文體中心聯(lián)手探索“翔動(dòng)寶”小程序升級(jí)推廣，通過網(wǎng)上步行打卡等方式提升老街人氣活力；與“翔立方”合作，圍繞親子家庭，拓展文體旅游線路。二是突出部門聯(lián)動(dòng)，串好共建協(xié)作“資源線”。在日常運(yùn)營中借助好市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理等區(qū)域內(nèi)各類職能部門力量，提升景區(qū)環(huán)境治理和商鋪監(jiān)督管理水平，提供更加安全舒適的游玩體驗(yàn)。比如，加強(qiáng)南翔小籠協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部門規(guī)范小籠制作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)南翔小籠饅頭地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)；邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)指導(dǎo)，為食品、商品安全質(zhì)量把好關(guān)，通過開展優(yōu)秀商戶評(píng)選活動(dòng)引導(dǎo)商家提升精品意識(shí)、提高經(jīng)營能力。三是做好整合文章，織好互融互促“資源網(wǎng)”。加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步優(yōu)化南翔老街升級(jí)改造，推動(dòng)景區(qū)業(yè)態(tài)多樣化和旅游線路便捷化，在南翔鎮(zhèn)全域旅游發(fā)展中起好“領(lǐng)頭雁”作用。比如，暢通老街和古猗園之間的步行通道，進(jìn)一步發(fā)揮好古鎮(zhèn)文化和古典園林文化相生相容的特點(diǎn)，聯(lián)手策劃活動(dòng)項(xiàng)目，形成1+1＞2的倍增效應(yīng)；搭車印象城商圈，不斷創(chuàng)新老街文旅商品牌對(duì)接、產(chǎn)品入駐的路徑方式。

（三）打造黨群先鋒隊(duì)，引領(lǐng)服務(wù)能級(jí)提升

一是突出政治性，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和老街發(fā)展同步同頻，工作開展到哪里，黨的建設(shè)就延伸到哪里。把人才梯隊(duì)建設(shè)和人員素質(zhì)提升放在突出位置，由黨組織定制培訓(xùn)計(jì)劃，每年開發(fā)安排專業(yè)性、綜合性培訓(xùn)課程；同時(shí)，組織老街商戶自律聯(lián)盟的成員單位參與，幫助商戶骨干汲取知識(shí)、開拓眼界、啟發(fā)思路。二是突出服務(wù)性，凝聚黨員群眾。以南翔老街“赤橙之心”黨建品牌為號(hào)角，進(jìn)一步凝聚黨員群眾。以貫徹“大調(diào)研大走訪”為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)零距離服務(wù)群眾的機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮好商戶自律聯(lián)盟作用，加強(qiáng)誠信經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效自主管理。三是突出規(guī)范性，優(yōu)化窗口形象。按照“開放式、集約化、共享性、樞紐型”定位，突出黨建陣地氛圍和服務(wù)、學(xué)習(xí)、展示三大功能，進(jìn)一步加強(qiáng)南翔老街黨群服務(wù)站建設(shè)，使其成為組織力提升的實(shí)境課堂、黨群服務(wù)的先鋒陣地、社會(huì)治理的生動(dòng)載體。

基金項(xiàng)目：2022年上海市黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)課題“上海新城融合型黨建創(chuàng)新實(shí)踐研究”，編號(hào)：2022SHB022

注釋：

①③《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，人民出版社，2020年版，第24頁。

②《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，人民出版社，2019年版，第6頁。

④《習(xí)近平在上海考察》，2019年11月3日，http：//www.xinhuanet.com/2019-11/03/c_1125187413.htm。

⑤習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利》，人民出版社，2017年版，第44頁。

作者系上海市嘉定區(qū)委黨校黨史黨建研究室主任、副教授

（責(zé)任編輯 矯海霞）