民族鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”建設(shè)的多重邏輯

王鈺施 趙榮輝

摘要：“雙高計(jì)劃”是國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)教育院校高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是民族地區(qū)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施。為優(yōu)化民族鄉(xiāng)村地區(qū)“雙高計(jì)劃”建設(shè)，需要分析其工作運(yùn)行的多重邏輯。民族鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育“雙高計(jì)劃”背后蘊(yùn)藏的理論邏輯可劃分出三個(gè)維度，分別是振興鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)邏輯、鄉(xiāng)情召喚的文化邏輯及全面發(fā)展的教育邏輯。文章從實(shí)踐邏輯出發(fā)探索民族鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的有效路徑。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；鄉(xiāng)村振興；職業(yè)教育；雙高計(jì)劃

中圖分類號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2023）03-0032-05

作者簡(jiǎn)介：王鈺施（1998—），女，內(nèi)蒙古師范大學(xué)教育學(xué)院2020級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論；趙榮輝（1979—），男，博士，內(nèi)蒙古師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，研究方向?yàn)榻逃軐W(xué)和勞動(dòng)教育。

基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古師范大學(xué)研究生科研創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目“職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)代化‘雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)”（項(xiàng)目編號(hào)：CXJJS21003）

數(shù)據(jù)顯示，2014年的中國(guó)仍然有七千多萬(wàn)貧困人口[1]，而貧困人口在鄉(xiāng)村地區(qū)分布較廣。國(guó)家多次頒布相關(guān)政策文件，《國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》等均涉及“民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展”的議題，可見(jiàn)，國(guó)家十分重視民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興。

職業(yè)教育能夠?yàn)槊褡宓貐^(qū)鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，民族地區(qū)實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的開展，為民族鄉(xiāng)村振興提供了高質(zhì)量發(fā)展的可能性。為此，學(xué)術(shù)界對(duì)“雙高計(jì)劃”在鄉(xiāng)村振興中工作的方向展開討論。但是，學(xué)界較少關(guān)注“雙高計(jì)劃”在民族鄉(xiāng)村地區(qū)落實(shí)的邏輯路徑，難以聚集社會(huì)力量，故需加強(qiáng)對(duì)該議題的探討，以期為民族鄉(xiāng)村地區(qū)“雙高計(jì)劃”的落實(shí)提供參考路徑。

一、民族鄉(xiāng)村地區(qū)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的政策邏輯

民族鄉(xiāng)村地區(qū)“雙高計(jì)劃”建設(shè)從籌備、啟動(dòng)到中期評(píng)價(jià)都圍繞著國(guó)家頒布的相關(guān)政策踐行。政策起著引導(dǎo)、支持、保障民族地區(qū)“雙高計(jì)劃”順利進(jìn)行的作用。

（一）目標(biāo)取向：為民族鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建助優(yōu)扶強(qiáng)道路

國(guó)家憲法規(guī)定，各民族共同繁榮是解決民族問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿[2]。近期，我國(guó)各省陸續(xù)發(fā)布關(guān)于過(guò)往一年的鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告，內(nèi)容包括鄉(xiāng)村振興工作成果以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這對(duì)我國(guó)展望未來(lái)工作安排具有指導(dǎo)性意義。通過(guò)匯總?cè)珖?guó)31個(gè)省市自治區(qū)的政府工作報(bào)告，發(fā)現(xiàn)各地鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵詞為“技術(shù)技能培訓(xùn)”。守正創(chuàng)新離不開教育。職業(yè)教育具有特殊的育人功能，能夠促進(jìn)民族鄉(xiāng)村地區(qū)自我發(fā)展。由此，政府頒布了相關(guān)政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

總體而言，“雙高計(jì)劃”建設(shè)在籌備階段出臺(tái)了三類政策，包括民族政策定性、鄉(xiāng)村政策定向、職業(yè)教育定型，從而確立了“雙高計(jì)劃”在民族鄉(xiāng)村地區(qū)的目標(biāo)取向，即為民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建助優(yōu)扶強(qiáng)道路。民族鄉(xiāng)村地區(qū)就經(jīng)濟(jì)量而言屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。民族政策規(guī)定各民族共同繁榮發(fā)展，而鄉(xiāng)村振興政策中指出了職業(yè)教育的重要性。職業(yè)教育基于自身發(fā)展的需求及民族鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的外在刺激，促進(jìn)了“雙高計(jì)劃”建設(shè)。

（二）過(guò)程保障：致力于辦好民族鄉(xiāng)村地區(qū)群眾滿意的高職教育

2021年，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。為守住全面勝利的成果，在全民小康的時(shí)代中還需要提防貧困卷土重來(lái)，尤其要提防民族鄉(xiāng)村地區(qū)返貧。民族鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展較為薄弱，可利用資源較少且調(diào)配難度大，其人口散居狀態(tài)加大了治理難度。加之，公共服務(wù)缺口大，地方資源難以整合，工作崗位少，難以留住人才，在人才短缺的情況下，民族鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展缺乏活力，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致工作崗位削減。

“雙高計(jì)劃”建設(shè)的提出帶來(lái)了破局之解。辦人民滿意的高職教育，體現(xiàn)在能夠滿足群眾的權(quán)益、服務(wù)于群眾及幫助改善民族地區(qū)鄉(xiāng)村生活狀態(tài)等方面。為此，教育部與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，為實(shí)施“雙高計(jì)劃”提出相關(guān)意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)“雙高計(jì)劃”的實(shí)施始終要“服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)，需要強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，聚焦高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”?！半p高計(jì)劃”建設(shè)始終圍繞著“服務(wù)群眾”的根本理念實(shí)施，整合地方資源，圍繞地域優(yōu)勢(shì)辦好職業(yè)教育，統(tǒng)籌規(guī)劃特色專業(yè)，為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提供可持續(xù)發(fā)展的人才動(dòng)力，完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。在鼓勵(lì)地域因地制宜發(fā)展的政策推動(dòng)下，地方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)生機(jī)，民族地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程得以加速。

（三）實(shí)際支持：堅(jiān)持通過(guò)績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量專業(yè)群塑形

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》為中國(guó)教育發(fā)展描繪了藍(lán)圖，規(guī)劃了各級(jí)教育的發(fā)展方向，強(qiáng)調(diào)要在中西部民族地區(qū)發(fā)展好特色職業(yè)教育，深入實(shí)施東西部協(xié)作，推動(dòng)不同地區(qū)協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。在現(xiàn)代化教育建設(shè)過(guò)程中，需要有意識(shí)地推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合，集中力量建成一批中國(guó)特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。為實(shí)現(xiàn)中國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展計(jì)劃，國(guó)家為“雙高計(jì)劃”的實(shí)施做出了多項(xiàng)補(bǔ)充。在“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，分別發(fā)布了遴選管理、項(xiàng)目申報(bào)及績(jī)效管理等暫行辦法。

從教育部、財(cái)政部協(xié)同頒發(fā)的《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）》能夠看到國(guó)家對(duì)職業(yè)教育改革的方向：為高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)校重視專業(yè)發(fā)展。該文件明確指明項(xiàng)目遴選時(shí)職業(yè)院校及相關(guān)專業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校以這些標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向發(fā)展，大多數(shù)院校質(zhì)量得到了業(yè)界的認(rèn)可。另外，一些優(yōu)惠政策會(huì)吸引尚未達(dá)標(biāo)的高職院校更積極向這些標(biāo)準(zhǔn)靠攏，從而提高高職院校整體質(zhì)量。此后教育部辦公廳、財(cái)政部辦公廳又發(fā)布了《關(guān)于開展中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的通知》，公布申報(bào)條件的同時(shí)，規(guī)定了“雙高計(jì)劃”的遴選范圍以及數(shù)量：“首輪立項(xiàng)建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，重點(diǎn)布局在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域”。這些被遴選的學(xué)校需要提交相應(yīng)的材料佐證院校質(zhì)量，并且圍繞《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)自身未來(lái)的專業(yè)發(fā)展和定位做出詳細(xì)的計(jì)劃。公布入圍的學(xué)校以及專業(yè)還需要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，監(jiān)督各校按要求穩(wěn)進(jìn)發(fā)展?！吨袊?guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理暫行辦法》確定了評(píng)價(jià)者為學(xué)校、中央及省級(jí)教育部門和財(cái)政部門。多元的評(píng)價(jià)者身份可以對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判，專業(yè)群建設(shè)在監(jiān)管下得到塑形，不斷向高質(zhì)量的目標(biāo)發(fā)展。

提升職業(yè)教育質(zhì)量能夠助力鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化人才培養(yǎng)路徑，助力人才培養(yǎng)從規(guī)?；蚋哔|(zhì)量化發(fā)展。相關(guān)專業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才能夠有效推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供“助燃器”。在新發(fā)展理念下，民族鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育的辦學(xué)體制與育人機(jī)制不斷優(yōu)化。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略中，職業(yè)院校貫徹“雙高計(jì)劃”為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才，使他們不斷提升素質(zhì)水平，掌握高質(zhì)量職業(yè)技能，提高民族地區(qū)鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率，以提升當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)濟(jì)水平。

二、民族鄉(xiāng)村地區(qū)“雙高計(jì)劃”建設(shè)的理論邏輯

民族鄉(xiāng)村地區(qū)“雙高計(jì)劃”建設(shè)理論邏輯體系由振興鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)邏輯、鄉(xiāng)情召喚的文化邏輯及全面發(fā)展的教育邏輯組成。三者相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣。目標(biāo)的設(shè)立需要具體的內(nèi)容作為填充，鄉(xiāng)情召喚的文化邏輯填補(bǔ)了“雙高計(jì)劃”的內(nèi)涵，適合鄉(xiāng)情召喚的文化才能真正被人民接受，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。理清民族鄉(xiāng)村地區(qū)“雙高計(jì)劃”的理論邏輯，更好地指導(dǎo)建設(shè)工作。

（一）振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

在百年未有之大變局的背景下，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)家針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡不充分發(fā)展這一現(xiàn)狀，出臺(tái)了系列支持民族區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，助力鄉(xiāng)村振興。教育所具有的公共物品屬性，或者教育收益的外部性，為各方分擔(dān)教育成本提供了合理性基礎(chǔ)[3]。在民族鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策傾斜下，“雙高計(jì)劃”獲得大量資金，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。為民族鄉(xiāng)村地區(qū)提供大量的技術(shù)勞動(dòng)力，在技術(shù)賦能的情況下，勞動(dòng)力付出的成本能轉(zhuǎn)換為巨大收益。具體可體現(xiàn)為兩方面。一是對(duì)勞動(dòng)者本人而言。勞動(dòng)者付出時(shí)間成本和金錢成本就能換取高質(zhì)量技術(shù)，在“雙高計(jì)劃”建設(shè)實(shí)施過(guò)程中獲得發(fā)展，可為未來(lái)投入勞動(dòng)提供技術(shù)支持，幫助他們?cè)诼殬I(yè)當(dāng)中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值；二是，體現(xiàn)在通過(guò)“雙高計(jì)劃”培育后的學(xué)生對(duì)社會(huì)的回饋上，發(fā)揮生產(chǎn)職能，在勞動(dòng)力獲得高新技術(shù)的支持下，生產(chǎn)力度提升，擴(kuò)大生產(chǎn)線，從而為民族鄉(xiāng)村地區(qū)市場(chǎng)注入活力。

民族地區(qū)與“雙高計(jì)劃”建設(shè)呈現(xiàn)出的是共生共榮的關(guān)系[4]，高職院校教育與民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，實(shí)際上這正是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在新時(shí)代做出的科學(xué)理論回答?！半p高計(jì)劃”為民族鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供技術(shù)支持、人才保障，民族鄉(xiāng)村地區(qū)為“雙高計(jì)劃”建設(shè)提供資金供給以及人力資源，助力“雙高計(jì)劃”建設(shè)，形成了雙主體閉環(huán)式循環(huán)鏈。政府在其中發(fā)揮引導(dǎo)作用，對(duì)“雙高計(jì)劃”的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，確保培育高質(zhì)量人才，為提升人才在市場(chǎng)的適應(yīng)性，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行對(duì)接，激活民族鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及其他產(chǎn)業(yè)的時(shí)代偉力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)村振興。

（二）振興鄉(xiāng)情文化

由于鄉(xiāng)村區(qū)域地理位置偏、散等因素，與城市地區(qū)相比，民族地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)落后、教育遲緩。因此，民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口在個(gè)人生存發(fā)展等因素的刺激下大量涌入城市，希望接受更好的教育。城市在大量勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值以及衍生的剩余價(jià)值中得到了發(fā)展，更加吸引民族鄉(xiāng)村地區(qū)的勞動(dòng)人口涌入。如此便造成鄉(xiāng)村地區(qū)勞動(dòng)力短缺，經(jīng)濟(jì)難以得到發(fā)展，其獨(dú)特的民族鄉(xiāng)村地域文化也難得到繼承與發(fā)展，故整體文化面貌得不到認(rèn)可，造成民族鄉(xiāng)村地區(qū)文化貧困。鄉(xiāng)村振興不僅意味著對(duì)物質(zhì)文明的追求，同時(shí)還意味著精神文明應(yīng)向高質(zhì)量發(fā)展。中華民族文化是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)志[5]，而民族鄉(xiāng)村文化屬于中華民族文化的重要組成部分，自然也是民族本身獨(dú)特的精神標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)繼承弘揚(yáng)。

“雙高計(jì)劃”在民族鄉(xiāng)村地區(qū)穩(wěn)健進(jìn)行，能夠?yàn)槔^承獨(dú)特民族鄉(xiāng)村文化開創(chuàng)道路，消除文化貧困，凝聚鄉(xiāng)民共同富裕的向心力。究其根本，“雙高計(jì)劃”是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的具體工作，能夠幫助鄉(xiāng)民獲得技能，深度挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，將本土文化打造成文化產(chǎn)業(yè)向外輸送，拉緊民族認(rèn)同的共同紐帶，寫下主體意識(shí)覺(jué)醒的生動(dòng)注腳。鄉(xiāng)民在當(dāng)?shù)亍半p高計(jì)劃”的引導(dǎo)下，植根本地區(qū)文化土壤，集合當(dāng)?shù)貧v史性的職業(yè)智慧，滋養(yǎng)文化內(nèi)涵，發(fā)展特色鄉(xiāng)村文化資源，將此轉(zhuǎn)化為特色文化產(chǎn)品，將物質(zhì)與精神融洽其中，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神文化共同振興。

（三）振興鄉(xiāng)村教育

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，城鄉(xiāng)差距拉開，這與民族鄉(xiāng)村地區(qū)居民遷移城市相關(guān)，留住人才，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村成為當(dāng)今熱門議題?！半p高計(jì)劃”的開展，為建設(shè)智慧農(nóng)村拉出了一道戰(zhàn)線?！半p高計(jì)劃”面向民族鄉(xiāng)村地區(qū)開放，鼓勵(lì)農(nóng)村子弟入學(xué)，政府撥款資助辦學(xué)，堅(jiān)持面向全體農(nóng)民，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入學(xué)機(jī)會(huì)增加，為普通基層群眾提供受高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)，凸顯了教育扶貧的性質(zhì)。

“雙高計(jì)劃”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與鄉(xiāng)民文化內(nèi)涵共同發(fā)展的重要途徑。通過(guò)教授職業(yè)技能來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)生未來(lái)物質(zhì)財(cái)富的積累，讓學(xué)生能夠依靠自己的雙手創(chuàng)造勞動(dòng)財(cái)富，從而影響鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵方面，“雙高計(jì)劃”的推行能夠深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。在個(gè)人成長(zhǎng)上，“雙高計(jì)劃”建設(shè)能夠幫助學(xué)生獲得全面發(fā)展，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

三、民族鄉(xiāng)村地區(qū)“雙高計(jì)劃”落實(shí)的實(shí)踐邏輯

（一）職業(yè)教育從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化

2019年頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》確立了職業(yè)教育作為一種教育類型的重要地位，從根本上掃清了影響職業(yè)教育發(fā)展的思想障礙[6]。而“雙高計(jì)劃”更是為職業(yè)院校樹立了高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)與方向，國(guó)家明確了申請(qǐng)“雙高計(jì)劃”相關(guān)項(xiàng)目的條件和要求，幫助各大職業(yè)院校向這些目標(biāo)和要求發(fā)展。民族鄉(xiāng)村地區(qū)具有重要的戰(zhàn)略地位，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要抓手。民族鄉(xiāng)村地區(qū)的職業(yè)院校與城市中的職業(yè)院校相比，獲得的贊助少，且當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展緩慢，校企合作對(duì)學(xué)生職業(yè)技能拓展的幫助較小。

在民族鄉(xiāng)村地區(qū)職業(yè)教育難以突破發(fā)展窘境之際，國(guó)家印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出“沒(méi)有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒(méi)有教育現(xiàn)代化”，職業(yè)教育由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐，以實(shí)際行動(dòng)迎接現(xiàn)代化的到來(lái)?！半p高計(jì)劃”是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要一步。在“雙高計(jì)劃”的戰(zhàn)略導(dǎo)向下，民族鄉(xiāng)村地區(qū)的高職教育向服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要出發(fā)，牢固樹立新發(fā)展理念，從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代化。

（二）院校專業(yè)群設(shè)置飽含民族情

為使鄉(xiāng)村振興，“雙高計(jì)劃”的專業(yè)設(shè)置除了創(chuàng)設(shè)與民族文化相關(guān)的專業(yè)外，企業(yè)發(fā)展的需求刺激著高職專業(yè)的更新。在國(guó)家強(qiáng)調(diào)智慧農(nóng)村，挖掘互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村之間的聯(lián)系時(shí)，相關(guān)的專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家為鄉(xiāng)村發(fā)展勾繪的藍(lán)圖，亦是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，更是為了教育高質(zhì)量發(fā)展促成社會(huì)現(xiàn)代化，需要新興的技術(shù)去支撐這些宏愿實(shí)現(xiàn)?！半p高計(jì)劃”所培養(yǎng)的學(xué)生是復(fù)合型人才，這是對(duì)之前培養(yǎng)目標(biāo)的一次重要升級(jí)。新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范便是“雙高計(jì)劃”在培養(yǎng)這些復(fù)合型人才的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)內(nèi)容。民族鄉(xiāng)村職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置因地制宜，植根于本土文化，又在這片土壤中迸發(fā)出新意，與時(shí)俱進(jìn)，迅速生長(zhǎng)。

（三）“雙高計(jì)劃”培養(yǎng)高質(zhì)量鄉(xiāng)民

民族鄉(xiāng)村地區(qū)的職業(yè)院校開設(shè)的專業(yè)教育是動(dòng)態(tài)響應(yīng)和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)所需應(yīng)用型專門人才的主渠道。專業(yè)設(shè)置通常具有較強(qiáng)的實(shí)用性，并且影響時(shí)效長(zhǎng)，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的期待。

“雙高計(jì)劃”除了通過(guò)專業(yè)設(shè)置、安排學(xué)生學(xué)習(xí)建設(shè)智慧鄉(xiāng)村的相關(guān)技能課程外，相關(guān)企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系與合作更為緊密，只有意識(shí)到彼此承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，才能很好地形成校企命運(yùn)共同體。民族鄉(xiāng)村地區(qū)加強(qiáng)校企合作，為接受職業(yè)教育的鄉(xiāng)民提供靈活使用所學(xué)技能的實(shí)踐場(chǎng)地，在今后實(shí)際操作中能夠很快適應(yīng)工作壞境，提升技術(shù)質(zhì)量。高職院校為企業(yè)創(chuàng)設(shè)相關(guān)專業(yè)，企業(yè)在與學(xué)校合作的過(guò)程中，能夠?qū)崿F(xiàn)在學(xué)生中挑選適合發(fā)展的員工。同時(shí)，能夠以企業(yè)文化吸引學(xué)生就業(yè)，留住高質(zhì)量人才，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)村的改造。

除了學(xué)校專業(yè)設(shè)置、校企合作緊密外，還需要引入具有本地鄉(xiāng)村氣息的“雙師型”教師，而這些教師本身便是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的集大成者，亦了解相關(guān)職業(yè)的新興技術(shù)。具有鄉(xiāng)村氣息的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)飽含對(duì)本土文化的熱愛(ài)，能夠影響學(xué)生對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的看法，凝聚民族自豪感，激發(fā)他們的愛(ài)鄉(xiāng)情懷。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，逐步改變了現(xiàn)代社會(huì)的生活和工作形式，鄉(xiāng)村建設(shè)智能化要求職業(yè)教育培養(yǎng)更精專的人才?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》等文件中表明，政府將大力發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動(dòng)常規(guī)的大規(guī)模生產(chǎn)，并且增加休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)。因此，職業(yè)學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)是通過(guò)讓學(xué)生適當(dāng)接觸民族鄉(xiāng)村地區(qū)的文學(xué)、音樂(lè)、藝術(shù)和手工藝，在豐富他們的課余生活的同時(shí)，豐富其審美體驗(yàn)，從而提升自身素養(yǎng)，提高對(duì)社會(huì)的服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊婷.習(xí)近平：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響? 全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干[EB/OL].（2015-11-28）[2022-04-17].http：//www.xinhuanet.com//politics/2015-11/28/c_1117292150.htm.

[2]劉吉昌.新常態(tài)下民族工作的主題宗旨：促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展——習(xí)近平民族工作思想研究系列論文之五[J].黑龍江民族叢刊，2016（4）：6-11.

[3]張文玉，劉明興.職業(yè)教育成本分擔(dān)的政治經(jīng)濟(jì)邏輯分析[J].職教論壇，2016（22）：5-10.

[4]薛寒，蘇德.論民族地區(qū)“雙高”建設(shè)的邏輯、動(dòng)力與路徑[J].民族教育研究，2021（1）：95-102.

[5]習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-05-19（02）.

[6]李政.謀高質(zhì)量發(fā)展為現(xiàn)代化奠基——我國(guó)職業(yè)教育“十三五”回顧與“十四五”展望[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2021（10）：5-10.

（責(zé)任編輯：劉東菊）

The Multiple Logic of "Double High Construction" of Vocational Education

in Ethnic Minority Areas

WANG Yu-shi， ZHAO Rong-hui

（Inner Mongolia Normal University， Hohhot Inner Mongolia 750306， China）

Abstract： "Double high school construction" is a landmark strategic measure of the state to encourage the high-quality development of vocational education colleges. It is also an important measure for ethnic minority areas to implement the strategyof the rural revitalization strategy. Under the background of "double high construction"， vocational education in ethnic minority areas has entered a period of rapid development by cultivating high-quality talents in relevant specialties. In order to optimize the work of "double high construction" in ethnic rural areas， it is necessary to analyze the multiple logic of its operation. The theoretical logic behind the "double-high construction" of vocational education in ethnic areas can be divided into three dimensions： the economic logic of rural revitalization， the cultural logic of nostalgia calling and the educational logic of all-round development. This paper explores the effective path to realize modernization of vocational education in minority areas from the practical logic.

Key words： rural revitalization; ethnic minority areas; vocational education; double high school construction