新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)管理研究

劉磊

【摘 要】隨著我國對太陽能資源的重視程度越來越高，電力行業(yè)逐漸研發(fā)出一種新型發(fā)電方式，即新能源光伏發(fā)電。但是，新能源光伏發(fā)電站建設(shè)工作還不夠完善，要求相關(guān)工作人員綜合新能源光伏發(fā)電站周圍環(huán)境因素，采取科學(xué)的管理措施，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。文章主要分析新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)管理工作存在的問題，并提出針對性的管理措施，保障新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，促進(jìn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新能源光伏發(fā)電站;項(xiàng)目建設(shè);管理措施

【中圖分類號(hào)】TM615;TU712【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2022）03-0191-03

太陽能是一種取之不盡、用之不竭的可再生清潔能源，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，我國對能源的需求量呈現(xiàn)出新高。新能源光伏發(fā)電站是一種新型能源利用方式，能夠?qū)⒐馍匦?yīng)吸收的太陽能轉(zhuǎn)化為電能，直接供給用戶使用或儲(chǔ)存起來后續(xù)再用。由于光伏發(fā)電具有綠色環(huán)保的優(yōu)勢，因此新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)成為各個(gè)國家關(guān)注的熱點(diǎn)。

1 建設(shè)新能源光伏發(fā)電站的意義

1.1 有利于實(shí)現(xiàn)發(fā)電的環(huán)保性

新能源光伏發(fā)電不會(huì)耗用含碳石化能源，在生產(chǎn)過程中不會(huì)排放二氧化碳及其他污染物，也不會(huì)產(chǎn)生污染和噪音，與生態(tài)環(huán)境有較強(qiáng)的互適性，同時(shí)可消減地域的限制。對比火力發(fā)電和水力發(fā)電，新能源光伏發(fā)電對大型機(jī)械設(shè)備的使用率少，同時(shí)可減少設(shè)備上的能源消耗，直接向用電設(shè)施輸送電能，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的環(huán)保需求[1]。

1.2 有利于提高電力轉(zhuǎn)化率

新能源光伏發(fā)電的工作原理是發(fā)揮太陽能電池光生伏特效應(yīng)，將太陽能輻射能轉(zhuǎn)化為電能，如果將光伏系統(tǒng)接入電網(wǎng)，可將多余電能借助逆變器送至電網(wǎng)供應(yīng)交流負(fù)載。太陽能是一種可再生能源，充分利用太陽能可以緩解當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中能源緊缺的現(xiàn)狀。新能源光伏發(fā)電利用太陽能發(fā)電，不需要冷卻發(fā)電設(shè)備，對發(fā)電地點(diǎn)限制小，因此節(jié)省土地應(yīng)用。對比傳統(tǒng)發(fā)電站，新能源光伏發(fā)電站操作非常簡單，發(fā)電環(huán)節(jié)簡化，工作人員的工作量減少，因此可節(jié)省設(shè)備維護(hù)支出。新能源光伏發(fā)電設(shè)備主要是用晶體硅材料設(shè)計(jì)而成，由于晶體硅可以作為電力存儲(chǔ)設(shè)備，使用壽命較長，電池結(jié)構(gòu)簡單，因此有利于簡化運(yùn)輸過程，從而有利于降低新能源光伏發(fā)電站的建設(shè)成本。

2 我國新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀

目前，我國新能源光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了迅速發(fā)展階段，“送電到鄉(xiāng)”“光明工程”項(xiàng)目的實(shí)施拉動(dòng)了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。2021年全年，我國光伏發(fā)電新增并網(wǎng)容量為5 488萬kW，其中集中式光伏電站為2 560.07萬kW，分布式光伏電站為2 927.9萬kW。為了促進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，國家相繼出臺(tái)《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》《關(guān)于組織太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》等一系列支持政策，從安全、項(xiàng)目、管理、技術(shù)、質(zhì)量等多個(gè)方面明確了管理要求，對大規(guī)模發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)提供了支持。根據(jù)國際能源署的預(yù)測，截至2030年，我國光熱發(fā)電市場將會(huì)達(dá)到29 GW裝機(jī)，到2050年，將會(huì)達(dá)到118 GW裝機(jī)，光伏新增裝機(jī)量將會(huì)繼續(xù)居于全球首位[2]。

3 新能源光伏發(fā)電項(xiàng)目的應(yīng)用實(shí)踐

3.1 集中式新能源光伏發(fā)電站

集中式新能源光伏發(fā)電以公用電網(wǎng)為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一分配光電，滿足用戶用電需求。集中式新能源光伏發(fā)電站包括光電模塊和光電交換站等，主要建設(shè)在沙漠等廣闊的區(qū)域，連接高壓輸電系統(tǒng)后，可長距離供應(yīng)電力[3]。

3.2 分布式新能源光伏發(fā)電站

分布式新能源光伏發(fā)電站可以向電力負(fù)載直接輸送光伏發(fā)電能力值，利用大電網(wǎng)控制發(fā)電量。在實(shí)際發(fā)電過程中，需要利用太陽能電池、電路及逆變器等設(shè)備。其中，關(guān)鍵設(shè)備為太陽能電池，可以轉(zhuǎn)變太陽能為電能，利用逆變器將恒定電流轉(zhuǎn)化為交流電，還可以連接國家電網(wǎng)，滿足并網(wǎng)要求。在建筑領(lǐng)域中，分布式新能源光伏發(fā)電站十分常見，通過結(jié)合太陽能發(fā)電系統(tǒng)和建筑大樓，能夠滿足居民的供電要求。2021年，國家能源局綜合司正式下發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，在國家政策的扶持下，建筑物分布式新能源光伏發(fā)電站的數(shù)量持續(xù)增加[4]。

4 新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目存在的問題

4.1 設(shè)計(jì)規(guī)劃不當(dāng)

前期設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性，沒有充分考慮后期運(yùn)營和維護(hù)成本，設(shè)計(jì)人員將重點(diǎn)置于建設(shè)成本上，忽視了整體運(yùn)營和維護(hù)成本，最后反而會(huì)提高費(fèi)用成本。新能源光伏發(fā)電站的前期設(shè)計(jì)涉及諸多要素，需對接入電網(wǎng)條件、地形環(huán)境、施工用水等進(jìn)行科學(xué)考察，再對收集資料做出分析，確保設(shè)計(jì)的合理性，如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對后續(xù)使用造成影響。例如，有的設(shè)計(jì)人員沒有按照規(guī)定來評(píng)價(jià)太陽能的資源水平，導(dǎo)致太陽能資源量出現(xiàn)較大偏差;有的設(shè)計(jì)人員沒有詳細(xì)調(diào)查電網(wǎng)負(fù)荷消納能力，未對通道通暢度、地形、水流量進(jìn)行合理評(píng)估，這些都會(huì)對發(fā)電站的穩(wěn)定運(yùn)行帶來負(fù)面影響。

4.2 管理措施滯后

雖然我國近些年不斷增加新能源光伏發(fā)電站使用量，但是卻沒有徹底代替不可再生能源，這是因?yàn)樾履茉垂夥l(fā)電站的建設(shè)受一些客觀因素的制約，再加上建設(shè)成本比較高，影響了這一產(chǎn)業(yè)的推廣。同時(shí)，在新能源光伏發(fā)電站投入使用后，存在管控方式不科學(xué)、管控機(jī)制不完善等問題，對后續(xù)發(fā)電目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。要解決這一問題，需進(jìn)行精細(xì)化考量，完善管控機(jī)制，避免增加運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 缺乏運(yùn)行保障

新能源光伏發(fā)電站規(guī)劃不夠完善，如沒有根據(jù)相關(guān)政策規(guī)劃電價(jià)，影響新能源光伏發(fā)電站運(yùn)行的高效性。同時(shí)，由于這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)對人才的要求較高、相關(guān)專業(yè)人才數(shù)量較少，導(dǎo)致光伏發(fā)電站的生產(chǎn)效益、正常運(yùn)行缺少專業(yè)化保障，給新能源光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成阻礙。

5 新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)管理措施

5.1 優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)

新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)方案，通過把控新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)，有利于提高項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)水平。項(xiàng)目決策者和管理人員需要重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，綜合項(xiàng)目周圍環(huán)境和建設(shè)要求等制定詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃。保障設(shè)計(jì)工作的科學(xué)性，需要綜合考慮各方面影響因素，設(shè)計(jì)人員不能單純關(guān)注設(shè)計(jì)成本，還要充分考慮后期運(yùn)營和維護(hù)成本，這樣有利于降低整體費(fèi)用成本。對比火力發(fā)電項(xiàng)目和水力發(fā)電項(xiàng)目，光伏發(fā)電需要利用專業(yè)技術(shù)支持，需要高素質(zhì)的研究團(tuán)隊(duì)和建設(shè)團(tuán)隊(duì)，并投入充足的人力、物力等。光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)周期比較長，如果發(fā)生工作失誤，將會(huì)引發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在資金應(yīng)用階段，要遵循“前緊后松”的原則，在施工前期要嚴(yán)格控制成本，避免資金浪費(fèi)，只有這樣，才能為后期施工預(yù)留充足的資金，有效應(yīng)對各種突發(fā)情況。

設(shè)計(jì)人員需要和管理人員考察項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)嶋H情況，安排勘測人員詳細(xì)地測繪地形地貌，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性。設(shè)計(jì)人員需要加強(qiáng)與施工單位聯(lián)系，共同會(huì)審設(shè)計(jì)圖紙，幫助施工單位掌握方案內(nèi)容，針對設(shè)計(jì)方案，開展專項(xiàng)溝通工作，確定設(shè)計(jì)方案中存在的危險(xiǎn)源，提出危險(xiǎn)因素的規(guī)避方案，降低安全事故的發(fā)生率[5]。

新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目對周圍環(huán)境要求特殊，一般多建設(shè)在偏僻地區(qū)，但偏僻的地區(qū)地形地貌條件比較差，施工條件惡劣，存在諸多限制，會(huì)增加項(xiàng)目實(shí)施的危險(xiǎn)性。因此，針對不同的地形地貌，需要優(yōu)化整個(gè)系統(tǒng)，提高發(fā)電系統(tǒng)的安全性，保障新能源光伏發(fā)電站的可持續(xù)發(fā)展。

5.2 管理技術(shù)安全

在建設(shè)光伏電站的過程中，需要保障技術(shù)應(yīng)用的有效性，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，關(guān)注配套工程。在項(xiàng)目初始階段，需要通過實(shí)地訪問保障技術(shù)應(yīng)用的有效性。同時(shí)，要選用先進(jìn)的智能設(shè)備，提高光伏發(fā)電效率。例如，通過完善的智能監(jiān)測系統(tǒng)，降低故障風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，減少人為干預(yù)，提高整個(gè)系統(tǒng)的智能化。

5.3 完善項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度

工程項(xiàng)目投標(biāo)是一種組織形式固定、具有競爭力的采購形式，是工程資源優(yōu)化配置的有效方式，在國內(nèi)的工程項(xiàng)目建設(shè)中得到了廣泛推行，為工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。對于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，即業(yè)主在公共平臺(tái)中發(fā)布相關(guān)的投標(biāo)要求和信息，按照法律法規(guī)規(guī)定來選擇具有獨(dú)立法人資格、施工能力的中標(biāo)單位，通過招投標(biāo)，能夠?yàn)闃I(yè)主選擇適合的供貨商與承包單位，還有助于資源的優(yōu)化配置，是新能源光伏發(fā)電站的常用制度[6]。

在建設(shè)新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目之前，首先需要了解項(xiàng)目實(shí)際情況，通過考察施工現(xiàn)場，掌握當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人文環(huán)境，建立科學(xué)的招標(biāo)投標(biāo)方案，選擇最佳的施工團(tuán)隊(duì)。選擇團(tuán)隊(duì)式時(shí)，要利用各種渠道檢查施工單位的信譽(yù)度，積極協(xié)調(diào)施工方，全面把控施工報(bào)價(jià)、周期等，避免發(fā)生惡性競標(biāo)的情況，有序開展新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目施工，在期限內(nèi)完成項(xiàng)目。在招投標(biāo)工作中，為了避免違約情況發(fā)生，投標(biāo)方需要向招標(biāo)方繳納投標(biāo)保證金。對于后續(xù)施工需要使用的施工材料和器械設(shè)備，投標(biāo)方需要提供完整的技術(shù)協(xié)議，詳細(xì)介紹產(chǎn)品質(zhì)量和功能等[7]。

5.4 完善項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)體系

通過全面測評(píng)項(xiàng)目設(shè)備的供應(yīng)，量化評(píng)價(jià)供應(yīng)商的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量等，從而選擇表現(xiàn)突出的供貨商，建立長期合作關(guān)系，完善項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng)體系。在采購階段，需要調(diào)查產(chǎn)品工藝水平，嚴(yán)格把握產(chǎn)品質(zhì)量[8]。采購方需要關(guān)注材料市場價(jià)格，通過市場調(diào)研選擇合適的產(chǎn)品。需求方需要預(yù)估產(chǎn)品成本，與供應(yīng)商建立合作關(guān)系，有效降低材料成本。根據(jù)市場情況對比分析性質(zhì)類似的企業(yè)，根據(jù)組織架構(gòu)和管理模式等選擇長期合作的對象，提高市場競爭力。對供貨商加強(qiáng)考察，結(jié)合技術(shù)問題確定產(chǎn)品生產(chǎn)流程，可以安排專業(yè)技術(shù)人員實(shí)地監(jiān)督和管理供貨商生產(chǎn)，根據(jù)質(zhì)量管理或者違約處理等方面制訂針對性的工作方案。

5.5 做好電網(wǎng)管控工作

新能源光伏電源并網(wǎng)之后，各種因素都會(huì)影響到光伏電源。對此，管控人員需要注重收集和整理各種信息數(shù)據(jù)，利用計(jì)算機(jī)軟件構(gòu)建光伏發(fā)電功率數(shù)學(xué)模型，對比以往的發(fā)電數(shù)據(jù)總結(jié)發(fā)電規(guī)律，精準(zhǔn)地預(yù)測光功率。相關(guān)工作人員需要分析電網(wǎng)系統(tǒng)不同設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)，選擇最佳位置安裝光伏電源，最大限度地降低外界因素的影響，保障新能源光伏電源并網(wǎng)的安全性。

5.6 落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程管理

在新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目開工之前，參建方需要組織專題會(huì)議，促使參加方有效融入項(xiàng)目建設(shè)過程，優(yōu)化整體工作氛圍，順利完成新能源光伏發(fā)電站項(xiàng)目建設(shè)工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，參加方需要根據(jù)業(yè)主需求高效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。在項(xiàng)目完成之前，參建方需要根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)行開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，做好以下項(xiàng)目的控制工作。

5.6.1 深化規(guī)劃項(xiàng)目管理

管理人員要整合項(xiàng)目各方面要素，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，全面推理建設(shè)過程的問題，在開工之前落實(shí)調(diào)整工作，保障項(xiàng)目建設(shè)符合目標(biāo)計(jì)劃。在項(xiàng)目管理規(guī)劃編制過程中，需要保障準(zhǔn)備時(shí)間，全面復(fù)核各種資源，同時(shí)需要針對緊急資源建立應(yīng)急預(yù)案，保障項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行[9]。

5.6.2 做好工序把關(guān)工作

施工人員負(fù)責(zé)策劃和實(shí)施不同的工序單元，每個(gè)工序單元的基礎(chǔ)是材料和設(shè)備，在材料和設(shè)備入場階段，工作人員需要做好把關(guān)和安全管理工作，不僅需要檢查材料和設(shè)備的指標(biāo)參數(shù)，同時(shí)需要開展外觀檢查和成品保護(hù)工作，避免在二次搬運(yùn)階段發(fā)生損壞。此外，要保護(hù)施工人員的生命安全，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高項(xiàng)目施工的安全性。

5.6.3 加強(qiáng)檢測項(xiàng)目建設(shè)各階段的成果

建設(shè)方要分階段檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)成果，及時(shí)解決不合理的問題，避免在施工工序中增加施工風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)工作人員要全面記錄項(xiàng)目實(shí)施過程，方便管理人員動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)過程，同時(shí)可以為項(xiàng)目檢驗(yàn)奠定基礎(chǔ)。

6 結(jié)束語

新能源光伏發(fā)電站有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，受到各個(gè)國家的高度重視。在我國，這項(xiàng)行業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，實(shí)際建設(shè)過程中存在較多問題，因此要求項(xiàng)目建設(shè)方加強(qiáng)管理，提高新能源光伏發(fā)電站建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，有效支撐電力能源供給，滿足人們的用電需求。

參 考 文 獻(xiàn)

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