文明型國(guó)家理論下構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長(zhǎng)效機(jī)制的新路徑探索

鄭欣妤 盧紅飚

摘要：隨著國(guó)家現(xiàn)代化治理進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐漸入快車(chē)道，以文為媒的振興新路徑在鞏固脫貧成果階段逐漸受到重視。在鄉(xiāng)村生態(tài)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理自治中，文化從未缺席，文旅產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展、鄉(xiāng)約民俗的祛魅傳承、和諧農(nóng)村的共建等都離不開(kāi)文化建設(shè)在其中發(fā)揮著黏合作用。新時(shí)代政府組織該如何更好地滿(mǎn)足群眾的文化需求，融合好社會(huì)主義核心價(jià)值觀與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的總體制度改革？本文以文明型國(guó)家理論為基礎(chǔ)、以文藝鄉(xiāng)建為切入點(diǎn)構(gòu)建起鄉(xiāng)村文化治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的行動(dòng)框架。在案例選擇上本文以浙江省慈溪市及其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)為案例，分析如何通過(guò)文化制度改革的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展來(lái)融合好傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代化發(fā)展，探究更貼合實(shí)際的鄉(xiāng)村文化振興辦法，從而進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。

關(guān)鍵詞：文明型國(guó)家 鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村文化振興 藝術(shù)鄉(xiāng)建

*基金項(xiàng)目：2020年度福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金年度項(xiàng)目（FJ2020ZTB003）。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村振興，既要塑性，也要鑄魂。沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的高度自信，沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的繁榮發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命”，鄉(xiāng)村文化治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。中國(guó)作為能夠兼容現(xiàn)代與歷史資源的文明型國(guó)家在文化方面擁有著得天獨(dú)厚的加成資源，在此優(yōu)勢(shì)下基層行政組織該如何開(kāi)辟好文化傳承與現(xiàn)代發(fā)展之間的雙向互補(bǔ)路徑？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略該如何植根古跡民俗，借力于傳統(tǒng)文化又服務(wù)于現(xiàn)代地向鄉(xiāng)級(jí)政府組織補(bǔ)充著新式發(fā)展活力？分析這些問(wèn)題，對(duì)于鄉(xiāng)村振興人文新路徑開(kāi)發(fā)、搭建鄉(xiāng)村文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型行動(dòng)框架而言具有重要意義。

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下文化建設(shè)的政策背景

1988年文化部、國(guó)家工商行政管理局在《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》提出了文化市場(chǎng)的概念，隨后從黨的十四大提出完善文化經(jīng)濟(jì)政策的要求、黨的十五大提出文化是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，到黨的十六大提出發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、黨的十六屆四中全會(huì)提出進(jìn)一步開(kāi)發(fā)文化生產(chǎn)力，再到黨的十七大提出推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、黨的十九大提出文化是民族和國(guó)家的靈魂，最后到黨的二十大更是首次將文化自強(qiáng)寫(xiě)入黨的代表會(huì)報(bào)告，無(wú)不體現(xiàn)著新時(shí)代下對(duì)于文化建設(shè)內(nèi)涵與功能的認(rèn)知在逐步加深。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署。而當(dāng)范圍縮小到農(nóng)村傳統(tǒng)文化，對(duì)于村域文化建設(shè)這一新起的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)力點(diǎn)，我國(guó)政府同樣十分重視并先后頒布了一系列指導(dǎo)性政策文件。2005年國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》來(lái)促進(jìn)農(nóng)村文化和經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；2011年1月，文化部與財(cái)政部在《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》中要求地方政府部門(mén)從群眾需求側(cè)入手設(shè)計(jì)并改革鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)制度。從1982到2021年，黨中央所頒布的23份指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的一號(hào)文件，都把堅(jiān)持黨對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作為重要內(nèi)容。例如在2018年的中央一號(hào)文件中就曾提出“統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

有學(xué)者曾提到文化治理具有社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)三張面孔，而通過(guò)對(duì)相關(guān)政策文件的梳理也可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)除了能夠發(fā)揮文化自身在情感治理方面的文化價(jià)值，農(nóng)村文化的全面復(fù)興可以與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)多維耦合，并能利用傳統(tǒng)民俗的集體認(rèn)同感為鄉(xiāng)村振興總要求中的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治療有效、生活富?！弊龊们楦心酃ぷ?。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下文化建設(shè)的研究現(xiàn)狀及理論提出

伴隨著城鎮(zhèn)化高速發(fā)展，表面上村民的經(jīng)濟(jì)與生活水平得到了提升，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，從深層來(lái)看鄉(xiāng)村自然生態(tài)、社會(huì)形態(tài)和人群結(jié)構(gòu)遭受了來(lái)自現(xiàn)代化更迭的巨大沖擊。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生從來(lái)無(wú)法與文化割裂，農(nóng)村勞動(dòng)力教育水平的高低直接影響到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)村傳統(tǒng)民俗的開(kāi)發(fā)程度更可以提供新的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。公共文化的“軟治理”功能相較于其他治理手段，能以更低的治理成本在文化價(jià)值的潛移默化間對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行柔性調(diào)整。

目前學(xué)界圍繞因現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的城鄉(xiāng)意識(shí)信仰異殊、空心村人才流失等宏觀問(wèn)題開(kāi)始從文化治理的角度為下一階段的鄉(xiāng)村振興展開(kāi)研究；文化傳播手段的低效與不足、文化產(chǎn)品的無(wú)包裝與被忽視、物質(zhì)與精神發(fā)展的資源分配失衡等具體現(xiàn)狀也吸引了許多學(xué)者的關(guān)注?？傮w來(lái)說(shuō)，作為鞏固鄉(xiāng)村建設(shè)成果的新角度，關(guān)于文化治理的相關(guān)研究方向大致可以分為以下思路：第一種是探究文化自身的功能性，注重通過(guò)以政府為主位的管理提升文化資源活化效率；第二種將治理引入文化價(jià)值實(shí)現(xiàn)，標(biāo)亮文化事務(wù)與其他主體、其他產(chǎn)業(yè)的多主體多領(lǐng)域協(xié)商共治的重要性。在未來(lái)，文化治理也將朝著更綜合的方向形成體系，因此本文也在已有研究的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，一方面在農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)效益的開(kāi)發(fā)上補(bǔ)充農(nóng)村文化環(huán)境的保護(hù)，另一方面引入文化生態(tài)系統(tǒng)意識(shí)梳理好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代發(fā)展之間的伴生關(guān)系，讓農(nóng)村文化建設(shè)服務(wù)好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

文明型國(guó)家指的是能兼具悠久文明底蘊(yùn)和現(xiàn)代化發(fā)展特征的國(guó)家，既象征了文化流淌在血液里的原生地位，更啟發(fā)了改革者在鄉(xiāng)村振興改革中剛?cè)岵?jì)地將信息數(shù)據(jù)技術(shù)等現(xiàn)代因素外化為發(fā)展支撐的同時(shí)、將文化機(jī)制改革內(nèi)化為基因編入。

在此理論背景下，鄉(xiāng)村文化治理為我國(guó)在鄉(xiāng)村振興中如何從人文角度來(lái)觀察和分析農(nóng)村實(shí)際情況提供了文化側(cè)新路徑參考。本文想要探討的問(wèn)題是，如何活化農(nóng)村文化資源來(lái)助力鄉(xiāng)村振興？如何能夠使得傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代發(fā)展之間形成相輔相成的關(guān)系？因此本文將以浙江省慈溪市及其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的“流動(dòng)文藝村長(zhǎng)”“片區(qū)文化品牌化組團(tuán)發(fā)展”以及“慈禮堂”三個(gè)藝術(shù)鄉(xiāng)建創(chuàng)新舉措的開(kāi)展情況為研究對(duì)象，構(gòu)建起鄉(xiāng)村文化治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型遞進(jìn)式分析理論框架，旨在進(jìn)一步探究文藝因子是如何激活農(nóng)村資源、賦能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、整頓村落環(huán)境。

自2021年以來(lái)，首批鄉(xiāng)村振興典范村項(xiàng)目的建成象征著“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目在浙江省慈溪市領(lǐng)導(dǎo)班子的共同努力推動(dòng)下，以較快的速度在一年多的時(shí)間內(nèi)迅速邁向收官階段。去年一年，慈溪市政府積極培育建設(shè)宜居村、特色村，獲評(píng)2021年度省深化“千萬(wàn)工程”建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村工作考核優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。慈溪市于2017年首先以南部山邊精品風(fēng)景線(xiàn)開(kāi)始，將沿途文明村落串聯(lián)起來(lái)，構(gòu)建出一條集文明文化、生態(tài)休閑于一體的文明集合體——“溪上慈風(fēng)”示范線(xiàn)，隨后著力開(kāi)展建設(shè)了“錦繡田園”“海韻風(fēng)情”等四條鄉(xiāng)村振興文旅示范線(xiàn)，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村文旅發(fā)展新氣象。到2025年，慈溪市計(jì)劃在鄉(xiāng)村振興典范村、景區(qū)村等項(xiàng)目的新培育建設(shè)上達(dá)百村以上。慈溪市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面取得了不俗成果，因此本文將對(duì)慈溪市以文化為發(fā)力點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)框架進(jìn)行分析。

（一）鄉(xiāng)賢回流為百姓文化活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)

鄉(xiāng)村藝術(shù)人才缺乏，文化難進(jìn)鄉(xiāng)等現(xiàn)象對(duì)于各地村政府組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)一直都是棘手的問(wèn)題。在由慈溪市文聯(lián)舉辦的某次問(wèn)卷調(diào)研中，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示村民與社區(qū)居民一樣、在物質(zhì)生活得到保障之后，都渴望文化的浸潤(rùn)和陶冶來(lái)滿(mǎn)足精神需求。因此，自2020年3月起，慈溪市開(kāi)始創(chuàng)新文化服務(wù)機(jī)制試點(diǎn)，首先采取先市內(nèi)篩選、后村內(nèi)應(yīng)聘的方式，從幾個(gè)熟悉本村文化特色文化的藝術(shù)家協(xié)會(huì)中篩選了一批有經(jīng)驗(yàn)的藝術(shù)骨干；其次，類(lèi)似于產(chǎn)業(yè)上的科技特派員和行政上的下派書(shū)記，慈溪市政府在流動(dòng)文化村長(zhǎng)的選擇上不僅將組織協(xié)調(diào)能力和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)作為選拔標(biāo)準(zhǔn)、以便更好地勝任文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位使得文化建設(shè)能夠扎根于民俗和民生，還充分考慮到各村實(shí)際需求、實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)特征匹配，為每一個(gè)村落對(duì)接最適配本地鄉(xiāng)風(fēng)特色的文藝專(zhuān)才；最后，挖掘村落民間潛在的文藝后備骨干和組織，通過(guò)專(zhuān)業(yè)性的藝術(shù)指導(dǎo)和帶領(lǐng)助推了民間文化組織的內(nèi)化引力。而文藝村長(zhǎng)每年的績(jī)效考核，由村民組成的基層自治組織掌握主動(dòng)權(quán)，接受村、鎮(zhèn)兩級(jí)及市文聯(lián)的共同打分考核。自“文藝村長(zhǎng)”的文化項(xiàng)目試運(yùn)行以來(lái)，共培育近百位農(nóng)村文藝骨干，在未來(lái)隊(duì)伍規(guī)模也將朝著全鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋的目標(biāo)發(fā)展。

（二）品牌化文化管理優(yōu)化片區(qū)組團(tuán)發(fā)展

在慈溪市，許多村落的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展水平因參差不齊而存在地域與政策上的雙重隔閡，一些明星村的成功試點(diǎn)對(duì)周邊村落起到的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)輻射作用初顯。2019年5月，慈溪崇壽鎮(zhèn)率先在傅家路村試點(diǎn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式，發(fā)揮其全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)了周邊傅福、健民兩個(gè)村莊經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。在文化上，除了少數(shù)的重點(diǎn)村落有能力單獨(dú)支撐起特色文化的保護(hù)，大部分村落無(wú)法獨(dú)立構(gòu)成一個(gè)文化保護(hù)區(qū)、需要其他力量介入幫助完成文化發(fā)展工作的問(wèn)題。因此隨著組團(tuán)發(fā)展模式的發(fā)展，成團(tuán)的觸發(fā)條件也隨著鄉(xiāng)村振興工作的重心轉(zhuǎn)移而分裂出更多可能。青瓷文化是慈溪地域文化特色之一，在浙江省以提煉千年宋韻文化為主題的政策背景下，慈溪市從唐至北宋時(shí)期越窯青瓷文化入手、提出了圍繞越窯秘色瓷文化開(kāi)展文化品牌建設(shè)的政策。以越窯青瓷歷史文化發(fā)源地匡堰鎮(zhèn)為發(fā)散點(diǎn)成立南部片區(qū)中心村聯(lián)合黨委，基于周邊崗墩村、倡隆村、乾炳村三村相近的歷史人文稟賦共同謀劃治理，建立起千年越窯青瓷和富硒楊梅文化“雙IP”的楝樹(shù)下文化村落。集合全區(qū)力量通過(guò)現(xiàn)代商業(yè)的產(chǎn)業(yè)化手段集合全區(qū)力量為青瓷文化和楊梅文化創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，在保護(hù)了傳統(tǒng)文化的同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)收入又得到了大幅度提升。

（三）網(wǎng)絡(luò)智治平臺(tái)加速公共文化服務(wù)數(shù)字化

相比于大城市，大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及推廣一直以來(lái)都是鄉(xiāng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。在慈溪，從農(nóng)村禮堂項(xiàng)目落地開(kāi)始，在東埠頭村等村落的文化禮堂就被與公共文化服務(wù)體系結(jié)合在一起，為更多群眾帶來(lái)富有藝術(shù)活力的文化活動(dòng)。通過(guò)慈溪各村不斷的實(shí)踐改進(jìn)，包括建設(shè)、使用、培育、傳播、評(píng)價(jià)等步驟在內(nèi)、且涵蓋全流程的文化禮堂管理制度被評(píng)為“慈溪樣本”并受到省內(nèi)多方關(guān)注。近年來(lái)，慈溪市開(kāi)始致力于以文化禮堂為項(xiàng)目依托、針對(duì)農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)出現(xiàn)的供需缺乏對(duì)接平臺(tái)的問(wèn)題打造了集文化信息發(fā)布、服務(wù)供需對(duì)接、虛擬線(xiàn)上參觀、管理績(jī)效考核等功能于一體的數(shù)字版農(nóng)村文化禮堂，即“慈禮堂”實(shí)踐平臺(tái)。慈禮堂作為網(wǎng)上禮堂綜合管理平臺(tái)，具有鮮明的數(shù)字化特征，主要職能就是負(fù)責(zé)為慈溪宣傳農(nóng)村文化禮堂、服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作提供平臺(tái)。在文化資源對(duì)接上，慈禮堂不定期推出文化禮堂服務(wù)項(xiàng)目清單，各村文化禮堂管理員可以在線(xiàn)上根據(jù)本村群眾的文化口味自主選擇或定制感興趣的服務(wù)套餐，村民也可以通過(guò)“慈e家”微信公眾平臺(tái)和“文化網(wǎng)格”服務(wù)直接獲取文化相關(guān)的活動(dòng)硬件、活動(dòng)信息和技術(shù)支持。通過(guò)政府對(duì)文化政策的支持，慈禮堂的開(kāi)發(fā)使文化禮堂的功能性提升了一個(gè)檔次，已被浙江省內(nèi)多地采納、推廣。

（四）案例小結(jié)

在鄉(xiāng)村振興背景下，浙江省慈溪市及其所轄村落在鄉(xiāng)村文化振興方面取得了不俗的成就。其通過(guò)藝術(shù)鄉(xiāng)建政策，將藝術(shù)作為發(fā)展資源補(bǔ)給到鄉(xiāng)村建設(shè)中、發(fā)揮好了藝術(shù)人才的個(gè)體價(jià)值和所在地的文化背景、重構(gòu)了人文資源與現(xiàn)代手段間的關(guān)系，使村民實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神的“雙重富?！保瑥亩_(dá)到實(shí)現(xiàn)復(fù)興鄉(xiāng)村文明、鞏固鄉(xiāng)村振興成果的目標(biāo)。慈溪市的輪值“文藝村長(zhǎng)”制度充分尊重村民在鄉(xiāng)村公共文化治理中的主人翁地位，發(fā)揮了村鎮(zhèn)基層駐村指導(dǎo)制度在鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)過(guò)程中對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕闹笇?dǎo)開(kāi)發(fā)作用；“片區(qū)文化組團(tuán)”集合了各村零散發(fā)展力的同時(shí)又通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展保留了各村特色，聚少成多且求同存異，發(fā)揮出了“1+1>2”的文化集體對(duì)內(nèi)部個(gè)體的群體保護(hù)力量；“慈禮堂”對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行智慧化質(zhì)量控制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化服務(wù)供給并整合對(duì)接不同群體文化訴求，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供需相匹配，進(jìn)而形成推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

通過(guò)對(duì)比以上三個(gè)舉措可以歸納出本文想要探究的文明型國(guó)家振興鄉(xiāng)村文化的治理框架。如何發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)文化的內(nèi)驅(qū)性為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新思路？筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村文化治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型下傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展之間關(guān)系網(wǎng)的構(gòu)建可以分為以下三個(gè)遞進(jìn)式路徑。

（一）順向開(kāi)發(fā)：政府專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)活化原生文化

無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是文化建設(shè)當(dāng)中，專(zhuān)業(yè)且民主的人力資源應(yīng)用一直是資源可持續(xù)性開(kāi)發(fā)的重要手段。政府針對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)派遣專(zhuān)業(yè)駐村指導(dǎo)的制度，如生產(chǎn)上的“科技特派員”、行政上的“第一書(shū)記”，對(duì)加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大意義。以人力資源為例，無(wú)論是從政府團(tuán)隊(duì)內(nèi)部派遣還是在社會(huì)各界內(nèi)調(diào)度收集，人力資源尤其是具備相關(guān)知識(shí)的鄉(xiāng)賢人才一直都屬于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下不可或缺的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)來(lái)源。鄉(xiāng)賢的鄉(xiāng)土意識(shí)和鄉(xiāng)愁情懷，可以激勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才在擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域盡己所能地展現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)態(tài)度，引領(lǐng)示范，帶動(dòng)村民見(jiàn)賢思齊、崇德向善，為鄉(xiāng)村振興注入高教育水平的新活力。當(dāng)農(nóng)村文化服務(wù)建設(shè)的資源分配從“隨緣入鄉(xiāng)”向各村量身定制轉(zhuǎn)型、雙向互選的人才村民互動(dòng)、以“養(yǎng)”代“薦”的人才隊(duì)伍擴(kuò)大三大方向轉(zhuǎn)變時(shí)，便兼具了專(zhuān)業(yè)性、民主性和可持續(xù)性，并在文化能人的帶領(lǐng)下演變?yōu)橐环N共同體式的文化治理行動(dòng)。因此在文化方面，將藝術(shù)鄉(xiāng)賢編入鄉(xiāng)村振興的隊(duì)伍，使得人力的資源配置優(yōu)化有效激活了人的個(gè)體價(jià)值；一方面有助于促進(jìn)開(kāi)放性的公共文化服務(wù)供給組織形成和農(nóng)村文化高質(zhì)量開(kāi)發(fā)，另一方面也為文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供智囊保障。

（二）逆向保護(hù)：依托現(xiàn)代治理手段重塑鄉(xiāng)村文化價(jià)值

對(duì)外的“山海協(xié)作”與在內(nèi)的“群團(tuán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)”是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)建上共享經(jīng)濟(jì)資源的重要舉措，對(duì)農(nóng)村文化治理不僅有借鑒意義，更可將傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化后的經(jīng)濟(jì)效益向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域反哺。相較于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的可再生性和循環(huán)性，傳統(tǒng)村落的鄉(xiāng)風(fēng)民俗及其背后的悠長(zhǎng)歷史都是不可再生的文化資源，但隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，除去現(xiàn)代治理對(duì)傳統(tǒng)文化的負(fù)面影響，傳統(tǒng)村落在分布上的分散性和發(fā)展力量的單薄性都對(duì)如何協(xié)調(diào)好傳統(tǒng)村落的開(kāi)發(fā)和保護(hù)提出更高要求。正因同一區(qū)域內(nèi)的相鄰村落在本村特色文化上存在著同質(zhì)性，人文資源特有的情感黏合力能夠?yàn)殚_(kāi)展鄉(xiāng)村片區(qū)內(nèi)組團(tuán)發(fā)展提供另一種切入契機(jī)。串點(diǎn)成線(xiàn)的將各個(gè)村莊的特色文化聯(lián)合，是利用現(xiàn)代治理手段傳承鄉(xiāng)村文化價(jià)值的有效舉措。作為鄉(xiāng)村振興中區(qū)域內(nèi)整合發(fā)展的重要發(fā)展模式，當(dāng)政府通過(guò)依托項(xiàng)目化、品牌化等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理手段開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村原生傳統(tǒng)文化資源，群體成團(tuán)發(fā)展從曾經(jīng)“強(qiáng)村帶弱村”的經(jīng)濟(jì)榜樣引領(lǐng)形式得以衍生出更多可能。以歷史為媒、借經(jīng)濟(jì)之力，品牌化的文化管理通過(guò)村莊間互享人文資源來(lái)為如何打破村落各自為營(yíng)的難題另辟蹊徑，促進(jìn)各片區(qū)共謀階段發(fā)展藍(lán)圖。有了這樣的資源互補(bǔ)式排列組合，不僅可以使鄉(xiāng)村文化建設(shè)能夠在初期借鑒經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組團(tuán)發(fā)展，在文化振興上也可促使各文化主體協(xié)同行動(dòng)并發(fā)揮各自資源等因素優(yōu)勢(shì)來(lái)達(dá)成能力互補(bǔ)、立竿見(jiàn)影地為各村提供因地制宜的公共文化產(chǎn)品。

（三）雙向融合：現(xiàn)代技術(shù)與文化資源供需相輔相成

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐漸成熟，大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)上平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)逐漸走進(jìn)村民的生活，也逐漸融合進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)中?，F(xiàn)代技術(shù)為文化的開(kāi)發(fā)與保護(hù)打破了時(shí)間周期和發(fā)展方向的限制，為文化資源的供求提供一個(gè)現(xiàn)代治理技術(shù)與傳統(tǒng)文化雙向融合、文化主體的供求無(wú)障礙對(duì)接的文化資源集散地。文化禮堂項(xiàng)目從線(xiàn)下制度到線(xiàn)上慈禮堂平臺(tái)的智治化更新，是一次通過(guò)重新逐節(jié)把控文化政策改革來(lái)踐行文化服務(wù)制度結(jié)構(gòu)全周期改進(jìn)，從而達(dá)到以鄉(xiāng)村文化制度創(chuàng)新帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的成功嘗試。通過(guò)“套餐式”的文化活動(dòng)清單、“菜單式”的文化點(diǎn)單服務(wù)和“外送式”的文化到家服務(wù)成功打通了文化主體間的交流壁壘，實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)的供需調(diào)度。數(shù)字公共數(shù)據(jù)資源池是現(xiàn)代技術(shù)和傳統(tǒng)文化的相輔相成，文化的保護(hù)和開(kāi)發(fā)不再有前后順序和輕重緩急，而可以同時(shí)進(jìn)行。它將發(fā)展重點(diǎn)置于鄉(xiāng)村文化治理的智慧路徑開(kāi)發(fā)上，將文化供需關(guān)系電子化，全面梳理了碎片化的文化供需并統(tǒng)籌調(diào)度，借力數(shù)據(jù)信息網(wǎng)、AI等現(xiàn)代信息技術(shù)工具精準(zhǔn)分析文化需求并高效篩選匹配公共文化產(chǎn)品，優(yōu)化了政府公共文化服務(wù)供給環(huán)境，提升了村民對(duì)活動(dòng)追蹤、服務(wù)供給的滿(mǎn)意度。

文明型國(guó)家不但要依托現(xiàn)代治理環(huán)境去理解當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的特征與道路選擇，更要立足于傳統(tǒng)中國(guó)的文化和歷史去大膽推動(dòng)文化體制改革和創(chuàng)新。在進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村振興成果的要求下，關(guān)于如何做到鄉(xiāng)村視域內(nèi)文化網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代公共治理間相處模式的有效優(yōu)化可通過(guò)三種遞進(jìn)式路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先，借鑒鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)代行政手段開(kāi)發(fā)民俗文化資源，可通過(guò)引流人才等具有專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的藝術(shù)指導(dǎo)深入挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值；其次，將分散的村落文化資源整合起來(lái)納入統(tǒng)一的文旅建設(shè)網(wǎng)中，將“逆城市化”的保護(hù)意識(shí)帶入傳統(tǒng)文化的開(kāi)發(fā)當(dāng)中；最后開(kāi)展文化智治行動(dòng)以建立全主體聯(lián)動(dòng)融通，讓現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)文化能夠雙向服務(wù)，創(chuàng)造公共文化供需的集中交換平臺(tái)，以高效的文化資源調(diào)度充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的整體服務(wù)水平。

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（作者單位：福建師范大學(xué)）

責(zé)任編輯：李政