社會(huì)信任對(duì)環(huán)境規(guī)制碳減排效果的影響

楊友才　牛曉童

關(guān)鍵詞 社會(huì)信任；環(huán)境規(guī)制；碳減排；調(diào)節(jié)效應(yīng)

中圖分類號(hào) X321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2023）04-0082-11 DOI：10. 12062/cpre. 20221030

“雙碳”背景下，環(huán)境問題一直是各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)話題［1］。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家正面臨著綠色轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，即需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)重視二氧化碳的協(xié)同減排。為此，政府制定并實(shí)施環(huán)境規(guī)制政策以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)優(yōu)化。環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施是否真正起到了降污減排的作用，環(huán)境規(guī)制尤其是正式型環(huán)境規(guī)制又是通過何種路徑作用于碳排放呢？該路徑是線性還是非線性？另外，由于制度之間存在耦合效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，正式制度的實(shí)施效果又會(huì)受到非正式制度的影響。社會(huì)信任作為一項(xiàng)非正式制度，是公共政策實(shí)施的重要軟環(huán)境，同時(shí)也是影響政策實(shí)施效果的重要變量。良好的社會(huì)信任水平可以增加公眾參與公共事務(wù)的積極性，提高公共政策的實(shí)施效率［2］。現(xiàn)有的研究主要聚焦于環(huán)境規(guī)制作為正式制度的實(shí)施效果，鮮有文獻(xiàn)從制度協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性視角出發(fā)，將社會(huì)信任這一非正式制度納入環(huán)境規(guī)制的研究框架中，探究社會(huì)信任在環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)及作用機(jī)制。該研究從城市層面上對(duì)此展開實(shí)證分析，不僅豐富了社會(huì)信任的研究，而且對(duì)地方政府因地制宜制定政策以改善人民生活環(huán)境和提高生活質(zhì)量及幸福感，具有十分重要的意義。

1 文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

1. 1 環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響

環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響分為綠色悖論效應(yīng)倒逼減排效應(yīng)和混合效應(yīng)。綠色悖論效應(yīng)從供給側(cè)的動(dòng)態(tài)反應(yīng)出發(fā)，提出環(huán)境規(guī)制會(huì)導(dǎo)致碳排放量增多［3］。該效應(yīng)指出當(dāng)能源所有者預(yù)測(cè)到未來會(huì)實(shí)施嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管時(shí)，會(huì)加大開采力度以獲取更充裕的能源，而大量開采導(dǎo)致能源地供給過多、價(jià)格下跌，能源價(jià)格的下降又進(jìn)一步激發(fā)了消費(fèi)需求，造成污染排放量增加。與綠色悖論效應(yīng)相反的觀點(diǎn)是倒逼減排效應(yīng)，該效應(yīng)的支持者指出綠色悖論效應(yīng)并沒有考慮到化石能源的有限性以及能源需求與價(jià)格之間的相互獨(dú)立性，所以并不成立。倒逼減排效應(yīng)從需求側(cè)出發(fā)，認(rèn)為實(shí)施環(huán)境規(guī)制增加了企業(yè)成本，倒逼能源需求量降低［4］，與此同時(shí)企業(yè)會(huì)投入更多資金治污、改進(jìn)生產(chǎn)工藝和創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)，降低污染排放［5］。另一部分學(xué)者持混合效應(yīng)的觀點(diǎn)，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制在污染治理過程中的作用是動(dòng)態(tài)變化的，在上述兩種效應(yīng)共同作用下，環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響可能表現(xiàn)為“U”型、倒“U”型、“N”型等多種形態(tài)［6-7］。大量的文獻(xiàn)支持環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響呈倒“U”型曲線［ 8-9］，倒“U”型關(guān)系從一般概念上來講是兩個(gè)潛在函數(shù)共同作用的結(jié)果，雖然潛在函數(shù)通常不可觀察，但是它們通過疊加或者相乘組合解讀自變量對(duì)應(yīng)變量的凈效應(yīng)［10］。對(duì)此，最為常見的是成本收益的觀點(diǎn)，一開始自變量對(duì)因變量的收益呈線性增長(zhǎng)，而成本往往隨著自變量的增加而迅速上升，從而形成凸函數(shù)或者指數(shù)函數(shù)型成本曲線［11］。另一種解讀為企業(yè)進(jìn)入或退出市場(chǎng)或者區(qū)域合法效應(yīng)（Legitimation Effect）與競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)（Competition Effect）［12］，其實(shí)這與收益成本理論相似。第三種為相互作用且作用相反的兩個(gè)潛在線性函數(shù)構(gòu)成的倒“U”型關(guān)系，即一個(gè)為正向潛在函數(shù)另一個(gè)為負(fù)向，比如競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度與合作會(huì)形成倒“U”型關(guān)系［13］。因此，提出假設(shè)H1。

假設(shè)H1：環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響為倒“U”型曲線。

環(huán)境規(guī)制會(huì)通過中介變量間接影響碳排放量［14］?，F(xiàn)有文獻(xiàn)大多認(rèn)為FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和研發(fā)創(chuàng)新是環(huán)境規(guī)制影響碳排放量的三個(gè)主要中介渠道。首先從宏觀層面來看，環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI的影響分為抑制和促進(jìn)作用。過于嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制會(huì)減少污染型外資企業(yè)的進(jìn)入，部分高污染外資企業(yè)甚至?xí)Ｖ箤?duì)東道國(guó)的投資；但當(dāng)外資企業(yè)相較于東道國(guó)企業(yè)擁有更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和排污技術(shù)時(shí)，則會(huì)刺激外資流入。隨著中國(guó)環(huán)境規(guī)制的不斷完善，外資企業(yè)的環(huán)保相關(guān)成本必然會(huì)隨之增加，在一定程度上抑制了污染嚴(yán)重的外資企業(yè)進(jìn)入。同時(shí)，中國(guó)巨大的市場(chǎng)容量和廣闊的前景以及各地政府的優(yōu)惠政策會(huì)吸引更多優(yōu)質(zhì)、清潔生產(chǎn)的外資企業(yè)進(jìn)入，具有環(huán)保意識(shí)和先進(jìn)綠色生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的外資企業(yè)能夠優(yōu)化企業(yè)的生產(chǎn)流程并提高管理效率，減少生產(chǎn)過程中的碳排放。其次，基于中觀產(chǎn)業(yè)層面，大多學(xué)者證明環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。這是因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制通過提高行業(yè)進(jìn)入壁壘、建立污染型企業(yè)退出機(jī)制等方式使一部分沒有資金購(gòu)買環(huán)保設(shè)施的中小型重污染企業(yè)被迫淘汰［15］；除此之外，在綠色發(fā)展的時(shí)代背景下，環(huán)境政策鼓勵(lì)綠色清潔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)一部分資金流入綠色產(chǎn)業(yè)，且消費(fèi)者更傾向購(gòu)買綠色產(chǎn)品，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變也會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)會(huì)在減少重污染企業(yè)數(shù)量的同時(shí)增加綠色企業(yè)數(shù)量，有助于實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)［16］。最后，從微觀企業(yè)層面分析，在研發(fā)創(chuàng)新的中介作用下，環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響分為遵循成本假說和波特假說。遵循成本假說指企業(yè)為了補(bǔ)償環(huán)境成本的支出，會(huì)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能以增加利潤(rùn)，同時(shí)企業(yè)為了自身利益最大化，往往會(huì)擠占研發(fā)創(chuàng)新的資金，導(dǎo)致更多的二氧化碳排放。然而，近年來越來越多的學(xué)者研究證實(shí)了波特假說。該假說認(rèn)為恰當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制能夠鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，迫使企業(yè)加速突破綠色技術(shù)問題的解決方案，彌補(bǔ)企業(yè)前期為環(huán)保所投入的經(jīng)營(yíng)成本，不僅提高企業(yè)生產(chǎn)率的綠色生產(chǎn)技術(shù)，還有效抑制了污染排放量［17-18］。基于以上分析，提出假設(shè)H2。

假設(shè)H2：FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和研發(fā)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制影響碳排放的過程中發(fā)揮中介效應(yīng)。

1. 2 社會(huì)信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

社會(huì)信任是社會(huì)互動(dòng)中的一種非正式制度［19］，會(huì)在很大程度上影響政策的實(shí)施效果。第一，在信任度較高的地區(qū)往往會(huì)有更多的規(guī)范和約束，這一系列的約束和規(guī)范會(huì)指導(dǎo)人們行為，有助于減少政府腐敗、社會(huì)暴力等一系列社會(huì)問題［20］，為環(huán)境規(guī)制的實(shí)施提供了重要的軟環(huán)境，有助于環(huán)境規(guī)制的順利開展。相反社會(huì)信任水平相對(duì)較低的地區(qū)所面臨的社會(huì)問題更多，不利于政策的推進(jìn)和實(shí)施。第二，信任度越高的地區(qū)，公眾的合作意識(shí)和監(jiān)督需求越強(qiáng)，對(duì)政策的參與度也隨之越高，進(jìn)而會(huì)在一定程度上強(qiáng)化政策的實(shí)施效果，提高制度質(zhì)量，推動(dòng)政策更好地實(shí)施［21］。相反，在信任水平較低的地區(qū)，公眾大多認(rèn)為此地區(qū)存在官僚主義或者政策的公平性缺失，公眾對(duì)公共政策的參與度降低，不自愿參與或遵守有關(guān)環(huán)境規(guī)制的相關(guān)政策，出現(xiàn)更多的搭便車行為，影響環(huán)境規(guī)制的實(shí)施效果。第三，在信任度高的地區(qū)，政府與公眾之間的溝通效率越高［22］。政府通常能夠更為迅速地回應(yīng)公眾對(duì)政策中所存在的疑慮，減少與公眾之間摩擦，降低信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，更全面快速地披露信息，與公眾達(dá)成一致意見，促進(jìn)地區(qū)環(huán)境規(guī)制政策的實(shí)施。因此，提出假設(shè)H3。

假設(shè)H3：社會(huì)信任在環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。

進(jìn)一步考慮社會(huì)信任和環(huán)境規(guī)制交互項(xiàng)通過哪些中介渠道影響碳排放，即對(duì)社會(huì)信任進(jìn)行有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)。該研究認(rèn)為社會(huì)信任通過以下三個(gè)渠道正向調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響。一是，社會(huì)信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)中FDI的中介渠道機(jī)制。有研究表明，當(dāng)國(guó)家之間相互信任度增強(qiáng)時(shí)，有助于貿(mào)易來往，對(duì)外貿(mào)易水平也隨之提高［23］。趙家章等［24］研究發(fā)現(xiàn)東道國(guó)的社會(huì)信任度越高，兩國(guó)之間的貿(mào)易金額越高。高信任地區(qū)的公司更容易獲得優(yōu)質(zhì)的外部資本，有利于非正式融資［25］，促進(jìn)金融市場(chǎng)繁榮，刺激FDI流入。因此環(huán)境規(guī)制與社會(huì)信任兩者的交互項(xiàng)會(huì)通過影響FDI進(jìn)而影響碳排放量。二是，考慮社會(huì)信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的中介渠道實(shí)現(xiàn)。一個(gè)地區(qū)的誠(chéng)信環(huán)境越高，就越能夠降低該地區(qū)要素市場(chǎng)的交易成本，吸引其他地區(qū)的生產(chǎn)要素向該地區(qū)流動(dòng)，尤其是越來越多的高層次人才、資金以及前沿技術(shù)的流入，不僅僅為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)打下了良好基礎(chǔ)，更能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級(jí)化發(fā)展。因此考慮社會(huì)信任會(huì)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化調(diào)節(jié)環(huán)境規(guī)制的實(shí)施效果。三是，研發(fā)創(chuàng)新在調(diào)節(jié)效應(yīng)中所發(fā)揮的中介機(jī)制。Brockman等［26］研究認(rèn)為良好的社會(huì)信任可以更好地共享知識(shí)和改善合作環(huán)境，信任能緩解企業(yè)協(xié)作創(chuàng)新過程中的知識(shí)泄漏風(fēng)險(xiǎn)和搭便車問題等機(jī)會(huì)主義行為，從而提高了長(zhǎng)期協(xié)作創(chuàng)新績(jī)效。除此之外，社會(huì)信任還能有效降低監(jiān)管成本、強(qiáng)化員工的道德標(biāo)準(zhǔn)，良好的社會(huì)信任通過優(yōu)化企業(yè)合作環(huán)境、人力資本等方式推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)期協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展［27］。即社會(huì)信任有助于提升技術(shù)創(chuàng)新水平，社會(huì)信任水平越高，環(huán)境規(guī)制對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的影響越大，對(duì)碳排放的影響也隨之越大?；谝陨戏治?，提出假設(shè)H4。

假設(shè)H4：社會(huì)信任在環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放影響中所發(fā)揮的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)通過FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和研發(fā)創(chuàng)新的中介作用得以實(shí)現(xiàn)。

2 研究設(shè)計(jì)

2. 1 樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

（1）被解釋變量：碳排放（CO₂）。參考吳建新等［28］的方法測(cè)算得到，其中城市碳排放量既包括直接能源消耗產(chǎn)生的碳排放，也包括電能和熱能消耗產(chǎn)生的碳排放。

（2）解釋變量：環(huán)境規(guī)制（ER）。因中國(guó)目前尚未公布綜合或分類的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度數(shù)據(jù)，并且缺乏統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)，很難直接度量［29-30］。現(xiàn)有文獻(xiàn)?；诔杀窘嵌龋x擇環(huán)保人員數(shù)量、環(huán)境污染治理研發(fā)投入等指標(biāo)來測(cè)度，或基于實(shí)施后的收益角度，選擇污染排放量等單一指標(biāo)衡量環(huán)境規(guī)制，但上述指標(biāo)難以全面完整地反映環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，且容易產(chǎn)生內(nèi)生性問題。因此，借鑒Chen等［31］、陳詩一等［32］的研究，采用地方政府工作報(bào)告中與環(huán)保一詞相關(guān)詞匯出現(xiàn)的詞頻占報(bào)告全文字?jǐn)?shù)的比重作為環(huán)境治理的代理變量。該指標(biāo)具有如下優(yōu)點(diǎn)：第一，該指標(biāo)在很大程度上度量了地方政府環(huán)境治理的意愿和決心，可以較為全面地反映中國(guó)多種形式環(huán)境規(guī)制的整體強(qiáng)度；第二，該工作報(bào)告于每年的年初公布，而環(huán)境污染一般在年末或者下一年初公布，這可以較好地緩解環(huán)境規(guī)制的內(nèi)生性問題，因此近年來被越來越多的學(xué)者作為環(huán)境規(guī)制的代理變量［33］。

（3）中介變量：外商直接投資（FDI）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化（IS）和研發(fā)創(chuàng)新（RD）。其中，外商直接投資利用各地級(jí)市實(shí)際利用外資中的外商直接投資額來表示；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化用第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比衡量，該比值能夠反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否朝服務(wù)化的方向發(fā)展；研發(fā)創(chuàng)新利用北京大學(xué)開放研究數(shù)據(jù)平臺(tái)所公布的中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)中的人均得分來衡量，該指標(biāo)覆蓋大陸全部行業(yè)和全部規(guī)模的企業(yè)，更加客觀、真實(shí)地反映研發(fā)創(chuàng)新水平。

（4）調(diào)節(jié)變量：社會(huì)信任（Tru）。參考劉寶華等［34］的做法，選取中國(guó)城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)中城市層面指標(biāo)作為地級(jí)市社會(huì)信任水平的代理指標(biāo)。該指標(biāo)有以下優(yōu)點(diǎn)：第一，該指標(biāo)從七個(gè)維度衡量中國(guó)主要城市遵守信用的狀況，通過設(shè)置若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，采用綜合評(píng)價(jià)分析法，較為全面系統(tǒng)地反映了地級(jí)市信任水平［35-36］；第二，目前社會(huì)信任的衡量指標(biāo)多為省級(jí)層面數(shù)據(jù)，如獻(xiàn)血率［37］、社會(huì)組織數(shù)量和社會(huì)捐贈(zèng)數(shù)［38］等。考慮省級(jí)層面指標(biāo)存在一定的測(cè)度誤差問題，因此，選擇城市層面作為研究樣本，將中國(guó)城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)作為各城市信任水平的代理變量。

（5）控制變量：選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（EL）、基礎(chǔ)設(shè)施（IF）、城鎮(zhèn)化水平（URB）和人口密度（DE）作為控制變量。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采用人均實(shí)際GDP衡量；基礎(chǔ)設(shè)施采用道路面積占總?cè)丝谥龋怀擎?zhèn)化水平選擇常住人口中城鎮(zhèn)人口占常住人口之比；人口密度采用每平方公里的常住人口數(shù)衡量。

基于數(shù)據(jù)的全面性和可得性，最終確定的研究范圍為2010—2019 年中國(guó)281 個(gè)地級(jí)市（研究未涉及西藏、香港、澳門和臺(tái)灣，未涉及新疆維吾爾自治區(qū)的哈密市和吐魯番市、青海省海東市、海南省三沙市和儋州市、貴州省畢節(jié)市和銅仁市等數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重的城市）。數(shù)據(jù)來源為《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)（CEI）藍(lán)皮書》以及各地級(jí)市的《政府工作報(bào)告》和《統(tǒng)計(jì)年鑒》。為避免交互項(xiàng)導(dǎo)致的多重共線性問題，對(duì)文中的交互項(xiàng)進(jìn)行中心化處理。

2. 2 模型構(gòu)建

2. 2. 1 基準(zhǔn)回歸模型

采用一元二次回歸方程構(gòu)建模型（1）以檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的非線性影響。

3 實(shí)證分析與穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3. 1 環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的直接效應(yīng)與中介效應(yīng)分析

首先檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的直接影響。表1中模型（1）的回歸結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響是先上升后下降的倒“U”型曲線，假設(shè)H1得到驗(yàn)證。進(jìn)一步計(jì)算得到拐點(diǎn)值為ER=5. 214，意味著當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度超過5. 214后，ER 對(duì)CO₂的影響會(huì)由綠色悖論效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榈贡茰p排效應(yīng)。經(jīng)計(jì)算可知，現(xiàn)階段環(huán)境規(guī)制對(duì)碳減排的促進(jìn)作用占主導(dǎo)地位。

進(jìn)一步檢驗(yàn)FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和研發(fā)創(chuàng)新是否為環(huán)境規(guī)制影響碳排放的中介變量。首先檢驗(yàn)FDI的中介效應(yīng)。模型（2）的回歸結(jié)果表明ER 對(duì)FDI的影響表現(xiàn)為“U”型。這可能是因?yàn)樵诃h(huán)境規(guī)制實(shí)施初期，外資企業(yè)的治污成本增多，當(dāng)其面臨一系列環(huán)境規(guī)制負(fù)擔(dān)時(shí)，會(huì)擠占自身的生產(chǎn)性投資、抑制生產(chǎn)效率、減少企業(yè)利潤(rùn)，導(dǎo)致污染密集型外資企業(yè)流向環(huán)境規(guī)制較為寬松的國(guó)家；但當(dāng)環(huán)境規(guī)制達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，外資企業(yè)前期有關(guān)環(huán)保政策所開展的創(chuàng)新改革有所成效，同時(shí)通過模仿示范、交流學(xué)習(xí)等溢出效應(yīng)降低本地及周邊地區(qū)的排污量，還可能對(duì)整個(gè)地區(qū)的減排產(chǎn)生良好效果，當(dāng)創(chuàng)新效應(yīng)大于環(huán)保成本時(shí)，會(huì)促進(jìn)FDI流入。環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI影響的“U”型曲線拐點(diǎn)值為ER=7. 8，研究期間ER 均值是5. 658，即ER對(duì)FDI的影響位于拐點(diǎn)左側(cè)，意味著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加會(huì)抑制FDI的流入。模型（3）中FDI對(duì)碳排放的回歸系數(shù)為-0. 012，顯著，表明FDI會(huì)抑制碳排放，符合污染光環(huán)假說，且ER 和ER2均顯著，說明FDI在環(huán)境規(guī)制影響碳排放中發(fā)揮部分中介效應(yīng)。

其次檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的中介效應(yīng)。模型（2）的回歸結(jié)果表明ER 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響呈倒“U”型曲線。環(huán)境規(guī)制可以刺激污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并逐漸推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化調(diào)整，但隨著環(huán)境規(guī)制的持續(xù)增強(qiáng)，會(huì)導(dǎo)致部分中小企業(yè)因承受不住環(huán)保成本所帶來的壓力而被迫淘汰。倒“U”型曲線拐點(diǎn)值為ER=14. 5，研究期間環(huán)境規(guī)制均值位于拐點(diǎn)左側(cè)且與拐點(diǎn)存在較大距離，表明此階段環(huán)境規(guī)制的實(shí)施加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。模型（3）中IS 對(duì)碳排放的回歸系數(shù)為-0. 573，顯著，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化有效地降低了碳排放，且ER 和ER2均顯著，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化在環(huán)境規(guī)制影響碳排放中發(fā)揮部分中介效應(yīng)。

最后檢驗(yàn)研發(fā)創(chuàng)新的中介效應(yīng)。模型（2）中ER 和ER2分別在10%和5%的水平上負(fù)向和正向顯著，即環(huán)境規(guī)制對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的影響呈“U”型曲線。環(huán)境規(guī)制實(shí)施初期，企業(yè)治污成本的提高導(dǎo)致其降低了對(duì)研發(fā)的關(guān)注度，但隨著ER 實(shí)施力度的增強(qiáng)，企業(yè)會(huì)加大對(duì)環(huán)保技術(shù)和能源節(jié)約型技術(shù)的關(guān)注度?！癠”型曲線的拐點(diǎn)為ER=4. 8，文章樣本點(diǎn)絕大部分位于拐點(diǎn)右側(cè)，這說明環(huán)境規(guī)制能夠促進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新。模型（3）中RD 對(duì)碳排放的回歸系數(shù)為-0. 012，顯著，表明研發(fā)創(chuàng)新能夠抑制碳排放量；ER 和ER2均顯著，證明研發(fā)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制影響碳排放中同樣發(fā)揮部分中介效應(yīng)。參考屈小娥等［39］的研究，采用Sobel檢驗(yàn)、Aroian檢驗(yàn)和Goodman檢驗(yàn)對(duì)中介效應(yīng)的顯著性進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果證明了中介效應(yīng)存在，假設(shè)H2成立。

3. 2 調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

由表2可知，ER×Tru 和ER²×Tru 的系數(shù)均顯著，證明社會(huì)信任在環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響中存在調(diào)節(jié)效應(yīng)。為了更全面地反映社會(huì)信任所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)，文章借鑒Haans等［10］的研究，從曲線的形態(tài)和拐點(diǎn)移動(dòng)情況兩方面具體分析。曲線的形態(tài)通過頂點(diǎn)曲率K 值來判斷，ER×Tru 和ER²×Tru 的系數(shù)依次為0. 058 和-0. 006，意味著社會(huì)信任度越高時(shí)，曲線的K 值越大，圖形越陡峭。這是因?yàn)樵诠拯c(diǎn)到來之前，隨著社會(huì)信任的增強(qiáng)，環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的作用機(jī)制得到強(qiáng)化，所以企業(yè)的環(huán)境治理成本會(huì)在初期增加，短期內(nèi)綠色創(chuàng)新技術(shù)尚未發(fā)揮作用，導(dǎo)致碳排放量增加，強(qiáng)化了此階段的綠色悖論效應(yīng)；當(dāng)超過拐點(diǎn)后，伴隨著社會(huì)信任所發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用，企業(yè)技術(shù)水平的提升進(jìn)一步抑制了碳排放量，倒逼減排效應(yīng)也隨之得到強(qiáng)化。計(jì)算得到新拐點(diǎn)值為ER=4. 833，拐點(diǎn)左移說明隨著社會(huì)信任水平的提高，加速了環(huán)境規(guī)制碳減排拐點(diǎn)的到來。綜上，社會(huì)信任使環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放影響的倒“U”型曲線更凸且曲線拐點(diǎn)向左側(cè)移動(dòng)，即社會(huì)信任正向調(diào)節(jié)了環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響，假設(shè)H3得到驗(yàn)證。

3. 3 有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

驗(yàn)證社會(huì)信任在環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)是否通過FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和研發(fā)創(chuàng)新三個(gè)中介渠道來實(shí)現(xiàn)。首先檢驗(yàn)FDI有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)。模型（5）中交互項(xiàng)ER×Tru 和ER²×Tru 均顯著，表明在加入社會(huì)信任這一調(diào)節(jié)變量后，ER×Tru 與FDI之間仍呈正“U”型關(guān)系，計(jì)算得到拐點(diǎn)值為7. 349，與上文中ER 對(duì)FDI影響的“U”型曲線相比，拐點(diǎn)向左移動(dòng)，意味著在加入社會(huì)信任這一調(diào)節(jié)變量后，可以加速此曲線拐點(diǎn)的到來。模型（6）中FDI 的回歸系數(shù)為-0. 012，顯著，交互項(xiàng)系數(shù)同樣顯著，說明社會(huì)信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)部分通過FDI起作用。

其次檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)。模型（5）中交互項(xiàng)ER×Tru 和ER²×Tru 的系數(shù)依次為-0. 001和0. 001，均顯著，表明在加入社會(huì)信任這一調(diào)節(jié)變量后，ER×Tru 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的影響表現(xiàn)為“U”型曲線，拐點(diǎn)為14. 813，與上文中ER 對(duì)IS 影響的“U”型曲線相比，拐點(diǎn)右移，說明在加入社會(huì)信任這一調(diào)節(jié)效應(yīng)后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化下降的拐點(diǎn)會(huì)推遲到來。模型（6）中IS 的系數(shù)為-0. 503，顯著，交互項(xiàng)的系數(shù)同樣顯著，表明社會(huì)信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)部分通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化起作用。

最后檢驗(yàn)研發(fā)創(chuàng)新有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)。模型（5）中交互項(xiàng)ER×Tru 和ER²×Tru 的系數(shù)依次為0. 086和-0. 005，都在1%的水平上顯著，表明在加入社會(huì)信任這一調(diào)節(jié)變量后，ER×Tru 對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的影響仍呈“U”型曲線，拐點(diǎn)為3. 349，與上文中ER 對(duì)RD 影響的曲線相比，拐點(diǎn)明顯向左移動(dòng)，意味著在加入社會(huì)信任這一調(diào)節(jié)效應(yīng)后，可以加速這一曲線拐點(diǎn)到來。模型（6）中RD 的系數(shù)為-0. 013，顯著，交互項(xiàng)的系數(shù)同樣顯著，說明社會(huì)信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)同樣部分通過研發(fā)創(chuàng)新起作用。Wald檢驗(yàn)結(jié)果顯示模型的整體檢驗(yàn)是顯著的。綜上，社會(huì)信任與環(huán)境規(guī)制的交互項(xiàng)通過影響中介變量FDI、IS 和RD，進(jìn)而影響碳排放，假設(shè)H4得到驗(yàn)證。

3. 4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

該研究重點(diǎn)是社會(huì)信任在環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)，下文對(duì)其進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

3. 4. 1 更換被解釋變量

細(xì)顆粒物（PM_{2. 5}）嚴(yán)重威脅了空氣質(zhì)量和大氣能見度，是政府對(duì)空氣質(zhì)量的重要檢測(cè)指標(biāo)，在很大程度上反映大氣污染問題［40］，因此文章將被解釋變量更換為地級(jí)市PM_{2. 5}排放量進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。由表3可知，當(dāng)PM_{2. 5}作為被解釋變量時(shí)，主要變量的系數(shù)、大小和方向與上文一致，通過了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

3. 4. 2 更換調(diào)節(jié)變量

人們對(duì)于慈善的熱衷程度是一個(gè)地區(qū)社會(huì)公德水平的重要表現(xiàn)，相比各地區(qū)總體的獻(xiàn)血率和社會(huì)組織數(shù)，不易受政策和其他因素的影響，更能體現(xiàn)自愿的特征，與信任直接關(guān)聯(lián)，反映了社會(huì)信任水平。文章選擇省級(jí)層面社會(huì)捐贈(zèng)數(shù)作為社會(huì)信任的衡量指標(biāo)進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，同時(shí)將其他指標(biāo)統(tǒng)一替換為省級(jí)層面數(shù)據(jù)。表4的回歸結(jié)果顯示在更換調(diào)節(jié)變量后，文章假設(shè)仍成立。

3. 4. 3 內(nèi)生性問題的處理：更換回歸方法

系統(tǒng)GMM可以在一定程度上緩解內(nèi)生性問題。表5為采用系統(tǒng)GMM方法進(jìn)行估計(jì)的回歸結(jié)果，其結(jié)果顯示主要變量的正負(fù)號(hào)和顯著性均與上文一致，穩(wěn)健性得到驗(yàn)證。

3. 4. 4 內(nèi)生性問題的處理：工具變量法

進(jìn)一步使用工具變量法弱化文章中存在的內(nèi)生性問題。文章參考李春濤等［41］對(duì)內(nèi)生性問題的處理思路，將相同年度該城市所有接壤城市的ER 均值作為工具變量再次進(jìn)行檢驗(yàn)，回歸結(jié)果支持上文假設(shè)，穩(wěn)健性再一次得到驗(yàn)證（表6）。

3. 5 異質(zhì)性檢驗(yàn)

考慮到中國(guó)各城市之間存在差異，將281個(gè)樣本城市按規(guī)模大小分為大中型城市和小型城市；按是否受環(huán)境政策影響分為環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市和非環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市，進(jìn)一步探究社會(huì)信任所發(fā)揮調(diào)節(jié)效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性。具體來說，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將一、二、三線城市劃歸為大中型城市，四、五線城市劃歸為小型城市；依據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，將樣本城市是否受環(huán)境政策影響分為大氣污染綜合防治重點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市）和非環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市。

由表7可知：①無論城市規(guī)模大小、是否為環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市，環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響均呈倒“U”型曲線。②回歸結(jié)果顯示大中型城市和小型城市曲線的K 值依次為-0. 58和-1. 13，且小型城市K 值的絕對(duì)值更大。因此與大中型城市相比，小型城市在加入社會(huì)信任這一調(diào)節(jié)變量后，倒“U”型曲線變得更凸，即對(duì)小型城市而言，社會(huì)信任在環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)要大于大中型城市。產(chǎn)生這一差異的主要原因是大中型城市的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)且開放程度更高，較早地借鑒了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)環(huán)境治理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，城市中擁有更為完善的治污設(shè)施；同時(shí)在大中型城市，居民的環(huán)保法治意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，環(huán)境治理水平整體較高，因此環(huán)境治理受環(huán)境規(guī)制政策的影響要小，社會(huì)信任所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)也相對(duì)小于小型城市。③環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市和非環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市曲線的K 值依次為-0. 716和-0. 854，非環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市曲線K 值的絕對(duì)值更大，所以對(duì)非環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市而言，社會(huì)信任所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)要大于環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市?？赡艿脑蚴黔h(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市居民受政府的管制和干預(yù)越多，城市的環(huán)保水平已經(jīng)達(dá)到一定效果，因此社會(huì)信任作為一種軟約束，發(fā)揮的作用相對(duì)較少。

4 研究結(jié)論與政策建議

城市的碳排放是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵陣地，文章以2010—2019年中國(guó)281個(gè)地級(jí)市作為研究樣本，從制度協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性的視角出發(fā)，采用調(diào)節(jié)效應(yīng)模型、有中介的調(diào)節(jié)效應(yīng)模型實(shí)證研究社會(huì)信任影響環(huán)境規(guī)制碳排放的調(diào)節(jié)效應(yīng)及作用機(jī)制，并分區(qū)域檢驗(yàn)此調(diào)節(jié)效應(yīng)的異質(zhì)性。實(shí)證結(jié)果表明：①ER 對(duì)CO₂的影響為倒“U”型非線性關(guān)系，且在現(xiàn)階段ER 通過FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和研發(fā)創(chuàng)新中介渠道降低了碳排放。②社會(huì)信任在環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。在社會(huì)信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)下，曲線更凸且拐點(diǎn)向左側(cè)移動(dòng)；FDI、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和研發(fā)創(chuàng)新都在社會(huì)信任對(duì)環(huán)境規(guī)制的碳排放影響中發(fā)揮部分中介效應(yīng)。③社會(huì)信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)存在異質(zhì)性，對(duì)于小型城市，社會(huì)信任在環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放影響中所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)要大于大中型城市；對(duì)于非環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市，社會(huì)信任所起到的調(diào)節(jié)效應(yīng)要大于環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市。

理論層面來看，該研究將社會(huì)信任作為調(diào)節(jié)變量，基于這一視角探究其對(duì)環(huán)境規(guī)制與碳排放的間接影響及機(jī)制，豐富了社會(huì)信任、環(huán)境規(guī)制的相關(guān)研究?，F(xiàn)實(shí)層面來看，文中研究結(jié)論表明社會(huì)信任這一非正式制度正向調(diào)節(jié)了環(huán)境規(guī)制對(duì)碳排放的影響，有利于盡快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。

根據(jù)以上研究結(jié)論，提出以下政策建議：①政府應(yīng)因地制宜地開展環(huán)境規(guī)制?；诤暧^層面，中國(guó)政府應(yīng)在鼓勵(lì)外商直接投資的同時(shí)限制高污染項(xiàng)目的進(jìn)入，實(shí)施統(tǒng)一的招商引資政策。基于中觀層面，政府要加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐漸將產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)改善為依靠第三產(chǎn)業(yè)?；谖⒂^層面，政府還需要通過加大稅收優(yōu)惠、增加政府補(bǔ)助等方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新。②政府應(yīng)全面提高信用體系的建設(shè)，減少誠(chéng)信流失，提升以發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的信任水平，充分發(fā)揮社會(huì)信任的調(diào)節(jié)效應(yīng)，更好地實(shí)現(xiàn)碳減排與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的深度融合。考慮社會(huì)信任在小型城市和非環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市所發(fā)揮的調(diào)節(jié)效應(yīng)更強(qiáng)，應(yīng)改善和轉(zhuǎn)變?cè)诖笾行统鞘泻铜h(huán)境重點(diǎn)保護(hù)城市中環(huán)境規(guī)制的實(shí)施方式，加速推進(jìn)城市的綠色轉(zhuǎn)型。

（責(zé)任編輯：田紅）