“選育管用”全鏈條培養(yǎng)選拔高校優(yōu)秀年輕干部

肖曉玲　楊智禎　姚惠迎

摘 要：培養(yǎng)選拔高校優(yōu)秀年輕干部是關(guān)乎黨和國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，關(guān)乎到加強(qiáng)新時(shí)代高校干部隊(duì)伍建設(shè)、抓好后繼有人根本大計(jì)。落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)，促進(jìn)新時(shí)代教育改革發(fā)展對(duì)高校優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)提出了具體要求。北京科技大學(xué)黨委堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、戰(zhàn)略培養(yǎng)、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新性探索“精選、優(yōu)育、嚴(yán)管、善用”四位一體選培體系，創(chuàng)造性構(gòu)建“選育管用”全鏈條優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用工作模式和有效機(jī)制，為學(xué)校教育事業(yè)蓬勃發(fā)展提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才力量。

關(guān)鍵詞： 高校；優(yōu)秀年輕干部；培養(yǎng)選拔

落實(shí)好黨的各項(xiàng)決策部署，關(guān)鍵在人。培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)高等教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，“抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制”，對(duì)建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出重要部署[1]，為我們提供了根本遵循。近年來(lái)，北京科技大學(xué)黨委始終堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，立足落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)和新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，圍繞高等教育事業(yè)發(fā)展需要和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、戰(zhàn)略培養(yǎng)、精準(zhǔn)施策，探索“精選、優(yōu)育、嚴(yán)管、善用”四維發(fā)力體系，切實(shí)將培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性工程，構(gòu)建了優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用全鏈條工作模式和有效機(jī)制，鍛造了一支數(shù)量足、素養(yǎng)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

高校優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出“建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的重大任務(wù)[2]。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高校優(yōu)秀年輕干部，是加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是關(guān)系黨和人民教育事業(yè)后繼有人和貫徹新時(shí)代黨的教育路線(xiàn)的重大任務(wù)[3]。

從歷史維度看，我們黨歷來(lái)將年輕干部隊(duì)伍建設(shè)作為重要任務(wù)，培養(yǎng)選拔好優(yōu)秀年輕干部是黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要一環(huán)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把干部隊(duì)伍建設(shè)放在管黨治黨、治國(guó)理政的突出位置來(lái)抓。2019年，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式的講話(huà)中指出，“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)”[4]。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，不僅是為高等教育事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才儲(chǔ)備，而且也是為黨和事業(yè)建設(shè)、社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展提供優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)的重要政治責(zé)任。

從時(shí)代任務(wù)看，當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的新階段、新任務(wù)和新要求，決定了我們需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。在此背景下，愈發(fā)需要培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。從干部隊(duì)伍現(xiàn)狀看，總體素質(zhì)是好的、戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的，但也存在一些與新時(shí)代脫節(jié)、與新征程脫軌、與新任務(wù)不適應(yīng)的現(xiàn)象，這也警示我們推進(jìn)新時(shí)代高校干部隊(duì)伍建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，我們要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，以更嚴(yán)要求、更多舉措、更大力度做好新時(shí)代干部工作，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，不斷建強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

從現(xiàn)實(shí)意義看，著力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，是高校實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)工程和必然要求。高校應(yīng)緊緊圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的重要使命，著眼學(xué)校各培養(yǎng)單位、學(xué)科建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，努力建設(shè)一支質(zhì)量?jī)?yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證，為高校事業(yè)發(fā)展提供充足的干部?jī)?chǔ)備和人才力量。

高校優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的具體要求

建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的高校優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍，是落實(shí)好立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快教育現(xiàn)代化、努力將我國(guó)建設(shè)成為教育強(qiáng)國(guó)的基本要求，也是高校教育事業(yè)后繼有人、接續(xù)奮斗，促進(jìn)新時(shí)代教育改革發(fā)展的重要保障。選什么樣的人，直接決定這支隊(duì)伍的后續(xù)發(fā)展質(zhì)量。

1.政治素質(zhì)過(guò)硬，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用對(duì)黨忠誠(chéng)、堪當(dāng)大任、作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部。要忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，全面貫徹黨的教育方針，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”， 深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的政治原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)過(guò)硬，能力綜合全面。緊密?chē)@落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展要求，加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)校內(nèi)外交叉任職，豐富黨政管理干部和教學(xué)科研業(yè)務(wù)干部的基層履職經(jīng)歷和崗位歷練，開(kāi)闊干部視野格局，使優(yōu)秀年輕干部具備較強(qiáng)的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。深刻理解和帶頭深化教育改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，工作作風(fēng)扎實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的狀態(tài)。

3.規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化，梯次配備合理。從服務(wù)高校近期和更長(zhǎng)時(shí)期事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性要求出發(fā)，結(jié)合高校干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，按照拓展來(lái)源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量的要求，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，突出基層和實(shí)踐導(dǎo)向，突出遠(yuǎn)近結(jié)合，分層分類(lèi)做好優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)規(guī)劃。按照規(guī)劃要求，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)、擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)范圍、豐富識(shí)別路徑，發(fā)現(xiàn)掌握數(shù)量充足的優(yōu)秀年輕干部，從年齡構(gòu)成、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)科背景等多方面綜合考慮，形成合理的梯次配備，既能滿(mǎn)足近期領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和干部補(bǔ)充需要，也能為今后更長(zhǎng)時(shí)期全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備。同時(shí)，遵循成長(zhǎng)規(guī)律，不斷加強(qiáng)干部接續(xù)式、遞進(jìn)式培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)成才。

北京科技大學(xué)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔的實(shí)施路徑

1.開(kāi)拓視野渠道“選”，建好年輕干部“蓄水池”。堅(jiān)持把基層一線(xiàn)作為發(fā)現(xiàn)識(shí)別優(yōu)秀年輕干部的“主考場(chǎng)”，拓寬發(fā)現(xiàn)渠道，廣開(kāi)進(jìn)賢之路。一是堅(jiān)持事業(yè)為上，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展集中調(diào)研。根據(jù)上級(jí)部署，完善優(yōu)秀年輕干部建設(shè)機(jī)制辦法，集中開(kāi)展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，立足事業(yè)需要分層分類(lèi)建設(shè)優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)性做好組織發(fā)現(xiàn)。針對(duì)優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)干部?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題，系統(tǒng)謀劃教學(xué)科研單位優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔工作，明確二級(jí)黨委主體責(zé)任，按照“用一屆、備一屆、看一屆”的思路，突出遠(yuǎn)近結(jié)合，做好人才儲(chǔ)備。三是堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)比選，為年輕干部創(chuàng)造機(jī)會(huì)。以中層干部集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)各方面積極性有機(jī)結(jié)合，采用綜合能力測(cè)評(píng)等競(jìng)爭(zhēng)比選形式，拓寬了選人用人視野，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)奠定基礎(chǔ)，也為學(xué)校發(fā)展蓄足“源頭活水”。

2.突出培養(yǎng)鍛煉“育”，提升干事創(chuàng)業(yè)“真本領(lǐng)”。堅(jiān)持“盲培明訓(xùn)崗位練”，突出組織培養(yǎng)和政治歷練，建立優(yōu)秀年輕干部“成長(zhǎng)檔案”，全方位提升年輕干部政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。一是“點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)”強(qiáng)化有組織培養(yǎng)。通過(guò)優(yōu)秀年輕干部訓(xùn)練營(yíng)、在中央黨校舉辦優(yōu)秀年輕干部人才培訓(xùn)班等形式，通過(guò)“點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)”選派優(yōu)秀年輕干部參加上級(jí)中青班、青干班等系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高年輕干部的政治能力，加強(qiáng)黨性錘煉。二是“點(diǎn)名調(diào)掛”強(qiáng)化多崗位鍛煉。針對(duì)性選派優(yōu)秀年輕干部在學(xué)校機(jī)關(guān)、學(xué)院之間開(kāi)展雙向掛職鍛煉和交流任職培養(yǎng)，拓寬工作視野，強(qiáng)化多崗位鍛煉。近三年，91人次參與校內(nèi)雙向掛職，31.75%的中層干部進(jìn)行了交流任職；積極推薦優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)主管部門(mén)、兄弟高校和地方政府進(jìn)行掛職任職培養(yǎng)，選派校外掛職干部86人次，向教育部、北京市等上級(jí)機(jī)關(guān)和政府輸送年輕干部17名。三是“一線(xiàn)歷練”強(qiáng)化墩苗式培養(yǎng)。注重選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線(xiàn)、到定點(diǎn)幫扶、援疆援藏等艱苦困難環(huán)境中和學(xué)校重大任務(wù)、情況復(fù)雜、矛盾比較突出等吃勁崗位上進(jìn)行歷練培養(yǎng)；指導(dǎo)二級(jí)黨組織實(shí)施“墩苗工程”，將優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)干部放到系主任、支部書(shū)記崗位和學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、“三全育人”綜合改革等重大任務(wù)中磨煉培養(yǎng)，練就硬脊梁、鐵肩膀、真本領(lǐng)。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)“管”，營(yíng)造成長(zhǎng)發(fā)展“軟環(huán)境”。堅(jiān)持激勵(lì)約束并重、嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，將從嚴(yán)管理監(jiān)督貫穿年輕干部成長(zhǎng)全過(guò)程。一是堅(jiān)持全程監(jiān)督。通過(guò)平時(shí)考核、年度考核、任職考察、談心談話(huà)等，全方位、多渠道、近距離了解干部的日常表現(xiàn)，對(duì)人選進(jìn)行跟蹤考察培養(yǎng)。二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)跟蹤考核，及時(shí)把政治能力作風(fēng)上出現(xiàn)問(wèn)題或工作上不勝任、不稱(chēng)職、不在狀態(tài)的調(diào)整出去，結(jié)合干部調(diào)整配備等及時(shí)發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充更新優(yōu)秀人選，始終保持年輕干部隊(duì)伍“一池活水”。三是堅(jiān)持正向激勵(lì)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部與優(yōu)秀年輕干部談心談話(huà)制度，傾聽(tīng)訴求、溝通思想、解疑釋惑，落實(shí)激勵(lì)保障機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，引導(dǎo)優(yōu)秀年輕干部爭(zhēng)當(dāng)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的促進(jìn)派、實(shí)干家，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀年輕干部撐腰鼓勁。

4.不拘一格大膽“用”，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為“源動(dòng)力”。堅(jiān)持用全面辯證的眼光看待年輕干部，破除論資排輩觀(guān)念，打破隱性臺(tái)階，牢固樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，對(duì)政治素質(zhì)好、工作表現(xiàn)突出、經(jīng)過(guò)扎實(shí)歷練的優(yōu)秀年輕干部，及時(shí)放到重要崗位、吃勁崗位上使用，確保用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)，讓優(yōu)秀年輕干部既能“墩得實(shí)”，又能“拔得動(dòng)”“成長(zhǎng)快”，極大地激發(fā)了干部隊(duì)伍的動(dòng)力活力和干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。以2022年北京科技大學(xué)中層干部崗位換屆為例，28.25%的中層干部為新提任干部，平均年齡40.69歲（新提任中層正職干部平均年齡43.61歲；新提任中層副職干部平均年齡39.64歲）；新提任的業(yè)務(wù)干部中92.31%來(lái)自經(jīng)過(guò)針對(duì)性組織培養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部人才，成為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的骨干；近三年，在定點(diǎn)幫扶、援疆援藏等艱苦困難崗位掛職干部，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的組織考察，表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行提拔使用，有6名同志在援派1年后獲得提拔，其中2人提任正處級(jí)，4人提任副處級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]習(xí)近平. 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[M].北京：人民出版社，2022：55.

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[責(zé)任編輯：苑聰雯]