鄉(xiāng)村振興政策促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富的機(jī)制研究與成效評(píng)估

羅越月 楊海麗

摘要：全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶增收和農(nóng)村共同富裕的必然選擇。鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施不僅有效改善了鄉(xiāng)村衰敗現(xiàn)象，也推動(dòng)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接，促進(jìn)了小農(nóng)戶增收共富。然而小農(nóng)戶這一增收共富現(xiàn)象是源于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的城市帶動(dòng)效應(yīng)還是鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施，即鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施是否促進(jìn)了小農(nóng)戶增收共富，針對(duì)這一問題的研究將有利于進(jìn)一步的厘清鄉(xiāng)村振興政策促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的內(nèi)在機(jī)制。本文基于2008—2021年30個(gè)省份的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建雙重差分模型評(píng)估了鄉(xiāng)村振興政策對(duì)促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富的成效，研究表明：鄉(xiāng)村振興政策對(duì)小農(nóng)戶增收共富存在持續(xù)性的促進(jìn)作用，但存在政策時(shí)滯性，其中農(nóng)村受教育水平、公共服務(wù)資源配置等也會(huì)對(duì)小農(nóng)戶增收共富產(chǎn)生重要影響。并就研究結(jié)果提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興政策 小農(nóng)戶增收 共同富裕 雙重差分

**基金項(xiàng)目：重慶教委社科項(xiàng)目“長江經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展的耦合機(jī)制研究”（20SKGH108；）；重慶市技術(shù)預(yù)見與制度創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目“數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型機(jī)制與路徑研究”（CSTB2022TFII-OFX0020）；重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局科研計(jì)劃項(xiàng)目“數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展路徑研究”（CQSJKJ2022029）；國家社科基金“數(shù)字技術(shù)推動(dòng)下的零售企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”（20BJY183）。

一、引言

黨的二十大報(bào)告指出三農(nóng)問題是關(guān)乎國計(jì)民生的根本性問題，破解三農(nóng)問題的關(guān)鍵，在于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼城鄉(xiāng)關(guān)系和農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系變化特征，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，描繪好新時(shí)代新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)戶增收共富的藍(lán)圖。

小農(nóng)戶作為鄉(xiāng)村的主要成員，“大國小農(nóng)”的國情也決定了小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中的重要位置。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的視域下，學(xué)術(shù)界對(duì)小農(nóng)戶內(nèi)涵、狀態(tài)及特點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興背景下促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富的影響因素及路徑進(jìn)行了大量研究。一方面，學(xué)者從收入結(jié)構(gòu)、就業(yè)狀態(tài)、產(chǎn)值大小和經(jīng)營規(guī)模等方面研究和總結(jié)了關(guān)于小農(nóng)戶的動(dòng)態(tài)特征（羅必良等，2020），另一方面，面對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速融合、農(nóng)村就業(yè)轉(zhuǎn)移空間收縮等新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興政策二者的有機(jī)結(jié)合及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心都聚焦于農(nóng)民（洪名勇等，2022）。隨著現(xiàn)代機(jī)械與數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用，促進(jìn)三產(chǎn)融合與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，不僅是打通城鄉(xiāng)循環(huán)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與數(shù)字農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村有效銜接及助農(nóng)增收的重要途徑。

綜合而言，學(xué)者們對(duì)鄉(xiāng)村振興政策的思想內(nèi)涵、時(shí)代意義、實(shí)施路徑及影響因素等進(jìn)行了大量的定性研究，關(guān)于鄉(xiāng)村振興政策方面的定量研究較少；現(xiàn)學(xué)術(shù)界對(duì)小農(nóng)戶動(dòng)態(tài)特征、共同富裕話題及鄉(xiāng)村振興政策背景下小農(nóng)戶增收效應(yīng)的機(jī)制與路徑等方面研究頗多，但深挖鄉(xiāng)村振興政策在小農(nóng)戶增收共同中的機(jī)制，實(shí)證檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興政策效應(yīng)的研究較少，這正是本文的研究重點(diǎn)。

二、理論機(jī)制與研究假設(shè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕是鄉(xiāng)村振興政策的最終目標(biāo)。改革開放初期，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施釋放了農(nóng)村生產(chǎn)力、增強(qiáng)了鄉(xiāng)村發(fā)展韌性，為解決我國農(nóng)村貧困問題奠定了基礎(chǔ)。九十年代“八七扶貧計(jì)劃”及十八大“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”等政策的實(shí)施，解決了困擾中華民族幾千的絕對(duì)貧困問題，農(nóng)村發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民生活水平得到了極大地提升（黃承偉，2022）。在進(jìn)入第二個(gè)百年計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，更要把解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興等放在首位，以更好發(fā)揮農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，使其成為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γㄍ鮿俚龋?021）?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興政策的總要求，也是促進(jìn)農(nóng)戶增收共富的另一種表達(dá)（趙培等，2022）。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村人力資本水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)文化發(fā)展和精神文明建設(shè)，提振農(nóng)村精氣神，充分調(diào)動(dòng)小農(nóng)戶創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性，從而在實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，有效提高農(nóng)民幸福生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕。鑒于此，本文提出以下假設(shè)：

假說1：鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施顯著促進(jìn)了農(nóng)村共同富裕。

鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)小農(nóng)戶增收和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的基本方式及路徑。在這一過程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要內(nèi)容（王思斌，2022）。產(chǎn)業(yè)振興可以為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民生活提質(zhì)升級(jí)做出持續(xù)貢獻(xiàn)；為文化振興、人才振興、組織振興奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)民在精神生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上更加充實(shí)富足。城鎮(zhèn)和農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施上的差距，曾經(jīng)一直是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，現(xiàn)如今，以“數(shù)字新基建”、醫(yī)療、教育為核心的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)資源的完善與配置，正在成為小農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)增收及新一代農(nóng)民留鄉(xiāng)的重要因素。隨著農(nóng)民農(nóng)村與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，多樣化的市場(chǎng)經(jīng)營主體也為農(nóng)村帶來了更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的下沉有效降低了小農(nóng)戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?；图s化，增大了小農(nóng)戶的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)空間（何美章等，2022）。鄉(xiāng)村振興政策不斷完善所帶來的政策紅利為小農(nóng)戶帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。鑒于此，本文提出以下假設(shè)：

假說2：鄉(xiāng)村振興政策能夠顯著促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富。

三、數(shù)據(jù)來源與模型選擇

（一）數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)體系

本文選取2008—2021年中國30個(gè)省份關(guān)于鄉(xiāng)村振興和小農(nóng)戶增收共富的研究數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)樣本。數(shù)據(jù)主要來源于中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)（CNRDS）農(nóng)村統(tǒng)計(jì)、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫中的農(nóng)村年度庫、EPS數(shù)據(jù)平臺(tái)中中國三農(nóng)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫及《中國農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》等各省份統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)于部分單個(gè)的缺失數(shù)據(jù)，采用線性插值法進(jìn)行插值填補(bǔ)。本文基于對(duì)鄉(xiāng)村振興總體要求、農(nóng)村共富富裕、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的解讀，選取“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效”等四個(gè)維度14個(gè)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策進(jìn)行評(píng)價(jià)，選取“收入水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、耐用品密度、生活水平”等五個(gè)維度16個(gè)指標(biāo)對(duì)小農(nóng)戶增收共富水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用綜合評(píng)價(jià)法測(cè)算出鄉(xiāng)村振興政策效果和小農(nóng)戶增收共富水平。其中，以鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，選取2017年為時(shí)間界點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村振興政策促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富的成效評(píng)估。（見表1）

（二）雙重差分模型設(shè)定

四、實(shí)證檢驗(yàn)

（一）回歸分析

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理后，基于模型（2）對(duì)研究數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸得到下表2結(jié)果：

表2（1）—（6）列分別報(bào)告了鄉(xiāng)村振興政策促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富的政策成效及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村基礎(chǔ)資源、農(nóng)村公共服務(wù)資源、城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資五個(gè)控制變量的回歸結(jié)果。由（1）列可知鄉(xiāng)村振興政策促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富的政策成效估計(jì)系數(shù)為0.149且在1%的水平下通過了顯著性檢驗(yàn)，說明鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施效果顯著，鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施，推動(dòng)了數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的研發(fā)推廣，“數(shù)商興農(nóng)”“數(shù)字鄉(xiāng)村”等政策的應(yīng)用，打破了小農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的瓶頸，為小農(nóng)戶與“大市場(chǎng)”的對(duì)接及在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的邊緣化問題提供了新的解決方案，加深了小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的契合度，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶的促產(chǎn)增收。農(nóng)村受教育水平在5%的水平下通過了顯著性檢驗(yàn)，說明家庭特征和社會(huì)文化水平對(duì)小農(nóng)戶增收共富的影響也較大。農(nóng)村公共服務(wù)資源在10%的顯著性水平下通過了檢驗(yàn)，鄉(xiāng)村物流、網(wǎng)絡(luò)覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施的完善為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)藏，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有利條件，教育醫(yī)療等基礎(chǔ)公共服務(wù)資源的有效配置，緩解了小農(nóng)戶間的不平等程度，提高了小農(nóng)戶對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的參與度，加大了增收效應(yīng)。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

平行趨勢(shì)假設(shè)又稱共同趨勢(shì)假設(shè)是雙重差分法的基本假設(shè)，是指處理組倘若未受政策沖擊或干預(yù)，則其變動(dòng)趨勢(shì)與控制組相同。本文采用曹春方等（2020）學(xué)者的平行趨勢(shì)檢驗(yàn)方法，在模型中加入處理組虛擬變量與各政策時(shí)點(diǎn)虛擬變量的交互項(xiàng)，若政策實(shí)施時(shí)界點(diǎn)之前系數(shù)不顯著則表明滿足共同趨勢(shì)假設(shè)。圖1為平行趨勢(shì)檢驗(yàn)結(jié)果，限于篇幅，僅報(bào)告了2014、2015、2016年的回歸結(jié)果，在鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施前三年的回歸系數(shù)均不顯著，滿足共同趨勢(shì)假設(shè)。從圖1中可以看出，2014—2016年系數(shù)在0—1的范圍內(nèi)波動(dòng)，2017年后，回歸系數(shù)值逐漸上升，在0.1～0.2的范圍內(nèi)波動(dòng)，且除2017年外，其余年份系數(shù)均顯著為正，說明鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施對(duì)促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富存在滯后效應(yīng)，但鄉(xiāng)村振興政策對(duì)小農(nóng)戶增收共富存在持續(xù)性的促進(jìn)作用。

2.安慰劑檢驗(yàn)

上文已論證樣本選擇具有隨機(jī)性，為了繼續(xù)檢驗(yàn)樣本選擇在多大程度上受到了隨機(jī)因素、遺漏變量等的影響，本文參考Li（2016）的做法，通過隨機(jī)篩選省份并隨機(jī)產(chǎn)生鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施時(shí)間，據(jù)此構(gòu)造城市時(shí)間的隨機(jī)試驗(yàn)，并將隨機(jī)模擬實(shí)驗(yàn)重復(fù)500次，最后繪出DID的估計(jì)系數(shù)分布圖。若隨機(jī)模擬實(shí)驗(yàn)下，DID的估計(jì)系數(shù)主要分布在0附近，則說明并未遺漏掉其他重要影響因素，即在基準(zhǔn)回歸中所產(chǎn)生的促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富的影響效應(yīng)的確是由鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施所帶來的結(jié)果。基于此檢驗(yàn)來驗(yàn)證小農(nóng)戶增收共富水平是否顯著受到除鄉(xiāng)村振興政策以外其他政策因素的影響。圖2報(bào)告了DID的估計(jì)系數(shù)分布圖，可以看出隨機(jī)模擬的DID的估計(jì)系數(shù)集中分布在0附近，說明模型設(shè)定不存在較為嚴(yán)重的遺漏重要變量的情況，基準(zhǔn)回歸結(jié)果依然穩(wěn)健。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文以鄉(xiāng)村振興政策和小農(nóng)戶增收共富為主要研究對(duì)象，鄉(xiāng)村振興政策促進(jìn)小農(nóng)戶增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共富富裕的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行了分析，探討了該政策的實(shí)施是否促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富。本文研究發(fā)展，鄉(xiāng)村振興政策對(duì)小農(nóng)戶增收及實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕具有持續(xù)性的促進(jìn)作用，以基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)優(yōu)化為核心的鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施，為構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化鏈條、吸引各類市場(chǎng)主體及要素向鄉(xiāng)村集聚、發(fā)掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剛性資源帶來了新動(dòng)力，對(duì)推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融合，提高小農(nóng)戶增收效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕具有明顯的政策成效。但鄉(xiāng)村振興政策對(duì)小農(nóng)戶增收共富的促進(jìn)作用具有明顯的滯后性。上述關(guān)于鄉(xiāng)村振興政策成效的結(jié)論在安慰劑檢驗(yàn)、平行趨勢(shì)檢驗(yàn)中依然成立。

（二）政策建議

1.提高鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策的前瞻性。研究表明鄉(xiāng)村振興政策，對(duì)促進(jìn)小農(nóng)戶增收共富具有滯后性。由于農(nóng)村地區(qū)地理特征、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)環(huán)境、文化教育的差別，各地區(qū)對(duì)于農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展政策的吸收與執(zhí)行力有所差距，且受農(nóng)村教育水平的影響，小農(nóng)戶對(duì)于相關(guān)政策的理解程度相較于農(nóng)業(yè)企業(yè)或村合作社等集體較弱。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)完善落后地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，通過農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)村政策的宣傳和執(zhí)行，提前走訪、整理、收集當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶生產(chǎn)和經(jīng)營狀況，讓政策制定更加符合小農(nóng)戶發(fā)展前景，合理制定優(yōu)惠政策，提高小農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)其創(chuàng)收能力。

2.強(qiáng)化農(nóng)村文化教育投入，擴(kuò)充社會(huì)資本提質(zhì)途徑。農(nóng)村社會(huì)文化水平對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)當(dāng)下和未來發(fā)展都具有舉足輕重的影響力。因此，政府政策的制定與實(shí)施都應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注教育水平和教育資源不均等現(xiàn)象，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育，幫助教育文化水平落后的地區(qū)及技術(shù)水平較低的小農(nóng)戶群體等接受更前沿和更優(yōu)質(zhì)的教育資源及信息，促進(jìn)農(nóng)村教育平等化，幫助邊緣人群、低收入人群實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性提升，以鄉(xiāng)村教育多樣化為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕助力。

3.完善農(nóng)村市場(chǎng)配置機(jī)制，強(qiáng)化小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接。圍繞資金、技術(shù)、人才等要素，健全城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)和流通渠道，完善農(nóng)村要素市場(chǎng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源向農(nóng)業(yè)服務(wù)化配置，提高農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化服務(wù)水平。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立城鄉(xiāng)科技人才服務(wù)與入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化小農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，為小農(nóng)戶提供專業(yè)的技術(shù)咨詢與創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全農(nóng)村產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制創(chuàng)建技術(shù)迭代網(wǎng)絡(luò)，在促進(jìn)科研成果高效轉(zhuǎn)化的，吸引企業(yè)入駐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，可以為小農(nóng)戶提供更完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和更充足的資金來源，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接，實(shí)現(xiàn)促產(chǎn)增收效應(yīng)。

4.增加農(nóng)業(yè)多維度社會(huì)化服務(wù)支持措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)和小農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)。通過土地、財(cái)政、金融、稅收等各類資源的系統(tǒng)整合，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各要素聚焦于社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)數(shù)字化和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的深度融合，促進(jìn)多樣化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)方式和內(nèi)容的創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)及小農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)發(fā)展基金，通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新或政府采購等方式，提升對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和小農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度。吸引各類要素集聚于農(nóng)村及小農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化的同時(shí)，帶動(dòng)小農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，增加小農(nóng)戶收入水平。

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（作者單位：重慶工商大學(xué)長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心，重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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