新媒體環(huán)境下突發(fā)公共事件中的輿論失焦原因及對(duì)策分析

吳欣欣　汪莉

【摘? ? 要】隨著媒介化社會(huì)程度的逐漸加深，媒介的重要性愈發(fā)凸顯，媒介傳播中的突發(fā)公共事件比以往受到更多的關(guān)注、引起更大的重視、激起更廣的討論。與此同時(shí)，在新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)用戶擁有便捷的發(fā)聲渠道，訴諸情感進(jìn)行“狂歡式”表達(dá)成為輿論現(xiàn)象。眾聲喧嘩之下使得突發(fā)公共事件輿論場(chǎng)更加復(fù)雜甚至頻頻出現(xiàn)輿論失焦現(xiàn)象，不僅影響了正常的輿論環(huán)境，還加劇社會(huì)治理的難度。分析突發(fā)公共事件中的輿論失焦現(xiàn)象并提出相應(yīng)對(duì)策是避免風(fēng)險(xiǎn)衍生、矛盾擴(kuò)大的題中應(yīng)有之義。

【關(guān)鍵詞】新媒體時(shí)代；突發(fā)公共事件；輿論失焦；對(duì)策；社會(huì)治理

突發(fā)公共事件由于其突發(fā)性、破壞性、公共性往往能引起具有環(huán)境監(jiān)視功能的媒體的極大關(guān)注。傳統(tǒng)媒體時(shí)代由媒體主導(dǎo)議題是主流，然而新媒體時(shí)代，“受眾”演變?yōu)椤坝脩簟保畔⑸a(chǎn)的主體實(shí)現(xiàn)了多元化，其自主設(shè)置議題的能力毋庸置疑，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)議題的能力降低，用戶主動(dòng)設(shè)置議題成為常態(tài)。由此，輿論生態(tài)紛繁復(fù)雜，潛藏的社會(huì)矛盾和心理情緒也凸顯出來(lái)，難免出現(xiàn)輿論失焦現(xiàn)象。

一、突發(fā)公共事件中輿論失焦的危害

突發(fā)公共事件因其不可預(yù)測(cè)和突發(fā)性往往帶有強(qiáng)烈的破壞性或威脅性，因其常涉及公共事務(wù)或公共利益，相較于普通事件更能引起人們的普遍關(guān)注。

在新媒體環(huán)境下，社交平臺(tái)提供了便捷的發(fā)聲渠道，網(wǎng)絡(luò)用戶的表達(dá)權(quán)得到釋放，各種自媒體應(yīng)運(yùn)而生，在不同利益訴求的驅(qū)動(dòng)下，形成了眾聲喧嘩的“去中心化”局面。訴諸情感進(jìn)行“狂歡式”表達(dá)而不是以事實(shí)為準(zhǔn)繩進(jìn)行理性討論的“后真相”特征影響了輿論場(chǎng)。在突發(fā)公共事件的討論中，多元聲音以及對(duì)各種議題的關(guān)注，對(duì)提供新的報(bào)道視角、發(fā)掘事件線索、倒逼真相、紓解公眾情緒等產(chǎn)生了積極影響。

但是，各傳播主體出于不同訴求進(jìn)行情緒化表達(dá)而不是追問事實(shí)真相，關(guān)注無(wú)關(guān)緊要的衍生趣味話題而不是關(guān)注涉及公共利益的公共事務(wù)，造成輿論分化、撕裂、失焦。愈發(fā)復(fù)雜的輿論環(huán)境成為割裂社會(huì)共識(shí)、加深圈層鴻溝和群體對(duì)立沖突、加劇社會(huì)不信任感的主要原因，干擾了正常的輿論環(huán)境，使得媒體公信力下降，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)遭遇前所未有的沖擊，給社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和社會(huì)治理帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

二、突發(fā)公共事件中輿論失焦的原因

輿論失焦在一定程度上可以說是新媒體時(shí)代的特有現(xiàn)象。首先，在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，議題由傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)，公眾互相交流的平臺(tái)和空間有限，意見的自由傳播難以實(shí)現(xiàn)；其次，新媒體環(huán)境下各個(gè)平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要依靠技術(shù)，在用戶畫像、算法推薦成為各個(gè)平臺(tái)的主流推送機(jī)制后，用戶被束縛在“信息繭房”和“社交繭房”之中，加劇了圈層化效應(yīng)，潛藏著多元輿論的風(fēng)險(xiǎn)；第三，融合傳播已成為新媒體時(shí)代的傳播趨勢(shì)，信息傳播的形式更加多元豐富，任何圖片、音頻、視頻的細(xì)節(jié)和片段都有被網(wǎng)民放大甚至曲解、改編的可能，隱含著生成網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險(xiǎn)；最后，在后真相時(shí)代，受眾被情感所主導(dǎo)而不顧事實(shí)進(jìn)行刻板化的觀點(diǎn)表達(dá)、宣泄式的話語(yǔ)攻擊加劇了輿論失焦。

（一）傳者：議程設(shè)置和輿論引導(dǎo)能力不足

麥克姆斯和肖指出大眾媒體具有為受眾設(shè)置議事日程的能力，大眾媒體通過“累積”“遍在”的影響使受眾達(dá)到“共鳴”的效果，不僅決定了受眾“想什么”，而且決定了其“怎么想”。然而在新媒體環(huán)境下，受多元主體傳播的影響，加上媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)不足、媒介素養(yǎng)缺乏等原因，導(dǎo)致其議程設(shè)置和輿論引導(dǎo)能力不足，不能第一時(shí)間引導(dǎo)輿論走向。

2015年6月1日，重慶東方之星輪船遭遇突發(fā)自然氣象災(zāi)害，在長(zhǎng)江中游湖北監(jiān)利水域沉沒。針對(duì)此次突發(fā)公共事件的報(bào)道，有部分媒體表現(xiàn)出媒介素養(yǎng)缺乏的一面，將“災(zāi)難美學(xué)”奉為圭臬，首先是在選題上過度煽情、片面強(qiáng)調(diào)救援的艱辛過程而忽視災(zāi)情發(fā)生的原因；其次是在標(biāo)題制作上使用如《孩子別哭，我在長(zhǎng)江，已經(jīng)回到母親的懷抱》等缺乏人文關(guān)懷的標(biāo)題；最后是在內(nèi)容呈現(xiàn)上，將悲情場(chǎng)景直接展示。種種過度煽情的報(bào)道飽受詬病，嚴(yán)重干擾了輿論焦點(diǎn)，針對(duì)媒體報(bào)道的討論淹沒了本該對(duì)失事原因、救援進(jìn)展、災(zāi)后賠付等的探討，體現(xiàn)了部分媒體及從業(yè)人員在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)議程設(shè)置和輿論引導(dǎo)能力的匱乏、媒介素養(yǎng)的缺失、對(duì)受眾心理的把握不足。

（二）渠道：算法推薦加深信息繭房效應(yīng)

正如媒介環(huán)境學(xué)派代表人物保羅·萊文森所說“一切技術(shù)都是刀子的翻版”[1]，而刀子恰好是利弊同在的。算法推薦技術(shù)的應(yīng)用曾是今日頭條獲得大量用戶的重要原因，而如今各大平臺(tái)都采用“用戶畫像”“算法推薦”進(jìn)行信息推送和分發(fā)。然而當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間或主動(dòng)或被動(dòng)地接受同質(zhì)化的信息和觀點(diǎn)后則容易成為桑斯坦筆下的“信息繭房”中的“蠶繭”，使得無(wú)論是個(gè)人還是群體都變得更為極端，放棄了與不同觀點(diǎn)、看法對(duì)話和交流的機(jī)會(huì)。

在“唐山燒烤店打人”事件發(fā)生后，微博、抖音等各大社交平臺(tái)都流傳著“被打女子已經(jīng)去世”“被打女子遭車碾壓”等各種謠言，隨著時(shí)間的推移“休眠效果”發(fā)揮作用，信源可信度對(duì)公眾認(rèn)知的影響逐漸降低，而內(nèi)容本身被公眾逐漸接受。反復(fù)接收、長(zhǎng)期沉浸在謠言中的受眾不自覺地會(huì)認(rèn)可這些謠言，干擾正常的輿論環(huán)境，使得對(duì)事件本身的焦點(diǎn)失去注意力。

（三）內(nèi)容：多樣化形式分散注意力

在注意力缺乏的當(dāng)下，依靠多元化的形式吸引受眾關(guān)注是媒體約定俗成的一項(xiàng)準(zhǔn)則，動(dòng)畫、H5、短視頻、VLOG、“一圖讀懂XXX”甚至游戲新聞等形式應(yīng)運(yùn)而生。然而在達(dá)到吸引受眾的效果的同時(shí)，也潛藏著局部細(xì)節(jié)為吸引受眾關(guān)注而造成輿論失焦的風(fēng)險(xiǎn)。

2018年9月開學(xué)季，教育部門下發(fā)通知，要求各地中小學(xué)學(xué)生準(zhǔn)時(shí)收看《開學(xué)第一課》，然而輿論走向卻與教育部門的初衷、節(jié)目的預(yù)期目的背道而馳，無(wú)論是學(xué)生還是家長(zhǎng)都紛紛表示節(jié)目廣告時(shí)間過長(zhǎng)、廣告內(nèi)容與學(xué)業(yè)減負(fù)的號(hào)召相悖以及欄目組邀請(qǐng)的演藝明星存在病態(tài)審美等問題，隨后媒體更是掀起一場(chǎng)關(guān)于男性陽(yáng)剛與陰柔孰對(duì)孰錯(cuò)之爭(zhēng)[2]。這在一定程度反映了欄目組對(duì)受眾心理缺乏了解，同時(shí)節(jié)目多元化的形式造成了“反噬”效果，受眾的注意力被過于豐富的形式所吸引，廣告及嘉賓“喧賓奪主”占據(jù)了觀眾的注意力，從而造成了輿論失焦現(xiàn)象。

（四）用戶：刻板印象下的情緒化心理

“后真相”一詞自2016年被牛津詞典評(píng)為年度熱詞后，其所體現(xiàn)的現(xiàn)象越來(lái)越得到現(xiàn)實(shí)的印證：一事當(dāng)前不是查證事實(shí)，而是首先進(jìn)行情緒的宣泄，客觀事實(shí)的影響力讓位于情感的宣泄。面對(duì)具有公共話題性的突發(fā)事件，用戶的刻板印象被激發(fā)，情緒化心理明顯，表達(dá)個(gè)人樸素的情感而不問真相導(dǎo)致輿論失焦。

2022年，河南長(zhǎng)葛市一名7歲女孩失蹤，隨后警方表示女孩已找到但已不幸離世，同時(shí)同村一70多歲老人被帶走調(diào)查。此時(shí)眾多網(wǎng)友批評(píng)媒體的不平衡報(bào)道，公布了小女孩照片卻沒公布犯罪嫌疑人的照片、猜測(cè)犯罪動(dòng)機(jī)并呼吁對(duì)此類高齡犯罪分子執(zhí)行死刑，在情緒化表達(dá)之下掩蓋了對(duì)農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村安全問題的討論。2016年，雷洋意外死亡事件發(fā)生后，由于獵奇心理，加之信息公布不夠及時(shí)，公眾輿論關(guān)注點(diǎn)和質(zhì)疑的焦點(diǎn)很快變成了嫖娼與否，而忽視了原本的關(guān)鍵點(diǎn)——警方是否過度執(zhí)法致人死亡[3]。同年，“江歌案”發(fā)生后，由于大量自媒體引流“帶節(jié)奏”，過度煽情化的表達(dá)將劉鑫推向輿論的風(fēng)口浪尖，甚至遭遇網(wǎng)絡(luò)暴力，而對(duì)案件真相的關(guān)注、對(duì)兇手的討論卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在后真相時(shí)代，涉及貧富差距、城鄉(xiāng)差距等公共話題易引起人們的關(guān)注，也能激化用戶的刻板印象和情緒化心理，在一定程度上造成輿論失焦。

總之，與社會(huì)公共利益密不可分的突發(fā)公共事件會(huì)受到社會(huì)大眾的重視，而由于突發(fā)公共事件往往涉及人為因素，因此能激發(fā)沉寂的“集體記憶”，人們將該事件與以往類似事件進(jìn)行聯(lián)系，主觀上歸因?yàn)橄嚓P(guān)部門的責(zé)任，失去對(duì)事件真相的關(guān)注。此時(shí)信息傳播者議程設(shè)置的不夠及時(shí)或者對(duì)用戶心理把握的不足導(dǎo)致輿論引導(dǎo)適得其反，進(jìn)一步加劇了用戶的對(duì)抗情緒，分散了輿論焦點(diǎn)。在信息繭房和圈層化傳播效應(yīng)之下，人們只堅(jiān)信自己的固有觀點(diǎn)，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)話交流，加上多元化的內(nèi)容形式分散了用戶的注意力，使得突發(fā)公共事件中的任何細(xì)節(jié)都有可能被過度解讀或衍生出新的事件，用戶根據(jù)自身訴求進(jìn)行片面表達(dá)，輿論焦點(diǎn)多元呈現(xiàn)。

三、突發(fā)公共事件傳播避免輿論失焦的對(duì)策思考

輿論失焦能帶來(lái)諸如深挖事件線索、提供不同的報(bào)道角度、關(guān)注局部細(xì)節(jié)，引發(fā)更大關(guān)注、倒逼真相等積極作用，但本文主要探討突發(fā)公共事件中輿論失焦的危害，也據(jù)此提出相應(yīng)的對(duì)策。

（一）傳者：加強(qiáng)議程設(shè)置能力

習(xí)近平總書記曾說，讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里[4]。當(dāng)前，一個(gè)龐大的受眾群體就是網(wǎng)民，因此要不遺余力地提升網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的能力，了解網(wǎng)民心理，牢牢守住網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。

作為媒體機(jī)構(gòu)要努力提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，打造全程、全息、全員、全效的“四全媒體”，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)；媒體從業(yè)人員要努力提升腳力、眼力、腦力、筆力，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、新聞志向、工作取向，做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者，提升議程設(shè)置能力；作為政府部門，在公共突發(fā)事件中同樣扮演著重要角色，起著穩(wěn)定民心、傾聽民情、回應(yīng)民意的作用，要及時(shí)發(fā)聲、搶占輿論第一落點(diǎn)、澄清謬誤、實(shí)時(shí)辟謠、安撫情緒、保持隨時(shí)互動(dòng)。只有各方通力合作，共同提升議程設(shè)置能力，多條腿走路，打出輿論引導(dǎo)“組合拳”，才能建設(shè)良好的輿論生態(tài)，避免輿論失焦、避免輿論場(chǎng)的喧囂。

（二）渠道：優(yōu)化算法技術(shù)

算法作為一種技術(shù)，“算法黑箱”的問題一直被人們?cè)嵅。瑑?yōu)化算法技術(shù)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)和迫切的需求。

雖說信息繭房并不完全是由算法推薦技術(shù)所造成的，但至少算法推薦機(jī)制下推送同質(zhì)化的內(nèi)容加劇了信息繭房和圈層化效應(yīng)，造成不同用戶群體之間彼此分離和缺乏交流，形成“社交繭房”，造成觀點(diǎn)流通不暢。在相似信息、類似觀點(diǎn)的反復(fù)接收過程中逐漸認(rèn)同甚至強(qiáng)化認(rèn)同該信息和觀點(diǎn)，形成群體極化現(xiàn)象，在一定程度上造成了群體事件的發(fā)生。優(yōu)化算法技術(shù)可采用改進(jìn)智能推薦模式、加入人工審核等方式促進(jìn)不同圈層接受多樣化的信息，了解全面的事實(shí)而不是局部事實(shí)，加強(qiáng)不同圈層之間的溝通交流而不是彼此孤立。以此促進(jìn)輿論場(chǎng)域的和諧交流和共同討論，而不是傳播片面的觀點(diǎn)，造成輿論的失焦。

（三）內(nèi)容：注重嚴(yán)肅性與隱私性

2019年，一架從埃塞俄比亞前往肯尼亞內(nèi)羅畢的埃航波音737MAX8客機(jī)墜毀，客機(jī)上8名遇難中國(guó)公民身份得到確認(rèn)，一位因私出行的24歲浙江女大學(xué)生成為媒體報(bào)道的焦點(diǎn)，其個(gè)人信息被深挖，因其家境、樣貌等各方面條件優(yōu)越，一時(shí)間成為網(wǎng)友集中談?wù)摰膶?duì)象[5]，而對(duì)其不幸遭遇、對(duì)遇難者的同情、對(duì)事故責(zé)任的探討卻銷聲匿跡。同樣，由官方通報(bào)引發(fā)的輿論失焦現(xiàn)象還有2020年成都一確診新冠肺炎的女孩流調(diào)軌跡公布后，因多次出入酒吧等娛樂場(chǎng)所而遭到人肉搜索，對(duì)女孩也是受害者的事實(shí)、對(duì)防控疫情的主要議題拋之腦后。

新媒體背景下任何細(xì)節(jié)都有被放大、擴(kuò)散的可能性，注重內(nèi)容的嚴(yán)肅性與隱私性既是更好地保護(hù)事件當(dāng)事人體現(xiàn)人文關(guān)懷的要求，也是防止輿論偏離中心議題的必然選擇。

（四）用戶：提升媒介素養(yǎng)

新媒體環(huán)境下信息市場(chǎng)存在“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)成為了民眾意見的集散地和觀點(diǎn)擴(kuò)散場(chǎng)，用戶作為輿論信息的主要來(lái)源，提升其媒介素養(yǎng)成為了一項(xiàng)緊迫的時(shí)代課題。

2022年11月19日網(wǎng)上傳播一起“女子在公廁被人毆打”事件，對(duì)弱勢(shì)群體安全、社會(huì)治安、公正司法的探討本應(yīng)是事件的焦點(diǎn)，而此時(shí)竟然出現(xiàn)了一些“受害者有罪論”的言論，對(duì)受害女子衣著打扮進(jìn)行推測(cè)，忽視了如何規(guī)避此類惡性事件發(fā)生的核心議題。作為普通用戶，容易在自媒體別有用心設(shè)置的議題中迷失自己、落入話語(yǔ)陷阱，消耗了注意力。因此，提升用戶的媒介素養(yǎng)，提升其甄別事實(shí)真相、識(shí)別議題背后潛在的目的性的能力至關(guān)重要。

突發(fā)公共事件因涉及公共利益，與每個(gè)個(gè)體息息相關(guān)而為民眾所關(guān)注，在我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.67億[6]的背景下，網(wǎng)民過度關(guān)注衍生和邊緣話題，進(jìn)行戲謔化表達(dá)、情緒化宣泄、關(guān)注私人議題而不是公共話題等輿論失焦現(xiàn)象的發(fā)生似乎越來(lái)越頻繁。愈發(fā)復(fù)雜的輿論成為割裂社會(huì)共識(shí)、加深圈層鴻溝和對(duì)立沖突、加劇社會(huì)不信任的主要原因，干擾了正常的輿論空間，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)正遭遇前所未有的沖擊，對(duì)社會(huì)治理和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。如何利用好網(wǎng)絡(luò)輿論資源，把控好突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，既是一項(xiàng)緊迫的議題，也是媒體人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

注釋：

[1]保羅·萊文森.思想無(wú)羈：技術(shù)時(shí)代的認(rèn)識(shí)論[M].何道寬譯.南京：南京大學(xué)出版社，2003.

[2]戎寧.網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代輿論失焦現(xiàn)象研究[D].河北師范大學(xué)，2019.

[3]李文婧.從受眾心理角度分析新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿論的“失焦”現(xiàn)象[J].新聞研究導(dǎo)刊，2017（24）：47-48.

[4]新華社.習(xí)近平視察解放軍報(bào)社并發(fā)表重要講話[EB/OL].2015-12-26.http：//www.xinhuanet.com/

zgjx/2015-12/26/c_135932625.htm.2015-12-26.

[5]侯雅蘭.突發(fā)事件中的輿論失焦——以埃塞俄比亞航班墜毀事件為例[J].視聽，2020（04）：173-175.

[6]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第51次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].北京，2023.

（作者：吳欣欣，西華師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院碩士研究生；汪莉，西華師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師）

責(zé)編：姚少寶