新時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)研究

摘要：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)等于一體的多層次、復(fù)合型的綜合系統(tǒng)，晉中在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中優(yōu)勢(shì)凸顯，短板猶存，立足晉中實(shí)際，堅(jiān)持晉中特色，用好國家農(nóng)高區(qū)“金字招牌”，圍繞挖潛力、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提檔升級(jí)。

關(guān)鍵詞：晉中；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；建設(shè)研究

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長期的歷史任務(wù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是鄉(xiāng)村振興過程中的一個(gè)系統(tǒng)工程。晉中市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平全省領(lǐng)先，作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，又獲批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)谷成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)優(yōu)勢(shì)凸顯，潛力巨大，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。

1.1 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)

全市涉農(nóng)品牌超過4000個(gè)，其中3個(gè)獲中國馳名商標(biāo)，63個(gè)獲山西省著名商標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年第一批“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄，晉中8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選，占全省67%。晉中已完成38項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，形成糧、菜、畜、果四大支柱產(chǎn)業(yè)，糧食年產(chǎn)達(dá)15.9億公斤，蔬菜和畜禽產(chǎn)品綜合產(chǎn)量連續(xù)多年位居全省第一，水果產(chǎn)量居全省第三。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入323億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游勢(shì)頭強(qiáng)勁，營業(yè)收入達(dá)到75.6億元，居全省第一。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率79.5%，連續(xù)十年穩(wěn)居全省第一。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成

糧菜果產(chǎn)業(yè)鏈條初步發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)完善，現(xiàn)已形成飼料、養(yǎng)殖、加工全覆蓋，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，適度規(guī)模為主導(dǎo)，生態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式。全市國、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)到5戶、78戶、200戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7000多個(gè)，平遙冠云、和順火麻等6家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成為省級(jí)示范聯(lián)合體。

1.3 資源要素優(yōu)勢(shì)突出

晉中地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈3小時(shí)交通圈，承東啟西，承南接北，是太原農(nóng)副產(chǎn)品主要供應(yīng)基地，山西乃至華北重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。山西農(nóng)大、省農(nóng)科院、山西高校新校區(qū)和山西科技創(chuàng)新城為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科技后盾。

1.4 特優(yōu)產(chǎn)品潛力巨大

晉中農(nóng)業(yè)之長在于“特”，其中雜糧、畜牧、蔬菜、干鮮果、中藥材五大特色產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)。玉米是全國最優(yōu)質(zhì)的飼料玉米，壽陽蕎麥被世界蕎麥協(xié)會(huì)譽(yù)為最好、最干凈的蕎麥；左權(quán)黑山羊、太谷生豬等特色畜產(chǎn)品品質(zhì)出眾；榆次長凝蒜因富含抗氧化因子而具有很好的抗癌功能；玉露香梨、壺瓶棗、元帥系紅星蘋果、祁縣酥梨、左權(quán)核桃在國內(nèi)多次果品鑒評(píng)展銷活動(dòng)中獲得大獎(jiǎng)，20世紀(jì)80年代，祁縣曾被國務(wù)院確定為紅星蘋果特供基地；太谷北陽長山藥在宋朝官方編撰的《圖經(jīng)本草》中有記載，1990年版的《中國藥典》指出，太谷北陽山藥是我國長山藥兩大名產(chǎn)之一。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)新成果碩果累累，藜麥基因庫、先正達(dá)適合山西的37個(gè)新品種、蔬果型番茄、陸稻、脫毒苗木、晉汾白豬、南菜北種、南果北種、南花北移等。

與此同時(shí)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育不足，產(chǎn)業(yè)龍頭不強(qiáng)、品牌不亮，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后等問題也較為突出。

2.1 龍頭不舉

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為2.4∶1，低于全國2.8∶1的平均水平。全國500強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，僅有平遙龍海集團(tuán)上榜。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入上億元的企業(yè)僅32家，5家國家級(jí)龍頭企業(yè)中最大的龍海集團(tuán)年銷售收入12億元，僅為雙匯集團(tuán)的1.8%。

2.2 品牌不響

有“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品672個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)3840個(gè)，但多數(shù)品牌知名度和市場(chǎng)占有率不高。全國馳名商標(biāo)平遙牛肉集團(tuán)的“冠云”系列產(chǎn)品年產(chǎn)量只有4500余噸。祁縣酥梨有不少以“中國甜梨”“香梨”包裝上市，原有的品牌美譽(yù)度呈下降趨勢(shì)。紅星蘋果原是晉中優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，未在品牌打造上下功夫，廣大果農(nóng)跟風(fēng)種植紅富士，致使優(yōu)勢(shì)喪失，反而冠以甘肅“花?！变N售。

2.3 體系薄弱

從生產(chǎn)角度講，仍以一家一戶分散經(jīng)營為主，集約規(guī)模經(jīng)營體系尚未形成。從市場(chǎng)角度講，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的加工服務(wù)、品牌經(jīng)營、市場(chǎng)營銷體系很不健全，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值和潛力沒有得到很好挖掘。標(biāo)準(zhǔn)化程度高、影響力大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅有榆次匯隆一家，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，目前還沒有建成一個(gè)帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)。

2.4 服務(wù)滯后

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系仍以政府為主導(dǎo)，專業(yè)特色強(qiáng)、裝備水平高、市場(chǎng)化程度高的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織嚴(yán)重不足，諸如農(nóng)民專業(yè)合作社，雖然數(shù)量已達(dá)1.2余萬個(gè)，居全省第一，但其服務(wù)能力和服務(wù)水平基本停留在產(chǎn)前農(nóng)資統(tǒng)一采購，產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售等簡單環(huán)節(jié)。社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)水平與家庭經(jīng)營轉(zhuǎn)型社會(huì)化大生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)等需求很不適應(yīng)。

立足晉中實(shí)際，堅(jiān)持晉中特色，高點(diǎn)定位，用好國家農(nóng)高區(qū)“金字招牌”，圍繞挖潛力、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，構(gòu)建完整體系。

3.1 要素集聚、多元發(fā)展

依照《晉中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照特色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)建設(shè)布局，科學(xué)劃定生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)和保護(hù)區(qū)。深入研究晉中資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，挖掘生態(tài)、文化資源潛力，在做強(qiáng)有機(jī)旱作、優(yōu)質(zhì)雜糧、設(shè)施蔬菜、干鮮果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好新型特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和規(guī)劃，拓展農(nóng)業(yè)新功能，開發(fā)新產(chǎn)品。如東山地區(qū)利用獨(dú)特的氣候、國土資源，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、山地經(jīng)濟(jì)林、夏季康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等；丘陵區(qū)積極發(fā)展干鮮果業(yè)、設(shè)施蔬菜、觀光休閑農(nóng)業(yè)等。

3.2 突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板

第一，龍頭帶動(dòng)。把發(fā)展壯大加工龍頭企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的主引擎，堅(jiān)持創(chuàng)新政策、體制機(jī)制和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園載體并舉創(chuàng)優(yōu)龍頭企業(yè)發(fā)育環(huán)境，依托山西農(nóng)谷優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)份額大的農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)、大集團(tuán)；立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的新型精深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；加快特色農(nóng)產(chǎn)品資源整合，著力解決產(chǎn)地“各自為陣”和加工鏈條“吃不飽”問題；對(duì)處在困境中的潛力龍頭企業(yè)進(jìn)行篩選，重點(diǎn)實(shí)施一企一策的綜合扶持措施，確?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)健康發(fā)展。

第二，品牌引領(lǐng)。在創(chuàng)新品牌和做亮品牌上，一是聚焦晉中區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，在市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，加快培育區(qū)域公用品牌，著力提升晉中優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度和美譽(yù)度；二是積極借鑒王守義“十三香”和膠州辣椒醬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，挖掘“小產(chǎn)品” 、特色產(chǎn)品，在做精產(chǎn)品上下功夫，實(shí)現(xiàn)小產(chǎn)品大品牌；三是出臺(tái)品牌打造獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力締造晉中農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)。

第三，經(jīng)營創(chuàng)新。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營小生產(chǎn)與社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營創(chuàng)新；圍繞產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)、打造市場(chǎng)品牌，建設(shè)交易中心、規(guī)范化批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)營主體，發(fā)展市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)。通過完善的經(jīng)營體系，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3.3 科研引領(lǐng)、提升質(zhì)量

充分發(fā)揮山西農(nóng)谷“研發(fā)高地”作用，依托山西農(nóng)大、省農(nóng)科院、駐市高校的科技資源，創(chuàng)新科技支撐加載“智慧芯”，使科技優(yōu)勢(shì)與特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，在農(nóng)業(yè)培育新動(dòng)能、拓展新功能、開發(fā)新產(chǎn)品上求發(fā)展，在功能農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品研發(fā)方面求突破。

3.4 創(chuàng)新機(jī)制、扶持引導(dǎo)

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)多部門、多渠道扶持政策進(jìn)行統(tǒng)籌整合，集中發(fā)力。對(duì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)土地、環(huán)保、生態(tài)等政策規(guī)定條款逐項(xiàng)挖掘，兼顧共贏。創(chuàng)新正向引導(dǎo)政策機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育和基層科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，把科技資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力。

圍繞專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)村電子商務(wù)、產(chǎn)品營銷、植保、防疫、農(nóng)機(jī)等專業(yè)化服務(wù)體系；鼓勵(lì)發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會(huì)，將其真正辦成集專業(yè)生產(chǎn)、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人于一體的行業(yè)自律組織，為生產(chǎn)、加工、流通協(xié)同運(yùn)營提供服務(wù)保障。

作者簡介：郝翠伶（1980-），女，本科，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理。