開展離退休員工思想政治工作的問題及策略

李曉丹 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司湛江供電局

離退休員工是現(xiàn)今社會(huì)結(jié)構(gòu)中一個(gè)特殊且重要的群體，他們是新中國的建設(shè)者，與新中國一起成長，親歷了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的先驅(qū)者，是構(gòu)建和諧社會(huì)的功臣，更是中國特色社會(huì)主義的重要財(cái)富。離退休員工長期受黨和國家、企業(yè)的先進(jìn)教育，具有較高的政治覺悟和強(qiáng)烈的社會(huì)心和責(zé)任感，他們雖然已經(jīng)離開工作崗位，但仍然心系國家、情系人民、牽掛企業(yè)，自始至終發(fā)光發(fā)熱，關(guān)心著企業(yè)的改革發(fā)展。

一、離退休員工思想政治工作概述

（一）重要作用

離退休員工人生閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，在企業(yè)的發(fā)展壯大中作出了重要貢獻(xiàn)，隨著年齡增長，身體機(jī)能老化，心理承受能力也會(huì)弱化，離開企業(yè)后難免產(chǎn)生心理落差，會(huì)產(chǎn)生擔(dān)心、焦慮等心理現(xiàn)象，更加渴望得到他人的關(guān)心。因此，國有企業(yè)離退休管理工作中最重要的是思想政治工作，要在精神層面給予離退休員工關(guān)懷、安撫，肯定他們的貢獻(xiàn)，暢通渠道讓他們繼續(xù)了解企業(yè)的發(fā)展，廣泛聽取他們的意見，鼓勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策[1]?！靶轮窀哂谂f竹枝，全憑老干為扶持”，通過做好離退休員工的思想政治工作，有利于年輕一輩員工吸取失敗教訓(xùn)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，讓企業(yè)更加從容地面對(duì)新變化新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)效益，筑牢長遠(yuǎn)發(fā)展的根基。

（二）現(xiàn)狀分析

國有企業(yè)普遍重視做好思想政治工作，但部分企業(yè)更多的是關(guān)注在職員工的思想政治工作，有些企業(yè)連在職員工的精神文化需求都無法滿足，更是會(huì)忽略離退休員工的思想政治工作，對(duì)這一群體的精神文化需求缺乏關(guān)心關(guān)注，導(dǎo)致他們出現(xiàn)孤獨(dú)感，影響健康生活，削弱了離退休員工對(duì)企業(yè)的情感。同時(shí)也存在部分客觀原因，例如離退休員工流動(dòng)性比較大、身體健康情況較差，企業(yè)開展思想政治工作不順利不經(jīng)常。

（三）面臨的挑戰(zhàn)

根據(jù)國務(wù)院辦公廳2019 年3 月發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的指導(dǎo)意見的通知》，為進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員的晚年生活和提高其生活質(zhì)量，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)化職能和解決歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，近年來，國有企業(yè)在積極推進(jìn)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，退休人員逐步移交到街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理。隨著這一政策的實(shí)施，退休人員由“企業(yè)人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”，很多退休員工一時(shí)間無法理解，認(rèn)為是企業(yè)拋棄了他們，退休待遇得不到保障，心生焦慮和惶恐，歸屬感和安全感大大降低，造成了退休員工隊(duì)伍動(dòng)蕩、思想政治工作低效失效[2]。人心不穩(wěn)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)，國有企業(yè)做好退休員工的思想政治工作面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

二、現(xiàn)階段國有企業(yè)離退休員工思想政治工作存在的問題

（一）管理工作方法落后

國有企業(yè)應(yīng)設(shè)立必要的思政教育部門和離退休管理機(jī)構(gòu)，通過建立部門機(jī)構(gòu)來有效保證離退休員工的合法權(quán)益，高效地管理員工退休的相關(guān)事項(xiàng)。部門機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)水平和工作能力直接決定著給離退休員工提供服務(wù)的質(zhì)量。在企業(yè)的實(shí)際管理中，有的企業(yè)沒有設(shè)立專門的離退休管理部門，只是在工會(huì)部門設(shè)立離退休管理崗位，相關(guān)工作人員多數(shù)為兼職人員，沒有接受專業(yè)的培訓(xùn)，從而降低了服務(wù)質(zhì)量，容易導(dǎo)致離退休員工與企業(yè)產(chǎn)生矛盾問題。例如，由于工作人員開展工作方式方法比較落后，手段比較單一，人性化水平不足，未能充分與離退休員工進(jìn)行思想溝通和交流。在處理問題時(shí)，有的工作人員對(duì)離退休員工缺乏耐心，工作質(zhì)量低下，致使離退休人員感受不到企業(yè)的溫暖。

（二）工作目標(biāo)與實(shí)際脫離

有的國有企業(yè)在給離退休員工開展思想工作時(shí)，由于給工作人員制定目標(biāo)過高，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在開展思想政治工作中，要充分考慮離退休員工的具體情況，結(jié)合員工的具體需求來開展思想工作，并科學(xué)地制定工作目標(biāo)，將目標(biāo)量化，以確保工作人員朝著既定目標(biāo)努力。在部分國有企業(yè)，企業(yè)管理機(jī)制比較落后，未專門制定給離退休員工開展思想政治工作的制度和流程，工作程序不夠規(guī)范、制度不夠健全，缺乏應(yīng)急處置機(jī)制，在發(fā)生矛盾時(shí)無法及時(shí)妥善處理，也影響了工作的開展[3]。因此，在給離退休員工開展思想政治工作時(shí)，企業(yè)和工作人員要制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，避免目標(biāo)過高過空，與實(shí)際偏差太大，而影響正常思想政治工作的開展。

（三）對(duì)退休待遇的具體落實(shí)關(guān)注度有明顯提高

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人民生活的日益改善，離退休員工越來越關(guān)心退休待遇的落實(shí)問題。一方面，有些離退休員工對(duì)市場(chǎng)改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)存在片面理解，會(huì)對(duì)個(gè)別政策落實(shí)情況感到不太滿意，會(huì)出現(xiàn)負(fù)面聲音，有些也會(huì)出現(xiàn)攀比心理；另一方面，離退休員工的跨地域流動(dòng)較為頻繁，養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系也呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜性的特征，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移困難的問題也較為突出，這一情況直接影響到離退休員工的合法權(quán)益，因此離退休員工“兩項(xiàng)待遇”的落實(shí)問題是關(guān)系離退休員工思想狀況的重要因素之一，值得企業(yè)重視。

（四）隨著年齡增長對(duì)身體健康的盼望更加強(qiáng)烈

隨著年齡的增長，離退休員工們的身體機(jī)能逐漸下降，他們更加關(guān)注自己的身體健康。由于高發(fā)病的增多，他們對(duì)于健康長壽、安享晚年的愿望變得更加強(qiáng)烈。這是人的自然心理和生理需要，是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的階段。因此，他們對(duì)于個(gè)人健康管理、治病就醫(yī)的及時(shí)性，以及醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的效率性非常關(guān)切。他們希望能夠得到及時(shí)、有效的醫(yī)療服務(wù)，以便在生病時(shí)能夠得到及時(shí)的治療，減輕病痛帶來的困擾。同時(shí)，他們也希望能夠得到合理的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更好地享受晚年生活。

（五）對(duì)現(xiàn)今部分社會(huì)現(xiàn)象存在不滿情緒

隨著社會(huì)的發(fā)展和變化，一些社會(huì)現(xiàn)象也引發(fā)了離退休員工的不滿情緒。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)伴隨各種各樣的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、道德等問題。一些離退休員工對(duì)當(dāng)前個(gè)別企業(yè)存在的一些不正之風(fēng)問題反應(yīng)強(qiáng)烈。他們認(rèn)為這些企業(yè)的一些行為損害了社會(huì)公平正義，對(duì)此他們通過各種渠道表述了關(guān)切和擔(dān)憂，希望有關(guān)單位能夠?qū)@些不正之風(fēng)進(jìn)行嚴(yán)肅的查處，以維護(hù)社會(huì)的公平正義。

（六）國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理衍生的新問題

一是退休員工抵觸情緒強(qiáng)烈。在推進(jìn)實(shí)施國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理政策后，很大部分退休人員反應(yīng)強(qiáng)烈。一些員工思想觀念上沒有轉(zhuǎn)變，突然脫離企業(yè)，思想上很難接受；一些員工在感情上與企業(yè)難以割舍，他們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)幾十年，對(duì)企業(yè)懷有深厚感情和強(qiáng)烈的情感依賴，被移交社區(qū)后普遍有失落感；一些員工擔(dān)心福利待遇減少，形成較大落差，造成了心理不平衡，從而產(chǎn)生抵觸情緒。

二是與社區(qū)對(duì)接不順，退休人員移交不暢。在企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的過程中，個(gè)別社區(qū)因工作量突增、人手緊張，退休人員居住地與籍貫地不一致需要社區(qū)與社區(qū)之間溝通協(xié)調(diào)等問題，以致移交工作銜接不暢，接收退休人員不及時(shí)，部分退休人員在一段時(shí)間內(nèi)無管理單位、無處交黨費(fèi)，因此一些退休員工意見很大，造成了不和諧因素。

三、加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作的對(duì)策

（一）落實(shí)離退休員工的醫(yī)療保障，是做好思想政治工作的重要前提

健康是幸福生活最重要的指標(biāo)，要始終把人民健康放在首位。家家有老人、人人都會(huì)老，把離退休員工安排好照顧好，使他們健康長壽、安度晚年，是黨的一項(xiàng)重要政策，也是國有企業(yè)義不容辭的責(zé)任。

老年人患病比例特別高，特別是慢性病和常見病比例都比較高，也有因?yàn)殚L年累月的工作讓離退休員工的身體受到不同程度傷病的情況，因此健康關(guān)懷是員工退休后的重要保障，對(duì)他們的健康關(guān)懷格外重要。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織離退休員工開展健康體檢，設(shè)立“健康檔案”，將這份關(guān)懷予以標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)；積極主動(dòng)與相關(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系，充分利用優(yōu)質(zhì)資源為離退休員工提供精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)，盡力方便他們看病就醫(yī)。國有企業(yè)建立的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，離退休員工可繼續(xù)享受，要保障他們的待遇不降低，幫助他們減輕生活負(fù)擔(dān)，使他們能夠看得起病，更好地實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)[4]。在離退休員工生病住院時(shí)，企業(yè)要安排工作人員對(duì)他們的身心健康情況予以慰問和關(guān)心，對(duì)子女不在身邊或不便的情形提供必要的幫助，讓離退休員工切實(shí)感受到組織的關(guān)懷和照料，使他們的晚年生活質(zhì)量得到組織管理和服務(wù)上的保障。要積極開展老年健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)離退休員工加強(qiáng)預(yù)防保健，讓他們少得病、晚得病、不得大??；宣傳引導(dǎo)他們做好個(gè)人防護(hù)，當(dāng)好自身健康的第一責(zé)任人。

（二）解決離退休員工的實(shí)際困難，是做好思想政治工作的關(guān)鍵辦法

企業(yè)離退休員工隊(duì)伍中，有許多年齡偏大、體弱多病和家庭生活困難的老同志，企業(yè)應(yīng)該熱情地幫助這些老同志，竭盡所能為他們排憂解難，解決實(shí)際問題，給予生活上的關(guān)心和照顧。國有企業(yè)要堅(jiān)持落實(shí)和保障離退休員工的政治待遇、生活待遇，加強(qiáng)人文關(guān)懷，積極實(shí)施走訪慰問、困難幫扶機(jī)制，通過登門走訪、電話溝通等方式深入調(diào)查研究，建立離退休員工基本信息庫，全面掌握老同志的各項(xiàng)基本情況，及時(shí)了解老同志的身心需求[5]。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)。針對(duì)重病、困難老同志，以及家庭突發(fā)困難，遇到重大變故的老同志及其家屬，要多走訪、多慰問、多溝通，及時(shí)跟蹤了解他們的困難，積極幫助他們做好困難情況登記、申請(qǐng)困難慰問幫扶、補(bǔ)貼津貼等，切實(shí)為他們解決急難愁盼問題，讓他們感受到組織的溫暖。

（三）發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用，是做好思想政治工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

要發(fā)揮離退休員工的余熱夕光，國有企業(yè)黨組織首先要給離退休員工特別是離退休黨員提氣鼓勁，應(yīng)當(dāng)結(jié)合老同志的專業(yè)知識(shí)和生活閱歷，定期組織茶話會(huì)、座談會(huì)，及時(shí)向老同志通報(bào)企業(yè)的重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營情況，主動(dòng)問政于老同志、問計(jì)于老同志，經(jīng)常聽取他們的意見建議，努力使各項(xiàng)決策更加科學(xué)有效。組織部門應(yīng)當(dāng)為新退休的員工舉辦榮退儀式，增強(qiáng)退休的儀式感和榮譽(yù)感，組織退休員工分享自己的經(jīng)歷和故事，在感恩老同志的同時(shí)增強(qiáng)對(duì)前輩工作認(rèn)同感。企業(yè)要用好離退休員工這一“精神財(cái)富”，做到“人盡其才”，結(jié)合七一建黨節(jié)等節(jié)日，通過座談、訪談等形式，邀請(qǐng)老黨員講好黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)故事，并通過與年輕人對(duì)話的方式，給年輕一代指好路、扶上馬、送一程，實(shí)現(xiàn)使命任務(wù)、企業(yè)精神的傳承，也為老同志展示自我、發(fā)揮余熱創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供舞臺(tái)。要積極挖掘群眾身邊默默奉獻(xiàn)的離退休黨員群眾的先進(jìn)事跡，大力宣傳報(bào)道，創(chuàng)作成文藝作品使其留存、流傳，感染和鼓舞更多在職黨員群眾、離退休黨員群眾服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民、服務(wù)祖國。

（四）健全離退休工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，是做好思想政治工作的重要載體

企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的離退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好離退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)履行貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院、地方政府、企業(yè)有關(guān)離退休工作的方針、政策，服務(wù)離退休員工的職能。要配齊配強(qiáng)專職工作人員，定期組織開展培訓(xùn)，提升工作人員的履職能力、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)，向離退休員工做好各項(xiàng)政策的宣貫傳達(dá)，切實(shí)落實(shí)和保障離退休員工的政治待遇、生活待遇，搭建離退休員工與企業(yè)溝通的橋梁，為離退休員工提供更加優(yōu)質(zhì)貼心的服務(wù)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際向離退休員工提供活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施，如圖書閱覽室、棋牌室、乒乓球室等，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)、娛樂、運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，為他們搭建活動(dòng)的平臺(tái)，幫助他們培育積極樂觀心態(tài)，實(shí)現(xiàn)身心健康發(fā)展。

（五）發(fā)揮離退休員工的自身作用，是做好思想政治工作的根本保證

離退休員工是社會(huì)的一座寶山，他們有豐富經(jīng)驗(yàn)、充足時(shí)間、群體威望、親和力量，有政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，退休后仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂。國有企業(yè)要積極引導(dǎo)他們充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)各種潛能，使其各揚(yáng)其長，各展風(fēng)采，例如組織舉辦離退休員工書畫展、邀請(qǐng)他們寫春聯(lián)等，讓他們的余熱得以發(fā)揮，晚年生活更加充實(shí)。另外，有大部分離退休員工熱衷于志愿活動(dòng)，要鼓勵(lì)他們利用空閑時(shí)間積極投身社會(huì)服務(wù)，參與社區(qū)治理，為自己生活的區(qū)域建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量，在奉獻(xiàn)社會(huì)中提升自我價(jià)值，讓退休后的生活更加精彩。

（六）規(guī)范社會(huì)化管理的流程手續(xù)，是做好思想政治工作的有效途徑

在退休人員社會(huì)化移交工作中，國有企業(yè)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，做好組織發(fā)動(dòng)工作，積極與地方政府、街道、社區(qū)溝通對(duì)接，不斷優(yōu)化工作流程，精簡(jiǎn)移交手續(xù)，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)，建立工作臺(tái)賬，協(xié)調(diào)推進(jìn)具體工作，建立起順暢、高效的溝通渠道和機(jī)制，形成規(guī)范有序的“共管”模式，讓退休人員更快地享受到社區(qū)的服務(wù)，感受到企業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為[6]。企業(yè)要持續(xù)開展國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理宣傳工作，通俗、具體地介紹有關(guān)政策措施，對(duì)已經(jīng)納入社區(qū)管理的退休人員生活、學(xué)習(xí)、組織等方面的情況經(jīng)常跟蹤了解，消除他們的思想顧慮，使他們?cè)谒枷肷闲袆?dòng)上積極支持配合這項(xiàng)工作，也借助他們的力量推動(dòng)和規(guī)范這項(xiàng)工作，讓社會(huì)與國有企業(yè)“共管”模式日益成熟、日益科學(xué)，更好地實(shí)現(xiàn)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。

四、結(jié)語

如何做好國有企業(yè)離退休員工的思想政治工作是一個(gè)永恒的課題，但歸根到底是需要企業(yè)用心用情，始終對(duì)離退休員工保持敬重之心、傾注關(guān)愛之情、多做務(wù)實(shí)之事，讓老同志在政治上有榮譽(yù)感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感，以此助力國有企業(yè)在改革發(fā)展征程上劈波斬浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。