目前事業(yè)單位績效考核中存在的問題及解決措施

汪小彥

【摘要】隨著我國各行各業(yè)進一步的深化改革，事業(yè)單位的改革也在不斷地展開，事業(yè)單位績效考核在改革過程中存在很多問題還亟待解決，本文結(jié)合作者所工作的交通基層事業(yè)單位績效考核存在的問題進行分析，并對績效考核的思想理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、方式方法等提出相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;績效考核;存在問題;解決措施

績效考核是一項系統(tǒng)工程，是對單位人員完成目標情況進行跟蹤、記錄、考評的系列過程。在事業(yè)單位制度改革的過程中，通過探索事業(yè)單位績效考核體系的創(chuàng)新理念和優(yōu)化措施，能夠進一步提升事業(yè)單位人力資源管理水平，促進事業(yè)單位績效考核管理更加的標準化、專業(yè)化和精細化，推動事業(yè)單位有序健康發(fā)展。

一、當(dāng)前事業(yè)單位績效考核中存在的問題

（一）事業(yè)單位績效考核缺乏創(chuàng)新的思想理念。事業(yè)單位不同于企業(yè)，沒有一個特定的考核內(nèi)容，當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位績效考核仍舊使用黨政機關(guān)人員考核標準進行考核，思想觀念和管理模式落后，考核的內(nèi)容和形勢日趨老化，已跟不上時代的步伐，不再符合事業(yè)單位的特點，事業(yè)單位的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展?jié)撃苁艿揭种啤６鄶?shù)單位績效考核流于形式，考核的結(jié)果不能客觀反映員工的真實工作績效，喪失了事業(yè)單位績效考核的實際意義，導(dǎo)致單位員工對績效考核產(chǎn)生了懈怠，也造成了員工考核態(tài)度有失端正，重表象、輕實質(zhì)，只追求表面過關(guān)，給單位造成不良的影響。

（二）事業(yè)單位績效考核缺乏事后的反饋交流。多數(shù)事業(yè)單位績效考核管理只停留在考核階段，考核結(jié)束后，單位領(lǐng)導(dǎo)并未與被考核員工進行正面的反饋與交流，沒有對當(dāng)下考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行相互討論，也沒有對發(fā)現(xiàn)的問題提出詳細的工作績效改進措施，考核工作脫離實際浮于表面，不利于幫助員工改進工作績效，不利于提升績效考核體系。再者，由于考核缺乏事后的反饋交流，員工也難以對績效考核管理形成共識，員工與領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾不容易被及時發(fā)現(xiàn)，存在的問題不能及時得到妥善解決，績效考核不能達到提高工作績效的目的。

（三）事業(yè)單位績效考核缺乏具體的評分標準。由于事業(yè)單位年度考核是在市人社局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進行的，大多數(shù)事業(yè)單位年度考核都是參照黨政機關(guān)的考核模式，以“德、能、勤、績、廉”五個方面為考核內(nèi)容，單位沒有根據(jù)不同行業(yè)不同崗位制定更切實可行的操作性強的考核標準和考核方式。從我工作單位來看，交通工程測量隊有內(nèi)業(yè)設(shè)計人員、外業(yè)測量人員、試驗檢測人員、政工人員、財務(wù)人員等等，各種崗位的工作時間、工作場所、工作性質(zhì)、工作強度都是不同的，但目前仍是參照公務(wù)員的考核模式進行考核，這是很不合適的?？冃Э己藳]有根據(jù)不同崗位制定不同的評分標準，導(dǎo)致工作業(yè)績與考核評定不相匹配，嚴重影響了員工工作的熱情和積極性。

（四）事業(yè)單位績效考核缺乏日常的考核制度。事業(yè)單位績效考核每年只到年底舉行一次年終考核，忽視了平日的考核，日?？己伺c年終考核嚴重脫節(jié)。單位沒有對員工日常的工作業(yè)績和工作表現(xiàn)進行動態(tài)的跟蹤考核，缺乏日常業(yè)績和表現(xiàn)的依據(jù)，無法反映出員工日常真實的工作水平，績效考核不能得到實際的運用，極大地影響了員工的工作態(tài)度，降低了優(yōu)秀員工認真工作積極進取的斗志，滋長了落后員工得過且過松懈懶散的情緒。

（五）事業(yè)單位績效考核缺乏有效的激勵機制。目前，交通事業(yè)單位使用的績效考核屬于定性考核，績效考核基本采用市人社局統(tǒng)一的的考核模式，采用上級制訂的考核方案指標，擬定本單位內(nèi)各崗位的考核項目和分值?？己嘶玖饔谛问?，除個別人員因受處分沒有享受績效工資外，單位的績效工資沒有對優(yōu)秀人員、合格人員進行分檔次發(fā)放，而是根據(jù)員工的職稱、工齡按照上級文件工資標準確定工資檔次由人社局統(tǒng)一審批發(fā)放，甚至有的單位簡單處理，將本單位事業(yè)人員績效工資集中統(tǒng)籌進行平均發(fā)放，嚴重缺乏激勵導(dǎo)向功能，導(dǎo)致大多數(shù)工作人員沒有進取心和上進心。

二、事業(yè)單位績效考核問題的有效解決措施

（一）提升考核體系管理理念。事業(yè)單位績效考核體系要明確以人為本的管理理念。事業(yè)單位的發(fā)展與職工的利益息息相關(guān)緊密結(jié)合，只有將人作為績效考核體系管理的核心，才能進一步發(fā)展與完善事業(yè)單位內(nèi)部文化體系。提升考核體系管理理念，關(guān)鍵要提高事業(yè)單位管理人員對績效考核的認識，要能夠充分認識到績效考核工作對于單位的長遠發(fā)展有十分重要的促進作用。提高管理人員的認識，不僅要加強管理人員對績效考核的功能、目標和任務(wù)的學(xué)習(xí)，還要讓管理人員積極參與績效考核辦法的制定、組織和實施。提升考核體系管理理念，不僅要提高管理人員對績效考核的認識，還要提高全體員工的認識，績效考核關(guān)系到員工切身利益，只有取得全體員工的理解與支持，績效考核工作才能順利開展。

（二）創(chuàng)新考核體系溝通機制。良好的考核體系溝通機制，能夠促進事業(yè)單位人力資源管理水平的提升，促進單位員工工作積極性的提高。單位領(lǐng)導(dǎo)與員工加強日常的溝通與交流，不僅能夠拉近雙方的距離增強領(lǐng)導(dǎo)的親和力，還能了解到員工的工作態(tài)度和工作完成情況，以及工作當(dāng)中遇到的具體問題。很多員工與領(lǐng)導(dǎo)見面交流的機會少，有時遇到一些問題不能夠直接和領(lǐng)導(dǎo)進行當(dāng)面的溝通，通過中途傳遞的信息容易出現(xiàn)偏差，影響到員工思想情緒和工作積極性。只有創(chuàng)新考核體系溝通機制，上下真誠溝通清除障礙，才能營造更好的工作環(huán)境，促進單位有序健康發(fā)展。

（三）明確考核體系評分標準。事業(yè)單位績效考核要以薪酬標準為原則，不同崗位設(shè)定不同的薪酬標準，建立合理的薪酬機制。績效考核要根據(jù)考核內(nèi)容“德、能、勤、績、廉”五個方面明確考核體系的評分標準，進行定性和定量考核。制訂考核辦法要以定量為主、定性為輔，對于工作業(yè)績等客觀性的內(nèi)容建立量化考核標準，對于思想政治等主觀性的內(nèi)容建立定性考核標準。由于事業(yè)單位技術(shù)人員較多，管理人員較少，技術(shù)人員應(yīng)該按照逐級考核的辦法，根據(jù)單位發(fā)展的實際情況，專技人員要按職稱高低分類考核，同時要針對不同崗位職責(zé)增加個性化考核指標。

（四）加強考核體系日?？己?。事業(yè)單位績效考核體系不僅要有長效考核機制，也要有日常考核機制。日?？己丝梢圆捎秒S機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式，及時了解掌握員工日常的實際表現(xiàn)情況。加強日?？己碎_發(fā)適合本單位發(fā)展的績效考核體系，提高考核的科學(xué)性和真實性，首先要完善日?？己酥贫龋鞔_日?？己说膬?nèi)容，根據(jù)不同崗位職責(zé)制定具體的考核細則。其次要建立實績考核方法，用工作紀實的方式做好日志臺賬，以積分制為原則記錄每日崗位職責(zé)履行情況，堅持量化考核突出實績，同時要加強對德的考核，在德和廉等人品標準上實行否決制，增強考核剛性要求。通過日?？己?，強化單位的動態(tài)管理和同步管理，加大管理監(jiān)督力度，促進單位員工工作質(zhì)量的提高，促進事業(yè)單位長遠發(fā)展。

（五）完善考核體系獎懲制度。事業(yè)單位考核體系獎懲制度的好壞，直接影響單位員工工作的熱情和積極性。事業(yè)單位要提高績效考核體系管理的科學(xué)性，要根據(jù)職工的綜合素質(zhì)和個人能力進行全面分析，對各崗位人員的技能工作進行監(jiān)督和評估，建立完善的獎懲制度?？冃Э己斯芾砣藛T要以獎懲制度為標準進行公正考核，不能因私對特定的人加以過分關(guān)懷或者過分詆毀?？冃Э己艘瀼毓_原則，要讓單位相關(guān)的員工參與進來，并引入社會服務(wù)對象評價，充分征求民意，多渠道征求意見。完善考核獎懲制度還要采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合、考核機制與薪酬機制相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核與民主測評相結(jié)合，激發(fā)員工的進取心和上進心，促進員工工作積極性的提升。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位現(xiàn)行的績效考核模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代的社會工作，應(yīng)與時俱進開拓創(chuàng)新，提升考核體系管理理念，創(chuàng)新考核體系溝通機制，明確考核體系評分標準，加強考核體系日?？己?，完善考核體系獎懲制度，才能充分發(fā)揮績效考核的實際作用，優(yōu)化事業(yè)單位管理措施，提高單位員工工作質(zhì)量和效率，提升人力資源管理的水平，促進事業(yè)單位有序健康發(fā)展。

【參考文獻】

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