全過(guò)程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ添?xiàng)目中的管理角色作用分析

摘要：全生命周期過(guò)程造價(jià)成本咨詢，是一種在建筑項(xiàng)目施工各生命周期階段采取的不同的咨詢方法，是對(duì)其生命周期進(jìn)行有效成本評(píng)估管控決策的工作過(guò)程。本文基于合理開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目不同階段的造價(jià)咨詢進(jìn)行研究，分析了各階段造價(jià)咨詢扮演的角色，以期實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目各項(xiàng)成本的有效控制，及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：全過(guò)程；造價(jià)咨詢；角色作用

DOI：10.12433/zgkjtz.20232645

隨著我國(guó)現(xiàn)代化城市項(xiàng)目建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，工程項(xiàng)目成本能力的評(píng)估正逐漸多樣化，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行合理、有效的成本風(fēng)險(xiǎn)控制，做好全方位的監(jiān)督管理和綜合控制，對(duì)工程業(yè)主本身和建設(shè)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展具有關(guān)鍵性意義。在項(xiàng)目的決策階段，造價(jià)咨詢的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目投資方案，提供有關(guān)造價(jià)估算、風(fēng)險(xiǎn)分析等方面的咨詢服務(wù)，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。在設(shè)計(jì)階段，造價(jià)咨詢的主要任務(wù)是根據(jù)設(shè)計(jì)方案，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行進(jìn)一步估算和分析，提出優(yōu)化建議。在招標(biāo)階段，造價(jià)咨詢的主要任務(wù)是協(xié)助業(yè)主制定合理的招標(biāo)方案，參與招標(biāo)文件的編制，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控和管理，確保招標(biāo)結(jié)果符合業(yè)主的期望。在施工階段，造價(jià)咨詢的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行全面管理和監(jiān)控，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工情況，對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決投資偏差問(wèn)題。在竣工階段，造價(jià)咨詢的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目的總投資進(jìn)行評(píng)估和分析，編制決算報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的投資效果進(jìn)行評(píng)估，為項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和維護(hù)提供支持。全過(guò)程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ添?xiàng)目中的管理角色作用非常重要，不僅可以幫助業(yè)主控制項(xiàng)目的總投資，還可以提高項(xiàng)目的投資效益和管理水平，為項(xiàng)目的成功實(shí)施提供保障。

一、全過(guò)程造價(jià)咨詢概述

（一）全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)涵

全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)是指為建設(shè)單位提供全過(guò)程的造價(jià)咨詢服務(wù)，包括但不限于投資估算、設(shè)計(jì)概算、工程量清單編制、工程結(jié)算等。全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)涵蓋了建筑工程項(xiàng)目的全生命周期，可為建設(shè)單位提供全面的造價(jià)咨詢和管理服務(wù)，有助于控制項(xiàng)目成本，提高投資效益和管理水平。

全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)是企業(yè)在接受建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)委托后，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)法律要求及規(guī)定，做出的建設(shè)工程項(xiàng)目的成本造價(jià)評(píng)估。該項(xiàng)服務(wù)通常采用現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理方法，以建設(shè)工程造價(jià)質(zhì)量管理為研究基礎(chǔ)，輔以合同造價(jià)管理服務(wù)，對(duì)企業(yè)建設(shè)造價(jià)項(xiàng)目中各個(gè)計(jì)價(jià)階段、各個(gè)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面地分析、計(jì)價(jià)，協(xié)助廣大建設(shè)單位正確、合理地分配工程建設(shè)預(yù)算投資金，控制工程建設(shè)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)的合理化控制。

筆者認(rèn)為，全過(guò)程造價(jià)成本咨詢，是指將前期開(kāi)發(fā)及建設(shè)全工程項(xiàng)目階段中的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，從規(guī)劃論證階段延伸至后期開(kāi)發(fā)階段、招投標(biāo)項(xiàng)目確定階段、施工合同招標(biāo)簽訂階段以及竣工項(xiàng)目驗(yàn)收及評(píng)估階段，滿足開(kāi)發(fā)及業(yè)方對(duì)最優(yōu)合理價(jià)格的預(yù)期要求，控制后期開(kāi)發(fā)的工程項(xiàng)目，確定最終方案的全部實(shí)際建設(shè)造價(jià)金額和綜合投資成本，保證工程質(zhì)量，提高各階段參建各方主體的實(shí)施效率，從而節(jié)約整體建設(shè)成本，縮短項(xiàng)目工期，有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

全過(guò)程造價(jià)評(píng)估咨詢應(yīng)找出各個(gè)周期階段評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)的動(dòng)態(tài)內(nèi)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的綜合疊加，而不是各階段簡(jiǎn)單相加。同時(shí)，企業(yè)要善于根據(jù)投資項(xiàng)目的特殊性，制定適用于投資項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)造價(jià)咨詢服務(wù)方案。

（二）特點(diǎn)

一是管控系統(tǒng)化。傳統(tǒng)的工程造價(jià)咨詢是全生命周期某一個(gè)階段的獨(dú)立造價(jià)分析，對(duì)前后階段的影響基本不大。全過(guò)程造價(jià)咨詢要求自決策至竣工階段，都要編制資金使用報(bào)告，審核其合理性，通過(guò)資金管控，讓每一階段的工作有據(jù)可依，有標(biāo)準(zhǔn)和限額可以參照，從全生命周期整體上把控資金變動(dòng)情況。

二是成本可控。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目所有階段進(jìn)行資金管控，同時(shí)對(duì)各個(gè)階段出現(xiàn)的可能導(dǎo)致成本變動(dòng)的因素提前處理，并提高對(duì)這些問(wèn)題的管控能力。通過(guò)運(yùn)用全過(guò)程造價(jià)咨詢理論和控制措施，使成本變動(dòng)更為合理、合規(guī)，并得到有效控制。

三是管理動(dòng)態(tài)化。根據(jù)全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)理念，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)是變動(dòng)的工作狀態(tài)，而不是只盯著某階段的成果。例如，定期分析施工圖預(yù)算指標(biāo)，預(yù)算實(shí)施后，要和初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比分析，施工階段更要對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量、成本消耗進(jìn)行定期審核匯總并上報(bào)。

（三）全過(guò)程造價(jià)咨詢對(duì)造價(jià)控制的重要階段

第一，決策階段的造價(jià)控制。在前期決策討論階段，業(yè)主方應(yīng)已與有關(guān)工程造價(jià)與管理單位達(dá)成長(zhǎng)期合作的共識(shí)，對(duì)今后可能出現(xiàn)的新的價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行研究，做出更加詳細(xì)周密的可行性分析。

第二，設(shè)計(jì)階段。在建筑工程項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)預(yù)算制作這兩個(gè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)者力求密切結(jié)合該項(xiàng)目涉及的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)或工程設(shè)施的客觀與實(shí)際動(dòng)態(tài)變化，合理規(guī)劃，進(jìn)行方案優(yōu)化，并經(jīng)認(rèn)真研究建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，根據(jù)投資的支出變動(dòng)情況、需要情況等的分析評(píng)價(jià)，將設(shè)計(jì)與優(yōu)化方案科學(xué)、有效地結(jié)合，以體現(xiàn)出建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施階段的技術(shù)合理性和設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性。另外，在實(shí)施過(guò)程中，要全面注意隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種新問(wèn)題。

第三，計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)階段。在工程建設(shè)的規(guī)劃及執(zhí)行過(guò)程中，若設(shè)計(jì)變更、功能要求調(diào)整、施工工期要求調(diào)整等，將會(huì)影響項(xiàng)目成本。在設(shè)計(jì)施工階段前，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)咨詢部門(mén)的評(píng)估工作是對(duì)項(xiàng)目成本增減變化能力的分析評(píng)估，應(yīng)每月定期召開(kāi)工程項(xiàng)目合約控制管理會(huì)議，編制變更工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)統(tǒng)計(jì)工程實(shí)施過(guò)程變更成本，做好橫向?qū)Ρ确治觥?/p>

第四，竣工階段的造價(jià)咨詢?？⒐そY(jié)算階段的結(jié)算后評(píng)估工作最為重要。結(jié)算后評(píng)估通過(guò)對(duì)工程價(jià)格指標(biāo)及工程量指標(biāo)的分析和評(píng)估，對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的總結(jié)，可為今后再承接類(lèi)似工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)存數(shù)據(jù)。

二、全過(guò)程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ添?xiàng)目中的管理角色作用

（一）保證工程造價(jià)咨詢服務(wù)的有效控制

全項(xiàng)目過(guò)程造價(jià)決策咨詢服務(wù)貫穿于企業(yè)整個(gè)施工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，從施工項(xiàng)目市場(chǎng)情況調(diào)研、設(shè)計(jì)和方案的合理確定、調(diào)整、修改，到施工圖審查內(nèi)容的調(diào)整以及后期工程的檢查和維護(hù)，都有綜合調(diào)控管理作用。另外，全過(guò)程造價(jià)決策咨詢有利于促進(jìn)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)咨詢企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，提高企業(yè)在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力，并在實(shí)踐中盡可能地滿足項(xiàng)目業(yè)主方的管理需求，有效控制建筑工程項(xiàng)目的工程造價(jià)。

（二）實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的連續(xù)性控制

對(duì)于一般的綜合性項(xiàng)目，對(duì)其成本核算實(shí)行連續(xù)性管理，是為了確保項(xiàng)目的合理化。如果采用施工階段造價(jià)顧問(wèn)咨詢服務(wù)，很多相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的工作者可以為任何一個(gè)重大項(xiàng)目提供全方位專(zhuān)業(yè)造價(jià)服務(wù)，節(jié)約項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的精力和項(xiàng)目施工方支出的咨詢成本，促進(jìn)業(yè)主更好地獲得建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)期效果，有利于項(xiàng)目工程造價(jià)支出在不同投資階段得到有效控制。建筑工程企業(yè)有必要采取積極有效的措施，更加重視全過(guò)程造價(jià)咨詢工作，保障全過(guò)程造價(jià)咨詢工作有序進(jìn)行，促使建筑工程企業(yè)更加現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化。

（三）降低建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程項(xiàng)目往往存在很多安全隱患，給建筑工程行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了威脅，阻礙了建筑行業(yè)發(fā)展。全過(guò)程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ坦芾碇邪l(fā)揮著重要作用，能夠?qū)ㄖこ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患，避免經(jīng)濟(jì)損失。

（四）有助于減少建筑工程項(xiàng)目的資金投入

建筑工程項(xiàng)目是一項(xiàng)投資性很大的工程，往往需要建筑工程企業(yè)投入很多資金。全過(guò)程造價(jià)咨詢可以幫助建筑工程企業(yè)了解和明確不同環(huán)節(jié)所需的工程經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程施工經(jīng)費(fèi)的控制，減少建筑工程項(xiàng)目的資金投入。因此，建筑工程企業(yè)有必要加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢的重視程度，進(jìn)一步促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目發(fā)展。

三、全過(guò)程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ添?xiàng)目中的應(yīng)用

（一）決策階段的造價(jià)咨詢

1.重要意義

一是該階段投入的資源相對(duì)較少，二是該階段的造價(jià)信息咨詢與服務(wù)難度變化最大，對(duì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)要求較高。在決策階段，準(zhǔn)確提供價(jià)格估算數(shù)據(jù)資料比較有限，要正確估算、推導(dǎo)出合理、準(zhǔn)確的綜合成本結(jié)果，需要由造價(jià)決策咨詢服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供支持，更需要考慮不同預(yù)算時(shí)段內(nèi)的相關(guān)價(jià)格因素變化狀況及國(guó)家規(guī)定的價(jià)格變動(dòng)范圍。

2.方法與工具

決策階段的造價(jià)咨詢采用“估”與“算”的方式?！肮馈备鶕?jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的整體情況，大致確定該項(xiàng)目的成本范圍，要實(shí)現(xiàn)“估”與“算”的結(jié)合，不僅需要擁有龐大、完整的工程數(shù)據(jù)系統(tǒng)，還要運(yùn)用科學(xué)的方法，準(zhǔn)確了解、掌握每個(gè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)指標(biāo)反映出的信息背景條件及經(jīng)濟(jì)意義?！八恪笔且罁?jù)設(shè)計(jì)圖紙科學(xué)計(jì)算該項(xiàng)目的整體工程量，參考建筑市場(chǎng)價(jià)格需要的工程成本，計(jì)算方式較為復(fù)雜，但計(jì)算結(jié)果較為公正，體現(xiàn)了造價(jià)咨詢的專(zhuān)業(yè)性。

3.價(jià)值工程

價(jià)值工程利用現(xiàn)代管理與技術(shù)，以最低的成本實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值。在此過(guò)程中，要切實(shí)提升服務(wù)價(jià)值或產(chǎn)品價(jià)值。價(jià)值的影響因素，一方面是服務(wù)成本，另一方面是產(chǎn)品功能，二者的函數(shù)關(guān)系式為：價(jià)值=功能/成本。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢

設(shè)計(jì)階段最突出的特點(diǎn)是系統(tǒng)性，具體包括設(shè)計(jì)投資估算、設(shè)計(jì)支出概算、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制。設(shè)計(jì)階段造價(jià)對(duì)項(xiàng)目資金的整體造價(jià)影響可達(dá)35%～70%，不但強(qiáng)化了項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)控管理工作，還提升了設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)的使用率，增加了效益。在設(shè)計(jì)階段，需要充分考慮工程各個(gè)階段的施工技術(shù)、過(guò)程特點(diǎn)和工程實(shí)施狀況，真實(shí)、全面地進(jìn)行評(píng)估，準(zhǔn)確優(yōu)化方案；要按照經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)研究規(guī)范要求對(duì)各種方案進(jìn)行研究和比較，提出共性問(wèn)題并提供相應(yīng)的改善方案，以此提高造價(jià)項(xiàng)目咨詢水平。

影響設(shè)計(jì)階段成本造價(jià)水平地因素，一般是建筑總平面設(shè)計(jì)、工藝路線設(shè)計(jì)以及建筑設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段體現(xiàn)了設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平，要在分析階段確定出的設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改、完善。

（三）實(shí)施階段的造價(jià)咨詢

一是在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中，若施工單位變更設(shè)計(jì)參數(shù)、調(diào)整功能結(jié)構(gòu)和工期，都將影響成本造價(jià)。因此，在施工前，工程造價(jià)咨詢的首要任務(wù)就是進(jìn)行造價(jià)變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

二是工程施工管理及協(xié)調(diào)會(huì)議，應(yīng)兩周召開(kāi)一次，明確并妥善處理投標(biāo)信息與工程索賠事宜，待確定工程中標(biāo)及分包單位資格后，各項(xiàng)管理及協(xié)商性會(huì)議至少每周召開(kāi)一次。在實(shí)施階段，由于項(xiàng)目審批等工作較繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，需要頻繁召開(kāi)變更控制會(huì)議，更好地預(yù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

三是業(yè)主根據(jù)每月收到的財(cái)務(wù)報(bào)表信息，了解工程項(xiàng)目變更前的成本預(yù)算，將實(shí)際施工成本及預(yù)算控制成本進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?，使業(yè)主方及時(shí)、清晰掌握施工成本的變化，從而及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（四）竣工階段的造價(jià)咨詢

結(jié)算后評(píng)估對(duì)工程價(jià)格指標(biāo)及工程量指標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)估，既是對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的總結(jié)，也可為今后再承接類(lèi)似工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)存數(shù)據(jù)。結(jié)算后評(píng)估工作并不是純粹的數(shù)據(jù)羅列，而是積累工程價(jià)格指標(biāo)及工程量指標(biāo)分析和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，以便指導(dǎo)今后的項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)，結(jié)算后評(píng)估需要形成一整套報(bào)告，并對(duì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)和指標(biāo)做出定義和解釋。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文在建設(shè)工程項(xiàng)目基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了建設(shè)造價(jià)咨詢服務(wù)，點(diǎn)明全過(guò)程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ添?xiàng)目中的管理角色作用，并合理分析全過(guò)程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖこ添?xiàng)目中管理的有效運(yùn)用。相信在不久的將來(lái)，全過(guò)程造價(jià)咨詢將會(huì)在建筑工程項(xiàng)目中發(fā)揮更大的作用，越來(lái)越多的企業(yè)也會(huì)將全過(guò)程造價(jià)咨詢作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

參考文獻(xiàn)：

[1]林振貴.建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制研究[J].居舍，2019（10）：144.

[2]丁德明.建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2021（03）：32+238.

[3]宋捷.工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制中的方法及作用分析探討[J].廣東建材，2020，25（05）：290-293.