新時代國企對子公司財務管理的風險控制

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)也面臨著改革創(chuàng)新的問題，尤其是國企目前處于三年改革行動的關鍵期，更需要做好各方面的調(diào)整和改進，以順利實現(xiàn)改革目標，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供更多的保障和支持。其中，國企子公司發(fā)展調(diào)整是改革工作中的關鍵部分，國企應重視加強對子公司的管理，使其保持穩(wěn)定發(fā)展，從而提升國企整體的發(fā)展水平。但目前，國企在子公司財務管理方面仍然存在一些問題，有效解決這些問題才能提升其發(fā)展實力，促進國企改革進步?；诖耍疚膹呢攧展芾矸矫嫒胧?，對新時代國企子公司財務管理風險控制的重要性進行探究，進而分析目前存在的財務管理風險及其成因，并提出可靠的建議與策略，以供參考。

關鍵詞：國有企業(yè)；子公司；財務管理；風險控制

DOI：10.12433/zgkjtz.20232636

一、財務管理概述

財務管理是企業(yè)對財務情況進行管理與規(guī)劃，使企業(yè)可以在科學的財務規(guī)劃下進行有序的生產(chǎn)和建設，保障生產(chǎn)成本的投入能產(chǎn)生預期效益。財務管理可以反映企業(yè)一段時期的發(fā)展狀況，為企業(yè)的生產(chǎn)建設提供決策參考。財務管理涉及較多內(nèi)容，包括成本效益計算、財務信息的匯總與整理等，是企業(yè)內(nèi)部重要的工作之一。隨著財務管理的改革發(fā)展，業(yè)財融合逐漸成為新趨勢，企業(yè)業(yè)務管理與財務管理的融合應用，使業(yè)務與財務相互影響，相互制約，減少企業(yè)的發(fā)展風險，使其更好地進行規(guī)劃和發(fā)展決策，保障其發(fā)展。

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，其經(jīng)濟效益穩(wěn)定與否，會對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來較大影響，因此，國有企業(yè)的財務管理非常重要。從國有企業(yè)的角度看待財務管理，其范圍涉及企業(yè)的各個方面，可有效反映工作效益，有利于總結經(jīng)驗，方便對后續(xù)生產(chǎn)建設進行合理規(guī)劃。

在財務管理中，崗位工作的有效實施與否，會對企業(yè)效益帶來較大影響。因此，企業(yè)財務管理工作人員需要掌握必要的專業(yè)知識，加強與企業(yè)內(nèi)部其他部門間的業(yè)務聯(lián)系。財務管理不僅是單一的資金管理，也涉及企業(yè)發(fā)展建設各方面的管理，借助業(yè)務活動、資金應用、崗位管理等方面的工作實施，展開財務分析，形成財務報告，使企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展獲得更好的支持。由此可見，保障財務管理工作的有效實施，也是所有企業(yè)追求的重要目標。

二、新時代國企對子公司財務管理風險控制的重要性

財務管理是企業(yè)發(fā)展過程中的關鍵工作和重要保障，對于國有企業(yè)而言更是如此。有效實施財務管理，可以使企業(yè)的資金利用更加合理，從而產(chǎn)生更高的效益，保障企業(yè)創(chuàng)新改革。目前，隨著社會的發(fā)展，國有企業(yè)也開始進行改革創(chuàng)新，財務管理需要緊跟改革創(chuàng)新步伐和趨勢，從而為國企各項工作的開展提供更好的指導，使國有企業(yè)積極參與實踐活動，解決自身的發(fā)展問題。具體而言，國有企業(yè)生產(chǎn)與建設過程中的各項業(yè)務活動實施都需要資金支持，而資金的有效利用與配置，則與財務管理工作有直接關系，財務管理對業(yè)務活動實施所需的資金進行規(guī)劃與配置，同時反映目前的成本效益情況，為國企決策人員制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考。借助財務管理的相關信息和數(shù)據(jù)，可以明確現(xiàn)階段的發(fā)展狀況，并為今后的發(fā)展提供支持。新時代，國企面臨著更大的競爭壓力，同時也面臨著三年改革工作的挑戰(zhàn)，只有做好財務管理，才能為國有企業(yè)各方面的創(chuàng)新發(fā)展提供保障，所以加強對子公司的財務管理風險控制非常有必要。

一是可以保障子公司正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。有些子公司的存在，主要是國企為了發(fā)展壯大，也為了更好地滿足國民經(jīng)濟的發(fā)展需求，因而會在一些業(yè)務方面進行分隔，以更好地進行業(yè)務領域的拓展與創(chuàng)新。但是隨著子公司的發(fā)展，加上新時代的競爭加劇，子公司往往會受多方面的沖擊，例如，效益降低、業(yè)務競爭水平下降等，為國有企業(yè)的發(fā)展帶來了較大影響。加強對子公司的財務管理風險控制，可以提升子公司對外部風險的抵御能力，使資金利用效益獲得提升，避免國有企業(yè)資金浪費，在保障國有資本穩(wěn)定的同時，持續(xù)產(chǎn)生更好的社會效益，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。

二是促進國有企業(yè)順利改革。新時代對國有企業(yè)提出了三年改革的要求，現(xiàn)階段正處于重要的改革沖刺階段。因此，國有企業(yè)需要重視財務方面的有效管理，保障自身的發(fā)展效益，而子公司的發(fā)展穩(wěn)定與否勢必會影響國有企業(yè)整體的財務和效益穩(wěn)定。在這樣的情況下，國有企業(yè)實施必要的財務管理風險控制工作，可提升子公司的發(fā)展水平、經(jīng)營能力，解決更多風險影響因素，規(guī)避各類風險帶來的不利影響，使自身經(jīng)濟效益獲得提升，為國企改革提供支持與保障。

三、新時代國企子公司財務管理風險及成因

（一）新時代國企子公司財務管理風險

一是發(fā)展成本流失和浪費嚴重。子公司的發(fā)展有時難以跟進企業(yè)管理要求，主要原因在于盡管子公司屬于國有企業(yè)所有，但其有自身的發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃方面往往會單獨進行，但使用發(fā)展資金需要集團提供支持和幫助。其間會產(chǎn)生業(yè)務成本的流失與浪費問題，主要表現(xiàn)在發(fā)展方面的資金較為充裕，在業(yè)務拓展與創(chuàng)新方面也有穩(wěn)定的支持，以至于在發(fā)展成本規(guī)劃方面缺乏危機意識，因而未能積極進行成本方面的規(guī)劃與合理利用，導致成本流失問題明顯，進而影響國企改革創(chuàng)新。

二是缺乏合理的發(fā)展規(guī)劃與資金分配。子公司一般規(guī)模較小，在發(fā)展規(guī)劃方面欠缺一定的管理能力，通常會根據(jù)自身的業(yè)務領域進行發(fā)展規(guī)劃。但是在競爭激烈的社會市場環(huán)境中，各個業(yè)務領域之間的往來更加密切，因此，不僅需要子公司加強對自身業(yè)務領域的規(guī)劃，也需要重視對市場的調(diào)查和分析，這樣才能更好地進行規(guī)劃，保障發(fā)展效益。目前存在的關鍵問題在于，子公司可能欠缺科學合理的發(fā)展規(guī)劃，集團方面如果也欠缺資金的合理分配，將會導致子公司發(fā)展受到較大影響，進而對集團自身的發(fā)展帶來較大的阻礙與限制。

三是內(nèi)部控制效果較差。子公司欠缺完善的內(nèi)部控制體系建設，導致其自身的內(nèi)控效果較差，從而出現(xiàn)風險。例如，業(yè)務控制不到位，業(yè)務預期效益難以達成，不僅會造成自身發(fā)展成本損失，會影響國企的整體發(fā)展與建設。

四是財務工作實施不到位。財務管理目前未能得到有效落實，導致一些資金的利用情況與成本的變化情況難以得到真實的反映和體現(xiàn)，這樣不僅會給子公司的發(fā)展經(jīng)營帶來困擾，也會影響國企的發(fā)展規(guī)劃與財務管理工作實施。

（二）新時代國企子公司財務管理風險成因

一是子公司資金核算與配置不合理。提升成本效益，需要借助可靠的資金核算與合理配置，這樣可以了解資金的實際使用情況，進而合理使用后續(xù)的發(fā)展資金。但是子公司如果欠缺相應的資金換算能力，將會導致資金核算不及時，進而給后續(xù)的經(jīng)營發(fā)展帶來影響，難以為財務工作提供重要參考，最終影響后續(xù)發(fā)展資金的合理配置。例如，部分業(yè)務的開展明明出現(xiàn)了明顯的損失，但由于資金核算不及時，造成了更大的成本流失問題。

二是子公司預算管理水平不高。發(fā)展建設與業(yè)務方面的創(chuàng)新，需要重視預算管理，借助可靠的預算才能明確自身發(fā)展資金需求，但部分子公司在預算管理方面缺乏全面有效的預算，導致后續(xù)發(fā)展受到較大影響，進而使財務管理工作無法全面實施，不利于財務管理工作效益提高。

三是子公司內(nèi)部控制意識不足。內(nèi)部控制工作需要得到全面體現(xiàn)，但子公司規(guī)模較小，加上自身的業(yè)務相對固定，往往忽略了內(nèi)部控制的有效實施，導致財務信息往往模糊不清，同時也存在瞞報財務信息等現(xiàn)象。因此，集團無法獲取有效的財務信息來管控子公司發(fā)展過程中的風險，最終使國企的整體發(fā)展受到影響。

四是子公司財務工作責任體系有待健全。財務管理工作是組織發(fā)展中的關鍵，對現(xiàn)階段的創(chuàng)新和未來改革都至關重要。但是，不少國企子公司未能重視財務管理工作責任體系建設，使得相關財務管理工作的實施難以落實到個人，難以追究責任，從而給國企的整體發(fā)展帶來了較大的風險。

四、新時代國企子公司財務管理風險防范策略

新時代，國有企業(yè)需要重視發(fā)展創(chuàng)新和改革調(diào)整，重視加強子公司的財務管理風險控制。只有這樣，才能使子公司獲得穩(wěn)定發(fā)展，促進其積極創(chuàng)新助力國企壯大與穩(wěn)定發(fā)展。目前，有關問題的存在，使財務管理工作難以發(fā)揮重要的作用，因此，需要重視對相關問題的分析，并提出可靠的建議與策略。

（一）提高國企子公司資金核算及配置的合理性

國企要加強子公司資金核算的關注度，并提出資金核算方面的財務管理工作要求，使相關核算工作能夠有效開展，針對具體的發(fā)展經(jīng)營與財務核算問題，提出有針對性的管理要求，使子公司能夠積極參與資金核算工作，明確自身的資金利用情況與成本效益表現(xiàn)，為后續(xù)的發(fā)展提供支持與參考。

資金的合理配置需要國企對子公司的發(fā)展情況進行分析，以詳細的財務報告為基礎，聯(lián)系子公司的業(yè)務效益與發(fā)展成本浪費情況，綜合判斷后，明確子公司對資金的使用需求，有效控制相關資金的配置，把有限的資金配置到合理的業(yè)務領域，這樣既能保障子公司穩(wěn)定發(fā)展，又能減少財務方面的風險。

（二）提高國企子公司預算管理風險的識別水平

預算管理工作的實施，可使國有企業(yè)在更加了解市場情況、自身發(fā)展情況的基礎上，提出合理的預算規(guī)劃，避免不合理的預算內(nèi)容，使預算既符合實際發(fā)展需求，又能產(chǎn)生預期效益。因此，國企要重視加強對子公司預算管理工作的引導，提升其預算管理水平。例如，對子公司業(yè)務領域進行市場調(diào)研和分析，為預算管理提供參考，使子公司能夠規(guī)避預算方面的不合理之處，使相關預算為創(chuàng)新發(fā)展提供指導。

與此同時，子公司在預算管理工作實施前，需要做好市場方面的調(diào)研和分析，了解市場不同方面的風險，使預算管理規(guī)避風險領域，重視穩(wěn)定領域的規(guī)劃與投資建設。在相關業(yè)務活動的開展過程中，需要加強預算效益分析，若業(yè)務推進過程中有明顯的損失，則需要立即停止預算執(zhí)行，以減少更大風險。

（三）提高國企子公司內(nèi)控管理風險點控制水平的具體策略

子公司需要加強內(nèi)部控制工作的實施，具體而言，需要相關人員重視學習內(nèi)部控制相關工作技能，并制定內(nèi)部控制工作規(guī)范和管理要求，根據(jù)具體的工作規(guī)范和管理要求實施財務管理工作，避免相關人員由于不了解內(nèi)部控制要求，隨意開展財務管理，加強財務管理，使財務管理落到實處。

此外，內(nèi)部控制方面存在相應的風險點，例如，財務管理相關人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，導致財務工作操作方面出現(xiàn)問題。對于這樣的內(nèi)部控制風險點，子公司要重視加強對相關人員的培養(yǎng)和教育，無論集團還是子公司，都要定期開展財務管理培訓活動，使相關人員提升自身的財務管理認知與專業(yè)技能，減少操作方面的風險。

（四）提高國企子公司財務工作責任體系的健全性

國企需要進一步建設財務管理責任體系，尤其需要指派與認定子公司專門的財務管理負責人，并明確其工作職責，要求其對子公司財務工作負責，從而有效促進子公司財務管理工作實施。而且需要加強基層財務工作人員的責任意識，例如，加強崗位績效考核，使相關人員獲得激勵與引導，將財務管理責任落實到各項具體工作中，使財務管理工作的實施能反映實際的財務狀況，為子公司規(guī)劃發(fā)展及國企整體的規(guī)劃發(fā)展提供可靠的參考。

五、結束語

新時代，國有企業(yè)面臨改革發(fā)展方面的諸多新問題，子公司財務管理是其中的重要內(nèi)容，國企應關注子公司財務管理方面的風險問題和影響因素，加強對風險問題的分析與相關因素的識別，進而實施有針對性的風險控制措施，使子公司能積極參與財務管理工作，提升國企整體的財務管理水平。

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